OSALLISUUSTYÖRYHMÄ KOKOUS 1/2019 PÖYTÄKIRJA

Transkriptio

1 OSALLISUUSTYÖRYHMÄ KOKOUS 1/2019 PÖYTÄKIRJA To klo 17:09 19:45 Paikka: Liminganraitti 10, Lakeustalo, 2 krs. Kokoustila Toppila. PAIKALLA: Olli Nurkkala (puheenjohtaja) Leena Lehto Sara Hietamäki Eila Paavola Terho Lipsonen Ritva Laitinen Heidi Matkaselkä Kristian Ruotsalainen (paikalla 3 ) Arja Porkka Pasi Inkeroinen Mika Martinmäki Asko Laukkanen (kunnanhallituksen edustaja) (poistui klo 18.45) Katja Vuorinen (vastaava virkamies) Laura Kelhä (sihteeri) Piia Innanen (kutsuttu asiantuntijavieras, Palvelumuotoilu Palo Oy) (paikalla 5 ) Juulia Ruhala (kutsuttu asiantuntijavieras, Palvelumuotoilu Palo Oy) (paikalla 5 ) ASIALISTA 1 KOKOUKSEN AVAAMINEN Puheenjohtaja avasi kokouksen klo KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Todettiin läsnäolijat. Kokouksesta olivat pois Terho Lipsonen, Ritva Laitinen ja Mika Martinmäki. Käytiin lyhyt esittelykierros. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leena Lehto ja Sara Hietamäki. 1

2 3 KATSAUS KUNTIEN JA LIMINGAN OSALLISUUSTYÖHÖN Jäsenille toimitettiin etukäteen sähköpostitse materiaalipaketti muiden kuntien tekemistä osallisuusmalleista/osallisuusohjelmista sekä erilaisista osallisuuspiloteista, joita kunnissa on tehty. Laura Kelhä esitteli kokouksessa johdatusta osallisuusteemaan, Suomen kunnissa tehtyä osallisuustyötä sekä Kuntaliiton esitystä Manner-Suomen osallistumis- ja vaikuttamistavoista Manner-Suomen kunnissa Lisäksi esityksessä käytiin läpi Liminka Lupaus -hankkeessa aloitettua osallisuusmallin työstämistä palvelumuotoiluprojektina. Palvelumuotoiluprojektissa on keskitytty erityisesti osallisuuskokemukseen, osallisuuden esteisiin ja erilaisiin osallisuuspilotteihin. KESKUSTELU: Vanhus- ja vammaisneuvoston osalta todettava, että toiminta on kehittynyt viime vuosien aikana. Penkkikahvilalle annettiin kiitosta ja toimintamalli nähtiin hyvänä. Penkkikahvilaa on testattu myös puhtauspalveluissa. Hämeenlinnan vaikuttamisen polku nähtiin mukavana tapana esittää eri ikäryhmien osallisuutta vaikuttamismahdollisuuksia. Hämeenlinnan vaikuttamisen polku löytyy täältä: Tuusulan verkkosivut nähtiin toimivana tapana esittää osallisuutta sen eri muodoissa ( Todettiin, että kunnissa tehty keskenään hyvin erilaisia osallisuus/vaikuttamisohjelmia. Limingassa on nyt mahdollisuus tehdä uutta ja innovatiivista työtä osallisuuden eteen. Lopuksi todettiin, että osallisuus on teemana hyvin laaja, joka voi tuoda haasteita työskentelyyn. Työryhmän kannalta tärkeää on määritellä mitä osallisuus tarkoittaa juuri Limingan osalta ja kuunnella aidosti kuntalaisia. 4 OSALLISUUSTYÖRYHMÄN TYÖSKENTELY Keskusteltiin osallisuustyöryhmän työskentelytavoista (esim. kokouksissa käsiteltävät teemat, työskentelyn aikana tehtävät kokeilut, osallistaminen, avoimuus, lopputulos). Kunnanvaltuustossa osallisuustyöryhmän asettamisessa määriteltiin käsiteltäviksi teemoiksi esimerkiksi kylien osallisuuden kehittäminen, vanhus- ja 2

3 vammaisneuvosto, nuorisovaltuusto ja nuorten osallistaminen, päätösosallisuus ja valtuutettujen oma osallisuus sekä kuntalaisviestinnän kehittäminen. KESKUSTELU: Lasten osallisuudesta yksi esimerkki on päiväkodeissa järjestettävät lasten kokoukset. Myös liikuntapuolella on tehty jo paljon hyvää osallisuustyötä ja yhteistyötä muun muassa urheiluseurojen kanssa. Huomautettiin, että eri alojen ja ikäryhmien kuulemista olisi hyvä tehdä entistä enemmän ja aikaisemmassa vaiheessa, esimerkiksi liikuntapaikkoja suunniteltaessa. Ehdotettiin esimerkiksi yhtiömäistä ajattelutapaa, jossa suunniteltaisiin esimerkiksi viisi vuotta eteenpäin toimintaa ja tiedot olisivat kuntalaisten nähtävillä ja kommentoitavissa. Samoin pohdittiin kunnan mahdollisuuksia olla mukana tukemassa paikallista urheilua esimerkiksi sponsoroinnin kautta. Yritysten huomioiminen ja vahva mukaan ottaminen esimerkiksi kaavoituksessa nähtiin tärkeänä ja asiana, jota voitaisiin edelleen kehittää. Yrittäjien osallistaminen nostetaan omaksi teemakseen. Jatkossa niin olemassa olevat kuin tulevatkin vaikuttamisen/osallistamisen keinot tulisi saada selkeästi, kootusti ja asiakaslähtöisesti esille kunnan verkkosivuille. Osallistaminen onkin hyvä ottaa huomioon kunnan verkkosivuja kehittäessä. On kuitenkin huomioitava, että kaikille ei ole mahdollisuus osallistua ja seurata tiedottamista verkon kautta, joten myös vaihtoehtoisia tapoja on mietittävä. Lopuksi keskusteltiin työryhmän tuottamasta lopputuloksesta (=esitystapa). Koska osallisuus on teemana laaja, päätettiin, työskentelyä jaetaan erilaisiin teemoihin. Osallisuutta tarkastellaan kuitenkin laajasti ja eri teemat tulevat todennäköisesti linkittymään toisiinsa. Käsiteltäviksi teemoiksi määriteltiin alustavasti: - Lasten ja nuorten osallisuus - Vanhus- ja vammaisneuvosto - Alueellinen osallisuus (kylät, asuinalueet) - Elinkeinoelämä ja yritykset - Vapaa-aika (urheilu, kulttuuri, yhdistystoiminta) - Valtuutettujen oma osallisuus - Kuntalaisviestintä Käsiteltäviä teemoja voidaan muokata työskentelyn edetessä tarpeen mukaan. Työskentelytapa on vahvasti osallistava ja kokouksiin kutsutaan aina käsiteltävän teeman kannalta keskeiset kohderyhmät ja kokoukset ovat avoimia teemasta kiinnostuneille. Tiedotetaan kokouksista muun muassa Facebookissa, Kaiku - sovelluksella ja verkkosivuilla. 3

4 Osallisuusmallin työstämistä tehdään iteratiivisesti, rakentaen aina edellisen teeman päälle. Työstetään siis aina yksi tai kaksi teemaa valmiiksi asti ja luodaan heti esittämistapa, jonka päälle sitten seuraavia teemoja voidaan rakentaa. Pyritään saavuttamaan myös mukaan sellaisia henkilöitä, jotka eivät aktiivisesti toimi esimerkiksi seuroissa tai yhdistyksissä. Näin saamme erilaisia näkökulmia työn tueksi. Tuodaan esille myös jo olemassa olevat vaikuttamisen väylät ja mahdollisuudet esimerkiksi erilaiseen vapaaehtoistyöhön. Lopullinen osallisuusohjelma/malli rakennetaan asiakasystävälliseksi ja kuntalaisen näkökulmasta mielenkiintoiseksi ja merkitykselliseksi. Osallisuus esitetään myös kunnan nettisivuilla. Vältetään virkamiesjargonia. 5 OSALLISUUSMALLIN PALVELUMUOTOILU, PALVELUMUOTOILU PALO OY Piia Innanen ja Juulia Ruhala Palvelumuotoilu Palo Oy:sta kertoivat osallisuusmallityöstä, jota on tehty palvelumuotoilun keinoin kevään 2019 aikana. Osallisuusmallin työstämistä on tehty BusinessFinlandin rahoittaman Liminka Lupaus -hankkeen kautta. Osallisuusmallityöskentelyssä on järjestetty kunnan työntekijöiden ja valtuutettujen yhteinen osallisuuspeli-ilta ja kuntalaisten osallisuusilta Molemmissa tilaisuuksissa työstettiin muun muassa osallisuuden etuja, esteitä osallistua sekä ideoitiin osallisuuspilotteja. Pilotteja on toteutettu kevään 2019 aikana, esimerkiksi Tupoksen yhtenäiskoululla osallisuustunnin muodossa. Piia Innanen ja Juulia Ruhala esittelivät alustavan suunnitelmansa osallisuusmallista. Kyseessä oli suuri piirros, jota osallisuustyöryhmän jäseniä pyydettiin kommentoimaan. Piirros kuvasi kuntalaisen näkökulmasta erilaisia väyliä osallistua. Palautetta pyydettiin erityisesti siitä, mitä ajatuksia malli herätti, mitä lisäisi/poistaisi mallista ja mihin mallia käyttäisi. KESKUSTELU: Todettiin, että osallisuusmalliluonnos vaatii osittain tiivistämistä ja tiettyjen osa-alueiden viimeistelyä. Visuaalinen esitystapa nähtiin hyvänä. Pohdittiin mallin viemistä sähköiseen muotoon, esimerkiksi verkkosivujen pohjaksi. Palvelumuotoilu Palo Oy:n osallisuusmalli toimii hyvänä pohjana ja viitekehyksenä osallisuustyöryhmän toiminnalle. Se voidaan ottaa mukaan osallisuustyöryhmän työskentelyyn ja esittää osana työryhmän lopputulosta. 4

5 6 SEURAAVA KOKOUS Seuraava kokous torstaina klo Paikkana Lakeustalo 2 krs. kokoustila Kokko. Kokouksen teemana Vanhus- ja vammaisneuvosto ja osallisuus. Syksyn muut kokousajat: - Tiistai klo Lakeustalo, kokoustila Kokko, aiheena nuorten osallisuus - Tiistai klo Lakeustalo, kokoustila Kokko - Tiistai klo Lakeustalo, kokoustila Kokko Syksyn muiden kokousten teemat päätetään myöhemmin. Tarvittavat lisäkokoukset kalenteroidaan syksyn 2019 aikana. Tiedottaminen vanhus- ja vammaisneuvostolle ja nuorille käynnistetään heti kesäkuun alussa ja tehdään tarvittavat valmistelut kokoukseen ennen kesälomia. 7 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo. 19:45. PÖYTÄKIRJAN VAKUUDEKSI, Leena Lehto Pöytäkirjan tarkastaja Sara Hietamäki Pöytäkirjan tarkastaja 5