MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0333/

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Istuntoasiakirja A8-0333/ MIETINTÖ sovittelukomitean talousarviomenettelyssä hyväksymästä esitystä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2016 koskevasta yhteisestä tekstistä (14195/2015 C8-0353/ /2132(BUD)) Euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta Esittelijät: José Manuel Fernandes (pääluokka III Komissio) Gérard Deprez (muut pääluokat) RR\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PR_BUD_Conciliation SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 3 LIITE... 5 ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA PE v /17 RR\ doc

3 LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI sovittelukomitean talousarviomenettelyssä hyväksymästä esitystä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2016 koskevasta yhteisestä tekstistä (14195/2015 C8-0353/ /2132(BUD)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon sovittelukomitean hyväksymän yhteisen tekstin ja siihen liittyvät parlamentin, neuvoston ja komission lausumat (14195/2015 C8-0353/2015), ottaa huomioon komission 24. kesäkuuta 2015 antaman esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2016 (COM(2015)0300), ottaa huomioon neuvoston 4. syyskuuta 2015 vahvistaman ja 17. syyskuuta 2015 parlamentille toimittaman kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2016 (11706/2015 C8-0274/2015), ottaa huomioon komission oikaisukirjelmät nro 1/2016 (COM(2015)0317) ja 2/2016 (COM(2015)0513) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2016, ottaa huomioon 28. lokakuuta 2015 antamansa päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi ja siihen sisältyvät budjettitarkistukset, ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7. kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 3, ottaa huomioon vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 4, ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, 1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(2015) EUVL L 163, , s EUVL L 298, , s EUVL L 347, , s RR\ doc 3/17 PE v01-00

4 neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 1, ottaa huomioon työjärjestyksen 90 artiklan ja 91 artiklan, ottaa huomioon sovittelukomiteavaltuuskunnan mietinnön (A8-0333/2015), 1. hyväksyy sovittelukomitean hyväksymän yhteisen tekstin, jonka muodostavat seuraavat asiakirjat yhdessä: luettelo budjettikohdista, joita ei ole muutettu talousarvioesitykseen tai neuvoston kantaan verrattuna yhteenlasketut määrät rahoituskehyksen otsakkeittain numerotiedot budjettikohdittain kaikista budjettikohdista konsolidoitu asiakirja, jossa esitetään kaikkien sovittelumenettelyn aikana muutettujen budjettikohtien numerotiedot ja lopullinen teksti; 2. vahvistaa tämän päätöslauselman liitteenä olevat Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteiset lausumat; 3. vahvistaa lausumansa toimielinten välisen sopimuksen 27 kohdan soveltamisesta; 4. kehottaa puhemiestä toteamaan Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2016 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; 5. kehottaa puhemiestä välittämään tämän lainsäädäntöpäätöslauselman neuvostolle, komissiolle, asianomaisille muille toimielimille ja elimille sekä kansallisille parlamenteille. 1 EUVL C 373, , s. 1. PE v /17 RR\ doc

5 LIITE LOPULLINEN Talousarvio 2016 Yhteiset päätelmät Nämä yhteiset päätelmät koskevat seuraavia aiheita: 1. Talousarvio Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 8/ Yhteiset lausumat Yhteenveto A. Talousarvio 2016 Yhteisten päätelmien perusteella voidaan todeta seuraavaa: Maksusitoumusmäärärahoja on vuoden 2016 talousarviossa yhteensä ,2 miljoonaa euroa. Tämä jättää vuoden 2016 monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismääriin yhteensä 2 331,4 miljoonan euron liikkumavaran maksusitoumusmäärärahoina. Maksumäärärahoja on vuoden 2016 talousarviossa yhteensä ,3 miljoonaa euroa. Joustovälineestä otetaan vuonna 2016 käyttöön 1 506,0 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina otsakkeessa 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) ja 24,0 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina otsakkeessa 4 (Globaali Eurooppa). Komission arvion mukaan maksumäärärahat, jotka koskevat joustovälineen käyttöönottoa vuosina 2014, 2015 ja 2016, ovat 832,8 miljoonaa euroa vuonna B. Talousarvio 2015 Yhteisten päätelmien perusteella voidaan todeta seuraavaa: Lisätalousarvioesitys nro 8/2015 hyväksytään sellaisena kuin komissio sitä ehdotti. RR\ doc 5/17 PE v01-00

6 1. Talousarvio Ns. suljetut budjettikohdat Budjettikohdat, joita neuvosto tai parlamentti ei ole talousarvion käsittelyn aikana muuttanut tai joita koskevat neuvoston tarkistukset parlamentti hyväksyi, vahvistetaan, jollei näistä päätelmistä muuta johdu. Muista budjettikohdista sovittelukomitea hyväksyi jäljempänä kohdissa esitetyt päätelmät Horisontaaliset kysymykset Erillisvirastot EU:n rahoitusosuus erillisvirastoille (sekä maksusitoumus- että maksumäärärahoina) ja kaikkien erillisvirastojen virkojen/toimien määrä asetetaan tasolle, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016, ottaen huomioon seuraavat sovittelukomiteassa hyväksytyt mukautukset: Euroopan kemikaaliviraston (ECHA Biosideihin liittyvä toiminta) henkilöstötaulukkoon lisätään kolme (maksuista rahoitettavaa) tointa ja määrärahoja vähennetään euroa Euroopan lentoturvallisuusviraston (EASA) henkilöstötaulukkoon lisätään kuusi (maksuista rahoitettavaa) tointa Euroopan lääkeviraston (EMA) henkilöstötaulukkoon lisätään kolme (maksuista rahoitettavaa) tointa energia-alan sääntelyviranomaisten (ACER) henkilöstötaulukkoon lisätään viisi tointa ja määrärahoja lisätään vastaavasti euroa perusoikeusviraston (FRA) henkilöstötaulukkoon lisätään kaksi tointa ja määrärahoja lisätään vastaavasti euroa Eurojustin henkilöstötaulukkoon lisätään kaksi tointa ja määrärahoja lisätään vastaavasti euroa Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) määrärahoja lisätään euroa Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston (eu.lisa) määrärahoja vähennetään euroa. Toimeenpanovirastot EU:n rahoitusosuus toimeenpanovirastoille (sekä maksusitoumus- että maksumäärärahoina) ja toimeenpanovirastojen virkojen/toimien määrä asetetaan tasolle, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016. PE v /17 RR\ doc

7 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Hyväksytään parlamentin ehdotuksen mukaisesti 89 pilottihankkeen ja valmistelutoimen paketti, jonka suuruus on 64,9 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina. Jos pilottihankkeessa tai valmistelutoimessa voidaan käyttää jo olemassa olevaa oikeusperustaa, komissio voi toimen täytäntöönpanon helpottamiseksi ehdottaa määrärahasiirtoa kyseiseen oikeusperustaan. Paketissa otetaan täysin huomioon pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevat varainhoitoasetuksessa säädetyt enimmäismäärät Rahoituskehyksen otsakkeiden mukaan jaotellut menot maksusitoumusmäärärahat Sovittelukomitea on ottanut huomioon edellä esitetyt ns. suljettuja budjettikohtia, virastoja sekä pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevat päätelmät ja on päättänyt seuraavaa: Otsake 1 a Maksusitoumusmäärärahat asetetaan tasolle, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016, ottaen huomioon seuraavat sovittelukomitean hyväksymät mukautukset: Horisontti sitoumuksia lisätään seuraavan jaottelun mukaisesti: Budjettikohta Nimike TE 2016 (ml. oikaisukirjelmät 1 ja 2) Talousarvio 2016 euroina Avaruusteknologian johtoasema Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yrityksissä) Resurssitehokkaan ja ilmastonmuutosta kestävän talouden sekä raaka-aineiden kestävän saatavuuden saavuttaminen Turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Euroopan tutkimusinfrastruktuurien lujittaminen, sähköiset infrastruktuurit mukaan luettuina Johtoasema nanoteknologian, kehittyneiden materiaalien, laserteknologian, bioteknologian ja kehittyneiden valmistus- ja prosessointimenetelmien aloilla Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset) Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten Ero RR\ doc 7/17 PE v01-00

8 tuotteiden riittävän saannin varmistaminen Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään Resurssitehokas, ympäristöystävällinen, turvallinen ja saumaton eurooppalainen liikennejärjestelmä Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus Osallistavien, innovatiivisten ja pohtivien eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen Tiede yhteiskunnassa ja yhteiskuntaa varten Tulevan ja nousevan teknologian tutkimuksen vahvistaminen Euroopan tutkimusinfrastruktuurin, myös sähköisen infrastruktuurin, vahvistaminen Johtoasema tieto- ja viestintäteknologiassa Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen Osallistavien, innovatiivisten ja kehityskykyisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen Horisontti 2020 Asiakaslähtöinen tieteellinen ja tekninen tuki unionin eri alojen politiikalle Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään Yhteensä COSME-sitoumuksia lisätään seuraavan jaottelun mukaisesti: Budjettikohta Nimike TE 2016 (ml. oikaisukirjelmät 1 ja 2) Talousarvio 2016 euroina Yrittäjyyden edistäminen sekä unionin yritysten kilpailukyvyn ja markkinoille pääsyn parantaminen Pienten ja keskisuurten yritysten (pkyritysten) rahoituksen saannin parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin Yhteensä Ero Erasmus+ -sitoumuksia lisätään seuraavan jaottelun mukaisesti: Budjettikohta Nimike TE 2016 (ml. oikaisukirjelmät 1 ja 2) Talousarvio 2016 euroina Ero PE v /17 RR\ doc

9 Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen Yhteensä Kun otetaan huomioon nämä mukautukset sekä erillisvirastot, pilottihankkeet ja valmistelutoimet, hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen määrä on ,0 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeeseen 1 a ei jää liikkumavaraa menojen enimmäismäärään nähden ja maksusitoumusten kokonaisliikkumavarasta käytetään 543 miljoonaa euroa. Otsake 1 b Maksusitoumusmäärärahat vahvistetaan talousarvioesityksen tasolle sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016. Kun otetaan huomioon pilottihankkeet ja valmistelutoimet, hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen määrä on ,2 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeeseen 1 b jää liikkumavaraa menojen enimmäismäärään nähden 5,8 miljoonaa euroa. Otsake 2 Maksusitoumusmäärärahat vahvistetaan tasolle, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016, ja määristä vähennetään lisäksi 140,0 miljoonaa euroa, koska maataloustukirahaston käyttötarkoitukseen sidottuja tuloja ja budjettikohdan määrärahoja lisättiin. Sovittelukomitea on päättänyt näin ollen seuraavaa: euroina Budjettikohta Nimike TE 2016 (ml. oikaisukirjelmät 1 ja 2) Talousarvio Perustukijärjestelmä Tieteellinen neuvonta ja tietämys Yhteensä Kun otetaan huomioon erillisvirastot, pilottihankkeet ja valmistelutoimet, hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen määrä on ,2 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeeseen 2 jää liikkumavaraa menojen enimmäismäärään nähden 1 777,8 miljoonaa euroa. Otsake 3 Maksusitoumusmäärärahat vahvistetaan tasolle, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016, ottaen huomioon seuraavat sovittelukomitean hyväksymät mukautukset: euroina Budjettikohta Nimike TE 2016 (ml. oikaisukirjelmät 1 ja 2) Talousarvio Multimediatoimet Eläinten paremman terveystilanteen ja korkeatasoisen eläinten suojelun varmistaminen unionissa Kasveille haitallisten organismien ajoissa Ero Ero RR\ doc 9/17 PE v01-00

10 tapahtuvan havaitsemisen ja niiden hävittämisen varmistaminen Vaikuttavan, tehokkaan ja luotettavan valvonnan varmistaminen Eläinten ja kasvien terveyteen liittyviä kiireellisiä toimenpiteitä koskeva rahasto Yhteensä Kun otetaan huomioon nämä mukautukset, erillisvirastot, pilottihankkeet ja valmistelutoimet sekä maahanmuuttoa koskevan joustovälineen käyttöönotto, hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen määrä on 4 052,0 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeeseen 3 ei jää liikkumavaraa menojen enimmäismäärään nähden ja joustovälineestä otetaan käyttöön 1 506,0 miljoonaa euroa. Otsake 4 Maksusitoumusmäärärahat vahvistetaan tasolle, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016, ottaen huomioon seuraavat sovittelukomitean hyväksymät mukautukset: Budjettikohta Nimike TE 2016 (ml. oikaisukirjelmät 1 ja 2) Talousarvio 2016 euroina Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen edistämiseksi Inhimillinen kehitys Elintarvike- ja ravitsemusturva ja kestävä maatalous Maahanmuutto- ja turvapaikka-asiat Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Välimeren maat Ihmisoikeudet ja liikkuvuus Välimeren maat Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Välimeren maat Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) Itäinen kumppanuus Luottamuksen Ero PE v /17 RR\ doc

11 lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Tuki usean maan yhteistyölle unionin naapurialueilla Yleisohjelma Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittaminen Yhteensä Kun otetaan huomioon nämä mukautukset sekä pilottihankkeet ja valmistelutoimet, hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen määrä on 9 167,0 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeeseen 4 ei jää liikkumavaraa menojen enimmäismäärään nähden ja joustovälineestä otetaan käyttöön 24,0 miljoonaa euroa. Otsake 5 Toimielinten henkilöstötaulukkojen virkojen/toimien määrä ja määrärahat, joita komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja 2/2016, hyväksytään seuraavin poikkeuksin: Euroopan parlamentin esitys hyväksytään vähentämällä siitä 9 tointa neuvoston esitys hyväksytään tuomioistuimen henkilöstötaulukkoon lisätään seitsemän lisätointa ( euroa) Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa sekä alueiden komiteaa koskeva Euroopan parlamentin esitys hyväksytään. Komission on määrä hyväksyä 26. marraskuuta kertomus talousarviovaikutuksista, jotka koskevat vuoden 2015 palkkamukautuksia, jotka vaikuttavat kaikkien unionin toimielinten henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin taannehtivasti 1. heinäkuuta 2015 alkaen. Näin ollen, pilottihankkeet ja valmistelutoimet huomioon ottaen, hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen määrä on 8 935,2 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeeseen 5 jää 547,8 miljoonan euron liikkumavara menojen enimmäismäärään nähden. Euroopan unionin solidaarisuusrahasto Maksusitoumusmäärärahat vahvistetaan tasolle, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016, ja niihin sisältyy 50 miljoonan euron käyttöönotto Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta ennakkomaksujen suorittamiseksi Maksumäärärahat Maksumäärärahojen kokonaismäärä on vuoden 2016 talousarviossa ,3 miljoonaa euroa, johon sisältyy joustovälineen käyttöönottoon liittyvä 832,8 miljoonan euron määrä. Maksumäärärahojen jakauma asetetaan tasolle, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja nro 2/2016, ottaen huomioon seuraavat sovittelukomitean hyväksymät mukautukset: 1. Otetaan huomioon jaksottamattomiin menoihin liittyvien maksusitoumusmäärärahojen sovittu määrä. Näihin menoihin liittyvien maksumäärärahojen määrä on yhtä suuri RR\ doc 11/17 PE v01-00

12 kuin maksusitoumusmäärärahojen määrä. Ne kattavat myös erillisvirastot, joille maksumäärärahoina osoitettava unionin rahoitusosuus asetetaan edellä 1.2 kohdassa esitetylle tasolle. Yhteisvaikutuksena määrärahat vähenevät 140,0 miljoonaa euroa. 2. Kaikkien uusien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien maksumäärärahojen määräksi vahvistetaan 50 prosenttia vastaavista maksusitoumusmäärärahoista tai parlamentin ehdottama määrä, jos se on alhaisempi. Meneillään olevien pilottihankkeiden ja valmistelutointen jatkamista koskevien maksumäärärahojen määrä asetetaan talousarvioesityksen tasolle ja siihen lisätään 50 prosenttia vastaavien uusien sitoumusten määrästä tai parlamentin ehdottama määrä, jos se on alhaisempi. Yhteisvaikutuksena määrärahat lisääntyvät 29,5 miljoonaa euroa. PE v /17 RR\ doc

13 3. Maksumäärärahoihin liittyviä menoja vähennetään 460,1 miljoonaa euroa seuraavasti: Budjettikohta Nimike Maailmanlaajuisten satelliittinavigointiinfrastruktuurien ja -palvelujen (Galileo) kehittäminen ja tarjoaminen vuoteen 2020 mennessä Sellaisten satelliittipalvelujen tarjoaminen, joilla voidaan parantaa GPS-järjestelmän suorituskykyä, jotta se kattaa asteittain koko Euroopan siviili-ilmailukonferenssissa (ECAC) mukana olevan alueen vuoteen 2020 mennessä (EGNOS) Eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) loppuun saattaminen Avaruudesta tapahtuvaa seurantaa ja in situ - tietoja hyödyntävien operationaalisten palvelujen tarjoaminen (Copernicus) Unionin itsenäisen maanseurantakapasiteetin (Copernicus) rakentaminen Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys ( ) TE 2016 (ml. oikaisukirjelmät 1 ja 2) Talousarvio 2016 Ero euroina Euroopan sosiaalirahasto Siirtymäalueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Euroopan sosiaalirahasto Kehittyneemmät alueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin tavoite Euroopan sosiaalirahasto Operatiivinen tekninen apu Maaseudun kehittämisohjelmat Maaseudun kestävän kehityksen edistäminen sekä alueellisesti ja ympäristön kannalta tasapainoisemman, ilmastomyönteisemmän ja innovatiivisemman unionin maatalousalan edistäminen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Siirtymäalueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Kehittyneemmät alueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Euroopan alueiden välinen yhteistyö Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Operatiivinen tekninen apu RR\ doc 13/17 PE v01-00

14 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Kaupunkialueiden kestävän kehityksen innovatiiviset toimenpiteet Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2007) Koheesiorahasto Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Koheesiorahasto Operatiivinen tekninen apu ITER-laitosten rakentaminen, käyttö ja hyödyntäminen Eurooppalainen ITERyhteisyritys Fusion for Energy (F4E) Eurooppalaisen ITER-yhteisyrityksen Fusion for Energy (F4E) saattaminen päätökseen ( ) Yhteensä Edellä oleviin kohtiin 1 3 liittyviä maksumäärärahoja vähennetään kaiken kaikkiaan 570,6 miljoonaa euroa komission talousarvioesityksestä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja 2/2016 kyseisten menokohtien osalta Selvitysosat Euroopan parlamentin tai neuvoston selvitysosien tekstiin ehdottamat tarkistukset hyväksytään edellyttäen, että niillä ei muuteta tai laajenneta olemassa olevan oikeusperustan soveltamisalaa, heikennetä toimielinten hallinnollista autonomiaa tai häiritä toimintaa ja että niitä ei voida kattaa käytettävissä olevista resursseista (kuten toteutettavuutta koskevan kirjeen liitteessä todetaan) Uudet budjettikohdat Jollei sovittelukomitean yhteisissä päätelmissä tai budjettivallan käyttäjien käsittelyissään hyväksymissä yhteisissä päätöksissä toisin ilmoiteta, budjettinimikkeistö, jota komissio ehdotti talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmillä nro 1/2016 ja 2/2016, pysyy muuttumattomana lukuun ottamatta pilottihankkeita ja valmistelutoimia sekä sitä, että momentti (Eurooppalainen kansalaisaloite) jaetaan kahteen alamomenttiin: Kansalaisten Eurooppa Muistiperinnön vahvistaminen ja kansalaisten osallistumisvalmiuksien lisääminen unionin tasolla ja Eurooppalainen kansalaisaloite. 2. Talousarvio 2015 Lisätalousarvioesitys nro 8/2015 hyväksytään komission ehdotuksen mukaisena. PE v /17 RR\ doc

15 3. Yhteiset lausumat 3.1. Yhteinen lausuma nuorisotyöllisyysaloitteesta "Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio palauttavat mieleen, että nuorisotyöttömyyden vähentäminen on edelleen tärkeä yhteinen poliittinen prioriteetti, ja tätä varten ne vahvistavat uudelleen aikovansa päättäväisesti käyttää parhaalla mahdollisella tavalla nuorisotyöttömyyden torjuntaan saatavilla olevia budjettivaroja, erityisesti nuorisotyöllisyysaloitetta. Ne palauttavat mieleen vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/ artiklan 1 kohdan, jonka mukaan "Monivuotisessa rahoituskehyksessä maksusitoumusmäärärahojen enimmäismääriin ( ) nähden jäävä liikkumavara muodostaa sellaisen monivuotisen rahoituskehyksen kokonaisliikkumavaran sitoumuksia varten, joka on määrä ottaa käyttöön monivuotisessa rahoituskehyksessä vuosiksi vahvistettujen enimmäismäärien lisäksi kasvuun ja työllisyyteen, erityisesti nuorten työllisyyteen liittyviä politiikkatavoitteita varten". Komissio ottaa monivuotisen rahoituskehyksen väliarvioinnin/tarkistuksen yhteydessä huomioon nuorisotyöllisyysaloitteen arvioinnin tulokset ja antaa tarvittaessa ehdotuksia aloitteen jatkamisesta vuoden 2020 jälkeen. Neuvosto ja parlamentti sitoutuvat käsittelemään nopeasti komission tässä asiassa esittämiä ehdotuksia." 3.2. Yhteinen lausuma maksuennusteesta "Vuosien maksusuunnitelmasta voimassa olevan sopimuksen huomioon ottaen Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio panevat merkille toimet, joiden avulla on vähitellen supistettu vuosien koheesio-ohjelmien maksamatta olevien maksupyyntöjen määrää ja parannettu maksamattomien laskujen määrien seurantaa kaikissa otsakkeissa. Ne toistavat olevansa sitoutuneita estämään vastaavanlaisten maksamattomien määrien muodostumista tulevaisuudessa, mukaan lukien perustamalla varhaisvaroitusjärjestelmän. RR\ doc 15/17 PE v01-00

16 Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio aikovat seurata koko vuoden ajan aktiivisesti vuoden 2016 talousarvion toteuttamisen tilannetta sovitun maksusuunnitelman mukaisesti. Komissio voi talousarviossa 2016 varattujen määrärahojen avulla vähentää vuosien koheesio-ohjelmien vuoden lopussa maksamatta olevia maksupyyntöjä noin 2 miljardin euron tasolle vuoden 2016 loppuun mennessä. Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio tarkastelevat edelleen maksujen toteutumista ja päivitettyjä ennusteita toimielinten sopimuksen liitteessä olevan 36 kohdan mukaisesti toimielinten välisissä kokouksissa, joita olisi järjestettävä poliittisella tasolla vähintään kolme kertaa vuonna Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio palauttavat mieleen, että kyseisissä kokouksissa olisi myös käsiteltävä pidemmän aikavälin ennusteita siitä, miten maksujen odotetaan kehittyvän vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen loppuun asti." 3.3. Euroopan parlamentin lausuma toimielinten välisen sopimuksen 27 kohdan soveltamisesta "Euroopan parlamentti sitoutuu jatkamaan henkilöstötaulukoissa olevien virkojen kokonaismäärän vähentämistä ja saattamaan sen päätökseen vuoteen 2019 mennessä seuraavan aikataulun mukaisesti ottaen huomioon 18 toimen nettovähennyksen vuonna 2016: Euroopan parlamentin henkilöstötaulukossa olevien hyväksyttyjen toimien vuotuinen nettovähennys edelliseen vuoteen verrattuna Vähentämättä olevien tointen määrä viiden prosentin tavoitteen saavuttamiseksi 1 SN 2017/ Euroopan parlamentti katsoo, että viiden prosentin vähennykseen eivät sisälly poliittisten ryhmien määräaikaiset toimet, jotka on määritelty sen henkilöstötaulukossa. PE v /17 RR\ doc

17 Otsikko Viiteasiakirjat ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Valtuuskunnan puheenjohtaja: Puhemies Asiasta vastaava valiokunta Puheenjohtaja Euroopan unionin yleinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2016 [xxxxx/2015] C8-0000/2015] [2015/xxxx](BUD) Martin Schulz BUDG Jean Arthuis Esittelijä(t) José Manuel Fernandes Gérard Deprez Käsitellyt säädösesitykset Neuvoston kanta Hyväksytty (pvä) Ilmoitettu istunnossa (pvä) COM(2015)0300, COM(2015)0317, COM(2015) /2015 C8-0274/ EP:n kanta (pvä) P8_TA(2015)0376 Neuvoston ilmoitus, ettei se hyväksy kaikkia EP:n tarkistuksia (kirjeen pvä) Sovittelukomitean kokoukset Parlamentin valtuuskunta hyväksyi yhteisen tekstin SEUT-sopimuksen 314 artiklan 5 kohdan mukaisesti (pvä) Läsnä olleet jäsenet Sopimus sovittelukomiteassa (pvä) Puheenjohtajat totesivat yhteisen tekstin hyväksytyksi ja toimittivat sen EP:lle ja neuvostolle (pvä) Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Monika Hohlmeier, Ernest Maragall, Marian-Jean Marinescu, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Péter Niedermüller, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Daniele Viotti, Patricija Šulin Jätetty käsiteltäväksi (pvä) [ ] RR\ doc 17/17 PE v01-00