Pateniemen suuralueen päiväkodin asemakaavamuutoksen

Transkriptio

1 Muistio 1/7 Pateniemen suuralueen päiväkodin asemakaavamuutoksen liikenneselvitys 1. Hankekuvaus Rajakylän koulun pohjoispuoleiselle tontille tulee sijoittumaan noin k-m2 kokoinen kunnallisia palveluja tarjoava rakennus. Rakennukseen tulee 10 -ryhmäinen jatketun aukiolon päiväkoti. Uusi päiväkoti korvaa Pateniemen suuralueen nykyiset Pateniemen, Rajakylän ja Metsämarjan päiväkodit sekä Palokan esikoulutilat. Hankkeesta on vireillä asemakaavamuutos, jossa nykyinen virkistysalueen (VU) käyttötarkoitus muutetaan. Samassa muutoksessa asemakaavasta poistetaan puistoalueelta voimansiirtoalue (Vs)-merkintä, jolle ei ole tarvetta. Alueen asukkaat sekä koulun henkilökunta pysäköi tällä hetkellä tontille. Kohde sijaitsee noin 8 km etäisyydellä Oulun keskustasta. Tontin läheisyydessä sijaitsee Rajakylän koulu, kirjasto, Rajakylän terveysasema ja hammashoitola, Rajakylän asukastupa, Ruiskukan ja Metsämarjan päiväkodit sekä asuinkerrostaloja. Kuva 1. Pateniemen suuralueen päiväkodin tontinkäyttösuunnitelma ( ).

2 Muistio 2/7 2. Liikenneverkko ja -yhteydet Kaavamuutosalue sijaitsee Ruiskukkatien päässä. Kaupunkialuetta palveleva pääväylänä toimii Haukiputaantie (mt 847) ja paikallisina kokoojaväylinä Tervakukantie, Koisotie ja Ratamotie. Haukiputaantien ja Koisotie on etuajo-oikeutettu. Koisotien ja Ruiskukkatien liittymä on kolmihaaraliittymä, jonka pää- ja sivusuunnassa on suojatiet. Ruiskukkatiellä on 17 ajoneuvoliikenteelle tarkoitettua liittymää Kuva 2. Tie- ja katuverkon toiminnallinen luokitus Oulussa sekä suunnittelukohteen sijainti (Oulun liikenneturvallisuussuunnitelma 2016). Kuva 3. Pateniemen suuralueen päiväkodin sijoittuminen ja lähialueen liikenneverkko.

3 Muistio 3/7 Liikennemäärä Ruiskukkatien arkivuorokauden liikennemäärä laskettiin poikkileikkauslaskentana Laskenta suoritettiin koneellisesti. Laskentapiste sijaitsi Hiirenvirnapolun pohjoispuolella ennen terveyskeskukselle menevää liittymää. Ruiskukkatien keskimääräinen vuorokausi liikenne on noin ajoneuvoa vuorokaudessa. Eniten liikennettä on klo.7-9 välillä. Iltapäivällä liikenne jakaantuu tasaisemmin useammalle tunnille. Kuva 4. Liikenteen tuntivaihtelukäyrä Kävely ja pyöräily Alueella on kattava kävelyn ja pyöräilyn verkko, joka palvelee hyvin myös päiväkodin tarpeita. Pääpyöräreitti kulkee Haukiputaantien länsipuolella ja pyöräilyn aluereitit Koisotiellä sekä Ratamotiellä. Ruiskukkatien suuntainen yhdistetty kävelyn ja pyöräilyn väylä on kadun alkuosassa korotettu ja loppuosassa välikaistallinen. Yhdistetty jalankulun ja pyöräilyn väylä loppuu Ketunleipäpolkuun. Ketunleipäpolun jälkeen pyöräily ja kävely yhteys jatkuu sorastettuna polkuna. Ruiskukantiellä jalankulku ja pyöräilyväylien sekä kadun risteämiskohdissa on korotettuja suojateitä. Kuva 5. Pyöräilyn pääreitit Oulussa sekä suunnittelukohteen sijainti (Oulun seudun pyöräilyn pääreittisuunnitelma 2030, 2017).

4 Muistio 4/7 Joukkoliikenne Alueen läheisyydessä kulkevat joukkoliikennereitit ja -yhteydet ovat hyvät. Haukiputaantiellä kulkee 6 linjaa ja Koisotiellä sekä Ratamotiellä liikennöidään kahdella eri linjalla (4 ja 4A). Oulun seudun joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelman mukaan alueen palvelutaso tulee kuulumaan luokkaan 1. Palvelutasoluokan vuoroväli tulee olemaan alle 15 minuuttia. Päiväkodin tontilta Ratamo- tai Koisotien pysäkeille matkaa on noin 400 metriä ja Haukiputaantien pysäkeille noin 700 metriä. Kuva 6. Ote joukkoliikenteen linjakartasta Oulussa (talvi ) sekä suunnittelukohteen sijainti. Alueen saavutettavuus erilaisilla liikennemuodoilla Asemakaavan muutosalue sijaitsee Rajakylän kaupunginosassa noin 8 kilometrin päässä Oulun keskustasta. Uuden päiväkodin sijainti Oulun kaupunkirakenteessa ja suhteessa palveluihin ja asutukseen on erinomainen. Myös olemassa olevat liikenneyhteydet alueelle ovat toimivat. 3. Tontin sisäiset liikennejärjestelyt Tarvittavien autopaikkojen määrä ja pysäköintijärjestelyt Oulun kaupungin voimassa olevien vuonna 2018 uusittujen pysäköintinormissa ei ole määritelty päiväkotirakentamiselle pysäköintinormia. Oulun kaupungin alueella toteutuneissa päiväkoti kohteissa on käytetty 1 ap/80 k-m2 1 ap/150 k-m2 pysäköintinormia. Laskennallisesti päiväkoti (2000 k-m2) tarvitsisi pysäköintipaikkaa. Hankeselvityksen aikana pysäköintipaikkamäärätarve on kartoitettu 34 ajoneuvoliikenteen pysäköintipaikkaan. Paikkamäärä perustuu lähinnä henkilökunnan tarpeisiin. Hankeselvityksen mukaan paikoista 24 kpl on tarkoitettu henkilökunnalle ja 10 kpl saattoliikenteen ja vierailijoiden tarpeisiin. Asemakaavamuutoksen viitesuunnitelman laadinnan aikana todettiin, että saattoliikenteen pysäköintipaikka määrää lisätään. Viitesuunnitelmassa lopullinen saattoliikenteen pysäköintipaikkamäärä on 14 kpl. Samalla henkilökunnan pysäköintipaikkamääriä lisättiin kolmella 27 kappaleeseen. Henkilökunnan ja saatto- ja asiakaspysäköinti on viitesuunnitelmassa sijoitettu erillisiksi alueiksi, jotta lasten saattaminen olisi mahdollisimman turvallista. Henkilökunnan pysäköintialueille ajetaan koulun huoltotien kautta. Pysäköintipaikkojen sijoittelussa on huomioitu huoltoliikenteen tilatarpeet. Asiakaspysäköintialueelle liikennöidään yhden liittymän kautta. Pysäköinti alueella on vinopysäköintiä. Vinopysäköinti sekä yksisuuntainen liikennevirta parantaa pysäköintialueella liikkuvien jalankulkijoiden turvallisuutta.

5 Muistio 5/7 Kävely ja pyöräily Päiväkodin tontille pääsee helposti kävelemällä ja pyöräilen. Päiväkodin pääsisäänkäynti sijoittuu Ruiskukkatien puolelle. Pääsisäänkäynnille on jalankulku- ja pyöräily-yhteys suoraan Ruiskukkatien varresta olevalta kävely- ja pyöräilyväylältä. Päiväkodin sisäpihalle kuljetaan Ketunleipäpolun ja tontin itäpuolella kulkevien kävely- ja pyöräilyväyliä kautta. Kohteeseen tulee toteuttaa vähintään 65 pyöräpysäköintipaikkaa, joista 20 on pyöräperävaunu/laatikkopyöräpaikkoja (2 paikkaa/ryhmä). Pyöräpysäköintipaikat sijoitetaan lähelle sisääntuloja niin, että ajoyhteys on selkeästi havaittavissa. Sisäpihalle pitää päästä myös erikoispyörillä ja perävaunujen kanssa. Kaikkien perävaunujen säilytykseen varatut tilat pitää olla säältä suojassa. Kaikki pyöräpaikat ovat runkolukittavia. Tontin saattopaikoista 30 % ja henkilökunnan paikoista noin 50 % on katettuja. Lisäksi henkilökunnan sisäänkäynnin yhteydessä rakennuksen suunnittelussa tulee varautua henkilökunnan käytössä olevaan pyöräien pesupaikkaan. Kävelyn ja pyöräilyn reitit sekä kulkuyhteydet sisätiloihin tulee olla esteettömiä (esim. lastenvaunut). Tarkemmin esteettömyys huomioidaan jatkosuunnittelun yhteydessä. Huoltoajo ja pelastustiet Tontin huoltoreitti sijaitsee koulun kanssa samalla huoltotiellä eikä se risteä saattoliikenteen kanssa. Huoltotie sijaitsee tontin eteläpuolella. Päiväkodin huoltoreitti on mitoitettu 12 m kuorma-autolle. Tontin pelastusalueet sijoittuvat päiväkotirakennuksen pohjois-, etelä- ja länsisivuille. Päiväkotirakennuksen länsipuolelle liikennöidään jalankulku- ja pyöräilyväyliä pitkin. Viitesuunnitelman aikana ajoyhteyksiä on tutkittu ajouramallinnuksella. Jatkosuunnittelun yhteydessä pitää huomioida pelastuskaluston pysäköinnin tilantarve sekä ajolinjat esim. pihamateriaalien valinnassa. Kuva 7. Mitoituskuorma-auton (pituus 12 m) kääntyvyys lastauslaiturille

6 Muistio 6/7 Kuva 8. Pelastusreitit ja -alueet 4. Kaavamuutoksen vaikutukset liikenteeseen ja liikennejärjestelyihin Liikennemäärät ja -ennuste Kaavamuutoksen lisää autoliikenteen määrää. Osa liikenteestä siirtyy Ruiskukkatien alkupäässä sijaitsevasta nykyisestä päiväkodista uuteen päiväkotiin, mutta myös uusia päiväkodin asiakkaita tulee liikkumaan alueella. Päiväkodin aiheuttama ajoneuvoliikenne kuormittaa pelkästään Ruiskukkatietä. Päiväkodin arvioitiin (Liikennetarpeen arviointi maankäytön suunnittelussa, Motiva) aiheuttavan lisäliikennettä 300 ajoneuvoa vuorokaudessa. Vuorokausi liikennemäärä arvioidaan, olevan jatkossa ajon/vrk eli 650 ajoneuvoa suuntaansa. Valtaosa lisääntyvästä liikenteestä sijoittuu klo. 7-9 välille sekä klo välille. Liikennemäärän prosentuaalinen kasvu on merkittävä (30 %), mutta lisääntynyt liikenne ei aiheuta katualueelle suunnitteluohjeistuksen mukaan toimenpiteitä. Oulun kaupungin katusuunnitteluohjeen mukaan tonttikadun leveyden tulee olla 6,0 m ja mikäli kadulla on korotettu jalankulku- ja pyöräilyväylä. Ruiskukkatie on tällä hetkellä noin 6,0 m leveä. Ohjeistuksen (RIL) mukaan 6 m kadun poikkileikkaus on riittävä kun keskimääräinen vuorokausi liikenne on alle ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikennemäärän muutos ei aiheuta myöskään toimenpidetarpeita Koisotien ja Ruiskukkatien liittymään. Kävely ja pyöräily Lähialueen katuverkon kävelijöiden ja pyöräilijöiden määrät arvioidaan kasvavan. Muutos ei ole kumminkaan suhteellisen suuri, koska alueella on nykyisellään paljon kävelijöitä ja pyöräilijöitä koulujen takia. Lisäksi osa päiväkodin tulevista asiakkaista ovat tällä hetkellä hoidossa Ruiskukkatien alkuosassa olevassa päiväkodissa. Päiväkodin sijainnin muutos vaikuttaa kävely ja pyöräily virrat suuntautuvat uudestaan. Kävelijöiden ja pyöräilijöiden turvallisuutta suositellaan parannettavaksi päiväkodin lähialueella rakentamalla Koisotien ja Ruiskukkatien liittymään pää- ja sivusuunnan suojatiesaarekkeet sekä Ruiskukkatielle Ruiskukkapolun kohdalle suojatie. Lisäksi Ruiskukkapolku tulee parantaa ja päällystää. Ruiskukkapolun kohdalle tulevan suojatien takia linja-autopysäkki täytyy siirtää pohjoisemmaksi. Koulun saattoliikenne käyttää linja-autopysäkkiä jonka takia uuden pysäkin sijainti pitäisi olla mahdollisimman lähellä koulua.

7 Muistio 7/7 Joukkoliikenne ja pysäkit Hankkeella ei ole vaikutusta joukkoliikenteen reitteihin tai pysäkkeihin. Nykyiset joukkoliikennereitit ja niiden pysäkit palvelevat päiväkodin tarpeita riittävästi. Toimenpidetarpeet katualueelle Yleisen liikenteen kasvun ja tontin synnyttämän liikenteen perusteella on tarve esittää joitakin parannustoimia katuverkolle ja liittymiin. Parannustoimenpiteillä taataan alueen liikenneturvallisuus. Esitetyistä toimenpiteistä oleellisimmat suunnittelualueen maankäytön muutoksen kannalta ovat: tonttiliittymän siirtäminen ja tarvittavat pysäköintialueiden järjestelyt Ketunleipäpolun siirtäminen noin 16 m pohjoisemmaksi Ruiskukkatielle suojatie Ruiskukkapolun kohdalle ja linja-autopysäkin siirto Koisotien ja Ruiskukkatien liittymän pää- ja sivusuunnan suojatiesaarekkeet Pysäköintikiellon jatkaminen (tontin kohdalla ei ole sallittu pysäköidä Ruiskukkatien varteen) Pelastusteiden ja niitä varten tarvittavien tassulevityskohtien rakentaminen Toimenpiteet on esitetty liitteessä 1. Liikenneturvallisuus Liikennemäärän muutos ei ole merkittävä Koisotiellä tai muilla alueen suuremmilla väylillä. Liikenne ei myöskään suuntaudu Ratamotielle tai sen läheisyydessä olevalle tonttikaduille. Hankkeen vaikutukset kohdistuvat pelkästään Ruiskukkatielle, jonka ajoneuvoliikenteen määrä kasvaa suhteellisesti eniten. Kasvava liikennemäärä nostaa jonkin verran liikenneturvallisuusriskiä etenkin suojateiden kohdilla. Onnettomuusriskiä pienennetään aikaisemmin esitetyillä katualueelle tehtävillä toimenpiteillä. LIITE Yleissuunnitelmakartta