Liite 1 Sastamalan toimintamuodot laajaan osallistumiseen ja yhteisöllisyyteen Toimintasuunnitelma

Transkriptio

1 Liite 1 Sastamalan toimintamuodot laajaan osallistumiseen ja yhteisöllisyyteen Toimintasuunnitelma

2 SISÄLTÖ JOHDANTO... 3 TOIMINTASUUNNITELMA... 4 SISÄLTÖ JA TAVOITTEET... 5 AIKATAULU... 8 TALOUSARVIO Sastamalan kaupunki Kasvatus- ja opetuskeskus/ Nuorisopalvelut Elina Reunanen Asemakatu Sastamala 2

3 JOHDANTO Sastamalan kaupunki valitsi lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelmansa erityisteemaksi osallistumisen ja yhteisöllisyyden. Sastamalan kaupungissa nuorisopalveluiden tehtävänä oli koordinoida ohjelman kokoamista laaja-alaisesti huomioiden kaikki ydinprosessit ja kolmannen sektorin toimijat. Lisäksi nuorisopalveluiden osaprosessin tavoitteena on muodostaa toimintamuodot vastaamaan hallituksen lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman tavoitteita kokonaisvaltaisesti ja pysyvästi nuorisopalveluiden rakenteeseen. Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman kokoaminen ja seuranta on osa kaupungin strategiatyötä, strategisena ydinkäsitteenä on kasvun Sastamala. Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma hyväksytiin kaupunginhallituksen kokouksessa Sastamalassa ajatuksena on nähdä lapsi ja nuori tulevaisuuden aktiivisena kansalaisena. Kaikilla yksilöillä on tässä yhteiskunnassa heti syntymästään lähtien muodollinen, annettu asema. Tämä ei kuitenkaan yksistään riitä, lisäksi lapsen ja nuoren kehittyminen aktiiviseksi yhteiskunnan jäseneksi vaatii osallistumista, yhteisön jäsenenä toimimista lähtien liikkeelle perheestä, päiväkodista ja koulusta. Tämä erilaisiin yhteisöihin kuuluminen kehittyy osallistumisen ja positiivisten kokomusten kautta. Osallistumisen ja kokemusten lisäksi lapsen aktiivisen kansalaisuuden kehitykseen liittyy sosiaalisuus ja kuulluksi tuleminen niin kotona, koulussa kuin vapaa-ajallakin. Tämän vuoksi nuorten ja lasten aktiiviseksi kansalaiseksi kasvamista, osallisuutta, tulee pohtia ja kehittää Sastamalan kaupungissa monipuolisesti ja eri ikäryhmille sopivalla räätälöidyllä tavalla. Tulevaisuuden haasteita Sastamalassa on osallisuuden käytäntöjen luominen ja juurruttaminen koko laajan kaupungin alueelle. Sopivasti ärsykettä hankkeen kautta ja nyt jatkohankkeen avulla, jatkamme aloitettua kehitystyötä suunnitelman mukaisesti. Kehitystyön lisäksi tulee nuorisopalveluiden toimintaa arvioida kokonaisvaltaisesti. Nuorisotyön auditointi on suunniteltu vuosille

4 TOIMINTASUUNNITELMA Haettava hankerahoitus tullaan käyttämään Sastamalan kaupungin nuorisopalveluiden toimintojen suunnitelmalliseen kehittämiseen Suomen hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman osoittamaan suuntaan. Lisäksi vahvistetaan nuorisopalveluiden koordinoimana koko kaupungin lasten ja nuorten kuulemis- ja osallistumiskäytäntöjä. Hankkeen tavoitteena on luoda pysyvät käytännöt ja toimintatavat Sastamalan kaupungin nuorisopalveluille ja yhteistyötahoille liittyen laajaan osallisuuteen ja yhteisöllisyyteen sekä yhdenvertaisuuteen ajatellen lasten ja nuorten äänen kuulumista. Lisäksi hankkeen tavoitteena on kirjata toimintatavat ylös ja antaa tietoa eteenpäin hyödynnettäviksi muissa seutukunnan kunnissa/nuorisopalveluissa. Sastamalan kaupunginvaltuusto on valinnut strategiseksi erityisteemaksi lasten ja nuorten Sastamalan, jonka keskeisenä osa-alueena on lasten ja nuorten osallisuuden kehittäminen. Tämä hankehakemus liittyy suoranaisesti ja kokonaisvaltaisesti Suomen hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman luvun 7. tavoitteiden ja yhdenvertaisuuden periaatteiden toteuttamiseksi sekä näiden liittämiseksi Sastamalan kaupungin nuorisopalveluiden käytänteisiin pysyvästi. Hankkeen kustannukset koostuvat pääosin palkkauskustannuksista ja lisäksi kustannuksia tulee henkilöstön koulutuksesta, matkustuskuluista sekä mm. toimistokustannuksista. Seuraavassa esitetään Sastamalan kaupungin kehittämishaasteet ajatellen hankkeen konkreettisia tavoitteita suhteessa hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmaan. Johtoajatuksena on, että saavutetut tavoitteet tullaan juurruttamaan pysyviksi käytännöiksi Sastamalan kaupungin prosessien toimintaan ja suuntaviivaksi kehityskululle. 4

5 SISÄLTÖ JA TAVOITTEET Lasten ja nuorten vaikuttamis- ja kuulemisjärjestelmät, oppilaskuntatyön kehittäminen Sastamalan kaupungissa toimii nuorisovaltuusto ja alueelliset nuorisoneuvostot. Nuorisovaltuuston jäsenillä on läsnäolo- ja puheoikeus kaikissa kaupungin päättävissä elimissä. Alueellisia nuorisoneuvostoja on kolme: pohjoinen, läntinen ja eteläinen ryhmä, joiden aluerajat ovat osittain perua vanhoista kuntarajoista. Selvitystyötä vielä vaatii erityisryhmien huomioiminen nuorisovaltuustotoiminnassa, esimerkiksi vammaisneuvostolle kiintiöpaikka tai muiden vastaavien toimintamuotojen selvittäminen vaatii resurssia. Vammalan kaupunki on ollut oppilaskuntatyössä yksi edelläkävijä kaupungeista Suomessa, Sastamalan haaste on juurruttaa toiminnot suurempaan kokonaisuuteen. Vammalan alakoulujen oppilaskunnille on pidetty yhteisiä tapaamisia, Yhteisryhmiä, ja niin sanottuja Huippukokouksia, joissa oppilaskunnat ovat esittäneet kouluviihtyvyyteen liittyviä projektejaan. Esitysten pohjalta Huippukokouksessa on jaettu Tilakeskuksen, Lasten ja nuorten kasvatus ja ohjaus osaprosessin sekä nuorisovaltuuston korvamerkittyä rahaa projektien toteuttamiseksi. Hankeen puitteissa selvitetään, millä tavoin ja missä laajuudessa Yhteisryhmä- ja Huippukokouskäytäntöä tulisi/ tarvitsisi toteuttaa myös yläkouluissa ja 2. asteella. Tavoitteet: - Selvitystyötä vaatii erityisryhmien huomioiminen nuorisovaltuusto- ja osallisuustoiminnassa, esimerkiksi vammaisneuvostolle kiintiöpaikka tai muun vastaavan toimintamuodon mahdollisuuden selvittäminen Sastamalassa yhdenvertaisuuden parantamiseksi. - Vammalan toimivien käytäntöjen siirtäminen/juurruttaminen oppilaskuntatyöhön koko uuden kaupungin alueella. Laajentaa mahdollisuuksien mukaan Yhteisryhmä- ja Huippukokouskäytäntö koskettamaan yläkoulujen ja 2. asteen oppilaitoksia. Verkkodemokratia Sastamalan kaupungin lapsilla ja nuorilla ei ole tällä hetkellä mahdollisuutta ilmaista mielipiteitään verkkodemokratian ajatusmallin mukaisesti. Nuorisopalvelut ovat pohtineet Internetin kautta tehtävän palaute-/ ilmoittautumis-/ kyselypohjaa kaupungin kotisivuille. Tavoitteet: - Luoda lapsille ja nuorille mahdollisuus ilmaista mielipiteitään ja ajatuksiaan Internetissä kaupungin kotisivuilla. Luoda lapsille ja nuorille mahdollisuus esittää kysymyksiä kaupungin Internet sivujen kautta, nuorisopalvelut vastaa/välittää kysymyksen eteenpäin oikealle taholle. 5

6 - Kehittää edelleen osallisuuden verkkosivuja laajentamalla niiden sisältämää tietoa koskemaan nuorisovaltuuston lisäksi esim. alueellisten nuorisoneuvostojen, nuorisotilatoimikuntien, nuorisoparlamentin ja oppilaskuntien toiminnan tiedoilla. Lisäksi samaan yhteyteen luodaan mahdollisuus kommentoida päätöksiä ja tehdä aloitteita sekä lisätä lasten ja nuorten tietoisuutta olemassa olevista vaikutusmahdollisuuskanavista. Ennaltaehkäisevä nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntatoiminta, Kansalaisjärjestöjen toimintaedellytysten parantaminen Sastamalassa on tarjolla paljon ja monipuolisesti lapsille, nuorille ja perheille suunnattua toimintaa, jota omalta osaltaan tuottaa kaupunki, yhdistykset, seurat ja seurakunnat. Harrastaminen on yhteisön jäseneksi kasvamista, vaikuttamista omaan vapaa-aikaansa, osa aktiiviseksi kansalaiseksi kasvamista. Kaupungin tehtävänä on huolehtia harrastustoiminnan kehittämisestä, jakaa vuosi- ja kohdeavustuksia sekä tarpeen vaatiessa järjestää itse matalan kynnyksen harrasteryhmätoimintaa. Tavoitteet: - Kootaan yhteen järjestelmä, josta tuotoksena saadaan toimintakausittain sekä syksyllä syystoiminnasta että keväällä kesätoiminnasta tiedottava kansalaisjärjestöjen, seurakuntien ja kaupungin sekä mahdollisesti yksityisen sektorin yhteinen lasten ja nuorten harrastustoimintaesite. Siitä löytyy mahdollisimman kattavasti lasten ja nuorten harrastustoiminta Sastamalan kaupungin alueella. Materiaali julkaistaan Internetissä ja painetaan kirjalliseen muotoon oppilaitoksissa jaettavaksi. Samassa yhteydessä sovitaan esitteen tuottamiseen liittyvät vastuunjaot eri vastuutahojen kanssa. - Selvitetään nuorisopalveluiden sekä sosiaalinen hyvinvointi ja toimintakyky -prosessin yhteistyömahdollisuudet järjestettäessä matalankynnyksen harrastusmahdollisuuksia kohdennetuille erityisryhmille, huomioiden erityisesti yhdenvertaisuuden näkökulma. - Nuorisotila-, tapahtuma-, retki- ja leirityöhön kehitetään palautejärjestelmä, jonka kautta lasten ja nuorten ääni saadaan kuuluville. Tämän avulla pystytään ennakoimaan lasten ja nuorten kiinnostustenkohteiden aaltokulkua ja kehittämään toimintaa ajan trendin vaatimiin suuntiin. - Vammalan kaupungissa on toiminut Nuorisoparlamentti, joka on koostunut nuorisojärjestöjen edustajista. Nuorisoparlamentti on ollut yhteistyöelin kaupungin ja järjestöjen välillä. Laajennetaan Nuorisoparlamenttitoiminta koskettamaan koko kaupungin aluetta ja järjestetään tarvittavaa koulutusta. - Selvitetään prosessien välinen yhteistyö liittyen nuorten työpajatoiminnan mahdollisuuteen/kehittämiseen, nuorten työllistämisen kehittämiseksi ja reagointiajan lyhentämiseksi syrjäytymisvaarassa olevien nuorten auttamiseksi Sastamalan alueella, yhteistyössä Sastamalan työpalvelukeskus Työteekin ja etsivän nuorisotyön kanssa. Yhteisöllinen kansalaisuus ja nuorisotilat lähiyhteisönä Sastamalan kaupungin nuorisopalveluilla on neljä nuorisotaloa ja yksi nuorisotila, joissa toteutetaan avointa nuorisotilatoimintaa. Tämän lisäksi nuorisopalvelut hallinnoi erityyppisiä tiloja, joista yhdistysten ja nuortenryhmien on mahdollista varata toimitilaa käyttöönsä. 6

7 Osalla avointa nuorisotilatoimintaa toteuttavalla nuorisotalolla toimii talotoimikunta, jonka tehtävänä on päättää erilaisista tiloihin liittyvistä asioista, toimia nuorisotyöntekijöiden apuna ja suunnitella erilaisia tapahtumia tiloille. Talotoimikunta kehittää nuorisotilan demokratiaa, nuorten osallisuutta ja muodostaa kävijöiden ympärille yhteisöllisyyden tunnetta. Tavoitteet: - Juurruttaa Sastamalan kaikille avointa nuorisotilatoimintaa toteuttaville tiloille talotoimikunta. Kirjata talotoimikunnille toimintatavoitteet ja perusteet, pohtia miten ryhmä parhaiten voi vaikuttaa demokratian toteutumiseen ja yhteisöllisyyden muodostumiseen nuorisotilalla. Luodaan tilatoimikuntien toiminnalle toimintaedellytykset. Järjestetään tilatoimikunnille mahdollisuus jakaa kokemuksiaan ja ideoitaan kaupungin muiden tilatoimikuntien kanssa. - Kehitetään kaupungin prosessien välistä yhteistyötä ja toimintamalleja syrjäytymisvaarassa olevien nuorten tavoittamiseksi nuorisotiloilta. Kirjataan varhaisen puuttumisen mallit sekä selvitetään toiminta- ja yhteistyömahdollisuudet erityistapauksia varten. - Pohditaan ja suunnitellaan nuorisotilojen palveluita sosiaalista vahvistamista tukevaksi ja nuoria aktivoivaksi, ajatuksena yhteisöllisyys ja aktiivinen kansalaisuus. Järjestetään Sastamalassa tai nuorisotilatyöntekijät osallistuvat ko. aihealueen koulutukseen. - Kiinnitetään nuorisotiloilla huomiota yhdenvertaisuuteen, nuorten myönteisten asenteiden vahvistamiseen erilaisia vähemmistöjä ja monikulttuurisuutta kohtaan, pohditaan miten tasa-arvoisuutta saadaan tiloilla kehitettyä. Järjestetään Sastamalassa tai nuorisotilatyöntekijät osallistuvat ko. aihealueen koulutukseen. Nuorisopalveluiden yleinen kehittämistyö, Sastamalan nuorisotyön auditointimallin kehittäminen Nuorisopalveluita kehitetään määrätietoisesti myös hankkeen päättymisen jälkeen. Hankkeen tavoitteiden toteuttaminen ja jalkauttaminen ei riitä, vaan toimintaa ja toimintoja tulee arvioida ja analysoida säännöllisesti. Sastamalassa ei ole käytössä auditointimallia ja sen kehittäminen on esitetty hakemuksen viimeiselle vuodelle. Näin saadaan toimintaan mukaan myös laatuajattelu. Auditointi avaa myös toiminnan näkyvyyttä ja antaa työkaluja mm. suunnittelutyöhön sekä asiakasnäkökulmasta vastaavuutta ja vaikuttavuutta. 7

8 AIKATAULU Kevät Osallisuuden verkkosivujen luominen, nuorisovaltuuston, alueellisten nuorisoneuvostojen, nuorisotilatoimikuntien, oppilaskuntien ja nuorisoparlamentin kokousmuistiot/ tärkeimmät päätökset, nuorille mahdollisuus kommentoida päätöksiä/ tehdä aloitteita. - Harrastustoimintavihon kokoaminen sekä paperi- että sähköisenä versiona, jossa esillä lasten ja nuorten harrastusmahdollisuudet Sastamalan alueella. Kirjataan yhteistyötahojen ja kaupungin yhteistyönä, miten harrastustoimintavihko jatkossa kootaan kesäksi/syksyksi vuosittain. - Nuorisoparlamenttitoiminnan laajentaminen koskettamaan koko kaupungin aluetta, selvitys miten toimintaa jatkossa pyöritetään. - Nuorten työpajatoiminnan mahdollisuuksien selvittäminen, kaupungin prosessien välillä, yhteistyön kehittäminen. - Kehitetään nuorisotilojen palveluita sosiaalista vahvistamista tukevaksi ja nuoria aktivoivaksi, ajatuksena yhteisöllisyys ja aktiivinen kansalaisuus. Talotoiminnalla pyritään edistämään demokraattista toimintaa sekä tukemaan nuoren kasvua mielekkään tekemisen kautta. Järjestetään Sastamalassa tai nuorisotilatyöntekijät osallistuvat ko. aihealueen koulutukseen. - Kiinnitetään nuorisotiloilla huomiota yhdenvertaisuuteen, nuorten myönteisten asenteiden vahvistamiseen erilaisia vähemmistöjä ja monikulttuurisuutta kohtaan, pohditaan miten tasa-arvoisuutta saadaan tiloilla kehitettyä. Järjestetään Sastamalassa tai nuorisotilatyöntekijät osallistuvat ko. aihealueen koulutukseen. - Kokemusten/toimintatapojen välittäminen seutukunnan hyödynnettäväksi. - Tukea kehittämistyön tähänastisia tuloksia, varmistaa toimintojen jatkuvuus. Syksy Kirjataan talotoimikunnille toimintatavoitteet, selvitetään miten ryhmä parhaiten voi vaikuttaa demokratian toteutumiseen ja yhteisöllisyyden muodostumiseen sekä nuorten osallisuusmahdollisuuksiin tilalla, kirjataan toimintatapoja ylös. - Luodaan tilatoimikuntien toiminnalle toimintaedellytykset. Järjestetään tilatoimikunnille mahdollisuus jakaa kokemuksiaan ja ideoitaan kaupungin muiden tilatoimikuntien kanssa toiminnan merkityksellisyyden ja kehittämisen parantamiseksi. - Kehitetään Sastamalan kaupungin prosessien välistä yhteistyötä ja toimintamalleja syrjäytymisvaarassa olevien nuorten tavoittamiseksi. Kirjataan ja selvitetään nuorisotilojen toimintamahdollisuudet, yhteistyömahdollisuudet erityistapauksia varten lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelmatyön yhteydessä nousseiden yhteistyötahojen kanssa sekä luodaan nuorisotiloille yhteiset varhaisen puuttumisen mallit. - Toimintojen juurruttaminen, onko kaikille toiminnolla nimetty vastuuhenkilö ajatellen jatkoa. - Tukea kehittämistyön tuloksia, varmistaa toimintojen jatkuvuus. - Kokemusten/ toimintatapojen välittäminen seutukunnan hyödynnettäväksi. 8

9 Kevät Tehdään loppuun vuonna 2011 kesken jääneet tehtävät. - Nuorisopalveluiden auditointi. - Toimintojen juurruttaminen, onko kaikille toiminnolla nimetty vastuuhenkilö ajatellen jatkoa. - Tukea kehittämistyön tuloksia, varmistaa toimintojen jatkuvuus. - Selvitys avustuksen käytöstä. - Kokemusten/ toimintatapojen välittäminen seutukunnan hyödynnettäväksi. Syksy Nuorisopalveluiden auditointi. - Toimintojen juurruttaminen, onko kaikille toiminnolla nimetty vastuuhenkilö ajatellen jatkoa. - Tukea kehittämistyön tuloksia, varmistaa toimintojen jatkuvuus. - Raportin kirjaaminen. - Kokemusten/ toimintatapojen välittäminen seutukunnan hyödynnettäväksi. 9

10 TALOUSARVIO Menoarvio: 2011/ 2012/ Palkkausmenot sivukuluineen Matkakustannukset Koulutuskustannukset Työterveyskustannukset Muut kulut (puhelin, materiaalit) Vuokra- ja leasingkustannukset Yhteensä Rahoitussuunnitelma: Kunnan omarahoitusosuus Kehittämisavustus Hankkeen toteutusaika Haettava kehittämisavustus Kaupungin omarahoitusosuus Hankkeen kokonaiskustannukset Kustannusten erittely: Palkkauskustannukset: Hanketyöntekijän palkkauksesta aiheutuvat palkkaus- sekä henkilösivukulut. Työterveyskustannukset: Sastamalan kaupunki tarjoaa työntekijöilleen sairaudenhoidon sisältämän työterveyshuollon palvelut. Tämä koskee myös hanketyöntekijää. Matkakustannukset: Hanketyöntekijän työhön liittyvät matkustuskulut. Kaupunki on laaja ja oman auton käyttö on välttämätöntä. Koulutukseen liittyvät matkakustannukset. Koulutuskustannukset: Hankkeeseen liittyvät koulutuskustannukset (asennekasvatuskoulutus, auditointi koulutus), seminaareihin osallistuminen liittyen nuorisopalveluiden kehittämistyöhön nuorisotaloilla jne. Muut kulut: Kehittämistyö edellyttää riittävät työmateriaalit ja työvälineet. Tällaisia ovat esimerkiksi: puhelimen käytöstä aiheutuvat 10

11 kustannukset, koulutusten ruokailu- ja kahvituskustannukset, tietoverkkokustannukset, asiantuntijapalkkiot liittyen verkkotoimintojen kehittämiseen, postikulut, ilmoituskulut sekä muut ennalta arvaamattomat kustannukset. Vuokrakustannukset: Työskenteleminen vaatii työtilan, puhelimen sekä atk-järjestelmän vuokrausta (Sastamalan Tukipalvelut hoitaa kaupungin osalta keskitetysti atk- ja puhelinasiat). Koulutuksiin joudutaan mahdollisesti vuokraamaan tiloja, mistä aiheutuu myös vuokramenoja. Kaupungin omat tilat ovat maksullisia, mikäli ne ovat toisen ydinprosessin hallinnoimia. 11