Tiedustelu muutamien kunnan omistamien maa-alueiden myynnistä/koskienergia Oy

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Tiedustelu muutamien kunnan omistamien maa-alueiden myynnistä/koskienergia Oy 1980/44/441/2010 KHALL 123 Koskienergia Oy:ltä on tullut kuntaan kysely eräiden maa-alueiden saamisesta yhtiön omistukseen. Kyseessä olevat maa-alueet omistaa Siikajoen kunta ja niiden sijainti on merkitty liitteenä olevaan karttaan. Maa-alueet ovat määräaloja kiinteistöistä Kunnanrata I ( ), Yrityspuisto ( ) ja Kreivinsaari ( ). Koskienergialla on tällä hetkellä käynnissä ja valmistumassa kaksi vesivoimakohdetta, joiden jälkeen on tarkoitus siirtyä Pöyrylle ja Ruukinkosken puolelle. Kunnan omistamat maa-alueet liittyvät Ruukinkosken voimalaitoksen uudistamiseen; aiemmin Koskienergia Oy on ostanut maata yksityiseltä samassa tarkoituksessa. Koskienergiaa kiinnostavista alueista kiinteistöllä Kreivinsaari on osuus yhteisiin ( 0,00800/20, ) Ruukinkoskea lukuun ottamatta. Vesivoiman arvo on määritelty ja kunnan maanmittausinsinööri on arvioinut maa-alueen arvoa. Yrityspuiston alueelle on vastikään vahvistunut asemakaava. Siinä on määritelty myös Koskienergiaa kiinnostavien alueiden maankäyttö, kuten liitekartasta käy ilmi. Mikäli kunta myy alueet, on kaupan yhteydessä valmiutta neuvotella myös siitä, että Yrityspuistoa kiinnostavat alueet (esim. ET) siirtyisivät sille vaihtokauppana. Kaiken kaikkiaan mahdollinen maakauppa ei estä kaavan toteutumista. Ruukinkosken kunnostamisen yhteydessä Koskienergia korjaa myös Kreivisaareen vievän patosillan. Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää, että Koskienergia Oy:n kanssa käynnistetään virallinen neuvottelu tilojen Kunnanrata I, Yrityspuisto ja Kreivinsaari mahdollisesta myymisestä yhtiölle. Kunnanhallitus nimeää neuvotteluun Tauno Konolan, Pekka Aitto-ojan sekä kunnanhallituksen edustajan. Aluearkkitehti Timo Jaakkola ja maanmittausinsinööri Merja Ojanperä ovat neuvotteluun osallistuvien asiantuntija-apuna. Hinnassa otetaan huomioon sekä maapohjan että tiloihin liittyvän vesivoiman arvo. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Viran puolesta neuvotteluun osallistuu myös kunnanjohtaja. Kunnanhallitus valitsi kunnanhallituksen edustajaksi neuvotteluihin

2 puheenjohtaja Keijo Mustosen. --- Esityksentekijät Matti Pohjola esitti Keijo Mustosta. Pirkko Rapakko kannatti esitystä. KHALL 191 Koskienergia Oy:n ja kunnan edustajat tapasivat Tapaamisessa kuultiin yhtiön esitys lähinnä Ruukinkosken nykyisen voimalaitoksen uudistamisesta, johon esitettyjen maa-alueiden hankintakin liittyy. Ruukinkosken voimalaitos on tullut Koskienergian omistukseen Uudistuksen myötä tehoa tuova virtaama olisi 40 m/s, mikä on kahdeksankertainen nykyiseen verrattuna. Virtaama voisi olla tätäkin suurempi mutta rajoitteena on rautatiesillan tukirakenteet ja maantiesilta. Ensimmäiset suunnitelmat rakennusvirtaaman kasvattamiseksi ovat vuodelta Nykyisen voimalaitoksen teho on 140kW ja uudistamisen jälkeen se nousisi 990 kilowattiin. Vuosienergia kasvaisi 0,7GWh:sta 5,7 gigawattituntiin. Ilmastonmuutoksen näkökulmasta muutos on positiivinen, sillä vuotuinen hiilidioksidipäästöjen vähennys verrattuna fossiilisilla polttoaineilla tuotettuun energiaan olisi n tonnia vuositasolla. Uusi voimalaitos tulisi nykyiselle paikalle. Laitoksen yläpuolista kanavaa on tarkoitus syventää ja mahdollisesti myös leventää. Padotuskorkeutta ei nosteta ja myös patorakennelmat säilyvät nykyisellä paikalla. Laitokseen tulee kaksi uutta koneistoa, jotka toimivat parhaalla mahdollisella hyötysuhteella (20+20 m/s). Rakennustöiden yhteydessä peruskorjataan Kreivinsaareen johtava silta, vanhojen neulapatojen tilalle asennetaan uudet kauko-ohjatut luukut. Pääuoman pohjapadon yhteydessä on vanha kalaporras. Voimalaitoksen uusimisen yhteydessä rakennetaan luonnonmukainen kalaporras, jonka yläpää tulee joko yläkanavaan tai Kreivinsaaren poikki pääuomaan. Pääuomaan voidaan rakentaa pohjapatoja työmaalta tulevalla louheella, jolloin nykyisin pienillä virtaamilla kuivana oleva jokiuoma tulee vesittymään. Pohjapadot ovat matalia, n cm. Kunnalle hankkeesta tulisi hyötyä rakennusaikaisena työnä, valmis laitos maksaa kiinteistöveroa, pohjapadon ja maisemavesialtaan myötä maisemalliset arvot paranevat ja uudistuneen kalaportaan ansiosta kalataloudelliset arvot kasvavat. Mikäli kunta myy omistamansa maa-alueet ja niihin kuuluvan vesivoiman, kalastusoikeus jää edelleen myyjälle. Koskienergia on kiinnostunut ostamaan maat ja vesioikeudet, vuokraaminen on hankkeen koko ja laitoksen pitkä poistoaika huomioon ottaen epävarma vaihtoehto. Siikajoessa vesivoiman hinta on määri-

3 telty aikoinaan koskien suojelupäätösten kautta. Kunnan kannalta myyntihintaa suurempi etu on arvioitava vuosien mittaan kertyvien kiinteistöverojen kautta; voimalaitoksille (ml. tuulivoimalat) kiinteistövero on Siikajoella 2,50%. Ruukinkoskesta on tehty kiinteistötoimitus vuonna Siitä on laadittu asiantuntijalausunto Lausunnon kysymyksenasetteluna oli, kuuluuko Koskienergia Oy:n omistamaan tilaan Ruukinvoima RN:o 2:33 erityisenä etuutena oikeutta Ruukinkosken vesivoimaan. Aikanaan suoritettujen lohkomisten perusteella Ruukinvoima -tila on saanut erityisenä etuutena oikeuden 200 kw:n tehoa vastaavaan vesivoimaan Ruukinkoskessa. Erityisen etuuden on katsottu kohdistuvan yhteiseen alueeseen Ruukinkoski RN:o 876:6:0, jonka rajat määriteltiin kiinteistötoimituksessa Koskienergia Oy:n omistamaan tilaan Ruukinvoima kuuluvaa vesivoimaa vastaava teho 200 kw ylittää nykyisen Ruukinkosken voimalaitoksen konetehon, joka on 150 kw. Voimalaitoksen tehoa olisi siis mahdollista tehostaa jonkin verran ilman, että siinä otettaisiin käyttöön toiselle kuuluvaa vesivoimaa. Koskienergian suunnitelmien mukaan nostovara on kuitenkin liian vähäinen. Suunnitelmien toteuttamiseksi yhtiön on siis hankittava puuttuva osa vesivoimasta yhteistä aluetta tai sen osuuksia koskevilla saannoilla, kuten se nyt on tehnyt yksityiseltä maaomistajalta. Myös sopimuksiin perustuvat erityiset oikeudet ovat mahdollisia, samoin yhtiö voi käynnistää aloitteentekijänä vesilain 3 luvun 9 :n mukaisen osallistumistarjousmenettelyn, koska sillä on vaadittava osuus vesistön vesivoimasta. Osallistumistarjousmenettely merkitsee käytännössä pakkotoimista erityisen etuuden hankkimista puuttuvaan vesivoimaan olleessa tapaamisessa käytiin läpi myös maanvaihtomahdollisuus kuntaa kiinnostavilla alueilla. Koskienergian omistamista maista kysymykseen tulisi liitekartassa oleva rantakaistale. Aluearkkitehdin kannanoton mukaan tälle alueelle voitaisiin osoittaa yksi talonrakennuspaikka. Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää edellä olevan selvityksen perusteella esittää valtuustolle, että: 1) kunta myy Koskienergia Oy:lle sen esittämät maa-alueet Kunnanrata I RN:o , pinta-ala n. 255 m2, Yrityspuisto RN:o , määräalat yhteensä n m2; tästä kunnalle pidätetään Yrityspuiston asemakaavassa määritellyt puistoalueet (VP/s), katualueet sekä pysäköintialue (LP). Kolmas maa-alue on Kreivinsaari RN:o , n m2:n suuruinen rantakaistale. 2) vesivoiman hinta on Oy Vesirakentajan antaman lausunnon mukainen. Lausunnossa Pöyrynkosken ja Kalliokosken vesivoiman teknillistaloudellinen arvo on 80 /kw ja Kirkkokosken, Kalliokosken sekä Moisalankosken vesivoiman teknillistaloudellinen arvo on 55 /kw. Haettaessa pysyvää käyttöoikeutta toiselle kuuluvaan vesivoimaan, korvaus on suoritettava puolitoistakertaisena. Lausunnossa ei ole määritelty Ruukin kosken vesivoiman arvoa, koska kiinteistöillä jota kauppa koskee, ei ole osuutta Ruukinkos-

4 keen. Kunnalla on kiinteistöjä, joilla on osuus myös Ruukinkoskeen RN:o ) luovutettavien maa-alueiden hinnaksi kunta asettaa Kreivinsaaren AP alue 15 / m2 ja muut maa-alueet 1,5 /m2. Kunnanjohtajan esitystä kannattivat Ahti Häikiö ja Juhani Yrjänä. Kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä, että liitekartan n:o 3 maa-alueen osalta tulee selvittää maa-alueen rakentamismahdollisuus/-oikeus. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen ja siihen kokouksessa tehdyn lisäyksen. KVALT 46 Valtuuston päätös: Liitteet 3 ja 4. Eero Ronkainen ja Marianne Vuollet poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Ronkainen ilmoitti esteellisyytensä syyksi RYP:n hallituksen jäsenyyden ja Vuollet RYP:n hallituksen varapuheenjohtajuuden. Pekka Rautio ilmoitti kokoomusryhmän puolesta, että se ei hyväksy esitystä, koska asian valmistelu on keskeneräinen. Keskustelun kuluessa Pekka Rautio esitti asian palauttamista kunnanhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Pöydällepano esitystä kannattivat Rauno Vuolunparras, Keijo Mustonen sekä Lauri Lepistö keskustaryhmän puolesta. Valtuusto päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle ja palauttaa kunnanhallitukselle tarkempaa valmistelua varten. KHALL 221 Valtuuston päätöksen mukaisesti kunnanhallitus valmistelee asian uudelleen tehden siihen tarpeelliset tarkennukset. Kunnanhallitus toteaa, että Koskienergia Oy on alun perin tiedustellutkin esittelyssä mainittujen maa-alueiden ostamis ta, eikä vesioikeuksien kaupasta ole heiltä esitystä. Kunnan omistamiin maa-alueisiin kuuluvat vesioikeudet olivat infor maationa valtuustolle ja kunta olisi voinut neuvotella halu tessaan myös niiden myymisestä. Yhtiön puolelta on tarkennettu, että Ruukinkosken voimalaitoksen uudistamises sa vesioikeuksia ei kuitenkaan tarvita. Asian valmisteluun viitaten kunnanhallitus toteaa myös, että valtuustolle esitetään päätettäväksi mahdollisen kaupan reunaehdot ja varsinainen kauppakirja laaditaan sen jäl keen, kun molemmat osapuolet ovat ne hyväksyneet. Esillä olleesta jokivarren maa-alueesta Koskienergia on il moittanut, että se ei ole halukas sitä luovuttamaan. Jokeen rajoittuvalle alueel le ei todennäköisesti saada rakennusoi keutta kaavoituksenkaan kautta (ely-keskuksen kannanot to).

5 Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kunta myy Koskienergia Oy:lle Ruukinkosken voimalaitoksen uudista mista varten seuraavat maa-alueet ja seuraavin ehdoin: 1)Tilasta Kreivinsaari määräalan suuruudel taan n neliömetriä. Määräalaa rasittavat kaukoläm pö-, sähkö- ja puhelinlinja. Määräalan hinta on 15 / neliömetri, yhteensä Kaupan yhteydessä kunta ei myy osuutta yhteisiin. 2) Tilasta Kunnanrata I, määräalan suu ruu deltaan n. 255 neliömetriä. Määräalan hinta on 1,5 / ne liö metri, yhteensä 382,50. Alue on asemakaavassa puis toa (V). Samasta tilasta määräalan suuruudeltaan n neliö metriä, josta kunta pidättää itselleen kaavaan merkityn katu alueen n. 520 neliömetriä; kaupan kohde on siten n. 730 neliömetriä. Tämän määräalan hinta on 1,5 / neliö metri, yhteensä Tämä alue on kaavassa puistoa (V). 3) Tilasta Yrityspuisto määräalan n neliömetriä, josta kunta pidättää itselleen kaavaan merkityn katualueen n neliömetriä; kaupan kohde on siten n neliömetriä. Tämän määräalan hinta on 1,5 /neliö metri, yhteensä 5302,50. Asemakaavassa em. alue on puistoa ja pysäköintialuetta. Samasta tilasta määräala n neliömetriä. Tämän mää räalan hinta on 1,5 / neliömetri, yhteensä Asemakaavassa em. alue on puistoa, (V/s), johon on osoi tettu kevyenliikenteen väylä. Kaupan kohteina olevat alueet ovat yhteensä n neliö metriä ja niiden yhteishinta on Määräalojen pinta-alat tarkistetaan maastomittauksin. Tähän kauppaan eivät kuulu osuudet yhteisiin vesialueisiin. Koskienergia Oy:llä on velvollisuus huolehtia omistukseensa tulevista puistoalueista asemakaavan edellyttämällä tavalla. Rakennustöiden yhteydessä on huolehdittava, että siltojen maatuet säilytetään paikallaan tai siirretään mahdollisuuk sien mukaan. Keskustelun kuluessa Päivi Eskola kannatti kunnanjoh ta jan esitystä. Kunnanhallitus päätti esittää asian valtuuston hyväksyttä väksi kunnan joh ta jan esityksen mukaisesti.