1r- / li VA SA FOR VA L h N SDCN1S OL

Transkriptio

1 o n J II, OL tlf, O_ /a013 1 VA AS ANṙiȚ LL id u ) 1r- / li.us VA SA FOR VA L h N SDCN1S OL S a Ari. LHfleei _ kp! 1 st 3ilegcr sivuja ; sidor Vaasan hallinto -oikeus Asia Valitus Valituksenalainen päätös Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös Valittaja Kari Vesanen Valittajan asiamies ja asiamiehen osoite Asianajaja Heikki Pietinaiho Asianajotoimisto Ahtee & Pietinaiho Oy Turuntie 8 B, Salo sähköposti: heikki.pietinalho@ahtee-pietinalho.fi puhelin:

2 2 Vaatimukset Kari Vesanen vaatii, että hallinto-oikeus kumoaa valituksenalaisen päätöksen ja poistaa Vesaselle asetetun velvoitteen tulvauoman rakentamisesta sekä joka tapauksessa poistaa velvoitteen tehosteeksi asetetun uhkasakon. Toissijaisesti Vesanen vaatii, että asia palautetaan kunnalliselle viranomaiselle laillisesti käsiteltäväksi. P e r u s t e e t Valituksenalaisen päätöksen mukaan Vesanen on velvoitettu rakentamaan pintaveden valunnan katkaisevan tulvauoman oheisen kartan osoittamaan paikkaan Kankare-tilan peltoalueella. Velvoite koskee litekartassa yksilöityä puuttuvaa uoman osaa. Velvoite on toteutettava mennessä. Tulvauoman syvyyden tulee olla vähintään 25 cm. Valituksenalainen päätös on kumottava, koska Vesanen on jo aikaisemmin rakentanut kiinteistölle pintaveden valunnan katkaisevan tulvauoman eikä velvoitteen mukaisella maan muotoilulla ole merkitystä tulvimiseen. Päätös perustuu virheelliseen arvioon siitä, mistä ajoittainen tulviminen lolhtuu. Vesasen omistama tila Kankare sijaitsee ylempänä kuin Heikkilän omistama tila Päivärinta Riippumatta siitä minkälaisia ojia tilan Kankare alueella on, virtaavat pintavedet kohti tilaa Päivärinta. Aluetta ei ole mahdollista ojittaa siten, ettei pintavalunta olisi lainkaan kohti tilaa Päivärinta. Ajoittainen tulviminen johtuu siitä, että tilalla päivärinta sijaitsevan pellon luoteisreunan reunaojan' vesilain 5 luvun 8 :n mukainen kunnossapito on laiminlyöty eikä rakennettua tulvauomaa2 pitkin virtaava vesi pääse purkautumaan muualle kuin kohti valituksenalaisessa päätöksessä tarkoitettua putkiojaa3 (Liite 2). Valituksenalaisessa päätöksessä edellytetyillä toimilla ei voi vaikuttaa tulvimisen syyhyn eli tukossa olevan ojan vedensiirtokykyyn. Reunaojan kunnossapidon laiminlyönti aiheuttaa tulvimista lähinnä Vesasen pellolla. Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on päätöksessään virheellisesti jättänyt täysin huomiotta Vesasen jo aikaisemmin esittämän toteamuksen siitä, että "tulvauoman syvyydellä ja leveydellä ei ole mitään merkitystä, koska Kankareen tilan vesien virtaus pysähtyy rajalle, josta ne eivät pääse virtamaan normaalisti eteenpäin tukkiutunutta rajaojaa pitkin. Niin kauan kuin ojat ovat kaivamatta ja kasvavat puita ja pensaita tukkien ne, tästä ongelmasta ei päästä eroon. 1 L i i t e k a r t a s s a 1 m e r k i t t y t e k s t i l l ä " T u k o s s a o l e v a oja ( B ) ". " ' R a k e n n e t t u t u l v a u o m a ( A ) " 3 " J ä l j e l l e j ä ä v ä v i r t a u s s uu nt a ( C ) "

3 3 Mikäli Heikkilä itse suostuisi ojan perkaukseen ja kaivuuseen pääsisi vesi virtaamaan ja kummallakaan osapuolella ei olisi haittaa vesistä." Heikkilä on Vaasan hallinto-oikeudelle osoittamassaan kirjelmässä (Liite 3) itsekin ollut sitä mieltä, että tulvauoman paikalla olleen avo-ojan vesien tuli purkautua nyt tukossa olevaan ojaan. On siten kovin epäjohdonmukaista, että hän on nyt sitä mieltä, ettei tällä ojalla ole merkitystä asiassa. Asiaa on käsitelty myös katselmuksessa , jolloin päädyttiin siihen, että Heikkilän tilan tukkeutunutta ojaa perataan. Heikkilä ei ole toimenpiteitä toteuttanut huolimatta siitä, että Vesanen on luvannut toimenpiteessä avustaa (Liite 4). Vesasen käsityksen mukaan tulvimista ei ole aiheutunut muulloin kuin tyypillisinä tulva-aikoina tai muutoin poikkeuksellisissa sääolosuhteissa. Päätöstä koskevan pöytäkirjaotteen mukaan viranomaisen tarkastuskäynneillä on havaittu tulvimista myös tavanomaisten tulvaaikojen ulkopuolella. Vesasen tiedossa ei ole mihin käynteihin tällä viitataan. Mahdollisista katselmuksista olisi pitänyt informoida Vesasta, jotta hän voisi jollakin tavoin ottaa kantaa siihen, minkälaiset sääolosuhteet katselmusaikaan ovat vallinneet. Todettakoon, että huhtikuu 2006, jolloin vesi on seissyt pelloilla, on ollut hyvin sateinen. Mitkään kuivatusjärjestelyt eivät voi estää hetkellistä märkyyttä. Vuoden 2006 jälkeen Vesanen on rakentanut pellolleen tulvauoman, jonka on tarkastuksessa todettu toimivan oikein. Salon kaupungin ympäristönsuojeluyksikkö on tehnyt tarkastuksen, jossa tulvauoman on todettu vastaavan edellytettyä rakennetta (Liite 5). Ei voi olla mahdollista, että kaupunki vain muutaman vuoden kuluttua on samasta asiasta aivan päinvastaista mieltä. Hallintoalamaisella on oltava oikeus luottaa siihen, että viranomainen pitää kiinni esittämistään kannanotoista. Joka tapauksessa tarkastusmuistiosta ilmenee havainnollisesti se, että olemassa olevan tulvauoman pituus, kaltevuus ja leveys riittävät veden johtamiseen. Veden kertymiseen niskakaivon ympäristöön ei siten voida vaikuttaa tulvauomaa parantamalla vaan ongelman aiheuttaa edellä selostetulla tavalla alapuolisen ojan tukkeutuminen. Asian aikaisemmassa käsittelyssä on virheellisesti tulkittu tilannetta siten, että Vesanen johtaisi vettä toiselle kuuluvaan putkiojaan. Kyse on kuitenkin siitä, että laiminlyömällä kiinteistönsä alueella olevan laskuojan kunnossapidon tilan Päivärinta omistaja aiheuttaa veden johtumisen kyseiseen putkiojaan. Vesi kulkee alaspäin, joten muuta vaihtoehtoa sillä ei ole. Vesanen on vuonna 2007 teettänyt pellostaan pintavaaituskartan (Liite 6), josta tulvauoman sijainnin ja muodon lisäksi ilmenee, että tulvauoman jälkeen vesi ei pääse purkautumaan perkaustarpeessa olevaan ojaan. Mikäli oja vetäisi, eivät vedet kulkisi ylämäkeen kohti Heikkilän putkiojan niskakaivoa.

4 4 Tulvauoman rakentamiselle Vesasen pellolla olevan niskakaivon yläpuolelle ei ole merkitystä pintavesien valunnalle. Niskakaivon yläpuolinen osuus (jonka rakentamista valituksenalainen velvoite koskee) on pintavalunnalle merkityksetön. Maastonmuodoista johtuen eivät pellon pintavedet niskakaivon yläpuolelta ei voi valua muualle kuin jo rakennettuun tulvauomaan. Sen lisäksi, että valituksenalainen päätös perustuu virheelliseen vesilain arviointiin, päätös on kumottava myös siksi, että määräys ei täytä uhkasakkolain 6 3 momentin mukaista selkeysvaatimusta. Lainkohdan mukaan asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu. Valituksenalaisen päätöksen mukaan Vesanen on velvoitettu rakentamaan pintaveden valunnan katkaisevan tulvauoman oheisen kartan osoittamaan paikkaan Kankare-tilan peltoalueella. Velvoite koskee liitekartassa yksilöityä puuttuvaa uoman osaa. Velvoite on toteutettava mennessä. Tulvauoman syvyyden tulee olla vähintään 25 cm. Päävelvoite on epämääräinen ja tulkinnanvarainen. Historian perusteella on havaittavissa, että naapuri ei milloinkaan tule lopettamaan valituksiaan eikä Vesanen voi milloinkaan tietää milloin hänen tekemänsä toimet ovat riittävät asetetun velvoitteen täyttämiseksi. On ilmeistä, että vaikka Vesanen rakentaisi minkälaisen tulvauoman tahansa, ei se naapurin mielestä riitä katkaisemaan pintaveden valuntaa. Edellytys pintaveden valunnan katkaisemisesta on aivan liian epämääräinen voidakseen olla uhkasakolla tehostetun määräyksen sisältönä. Kuten edellä on todettu, on jo rakennettu tulvauoma vuonna 2010 kaupungin tarkastuksessa todettu toimivaksi ja vuonna 2014 se ei kaupungin mielestä ole ollut riittävä. Tämä osoittaa, että toimivuuden arviointi on niin vaikeaa, että samakin ympäristövalvonnan ammattilainen voi päätyä asiassa vaihteleviin lopputuloksiin. Uhkasakon asettamispäätöksestä ei siten käy selvästi ilmi mihin asianosainen on velvoitettu. Velvoitetta on tarkennettu määräyksellä siitä, että tulvauoman syvyyden on oltava 25 cm. Koska määräyksessä ei ole kerrottu millä matkalla syvyys on mitattava (eli kuinka jyrkkiä uoman sivujen on oltava), jää määräys myös tältä osin tulkinnanvaraiseksi ja mittaajasta riippuvaiseksi. Uhkasakon asettamispäätöksestä ei siten tältäkään osin käy selvästi ilmi mihin asianosainen on velvoitettu. Hämmennystä ja vaikeutta määräyksen tulkitsemisessa on omiaan aiheuttamaan sekin, että rakennetun tulvauoman mittauksissa ja tarkastuksissa on keskitytty uoman syvyyden sijaan sen kaltevuuden arviointiin (eli kuinka suuri lasku uomassa on). Tämä on eri asia kuin uoman syvyys. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunnossa (Liite 7), johon mm. Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjassa viitataan ei anneta

5 5 mitään ohjetta uoman kaltevuudesta. Päävelvoitteen epämääräisyys ilmenee havainnollisesti siitä, kaupunki on tarkastusmuistion (Liite 8) mukaisesti keskittynyt arvioimaan vain uoman kaltevuutta. Muistion mukaan uoman kaltevuuden tarkastamiseksi tehtiin vaaitus. Tuloksista voidaan muistion mukaan havaita, että uoman kaltevuus ei ole Lounais- Suomen ympäristökeskuksen lausunnon (annettu ) mukainen kaikilta osin. Koska mitään ohjetta uoman kaltevuudesta ei ollut, ei hallintoalamaiselle jää mitään mahdollisuutta arvioida sitä, minkälainen kaato uomaan olisi tehtävä, jotta se olisi tässä tarkastuksessa ollut riittävä. Joka tapauksessa on selvää, että uoman kaltevuuden lisääminen uomaa jyrkentämällä ei johda muuhun kuin salaojien rikkoutumiseen sekä suuremman vesimäärän kerääntymiseen kiinteistöjen rajan tuntumaan. Vaaituksessa mitattu 1600 mm korkeusero 140 m matkalla on riittävä ja virtaama on jo siinäkin liiankin voimakas. Uhkasakkolain 7 :n mukaisesti uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaiseen asianosaiseen, jolla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Uhkasakkoa koskeva määräys ei täytä tätä vaatimusta, koska tässä valituskirjelmässä yksilöidyillä perusteilla Vesasella ei ole tosiasiallista mahdollisuutta vaikuttaa siihen, että vedet eivät pääse purkautumaan kiinteistöjen rajalta esteettömästi eteenpäin. Salossa, kesäkuun c-s päivänä 2015 Heikki Pietinalho asianajaja, Salo Kari Vesasen asiamiehenä Liitteet 1. Jäljennös valituksenalaisesta päätöksestä 2. Ilmakuva, jossa asiaa havainnollistavia merkintöjä 3. Ote sekä karttaliite Heikkilän Vaasan hallinto-oikeudelle osoittamasta kirjelmästä 4. Muistio sekä karttaliite katselmuksesta Muistio tarkastuksesta Pintavaaituskartta Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunto Muistio paikallakäynnistä ja vaaituksesta

6 LIITE 1

7 SALON KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 Rakennus - ja ympäristölautakunta , Rakennus - ja ympäristölautakunta Vesioikeudellisten velvoitteiden toteuttaminen tiloilla Kankare ( ) ( ) ja Päivärinta /2013 Rakennus - ja ympäristölautakunta Valmistelija: ympäristönsuojelun esimies Pirkko Paranko, pirkko.paranko@salo.fi, (02) , kaupunginlakimies Esa Nieminen, esa.nieminen@salo.fi, (02) Kankareen tilan omistaja Kari Vesanen on Salon rakennus-ja ympäristölautakunnan antamalla päätöksellä velvoitettu tekemään tilalle 1:14 aiemmin putkittamansa uoman kohdalle Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunnon mukaisen viljeltävän tulvauoman, jonka tarkoituksena on estää tulvavesiä joutumasta Esko Heikkilän omistaman Päivärinnan tilan 1:29 pellolle ja salaojastoon. Vaasan hallinto-oikeus on antamallaan päätöksellä Vesasen valituksen. hylännyt Juha Heikkilä (Päivärinnan tila) on tehnyt ilmoituksen Kankareen tilan tulvauomasta. Juha Heikkilän havaintojen mukaan tulvauoma ei vastaa ympäristövalvonnan antamia määräyksiä. Juha Heikkilän ilmoituksen johdosta ympäristönsuojelun esimies on tehnyt paikalla tarkastuksen, jossa suoritettiin vaaitus tulvauoman kaltevuuksien toteamiseksi. Tarkastuksessa ja vaaituksessa ilmeni, ettei tulvauoma täytä Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunnon mukaista kaltevuutta, vaan jää loivemmaksi. Vesaselta pyydettiin vastine ilmoituksen ja tarkastusmuistion johdosta. Vastineessa todettiin seuraavaa: "Tulvauoman kaltevuuksien mittauksessa on todettu kaltevuusvaje. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen vaatimuksia tulvauoman kaltevuudesta on teknisesti mahdoton toteuttaa kaikilta osin, koska vesien virtaama pellon pinnalla on nykyiselläänkin liian voimakasta aiheuttaen voimakasta pintaeroosiota. Mittauksessa on todettu 1600mm korkeusero tulvauoman pituussuunnassa 140 m:n matkalla. Tulvauoman syventäminenkin on mahdotonta toteuttaa, koska salaojat ovat jo liian matalalla katsoen nykyisen tulvauoman pohjan keskikohdassa. Tämä aiheuttaa keväisin salaojasta purkauksia sorasilmistä ylös pellolle ja tästä syystä lisää pintaeroosiota vielä enemmän. Tämä on seurausta siitä, että salaojan laskuputki on ojassa vedenpinnan alla ja jäätynyt umpeen. Tulvauoman syvyys on mielestäni riittävä. Olen seurannut pintavesien

8 SALON KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 2 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta kevätvalumia. Uoman yläpuolisen pellon pintavalunta on päättynyt tulvauomaan ja uomasta Heikkilän ja Kankareen rajaojaan, jonka jälkeen vesi on lähtenyt virtaamaan Heikkilän peltoja pitkin. Tämä johtuu siitä, että Heikkilän ja Heikkilä-Pellonperän rajaoja on ummessa tai käytännössä sitä ei ole ollenkaan, ojasyvyyden ollessa n. 30 cm/ metrin matkalta mitattuna ojan pohjasta Heikkilän pellon puolelle. Ojan syvyyden pitäisi olla mitatusta kohdasta cm. Ojassa ei myöskään saa kasvaa puita ja pensaita tukkimassa veden virtausta. Totean, että tulvauoman syvyydellä ja leveydellä ei ole mitään merkitystä, koska Kankareen tilan vesien virtaus pysähtyy rajalle, josta ne eivät pääse virtamaan normaalisti eteenpäin tukkiutunutta rajaojaa pitkin. Niin kauan kuin ojat ovat kaivamatta ja kasvavat puita ja pensaita tukkien ne, tästä ongelmasta ei päästä eroon. Mikäli Heikkilä itse suostuisi ojan perkaukseen ja kaivuuseen pääsisi vesi virtaamaan ja kummallakaan osapuolella ei olisi haittaa vesistä. Liitteeksi laitan teettämäni pintavaaituskartan, jonka on tehnyt ProAgriaFarman salaojateknikko Kimmo Laine Vaaituskartasta näkee silloisen pellon pinnan muodon ja ojien syvyyden sekä Kankareen laskuaukon korkeuden. mittaustuloksen perusteella voidaan todeta, että Heikkilän, Heikkilän-Pellonperän rajaojan olemattomuus on ainoa syy miksi Kankareen tilan salaoja/pintavedet sekä tulvavedet lähtevät virtaamaan Heikkilän peltoja pitkin". Asia on ollut vireillä vuosia ja siihen liittyy viranomaispäätöksiä, katselmuksia ja tarkastuksia. Osapuolia on kehotettu hakemaan ojitustoimitusta, jossa kiistakysymykset ratkaistaisiin. Kumpikaan osapuoli e i o l e h a k e n u t t o i m i t u s t a. Vesasen kirjeessä viitatun rajaojan merkityksestä pintaveden johtamisasiassa on asianosaisilla aivan vastakkaiset mielipiteet. Esko Heikkilä on kirjeessään todennut, ettei ojan perkaamisella ole mitään merkitystä Kankareen tilalta tulevien pintavesien johtamisessa. Uuden Salon rakennus- ja ympäristölautakunta ei ole tehnyt katselmusta paikan päällä. Kokonaiskuvan saamiseksi ja erimielisyyksien kartoittamiseksi katselmuksen toimittaminen näyttää perustellulta. vs. Rakennus- ja ympäristövalvonnan päällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että puheenjohtajisto suorittaa katselmuksen Kankareen ja Päivärinteen tiloilla. Ajankohdasta päätetään kokouksessa. Katselmukseen kutsutaan asianosaiset ja ojitusasioihin perehtynyt Ely-keskuksen edustaja. Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

9 SALON KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 3 Rakennus - ja ympäristölautakunta Rakennus - ja ympäristölautakunta Puheenjohtajisto päättää ajankohdasta kokouksen jälkeen. Rakennus - ja ympäristölautakunta Valmistelija: ympäristönsuojelun esimies Pirkko Paranko, pirkko.paranko@salo.fi, (02) ja kaupunginlakimies Esa Nieminen, (02) Rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtajisto, ELY-keskuksen edustaja (ojitusinsinööri Ari Sallmen), rakennus- ja ympäristövalvonnan virkamiehiä sekä asianosaiset tekivät katselmuksen ao. tiloilla Katselmuksen johdosta puheenjohtajisto ja viranhaltijat päättivät pyytää ELY-keskuksen lausuntoa asian jatkotoimien suhteen. Lausunto saatettiin tiedoksi Heikkilöille ja siitä pyydettiin vastinetta Vesaselta. Muistio katselmuksesta, ELY-keskuksen lausunto ja Vesasen vastine ovat oheismateriaalissa. Ely-keskuksen lausuu katselmuksissa tehtyihin mittauksiin perustuen, ettei Kankareen tilan tulvauoma nykyisellään vastaa annettuja määräyksiä Ely-keskuksen lausunnon mukaan tilanne voidaan ratkaista kahdella vaihtoehtoisella tavalla. Ensisijaisena ratkaisuna pidetään edelleen riittävän, pintavalunnan katkaisevan uoman perustamista Kankareen tilalla putkitetun avo-ojan kohdalle. Sen syvyydeksi todetaan riittävän 0,25 m. Vesanen on todennut vastineessaan, ettei pidä toteennäytettynä, että tulvimista aiheutuu Kankareen tilan ojituksista Päivärinnan tilalle muutoin kuin tyypillisinä tulva-aikoina. Viranomaisen tarkastuskäynneillä on havaittu tulvimista myös tavanomaisten tulva-aikojen ulkopuolella. Kankare-tilan tavanomaisten tulvien pintavedet eivät myöskään saa aiheuttaa tulvimista Heikkilän omistaman Päivärinta-tilan alueella. Mitoitustarkastelu, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus on esittänyt lausunnossaan , kertoo tulvauoman tarpeellisuudesta. Ely-keskuksen lausunnossa toistetaan samankaltainen tarkastelu. Asiassa on syytä antaa Kari Vesaselle uhkasakolla varustettu määräys tulvauoman rakentamisesta. Liitteenä kartta- Rakennus- ja ympäristövalvonnan päällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää velvoittaa Kari Vesasen

10 SALON KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 4 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus - ja ympäristälautakunta rakentamaan pintaveden valunnan katkaisevan tulvauoman oheisen kartan osoittamaan paikkaan Kankare-tilan peltoalueella. Velvoite koskee liitekartassa yksilöityä puuttuvaa uoman osaa. Velvoite on toteutettava mennessä. Tulvauoman syvyyden tulee olla vähintään 25 cm. Velvoitteen tehosteeksi rakennus - ja ympäristölautakunta asettaa Kari Vesaselle juoksevan uhkasakon. Jos velvoitetta ei ole täytetty mennessä, on uhkasakon perusmäärä euroa. Lisäerä on 200 euroa jokaiselta alkavalta kuukaudelta, jonka velvoitteen laiminlyönti jatkuu asetetun määräajan jälkeen. Samalla lautakunta muistuttaa, että Vesasen tulee pitää kunnossa koko tulvauomaksi määritelty osa peltoa Salon rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksessä määrätyllä tavalla. Tulvauoman syvyyden tulee olla vähintään 25 cm. Sovellettu lainkohta: vesilaki (587/2011) 6 luku 5, uhkasakkolaki 6, 7, 8, 9 ja 18. Muut seuraamukset Mikäli Kankare-tilan omistaja luovuttaa kiinteistön tai sen käyttöoikeuden, tulee hänen ilmoittaa luovutuksensaajalle tällä päätöksellä asetetusta velvoitteesta ja uhkasakosta luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muuten todisteellisesti. Tästä päätöksestä ilmoitetaan uhkasakkolain mukaisesti maanmittaustoimistolle merkinnän tekemiseksi kiinteistötietojärjestelmään. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta hallintovalituksin (valitusosoitus 104) Vaasan hallinto-oikeudelta 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista lukien. Jakelu Kari Vesanen, saantitodistuskirje Varsinais-Suomen maanmittaustoimisto, Itsenäisyydenaukio, Turku Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Itsenäisyydenaukio, Turku. Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

11 SALON KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 5 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus-ja ympäristölautakunta Otteen oikeaksi todistaa, Salossa Pauliina Raussi-Lund Toimistosihteeri Liitteet Liite 1 Kartta uomasta Kankare-tilalla Jakelu Vesanen Kari Heikkilä Juha Varsinais-Suomen maanmittauslaitos Varsinais-Suomen ELY-keskus Ympäristönsuojelu

12 SALON KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 6 Rakennus - ja ympäristölautakunta Rakennus - ja ympäristölautakunta V A L I T U S O S O I T U S 104 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto -oikeuteen. P ä ä t ö k s e s t ä s a a v a lit t a a s e, jo h o n p ä ä t ö s o n k o h d is t e t t u t a i jo n k a o ik e u t e e n, ve lv o llis u u t e e n t a i e t u u n p ä ä t ö s v ä lit t ö mä s t i v a ik u t t a a (a s i a n o s a in e n ). Viranomaisell a on li säksi valit us oikeus julkis en edu n vuok si t ar peen., jos lai ssa ni in sääd et ään t ai jo s valit usoike us on v iranomaisen valvot t avana olevan Va lit u s k ir je lmä o n t o imit e tt a v a h a llin t o -o ik e u d e lle 3 0 p ä i v ä n k u l u e s s a p ä ä t ö k s e n t i e d o k s is a a m is e s t a, s it ä p ä iv ä ä lu k u u n o t - t a ma t t a As ia n o s a is e n k a t s o t a a n s a a n e e n p ä ä t ö k s e s t ä t ie d o n, jo lle i mu u t a n ä y t e t ä, s a a n t it o d is t u k s e n o s o it t a ma n a a i k a n a t a i e r illis e e n t ie d o k s i s a a n t it o d is t u k s e e n me r k it t y n ä a ik a n a. T ie d o k s i a n t o v i r a n o ma i s e l le k a t s o t a a n t a p a h t u n e e n k ir j e e n s a a p u m i s p ä i v ä n ä. Valit uskirjelmäss ä on ilmoit et t ava - Valit t ajan nimi, ammat t i, asuinkunt a ja post iosoit e - P ä ä t ö s, jo h o n h a e t a a n mu u t o s t a - M ilt ä osin päät öksest ä valit et aan - M u u t o s, jo k a p ä ä t ö k s e e n v a a d i t a a n t e h t ä v ä k s i - M u u t o s v a a t i mu k s e n p e r u s t e e t Valit uskirjelmä on valit t ajan t ai kirjelmän muun laat ijan omakät isest i allekirjoit et t ava. Jos ainoast aan laat ija on allekirjoit t anut v a lit u s k ir je lmä n, s iin ä o n ma in i t t a v a m y ö s la a t ija n a mma t t i, a s u in p a ik k a j a p o s t i o s o it e. A s i a m i e h e n, e lle i t ä mä o l e a s ia n a j a ja t ai julkinen o ikeusavust aja, on liit et t ävä valit uskirjelmään valt akirja. V a l i t u s k i r j e l m ä ä n on liit e t t äv ä p ä ä t ö s a l k up e r ä i s e n ä t a i vi r a l l i s e s t i o i k e a k s i t o d i s t e t t u n a jä lj e n n ö k s e n ä Valit usasiakirjat on t oimit et t ava valit usviranomais elle ennen valit u sajan päät t ymist ä, Jos vali t usajan viimeine n päivä on it sen ä i s y y s p ä i v ä, v a p u n p ä i v ä, jo u lu - t a i ju h a n n u s a at t o t a i a r k ila u a n t a i, s a a v a lit u s a s ia k i r ja t t o imit t a a e n s immä i s e n ä s e n jä lk e i- se nä a rk i pä iv än ä. Omalla vast uulla valit usasiakirjat voi lähet t ää post it se t ai lähet in välit yksellä. Post iin valit usasiakirjat on jät et t ävä niin ajois sa, et t ä n e eht ivät perille va lit usajan viimeisen ä päivänä ennen vira st on aukio loajan pää t t ymist ä. V a a s a n h a l lin t o -o i k e u s K ä y n t i o s o i t e K o r s h o l m a n p u i s t i k k o 4 3, V a a s a P o s t i o s o i t e P L 2 0 4, V a a s a P u h e l i n v a i h d e S ä h k ö p o s t i o s o i t e v a a s a. h a o i k e u s. f i P ä ä t ö s o n l ä h e t e t t y t i e d o k s i a s i a no s a i s i l l e : T i e d o k s i s a a n t i t o d i s t u k s i l l a : H a l l i n t o -o i k e u d e n p ä ä t ö k s e s t ä p e r i t t ä v ä o i k e u d e n k ä y n t i m a k s u T u o m i o i s t u i n t e n j a e r ä i d e n o i k e u s h a l l i n t o v i r a n o m a i s t e n s u o r i t t e i s t a p e r i t t ä v i s t ä m a k s u i s t a a n n e t u n l a i n 3 : n m u k a a n m u u - t o k s e n h a k u a s i a i n k ä s i t t e l y s t ä p e r i t ä ä n h a l l i n t o - o i k e u d e s s a 9 7 e u r o n s u u r u i n e n o i k e u d e n k ä y n t i m a k s u. M a k s u a e i k u it e n k a a n p e r i t ä - T ä y t ä n t ö ö n p a n o n k i e l t o a j a k e s k e y t t ä m i s t ä k o s k e v is s a a s io is s a - J u l k i s o i k e u d e l l i s t a ma k s u a k o s k e v i s s a a s io is s a M a k s u a e i p e r it ä m y ö s k ä ä n, jo s h a lli n t o - o ik e u s - M u u t t a a a l e m ma n v ir a n o ma i s e n p ä ä t ö s t ä mu u t o k s e n h a k ij a n e d u k s i - Ei t ut ki asiaa - Siirt ää a sian t oimivalt aise lle viran omaiselle - P a la u t t a a a s ia n a le mm a n v ir a n o m a i s e n k ä s it e l t ä v ä k s i - T o t e a a a s i a n k ä s it t e ly n r a u k e a v a n.

13 s, PlMavedan wwnnan katkaiseva {? uoma puuttuu (punainen osa) 1 8 J

14 LIITE 2

15 O 1 Ol d Q r G 0 C9/

16 LIITE 3

17 2(2) (Li ite 2 ) Va l u m a ve si ä k ert yy ra ja lla ol ev a n niska k a i vo n j a s a l a oj a n jo hd et ta va k s i n oi n k o lm e k er ta a la a j em m a l ta a lu ee lt a k u i n mi tä s e a l k u pe r ä i se n s u u n ni te l ma n mu k a a n o n mi t oi te t tu. Li s ä k si pe lt o je n t a k a n a ole va st a me tsästä j a ra iv io a l u e el ta va lu ma ve de t jo ht u v a t o ja a n j on k a pä ä stä a v o-o ja n pa ik a ll e l a it ett u p u t k i lä h tee. T ä mä e m m pu tk i ei py st y jo h ta ma a n k a ik k e a v et tä v a a n y li t u l v iv a ve s i k u lk eu t u u m yö s ma a s t o n p in n a n m u k a a n n i s k a k a i v o n l ä h ei s y y t e e n. (Li it e 3 ) V ih reän j a s in isen pe lt o-os a n ra ja ll a enn en k u l k e nu t a vo -o ja k a t k a i si pi nta - ja va lu m a ve si en k u l u n ja j oht i v ede t P ä i vä r inn a n ja Pel lo np er ä n ti lo je n ra ja lla k u l k e va a oja a pi tk in M ä en a l a n oj a a n. T ä y t e t y n a vo -o ja n k o rv a a va p u t k i e i si is j oh da p in ta - / va lu ma ve si ä, v a a n ve si ha k ee rei t ti n sä m a a s to n m u o d on m u k a a n ja v a l u u s i te n k o h ti ni s k a k a iv o a ja s iit ä tu lvi ma l la k oht i P ä ivä rin na n ta l ou s k esk u st a j a pe lto ja. O l e n p y r k i n y t es tämään v e den pääs yn talous kes kukse e n ja pe llolle, kas aamalla r ajalle niskakaivo n lä h e isyyte e n maav allia, mutta s ekään ei pys ty e s tämään v e de n kulke utumista. Tämä o saltaan ker to o se n mite n paljon ylimääräistä v että nis kakaivo n ja siitä lähte vän s alaojan kuljetettavaksi k e r ä ä nt y y. Vaatimuks enani o n o ja jär jes te lyjen palauttaminen entise lle en eli av o -o jan av aamine n katkaisemaan v alumave s ie n kulke utumisen laajalta alue elta. N y t e h d o t e t t u viljeltäv än tulvauoman te ke mine n entis en ojan paikalle e i pitkällä aikav älillä ole to imiv a ratk a isu. Pe llo n v iljelyto ime npite ide n e s im. muo kkaus, kyntö ym. s e ur auks e na uo ma v ähitelle n häv iäisi ja kuka v alv o isi uo man o le mas s a o lo a. Esk o H e i k k i l ä S a l o L I I T T E E T : Liite 1 : se lv it yk se s sä e si te t ty je n a l u ei de n os o it ta mi ne n e ri v ä r i en a vu ll a Liit e 2 : ny k y i n e n v a l u m a v e s i a l u e Liit e 3 : a i k a isem p i ja u u de ll ee n v a a di tt a va t va l u m a v es i a lu ee t Liit e 4 : sa la oj a s u u nn it e lm a, P ä i vä ri nt a Liite 5 : nyk yi se n vu ok ra vil je li jä n la u s u nt o sa la oj ista

18 LIITE 3 a i k a i s e m p i ja u u d e l l e e n v a a d i t t a v a t v a l u m a v e s i a l u e e t

19 LIITE 4

20 SALON KAUPUNKI Ympäristönsuojelutoimisto Tehdaskalu 2, Salo Puhelin (02) Sivu 1 ( ) Telefax (02 ) M U I S T I O Katselmus johtuen Päivärinnan tilalla viime vuosina esiintyneistä runsaista pintavesistä ja veden kerääntymisestä Heikkilän pihapiirin välittömään läheisyyteen. Aika : Paikka: Narinkorven ja Päivärinnan tilat salon Mäenalassa Paikalla : Esko Heikkilä, Päivärinnan tila Esko Heikkilän tytär 1 5, 9 4 ' k 4, Kari Vesanen, Narinkorven tila Virva Vesanen,Narinkorven tila Esa Nieminen, Salon kaupungin lakimies Pentti Kovala, Salon kaupungin rakennus -ja ympäristölautakunta Pirkko Paranko, Salon kaupungin ympäristötoimenjohtaja Veden kertymisen estämiseksi on aiemmin yritetty löytää ratkaisua lähinnä kahdella tavalla (avoojan avaaminen Vesasen viljelemälle peltolohkolle tai riittävän suuren salaojaputken asentaminen Päivärinnan tilan lounaispuolisen pellon alitse, ks aiempi krjeenvaihto). Vesanen pyysi yhteistä katselmusta luodakseen esille vielä muita näkökohtia asiasta. Katselmuksessa tutustuttiin tilanteeseen ja käytiin keskustelua asiasta. Päädyttiin siihen, että toteutetaan seuraavat käytännön toimenpiteet niin pian kuin mahdollista ( kevät 2005?) tilanteen muuttamiseksi: oheistettuun karttaan punaisella merkityn ojan perkaaminen paremmin vetäväksi; oja on Heikkilän, mutta Vesanen lupasi avustaa toimenpiteessä Vesanen muokkaa punaisella peltoonsa merkittyyn kohtaan luontaista notkoa veden kulun tasaamiseksi. Muistion vakuudeksi Pirkko Paranko, ympäristötoimenjohtaja JAKELU läsnäolleet

21

22 LIITE 5

23 SALON KAUPUNKI ympäristönsuojeluyksikkö MUISTIO Tarkastu s Narrinkorvessa Aika klo Paikka tulvauoma Narrinkorven tilalla 1:14 Jakelu Heikkilä Esko, Nieminen Kari, Vesanen Kari Käynnin tark oitus oli ta rkistaa Kari Vesasen peltolohkolleen muotoilema tulvauoma sekä arvioida sen vastaavuutta Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunnossa esitetyn ratkaisun kanssa. Uoman pituus, kaltevuu s ja leveys riittivät veden johtamiseen pää tellen mm. u oman ja lasku ojan alkupään silminnähtävän runsaasta virtaamasta. Runsaiden sateiden vuoksi vettä oli paljon, mikä helpotti tilanteen todentamista. Uoma vastaa em. Louna is-su omen ympä ristök esk u ksen la usunnossa edellytettyä ra kennetta ja toimii. Kuvia Narrinkorven tulvauomasta

24 Muistion vakuudeksi Pirkko Paranko, ympäristötoimenjohtaja puh

25 LIITE 6

26 .. Rumpu O 250 mm TOIM.NO: oe 8 o PINTAVAAITUSKARTTA Tila Kankar e Kar K L a i n e j J - Kunta : Sa1c Omistaja: Ve_ anen_kari Pvm _ I M t l a k a e v a 1; 2 D0 0 j P r o A R r i a F a r m a r y

27 LIITE 7

28 L O U N A I S - S U O M E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S S Y D V A S T R A F I N L A N D S M I L J Ö C E N T R A L P ä i v ä y s D a t u m D n r o D n r LOS-2002-V S a lo n k a u p u n k i Ynipäristötoimenjohtaja Tehdaskatu SALO Pirkko Paranko Viite / Hänvisning Selvityspyynnöt ja i As ia 1 Ar ende Narrinkorvenojan putkitus Pyydettynä lausuntona asiakohdassa mainitusta uoman putkituksesta Lounais-Suomen ympäristökeskus esittää seuraavaa; Paika lle tehtiin maa stokä ynti Päivärinnan 1: 29 tilan omistajan Esko Heikk ilän pyynnöstä Maa stossa oli nä htävissä selviä tulvimisen merkkejä Päivärinnan tila n niskaka ivon ympäristössä. Päivärinnan tilan sala ojasto ei ollut pystynyt johta maan kaik kia niskak aivon ympä ristöön k ertyneitä vesiä, vaan vedet olivat tulvineet pintava lunta na Päivärinnan tilan pellon poikki Mäenala nojaan aiheuttaen haittaa pelloille ja myös piha-alu eelle. i Valu nna n lisä äntyminen johtuu mitä todennä köisimmin Na rrinkorven 1: 14 tilalla tehdystä avo-ojan putkituksestaja ojan täytöstä, kts. karttaliite. Ennen uoman putkitusta avo-oja katk aisi veden va lunnan em- ojan yläpuolelta- Uoman täytön jälkeen pinta-vedet valuvat nyt aiempaa huomattavasti laajenunalta alalta Päivärinnan tilan niskakaivoon ja siitä salaojiin. Vesilain 6 luvun 9 :n mukaan toiselle kuuluvaan putkiojaan ei saa johtaa vettä ilman omistajan suostu musta, mikäli veden pois johta minen kohtuu ttomitta kustannuk sitta muu toinkin on mahdollista. Putkituksesta a iheutunut vesilain vastainen tilanne on korja ttavissa tekemä llä putkitetun uoman kohda lle viljeltävä tulvauoma, periaatekuva liitteenä, jok a katkaisee aiemmin avo-ojaan valu neen veden joutu misen Päivä rinna n tilan salaojastoon. Iy mpar istoii - www. y mpar ist0 figos Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland - Tfn ( 02) Fax ( 02 ) kir jaamo. los y mpar isto. fi.

29 2/2 Päivärinnan tilan salaojaston toimivuutta ei maastokäynnillä voitu selvittää, mutta asian ratkaisun kanna lta sillä ei ole merkitystä, k oska veden johtaminen toisen sa laojastoon on jok a tapauksessa vesilain vastaista. Vesistöinsinööri Rakennusmestari haa-peekkka Triipponen Ari Sallmen 4 Tiedoksi : Esko Heikkilä, Mäenalantie 570, SALO Liitteet: -karttaote alueesta -tulvauoman periaatekuva

30 Narrinkonrenoja Kunnat: Salo 'IVarrinkorp / \ N iskakaivo Päivärinta. 1:29 T e x t K i i n te i s t ö tu n nu k s e t T e xt R a j a te ks ti t T h e me 2 5. s h p T h e me 2 4. s h p Kiinteis tör ajaviivat Knordioaatisto: 7ij N Nwikakoo +moastit , , Suomin ynp 8r 6l6k~P. 5allmcd

31 0

32 LIITE 8

33 i salo-0,9 Salon kaupunki Muistio D y n / / A i k a k l o Paikka Narrinkorven tila, Mäenala Läsnä Kari Vesanen, tilan omistaja, maanviljelijä Jussi Sinervo, kartoittaja, Salon kaupunki Jarmo Vilen kartoittaja, Salon kaupunki Pirkko Paranko, ympäristönsuojelun esimies, Salon kaupunki Paikallakäynti ja vaaitus suoritettiin kohdassa, jossa Vesasella on velvoite pitää ns. tulvauoma kunnossa. Hän oli ilmoituksensa mukaan muotoillut uomaa kevätkylvöjen yhteydessä. Uoman kaltevuuden tarkistamiseksi tehtiin vaaitus. Liitteessä mittaustulokset. Voidaan havaita, että uoman kaltevuus ei ole Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunnon ( annettu ) mukainen kaikilta osin. M u i s t i o n v a k u u d e k s i ' t - Pi rkko Par an ko, ympäristönsuojelun esimies Liite mittaus pöytäkirja Ti ed ok s i Kar i Vesan en

34 salo-119 MITTAUSRAPORTTI Mäenala, Tulvauoman vaaitusmittaus. L i i t t e e n ä p i t uu s l e i k ka u s P L , s e k ä po i k k i l e i k k a u k s e t 1 5 me t r i n vä l e i n. K o r k e u s j ä r j e s t e i mä N 6 0. Jussi Sinervo S a l o n k a u p u n k i / mi t t a u s p a l v e l u t. 750 = i 1. 0 Åone.epges a w n I s r, 11 7, S A L O N K A U P U N K I { cseaa bc s a t o M t t a us a. 1 Tokohl e RIN Pg2G14.is PJ

35 s a l o 8 C r_ c, c 9 o 17c 67 0 F ; 0 - f 0.3 I J SALON KAUPUNKI 53in1 P14tausp l ve-ut P i x ma l a - u. ma n vd 0! u s p O» A5 l k h a u s P L :w P X 14 M1wa;a JSJv

36 30 c, sa lo D P i 0 salo S A L O N K A U P U N K I P t tauspoive1ut MR Tpkdule tj F e O a 1 2 V,al!LL PoikkneikKaus PL 1201 P?. i a l a a j a , e ] f e IG 9dlQ S A L O N K A U P U N K I F. ir t: auspalvent P JM 1 F t 5 e, i l o - r 1 o I t 1 J (. v a a i t u s Po 4k, 1e i kk a u; PL :3 5 M,2+a1a 15J v

37 salo T 60 C! 90 G , i. _ , S A L O N K A U P U N K I salo Mlt tauspul, eut W 1 1Cu T, ~ r r la enn n uoman vaa au5 P61kk16ikkauc - PL 90 PVM a f[;lldoryi 45.;V ' C , ' E_ F 7 0 V -ID SALON KAUPUNKI Salo t, llc ta usp a' ve' u[ TyaO a Ma e l v. o u c mo n va a t u s POikkbF iy.kau_ PL 10 MK 1 1cu Pvq'. 8, J s15

38 Sala T 1300 Co A c, r. ng sa lo S A L O N K A U P U N K I MIDBUS491yeLu1 Ty5kawe P,-lOenafn ' uomail vb0052 Pa1M.k,lelkknas PL E PLRA P5201a V.noala JSJ v V 0 75C x c _ 6s C c 0 s<o0 S A L O N K A U P U N K I P: 111,!DU3pa3 ve:! l1 05< 1 'C0 ryawonae r. laenan 1..:r ; n : OllU P o I I l kk 5u _ P t. 7. PIIA 952CIC!lr tmaa! $. f 2

39 safot $0. 0 al i , f, 1. 0 S A L O N K A U P U N K I S a i t P.litteas10 e6 6 MK 1 i00 T, o k o h t a c V u s Paikl.Ile nkaus PI. 30 PYM er. 2C14 J5JV B C G C t C. ' 0 S A L O N K A U P U N K I Salo En ts us pa ven r t? p k o h G e - t, l l e l l t I a u h m a n i l I n l f PVL, Mltaaia I ICV JS,JV IJ

40 salo T ) Korkeusp5esteh» su u 6 7 G Tyokohde SALON KAUPUNKI f1i IttausPare;u: MK PVM ICD tl. t2ctu Mttl Ja. JS. a ' E 0 7 E ! ' 0 66 C. ; S A L O N K A U P U N K I f i 1l nasp a: ve 'mt a,k.100 T,bkonde PIIA B i M14 Mae nawuc na n v1aa vs Poikkile kkaus F'L IC Mlirtaata. Js S.'