Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (80) Kaupunginvaltuusto Kokoustiedot. Aika maanantai klo 18:00-19:25

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (80) Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:00-19:25 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Pipsa Allén, 1. varapuheenjohtaja Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Jari Salonen Heikki Laine Karoliina Harju Seija Sorsavirta Elisa Vuorinen Katriina Ylönen Ari Jutila Tuija Hyytiä Eeva Savola Risto Nikkonen Jonni Moislahti Riikka Visa Helena Sukari Janette Broberg Hannele Lehto-Laurila Anneli Kivijärvi Vesa Parantainen Raimo Sulonen Jarmo Rosama Anita Ruusuranta Teuvo Helenius Sirpa Ek Kimmo Nurmi Juha Hellstén Kimmo Kosonen Marja Kannisto Jyrki Yrttiaho Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi Pekka Närhinen Leena Rihko Kari Hanka Mika Koivisto Jani Leppänen Leila Myllyoja Kari Vastamäki Aarre Tuhkanen Terttu Perälahti Erkki Haavisto Mirjam Karila Kalle Myllymäki Saila Rintee Veera Köpsi

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (80) Muut saapuvilla olleet Juha Jormanainen Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Jarmo Niitynperä, Konsernihallinto kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja talousjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Jarmo Niitynperä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Janette Broberg Jani Leppänen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Jarmo Niitynperä Pöytäkirjanpitäjä

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (80) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 46 Kokouksen laillisuuden toteaminen Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Esityslistan hyväksyminen Kuntavaalien 2017 tulos ja luettelo valtuutetuiksi valituista Raision kaupungin luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö Eron myöntäminen sivistysjohtaja Matti Sivoselle Kuntayhtymä Raision-Naantalin Vesilaitoksen täydennetyn perussopimuksen hyväksyminen Raision kaupungin 5. kaupunginosan (Kuninkoja) asemakaavan ja siihen liittyvän tonttijaon sekä Korinpunojankadun katualueen osaa ja suojaviheraluetta koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Makslanpelto) Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen / Lea Samsten Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen / Raision Valmisasennus Oy Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen / Ilmari Peltosen jakamaton kuolinpesä Kaupungin suostumus rakentamattoman maan edelleen luovutukseen, osakkeiden kauppakirja, NCC Development Oy Valtuutettu Tuija Hyytiän ym. valtuutettujen aloite koskien osaaikaisen varhaiskasvatuksen toiminta-ajan muuttamista Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta Valtuutettu Anneli Kivijärven ym. aloite koskien huumeruiskuille pysyvän palautusastian hankkimista Valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloite koskien liittymistä mukaan HINKU-hankkeeseen Valtuutettu Kimmo Nurmen ym. valtuutettujen aloite koskien lähiviheralueiden ja -metsien paremmasta hyödyntämisestä virkistyskäyttöön Valtuutettu Elisa Vuorisen ym. valtuutettujen aloite koskien kaupungin imagoa ja ulkoalueiden hoitoa Valtuutettu Tuija Hyytiän ym. valtuutettujen aloite koskien puistojen ja leikkipuistojen esittelemistä kaupungin internetsivuilla Valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloite koskien tonttikysynnän huomioimista Rajaniityn kaavan laadinnassa Valtuutettu Tuija Hyytiän ym. valtuutettujen aloite koskien kasvisruuan lisäämistä päiväkodeissa ja kouluissa

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (80) Valtuutettu Jonni Moislahden ym. valtuutettujen aloite koskien pesuaineannostelijoiden lisäämistä Uintikeskus Ulpukan peseytymistiloihin Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien liikuntahallin aukioloaikojen laajentamista kesäaikana Valtuutettu Jonni Moislahden ym. valtuutettujen aloite koskien kaupungin ostolaskujen avaamista avoimiksi Valtuutettu Erkki Haaviston ym. valtuutettujen aloite koskien elinkeino-/yritysasiamiehen vakanssin perustamista Valtuutettu Jonni Moislahden ym. valtuutettujen aloite koskien kuplahallin rakentamista Valtuutettu Tuija Hyytiän ym. valtuutettujen aloite koskien Turun telakan ja Raision keskustan välistä linja-autoyhteyttä sekä Pernontien kehittämistä Valtuutettu Tuija Hyytiän ym. valtuutettujen aloite koskien päiväkotien pihojen liikuntamahdollisuuksien kehittämistä ja varjoisten leikkipaikkojen rakentamista Valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloite koskien ajonopeutta ilmaisevien näyttötaulujen asentamista Raisiontielle Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje 79

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (80) 46 Kokouksen laillisuuden toteaminen Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (80) 47 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Janette Brobergin ja Jani Leppäsen. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Janette Brobergin ja Jani Leppäsen.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (80) 48 Esityslistan hyväksyminen Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä siten muutettuna, että asiat 9-11 käsitellään ennen asiaa 8.

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (80) Asianro 1001/ / Kuntavaalien 2017 tulos ja luettelo valtuutetuiksi valituista historia Kaupunginhallitus Kaupunginsihteeri Petra Määttänen : Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan vahvistanut Raision kaupungin kuntavaalien 2017 tuloksen. Vaalilain 95 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunnan on viipymättä mm. annettava luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään tiedoksi valtuustolle. Luettelo valtuutetuista on liitteenä. Keskusvaalilautakunnan pöytäkirja on nähtävänä kaupungin ilmoitustaululla ja vaalituloksesta tiedotetaan kaupungin nettisivuilla Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee asian tiedokseen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Luettelo valtuutetuista ja varajäsenistä Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee asian tiedokseen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (80) Asianro 739/ / Raision kaupungin luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö historia Kaupunginhallitus Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä : Sääntöä on yleensä tarkistettu valtuuskauden vaihtuessa. Valmistelun pohjaksi on koottu naapurikuntien palkkiotietoja nykyiseltä valtuuskaudelta Tiedot oheisessa taulukossa, johon on otettu myös muutosehdotukset Raision palkkioihin. Uusi ehdotus luottamushenkilöiden palkkio ja matkustussäännöksi esityslistan liitteenä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että luottamushenkilöiden palkkio ja matkustussääntöä tarkistetaan lukien oheisen liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Mika Koivisto ehdotti, että luottamushenkilöiden palkkioita ei nosteta. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 2 Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö 3 KV äänestysluettelo I Oheismateriaali 1 Taulukko kokouspalkkioista Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että luottamushenkilöiden palkkio ja matkustussääntöä tarkistetaan lukien oheisen liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti.

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (80) Mika Koivisto esitti Terttu Perälahden ja Aarre Tuhkasen kannattamana, että muutosta palkkioihin ei tehdä vaan asiaan palataan vuoden 2018 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen, jossa kaupunginhallituksen ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja jos ei voittaa tulee Mika Koiviston ehdotus kaupunginvaltuuston päätökseksi. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 38 jaa ääntä ja 5 ei ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päätösehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Äänestysluettelo pöytäkirjan liitteenä.

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (80) Asianro 487/ / Eron myöntäminen sivistysjohtaja Matti Sivoselle historia Kaupunginhallitus Sivistysjohtaja Matti Sivonen pyytää eroa virastaan lukien. Hallintosäännön 28 mukaan sivistysjohtajan valitsee kaupunginvaltuusto. Hallintosäännön 34 :n mukaan eron palvelussuhteesta myöntää sama toimielin, joka suorittaa valinnan tehtävään. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että sivistysjohtaja Matti Sivoselle myönnetään ero virastaan lukien. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Matti Sivonen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että sivistysjohtaja Matti Sivoselle myönnetään ero virastaan lukien. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (80) Asianro 217/ / Kuntayhtymä Raision-Naantalin Vesilaitoksen täydennetyn perussopimuksen hyväksyminen historia Kaupunginhallitus Hallintosihteeri Sanna Tammilehto : Kuntayhtymä Raision Naantalin vesilaitoksen hallitus pyytää Raision ja Naantalin kaupunginvaltuustoja hyväksymään kuntayhtymän muutetun perussopimuksen, johon on tehty uuden kuntalain edellyttämät täydennykset. Uuden kuntalain 56 :ssä säädetään kuntayhtymän perussopimuksen vähimmäissisällöstä. Perussopimuksessa on sovittava ainakin: 1) kuntayhtymän nimestä, kotipaikasta ja jäsenkunnista; 2) kuntayhtymän tehtävistä sekä tarvittaessa 8 :ssä tarkoitetun järjestämisvastuun siirtymisestä; 3) yhtymäkokousedustajien tai yhtymävaltuuston taikka muun ylintä päätösvaltaa käyttävän toimielimen jäsenten lukumäärästä ja äänivallan perusteista; 4) kuntayhtymän muista toimielimistä sekä niiden tehtävistä, päätösvallasta ja koollekutsumisesta; 5) siitä, mikä kuntayhtymän toimielin valvoo kuntayhtymän etua, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset, sekä siitä, millä tavoin oikeudesta kuntayhtymän nimen kirjoittamiseen päätetään; 6) jäsenkuntien osuudesta kuntayhtymän varoihin ja vastuusta sen veloista sekä muista kuntayhtymän taloutta koskevista asioista; 7) kuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuksesta; 8) kuntayhtymästä eroavan jäsenkunnan ja toimintaa jatkavien jäsenkuntien asemasta; 9) kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksen suorittamisesta;

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (80) 10) menettelystä, jolla kuntayhtymän alijäämä katetaan tilanteessa, jossa jäsenkunnat eivät ole hyväksyneet 119 :n 2 momentissa tarkoitettua sopimusta kuntayhtymän talouden tasapainottamisesta; 11) talouden ja toiminnan seurantajärjestelmästä ja raportoinnista jäsenkunnille. Perussopimuksessa voidaan myös sopia, että kuntayhtymän muun toimielimen kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja että sopimuksessa määrätyissä asioissa päätöksen tekemiseen vaaditaan määräenemmistö. Uuden kuntalain perussopimuksen sisältöä koskeva säännös poikkeaa vanhan kuntalain vastaavasta säännöksestä siten, että jatkossa perussopimuksessa tulee olla määräykset myös mahdollisesta järjestämisvastuun siirtymisestä (56 :n 1 momentin 2 kohta), alijäämien kattamisesta (10 kohta) sekä talouden ja toiminnan seurantajärjestelmästä ja raportoinnista jäsenkunnille (11 kohta). Liitteinä kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja ja luonnos muutetusta perussopimuksesta. Muutetun perussopimuksen on tarkoitus tulla voimaan lukien. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Kuntayhtymä Raision Naantalin vesilaitoksen muutetun perussopimuksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Hannele Lehto-Laurila poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 4 Perussopimusluonnos vesilaitoskuntayhtymä Oheismateriaali 2 Pöytäkirja hallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Kuntayhtymä Raision Naantalin vesilaitoksen muutetun perussopimuksen.

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (80) Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (80) Asianro 449/ / Raision kaupungin 5. kaupunginosan (Kuninkoja) asemakaavan ja siihen liittyvän tonttijaon sekä Korinpunojankadun katualueen osaa ja suojaviheraluetta koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Makslanpelto) historia Tekninen lautakunta Makslanpellon asemakaavaluonnos Kaupunginarkkitehti Olli Arvola : Makslanpellon asemakaava-alue sijaitsee Kuninkojan kaupunginosassa, n. 4 km Raision keskustasta koilliseen. Kaavoitettava alue rajautuu pohjoisessa Ruskon kuntaan, idässä Kuninkojantiehen sekä Makslanniityn asemakaavaalueeseen sekä etelässä ja lännessä Makslan nykyiseen asuinalueeseen ja peltoaukioihin. Alueen pinta-ala on n. 12,5 ha, mistä kaupunki omistaa n. 4 ha peltoa. Kaavoitettavan alueen kolmelta maanomistajalta on tullut anomus asemakaavan laatimiseksi Kaavahanke on tullut vireille vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa. Kaupungin omistaman peltoalueen kaavoitus on ollut vireillä jo 2007 Makslanniityn asemakaavan yhteydessä, mutta alue jäi silloin pois lopullisesta kaavasta. Makslanpellon asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa Makslan nykyisen asuinalueen täydennysrakentaminen ja uusien omakotitonttien muodostaminen sekä yksityisten että kaupungin maille. Tavoitteena on myös osoittaa kaava-alueen halki kulkevan, koko Kuninkojan vanhaa asuinaluetta palvelevan kokoojakatuyhteyden linjaus Kuninkojantien uuteen kiertoliittymään. Alueen luontoarvojen perusselvitys tehtiin viime vuonna. Kaava-alueelle on luonnoksessa osoitettu yhteensä 62 erillispientalotonttia, joista olemassa olevia rakennuspaikkoja on 20, uusia yksityisiä tontteja 23 ja kaupungin tontteja 19. Alueella olemassa oleva leikkipuisto säilyy paikallaan. Liitteinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee Makslanpellon osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (80) Tekninen lautakunta Makslanpellon asemakaavaehdotus Kaupunginarkkitehti Olli Arvola : Makslanpellon asemakaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaluonnoksesta jätettiin kaksi mielipidettä ja saatiin kaksi lausuntoa, jotka on esitelty vastineineen kaavaselostuksen kohdassa Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt. Ruskon kunnalla ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Caruna Oy esitti paikan puistomuuntamolle, joka on merkitty kaavaehdotukseen. Varsinais-Suomen ELY-keskus ei antanut varsinaista lausuntoa, mutta kommentoi alueen luonnonsuojelusta, meluvaikutuksista ja liikenteestä. Kommentit on otettu huomioon kaavaehdotusta laadittaessa. ELY-keskuksen ja maanomistajan kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella kaavaluonnoksessa mukana ollut pieni luonnonsuojelualue on katsottu parhaaksi rajata kaavaehdotuksessa kaava-alueen ulkopuolelle. Maanomistaja on käynnistänyt prosessin yksityisen luonnonsuojelualueen lakkauttamiseksi. Asemakaavan suunnittelun lähtöaineistoiksi Suomen Luontotieto Oy on laatinut luontoarvojen perusselvityksen ja Kon-Ins Oy meluselvityksen. Kaavaehdotuksessa alueelle on osoitettu yhteensä 60 omakotitonttia, joista 20 on jo rakentuneita kiinteistöjä. Uusista omakotitonteista 21 sijoittuu yksityiselle maalle ja 19 kaupungin maalle. Uutta rakennusoikeutta muodostuu alueelle yhteensä n k-m². Kaava-anomuksen tehneiden kolmen maanomistajan kanssa laaditaan maankäyttösopimukset ennen kaavan viemistä hyväksymisvaiheeseen. Makslanpellon uuteen asemakaavaan liittyy pieni tekninen asemakaavamuutos, joka koskee viereiseen Makslanniityn asemakaavaan kuuluvaa katualuetta ja suojaviheraluetta. Liitteinä ovat asemakaavaehdotus ja asemakaavan selostus. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväksyy Makslanpellon asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Mikäli asemakaavaehdotusta vastaan ei tehdä muistutuksia eikä lausunnoissa ole huomautettavaa tai kaavaehdotuksen tarkistaminen on niiden perusteella vähäistä, kaavaehdotus saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (80) Asian käsittelyn kuluessa Outi Pekkala totesi, että kaavaosasta puuttuva etmerkintä lisätään pöytäkirjan liitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus Kaupunginarkkitehti Olli Arvola : Makslanpellon asemakaava ja asemakaavan muutos oli julkisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta ei tehty muistutuksia. Lausunnot pyydettiin Ruskon kunnalta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta ja Caruna Oy:ltä. Ruskon kunnalla ei olut huomautettavaa kaavaehdotuksesta. ELY-keskus edellytti, että asemakaavaan tuleva osa Kuninkojantien kiertoliittymän alueesta sekä ajoradan että kevyenliikenteenväylän osalta merkitään LT-alueeksi. Caruna Oy esitti, että alueen pohjoisosassa olemassa oleva puistomuuntamo merkitään kaavaan. Asemakaavaehdotusta on tarkennettu lausuntojen mukaisesti. Tiivistelmä ehdotusvaiheen palautteesta kaavan laatijan vastineineen löytyy kaavaselostuksen sivulta 9. Kaavan julkisen nähtävilläolon jälkeen kaupunki on laatinut maankäyttösopimukset kolmen yksityisen maanomistajan kanssa. Sopimusneuvotteluiden perusteella kiinteistölle (Lehtismäk)i kaavoitettua rakennusoikeutta on maanomistajan esityksestä vähennetty yhteensä 200 k-m 2. Käytännössä muutos koskee korttelia 558, jossa neljän tontin rakennusoikeutta on pudotettu 300 k-m 2 :sta 250 k-m 2 :iin. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus selostuksineen on liitteinä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Raision kaupungin 5. kaupunginosan (Kuninkoja) asemakaavan ja siihen liittyvän tonttijaon sekä Korinpunojankadun katualueen osaa ja suojaviheraluetta koskevan asemakaavan muutoksen (Makslanpelto). Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (80) Liitteet 5 Makslanpelto, asemakaava ja asemakaavan muutos kv Makslanpelto, asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus kv Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Raision kaupungin 5. kaupunginosan (Kuninkoja) asemakaavan ja siihen liittyvän tonttijaon sekä Korinpunojankadun katualueen osaa ja suojaviheraluetta koskevan asemakaavan muutoksen (Makslanpelto). Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

19 Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (80) Asianro 454/ / Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen / Lea Samsten historia Kaupunginhallitus Mittausteknikko Pertti Verho : Makslanpellon asemakaavaehdotus (Ak 5:21) on hyväksytty teknisessä lautakunnassa Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä Kiinteistön Lehtismäki m² laajuinen alue sijaitsee kokonaisuudessaan asemakaavaehdotusalueella. Kiinteistön alueelle on osoitettu kaikkiaan 8 AO-tonttia ja näille rakennusoikeutta yhteensä 2050 krs-m². Kortteliin 558 osoitettuun kokonaisrakennusoikeuteen on tehty asemakaavan nähtävillä olon jälkeen yhteensä 200 krs-m² vähennys Lea Samstenin pyynnöstä. Samsten on kirjallisesti hyväksynyt vähennyksen Maanomistajan kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva maankäyttösopimus ja kiinteistön luovutuskirja, koska maanomistaja saa asemakaavasta huomattavaa hyötyä. Maankäyttösopimuksessa sovitaan mm. maankäyttömaksusta ja yleisten alueiden (mm. katu- ja puistoalueet) luovuttamisesta kaupungille. Samsten suorittaa kaupungille maankäyttömaksua euroa ja luovuttaa korvauksetta kaupungille kiinteistön alueelle kaavoitetut yhteispinta-alaltaan n m² katu- ja puistoalueet. Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan allekirjoitettavaksi ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Sopimus tulee allekirjoittaa ennen Makslanpellon asemakaavan (Ak 5:21) valtuustokäsittelyä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

20 Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (80) Liitteet 7 Maankäyttösopimus Samsten 8 Liitekartta Samsten Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Lea Samsten Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut Maija Lehto, Maankäyttöpalvelut

21 Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (80) Asianro 456/ / Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen / Raision Valmisasennus Oy historia Kaupunginhallitus Mittausteknikko Pertti Verho : Makslanpellon asemakaavaehdotus (Ak 5:21) on hyväksytty teknisessä lautakunnassa Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä Kiinteistön Metsämaa pinta-alaltaan m² laajuinen alue sijaitsee kokonaisuudessaan asemakaavaehdotusalueella. Kiinteistön alueelle on osoitettu kaikkiaan 7 AO-tonttia ja yhden AO-tontin osa. Rakennusoikeutta tonteilla ja tontin osalla on yhteensä 1958 krs-m². Maanomistajan kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva maankäyttösopimus ja kiinteistön luovutuskirja, koska maanomistaja saa asemakaavasta huomattavaa hyötyä. Maankäyttösopimuksessa sovitaan mm. maankäyttömaksusta ja yleisten alueiden (mm. katu- ja puistoalueet) luovuttamisesta kaupungille. Raision Valmisasennus Oy suorittaa kaupungille maankäyttömaksua euroa ja luovuttaa korvauksetta kaupungille kiinteistön alueelle kaavoitetut yhteispinta-alaltaan n. 149 m² suuruiset katualueet. Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan allekirjoitettavaksi ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Sopimus tulee allekirjoittaa ennen Makslanpellon asemakaavan (Ak 5:21) valtuustokäsittelyä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

22 Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (80) Liitteet 9 Maankäyttösopimus Raision Valmisasennus Oy 10 Liitekartta Raision Valmisasennus Oy Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Raision Valmisasennus Oy Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut Maija Lehto, Maankäyttöpalvelut

23 Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (80) Asianro 455/ / Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen / Ilmari Peltosen jakamaton kuolinpesä historia Kaupunginhallitus Mittausteknikko Pertti Verho : Makslanpellon asemakaavaehdotus (Ak 5:21) on hyväksytty teknisessä lautakunnassa Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä Kiinteistön Päivölä II pinta-alaltaan 6506 m² laajuinen alue sijaitsee kokonaisuudessaan asemakaavaehdotusalueella. Kiinteistön alueelle on osoitettu kaikkiaan 4 AO-tonttia, joista yhden kaavatontin muodostuminen vaatii tilusvaihdon tekemistä. Rakennusoikeutta tonteilla ja tontin osilla on yhteensä 998 krs-m². Maanomistajan kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva maankäyttösopimus ja kiinteistön luovutuskirja, koska maanomistaja saa asemakaavasta huomattavaa hyötyä. Maankäyttösopimuksessa sovitaan mm. maankäyttömaksusta ja yleisten alueiden (mm. katu- ja puistoalueet) luovuttamisesta kaupungille. Peltosen kuolinpesä suorittaa kaupungille maankäyttömaksua euroa ja luovuttaa korvauksetta kaupungille kiinteistön alueelle kaavoitetun pintaalaltaan n. 891 m² suuruisen katualueen. Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan allekirjoitettavaksi ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Sopimus tulee allekirjoittaa ennen Makslanpellon asemakaavan (Ak 5:21) valtuustokäsittelyä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

24 Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (80) Liitteet 11 Maankäyttösopimus Peltonen kuolinpesä 12 Liitekartta Peltonen kuolinpesä Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Marja Riitta Lunden Seija Peltonen Pirjo Peltonen Ritva Hämäläinen Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut Maija Lehto, Maankäyttöpalvelut

25 Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (80) Asianro 244/ / Kaupungin suostumus rakentamattoman maan edelleen luovutukseen, osakkeiden kauppakirja, NCC Development Oy historia Kaupunginhallitus Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala : Raision kaupungin NCC Property Development Oy:n (perustettavan tai perustettavien yhtiöiden lukuun) kesken on allekirjoitettu kiinteistön kauppakirja Ruoksvuoren alueelta. Sittemmin kaupan kohde on siirtynyt Kiinteistö Oy Raision Kauppapuiston omistukseen. Alkuperäisen kauppakirjan kohdassa 13 Kaupan kohteen luovuttaminen kolmannelle, on todettu: Kiinteistöä ei saa ennen rakentamisvelvoitteen täyttämistä luovuttaa kolmannelle ilman kaupungin lupaa. Kiinteistöä ei saa ennen rakentamisvelvoitteen täyttämistä luovuttaa kolmannelle tämän kauppakirjan kauppahintaa korkeammalla kauppahinnalla. Tämä koskee myös perustettavan yhtiön luovuttamista kolmannelle ilman rakentamissopimusta siten, että se tosiasiallisesti tarkoittaa kiinteistön luovuttamista. Rakentamisvelvollisuuden osalta on kauppakirjassa kohdassa 4 Rakentamisvelvoite todettu: Ostaja sitoutuu rakentamaan asemakaavan mukaiset uudisrakennukset, joiden yhteenlaskettu kerrosala on vähintään 2/3 kaavanmukaisesta rakennusoikeudesta (ro = k- m2), 30 kuukauden kuluessa alueen kunnallistekniikan valmistumisesta siihen valmiusasteeseen, että rakennustarkastusviranomainen voi siinä suorittaa rakennusjärjestyksen edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Kaupunginhallitus voi hakemuksesta pidentää tässä tarkoitettuja rakennusaikoja. Ja edelleen kauppakirjan kohdassa 5 Sopimussakko on todettu: Mikäli Ostaja laiminlyö edellä tarkoitetun rakentamisvelvollisuuden, hän on velvollinen suorittamaan Kaupungille sopimussakkona 20 % kauppahinnasta määräajan umpeen kuluttua ja jokaiselta seuraavalta 12 kuukauden kaudelta, kunnes velvoite on täytetty. Mikäli Ostaja luovuttaa kaupan kohteen tämän sopimuksen ehtojen vastaisesti rakentamattomana edelleen, hän on velvollinen suorittamaan kaupungille sopimussakkona kauppahinnan määrän kertasuorituksena. Kaupunki voi vapauttaa Ostajan joko kokonaan tai osittain tässä tarkoitettujen sopimussakkojen suorittamisesta.

26 Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (80) NCC Development Oy on nyt anonut kaupungin suostumusta kauppaan, jolla se tulisi luovuttamaan Kiinteistö Oy Raision kauppapuiston koko osakekannan. Luonnos kauppakirjaksi on liitteenä. Rakentamisvelvoiteaikaa on vielä jäljellä saakka, mutta samanaikaisesti tämän anomuksen kanssa on yhtiö esittänyt kaupunginhallituksessa erillisenä käsiteltävän hakemuksen rakentamisvelvoiteajan jatkamiseksi asti. Rakentamisvelvoitteesta ei ole myöskään kertynyt sakkoja aikaisemmilta vuosilta. Kauppakirjaluonnoksessa on ehdotettu rakentamisvelvoitetta muutettavan alkuperäisestä siten, että se nyt tämän määräalan osalta olisi 1/3 rakennusoikeudesta. Muut ehdot kauppakirjaluonnoksessa ovat hyväksyttävissä alkuperäisen kauppakirjan mukaisina. Alkuperäisen kauppakirjan on hyväksynyt valtuusto, joten nyt esitetty poikkeavuus kauppakirjaan tulee käsitellä valtuustossa. Rakentamisvelvoitteen osalta on asian valmistelun yhteydessä katsottu, että koska yhtiö on esittänyt alueen rakentamiseksi toteuttamiskelpoisen kokonaissuunnitelman, joka nyt olisi lähdössä ensimmäisen vaiheen osalta toteutukseen, ja ottaen huomioon tämänhetkisen yleisen toimitilarakentamisen tilanteen, voidaan rakentamisvelvoitetta 1/3 rakennusoikeudesta pitää riittävänä. Alkuperäinen rakentamisvelvoite 2/3 on nykynäkemyksen mukaan suhteellisen rankka. Pääosin nykyisin varattavissa tonteissa käytetään rakentamisvelvoitetta 1/3 1/2. Kaupungin kannalta ei ole tarkoituksenmukaista tässä asettaa rakentajaa tilanteeseen, jossa hän joutuisi toteuttamaan käyttötarkoitukseensa liian suuren hankkeen. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää antaa omalta osaltaan suostumuksensa yllä selostettuun kauppaan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ehtojen mukaisesti ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyisi kaupan ehdot rakentamisvelvoitteen osalta. Myyjän tulee myös tehdä kirjallinen ilmoitus kaupungille kuukauden kuluessa luovutuksesta ja liittää ilmoitukseen kopio allekirjoitetusta kauppakirjasta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päättää antaa omalta osaltaan suostumuksensa yllä selostettuun kauppaan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ehtojen mukaisesti ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyisi kaupan ehdot rakentamisvelvoitteen osalta. Rakentamisvelvoiteajasta päätetään erikseen 137 kohdalla.

27 Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (80) Myyjän tulee tehdä kirjallinen ilmoitus kaupungille kuukauden kuluessa luovutuksesta ja liittää ilmoitukseen kopio allekirjoitetusta kauppakirjasta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. tehtiin esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta. Liitteet 13 Osakkeiden kauppakirja Kiinteistö Oy Raision kauppapuisto luonnos Oheismateriaali 3 Alkuperäinen kauppakirja 2008 Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy kaupan ehdot rakentamisvelvoitteen osalta. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi NCC Development Oy

28 Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (80) Asianro 202/ / Valtuutettu Tuija Hyytiän ym. valtuutettujen aloite koskien osa-aikaisen varhaiskasvatuksen toiminta-ajan muuttamista historia Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Tuija Hyytiä jätti seuraavan aloitteen: Varhaiskasvatuslain muutosten toteuttamiseksi Raisiossa otettiin käyttöön uudet osa aikaisen varhaiskasvatuksen toiminta-ajat. Varhaiskasvatuksen tavoitteiden taustalla on lapsen oikeus varhaiskasvatukseen. Raision varhaiskasvatus suunnitelman mukaan yksi tavoite on kaikin puolin hyvinvoiva lapsi, johon kuuluu osana sosiaalisen kehityksen tukeminen. Raisiossa osa-aikainen varhaiskasvatus toteutetaan jokaisena arkipäivänä, neljä tuntia kerrallaan. Toiminta-ajaksi on määritetty Hoitoaikaan sisältyy lounas. Raisiossa päiväkodeissa aamiainen tarjoillaan klo ja päiväunille mennään klo 12. Nykyinen toiminta-aika on huono lapsen kannalta. Varhaiskasvatusalan ammattilaisten mukaan lapset suunnittelevat omaa toimintaansa jo aamupalapöydässä. Aamupalan jälkeen paikalle tulevat osa-aikaiset lapset eivät pääse niin helposti mukaan lasten omaan toimintaan. Tämä vaikuttaa lasten sosiaalisten suhteiden kehittymiseen. Osa-aikaisen lapsen hoitoaika päättyy klo 12.30, tämä on ongelmallista pienimmille, joiden päiväuniaika on usein jo aiemmin. Lasten edun mukaista on että sosiaaliseen kanssakäymiseen luodaan paremmat edellytykset ja että päiväunien merkitys huomioidaan paremmin. Esitämme että osa-aikaisen hoidon toiminta-aika muutetaan ja hoitoaikaan sisältyy aamupala sekä lounas. Lisäksi pyydämme vastaamaan, kuinka monta lasta osa aikaisessa päivähoidossa Raisiossa on, kuinka monella näistä lapsista on esikoululainen sisarus samassa päiväkodissa ja paljonko kustannuksia tulee aamiaisen lisäämisestä muutoksen jälkeen? Raisiossa Tuija Hyytiä Jari Salonen Riikka Visa Jonni Moislahti Juha Hellsten Pipsa Allén Ari Leinonen Risto Nikkonen Kaija Honka Heikki Laine Karoliina Harju Elisa Vuorinen

29 Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (80) Seija Sorsavirta Veera Köpsi Kalle Myllymäki Janette Broberg Mirjam Karila Kimmo Kosonen Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Tuija Hyytiän aloitteen koskien osaaikaisen varhaiskasvatuksen toiminta-ajan muuttamista sivistyskeskuksen valmistetavaksi--- Päivähoidon johtaja Päivi Rantanen : voimaan tulleen varhaiskasvatuslain mukaan kaikilla lapsilla on oikeus osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen ja kunnan tulee sen toteuttamiseksi tarjota perheille kaksi vaihtoehtoa. Raisiossa vaihtoehdot ovat olleet osapäiväinen varhaiskasvatus neljä tuntia päivässä tai osaviikkoinen varhaiskasvatus 40 tuntia kahdessa viikossa. Osapäiväisen varhaiskasvatuksen toiminta-aika on kello ja osaviikkoisen varhaiskasvatuksen toiminta-aika on 40 tuntia kahden viikon aikana päiväkodinjohtajan perheelle ennalta vahvistamina toimintapäivinä. Toimintapäiviä on 2-3 viikossa ja toiminta-aika kello Uusi varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki on tullut voimaan Sivistyslautakunta on tehnyt asiakasmaksuista ja sen määräytymisperusteista päätöksen Sivistyslautakunnan päätöksessä osapäiväisen varhaiskasvatuksen toiminta-ajoiksi on vahvistettu kello 8 12 tai kello Päiväkodinjohtaja sopii perheen kanssa toiminta-ajasta. Muutos aikaisemmin voimassa olleeseen hoitoaikaan on tehty saatujen kokemusten perusteella. Helmikuussa 2017 osa-aikaisessa varhaiskasvatuksessa oli 79 lasta, joista - osapäiväisessä varhaiskasvatuksessa 36 lasta, - osaviikkoisessa varhaiskasvatuksessa 43 lasta, - esiopetuksessa olevan lapsen sisaruksia on osapäiväisessä varhaiskasvatuksessa olevista 10 ja osa-viikkoisessa varhaiskasvatuksessa olevista 3.

30 Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (80) Päiväkotiaamiaisen elintarvikekustannukset ovat tällä hetkellä noin 0,80 euroa. Toimintapäiviä on vuodessa noin 230. Lisäkustannukset vuodessa ovat noin euroa, jos kaikki noin 40 osapäiväisessä varhaiskasvatuksessa olevaa lasta syövät aamiaisen. Sivistysjohtaja Matti Sivonen Sivistyslautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle yllä olevan vastauksen Tuija Hyytiän valtuustoaloitteeseen. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

31 Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (80) Asianro 679/ / Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta historia Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Mika Koivisto jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Kun Raisiossa nyt hyväksyttiin seudullinen kotouttamisohjelma ja puheissa tuli ilmi, ettei lisäkustannuksia ohjelmasta seuraa, olisi ohjelman toteutumista hyvä seurata. Esitän seudulliselle kotouttamisohjelmalle kustannusseurantaa. Raisiossa Raision Perussuomalaisten valtuustoryhmä Mika Koivisto Jyrki Heiskari Raimo Perälahti Leila Myllyoja" Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Sosiaalityön johtaja Arja Iho : Laki kotouttamisen edistämisestä tuli voimaan Laki ottaa huomioon kaikki Suomeen muuttavat henkilöt riippumatta siitä, mistä syystä he Suomeen muuttavat. Laki edellyttää kuntia laatimaan kotouttamisohjelman, joka sisältää suunnitelman kotoutumista edellyttävistä toimenpiteistä, eri toimijoiden välisestä yhteistyöstä ja vastuista sekä maahanmuuttajien erityisten tarpeiden huomioon ottamisesta. Lain tavoitteet: Uudessa laissa huomioidaan kaikki eri syistä Suomeen muuttavat henkilöt. Kotoutuminen edellyttää maahanmuuttajien ja kantaväestön vuorovaikutusta ja yhteistä toimintaa. Kotoutumisen kaksisuuntaisuutta edistetään.

32 Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (80) Kotouttamistoimenpiteiden vaikuttavuutta lisätään ja niiden seurantaa parannetaan. Alkuvaiheen ohjausta parannetaan. Maahan tulon alkuvaiheessa on tärkeää saada tietoa suomalaisesta yhteiskunnasta, oikeuksista ja velvollisuuksista sekä neuvontaa kielikoulutus- ja työnhakuaiheissa. Haavoittuviin ryhmiin kuuluvien syrjäytymistä ehkäistään (esim. vammaiset, vanhukset ja vaikeassa tilanteessa elävät naiset ja lapset). Maahanmuuttajien osallisuutta lisätään. Pakolaisten hallittua kuntiin sijoittamista vahvistetaan. Laki edellyttää kuntia laatimaan paikallisen kotouttamisohjelman, joka sisältää suunnitelman kotoutumista edistävistä toimenpiteistä, eri toimijoiden välisestä yhteistyöstä ja vastuista sekä maahanmuuttajien erityisten tarpeiden huomioon ottamisesta. Kunnan kotouttamisohjelma voi sisältää: Selvityksen siitä, miten ohjelma kytkeytyy kunnan strategiseen suunnitteluun ja seurantaan (mm. väestökehitys ja -rakenne, työvoiman määrä, kouluikäiset, vanhukset jne.). Suunnitelman kunnan yleisten palvelujen soveltumisesta maahanmuuttajille sekä suunnitelma erityisesti kotoutumista edistävistä toimenpiteistä (esim. kielen/kielten opetus, tulkkaus, pakolaisten alkuvaiheen tuki jne.) Tiedot kunnassa kotouttamisen yhteensovittamisesta vastaavasta tahosta sekä eri toimenpiteistä vastaavista tahoista Suunnitelman lasten ja nuorten kotoutumisen edistämisestä Suunnitelman työvoiman ulkopuolella olevien ryhmien kotoutumisen edistämisestä Monivuotisen suunnitelman pakolaisten vastaanotosta ja kotouttamisesta Suunnitelman hyvien etnisten suhteiden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun edistämisestä Suunnitelman kotouttamisohjelman seurannasta ja ajan tasalla pitämisestä. Lisäksi kunnan kotouttamisohjelmassa voidaan määritellä kunnan ja kansalaisyhteiskunnan väliset yhteistyömuodot. Kunnilla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Laki nostaa myös esiin monialaisen yhteistyön merkityksen paikallistasolla (kunta, työ- ja elinkeinotoimisto, poliisi, järjestöt, yhdistykset ja yhteisöt). Kunta tai useampi kunta yhdessä voi myös asettaa paikallistason neuvottelukunnan, esimerkiksi yhdessä paikallisten työmarkkina-, yrittäjä- ja kansalaisjärjestöjen kanssa. Neuvottelukunta voi suunnitella ja toimeenpanna ja kehittää kotouttamista. Kotouttamisohjelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja se on tarkistettava vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan myös huomioon kuntalain mukaista talousarvio- ja toimintasuunnitelmaa laadittaessa.

33 Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (80) Kotouttamisohjelma viedään kunnanvaltuuston päätettäväksi. Raisiossa kotouttamisohjelma hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa. Raisiossa kotouttamisohjelman sisältämistä toimenpiteistä syntyy kantaväestöstä poikkeavia kustannuksia terveystoimessa pakolaisten maahantulotarkastuksista, opetustoimessa valmistavasta opetuksesta, sosiaalitoimen ja työväenopiston yhteistyössä toteuttamasta kotiäitien kieliryhmästä, jossa lastenhoito (vauvoja ja taaperoikäisiä) järjestetään Mannerheimin lastensuojeluliiton vapaaehtoisen lastenhoitajan ja kuntouttavassa työtoiminnassa olevan nuoren avulla sekä sosiaalitoimistossa maahanmuuttajien ohjauksesta, neuvonnasta ja vastaanottovaiheen perehdyttämisestä. Valmistavan opetuksen valtionosuus/lapsi on /vuosi. Lapsia on ollut tällä luokalla. Parhaillaan heitä on 10 lasta ja opetuksen kustannukset ovat merkittävästi alhaisemmat kuin kustannukset. Kotiäitien kieliryhmän opettajan palkka on 722,28 /kuukausi n. 8 kuukauden ajan ja sen maksaa työväenopisto opiston toimintakauden ajalta. Työväenopisto saa kustannuksiin opetusministeriöltä erillisrahoitusta. Kotiäitien kieliryhmän lastenhoito maksaa 858 /kk. Kaikkien maahanmuuttajien sosiaalityö, vastaanotto, perehdyttäminen, ohjaus ja neuvonta tapahtuvat sosiaalitoimiston toimesta ja kustannuksia syntyy kahden sosiaalityöntekijän ja yhden ohjaajan palkkakuluista n /vuosi. Muilta osin maahanmuuttajien palvelut ovat samat kuin muullekin väestölle korvaukset eivät ole kaikki vielä tulleet. Näillä pakolaisista maksettavilla korvauksilla on katettu kaikista maahanmuuttajista aiheutuvia kustannuksia ja järjestetty palveluita. Tulkkaukset, erityiset ohjauspalvelut nuorille, toimeentulotuki ja yli terveydenhuolto ja sosiaalihuollon kulut valtio korvaa täysimääräisesti 10 vuoden ajalta maahantulosta. Kotouttamisohjelman edellyttämä yhteistyö kuntien välillä ja nimetyt yhdyshenkilöt eri sektoreilla toimivat jo eivätkä aiheuta lisäkustannuksia. Yhteistyöverkosto parantaa työntekijöiden ammattitaitoa, työviihtyvyyttä ja lisää tehokkuutta. Työntekijät konsultoivat toisiaan eivätkä näin joudu ratkaisemaan yksin kaikkia asioita. Tämä yhteistyöverkosto auttaa myös kantaväestöä, koska työntekijät oppivat toisiltaan. Tämän yksityiskohtaisempaa selvitystä ei ole mahdollista esittää. Yhteenvetona voi todeta, että kotouttamisohjelman toteuttamisen kustannukset pystytään Raisiossa kattamaan pakolaisista maksettavilla laskennallisilla korvauksilla. Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää edellä esitetyn selvityksen valtuustoaloitteeseen Seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseuranta. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

34 Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (80) Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloitteeseen antaman lausunnon tietoonsa saatetuksi ja lähettää sen valtuuston tietoon, ja 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen tekemä aloite merkitään tulleen loppuun käsitellyksi. Mika Koivisto ehdotti Elisa Vuorisen ja Hannele Lehto-Laurilan kannattamana, että lausunto palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti ja sai myöntävän vastauksen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Sosiaalityön johtaja Arja Iho : Kotouttamisohjelman ja maahanmuuttajien kotouttamispalveluiden aiheuttamat kustannukset ja valtiolta saatavat korvaukset ilmenevät oheisesta liitteestä. Vastaanottoon ja kotouttamiseen osoitettujen henkilöiden työtehtäviin sisältyy myös muita kuin kotouttamisen kustannuksia, mutta niitä ei ole mahdollista erottaa palkoista ja siitä syystä palkat sivukuluineen on esitetty kokonaisuudessaan liitteessä. Terveydenhuollon, varhaiskasvatuksen, vammaispalveluiden ja lastensuojelun erityiset kustannukset sairaudesta, vammasta tai muusta syystä korvataan erikseen täysimääräisesti 10 vuoden ajalta Suomessa ensimmäiseen kotikuntaan rekisteröitymisestä lukien. Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää edellä olevan lisäselvityksen valtuustoaloitteeseen seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta ja toimittaa valtuustoaloitteen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

35 Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (80) Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Sosiaalityön johtaja Arja Iho : Maahanmuuttajataustainen väestö käyttää pääasiassa samoja palveluita kuin muukin väestö eikä palvelujen käyttöä seurata kansallisuuden tai etnisen taustan mukaan. Kotouttamislaki ja kotouttamisohjelma tähtäävät maahanmuuttajataustaisen väestön osallisuuden ja työllistymismahdollisuuksien parantamiseen. Liitteen taulukkoon on koottu ne peruspalvelut, joissa palvelujen käyttäjän maahanmuuttajatausta on otettu huomioon. Taulukkoon on koottu myös tulot, joita maahanmuuttaja- ja pakolaistaustaisista henkilöistä valtio maksaa kunnalle. Taulukko on vuoden 2015 tiedoista. Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää edellä olevan lisäselvityksen valtuustoaloitteeseen seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta ja toimittaa valtuustoaloitteen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää

36 Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (80) merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 14 Kotouttamisohjelman seurantataulukko 2015 Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

37 Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (80) Asianro 948/ / Valtuutettu Anneli Kivijärven ym. aloite koskien huumeruiskuille pysyvän palautusastian hankkimista historia Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Anneli Kivijärvi jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Huumeruiskuille pysyvä palautusastia Turun kaupunki jakaa vuodessa satoja tuhansia ruiskuja suonensisäisten huumeiden käyttäjille. Valtaosa myös palauttaa neulat. Huumeiden palautuspiste on MILLI, ja Raisiolla on sopimus, jotta raisiolaiset huumeidenkäyttäjät (neulahuumeiden käyttäjiä Raisiossa ainakin 80) voivat Millin palveluita käyttää. Valtaosa ruiskuista palautetaan jo nyt. Astioita on toivottu jo pitkään mm. terveyspalvelupiste Millissä, joka jakaa ja vastaanottaa huumeruiskuja. Jaettujen ruiskujen määrät ovat äkkiseltään hurjia. Viime vuoden aikana Millistä jaettiin yli neulaa. Turku on nyt tilannut ja sijoittanut paikoilleen huumeruiskujen palautusastioita (kuva ohessa). Astiat tulevat alueille, joissa käytetään suonensisäisiä huumeita. Turku halusi odottaa Helsingin kokeilun tuloksia, ennen kuin astioita päätettiin hankkia. Helsingissä vuonna 2013 alkaneen kokeilun aikana laatikoihin on palautettu satoja neuloja. On alueita, joissa neulat on jatkuva ongelma. Astiat hankitaan niihin paikkoihin. Raisiolaiset käyttäjät olivat Millissä kyselleet marraskuun alussa, että mitenköhän noita saisi Raisioonkin. Vastuuntuntoiset (heitäkin on) käyttäjät haluaisivat mahdollisimman matalaa profiilia katukuvaan ja ovat aina kovin harmissaan, kun jossain uutisoidaan esim. leikkipuistoista löytyneistä käyttövälineistä. Raisiossa hyvä paikka astialle olisi vaikkapa Keskuspuistossa. Esitänkin, että Raisioon hankitaan ainakin yksi huumeruiskujen pysyvä palautusastia. Anneli Kivijärvi Janne Laulumaa Raimo Sulonen Hannele Lehto-Laurila Suvi Heiniola

38 Raision kaupunki Pöytäkirja 38 (80) Teuvo Helenius Jarmo Rosama Juha Hellstén Leena Rihko Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi Juha Jormanainen Jari Salonen Anita Ruusuranta Kimmo Kosonen Vesa Parantainen Pekka Närhinen Kari Hanka Aarre Lehtonen Kimmo Nurmi Elisa Vuorinen Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Kivijärven aloitteen koskien huumeruiskuille pysyvän palautusastian hankkimista teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Antti Korte : Aloitteessa esitetään, että Raisioon hankitaan ainakin yksi huumeruiskujen pysyvä palautusastia. Teknisen keskuksen kunnallistekniset palvelut vastaa yleisten alueiden puhtaanapidosta. Tähän puhtaanapitoon kuuluu myös roskien kerääminen. Aloitteessa esitetään, että Raisioon tulisi asentaa käytettyjen huumeruiskujen keräysastia. Tällä toimenpiteellä pyritään ennaltaehkäisemään käytettyjen huumeruiskujen päätymistä luontoon. Aloitteen mukaan keräysastioille on olemassa selvä tarve. Tekninen keskus valmistautuu asentamaan yksi tai kaksi huumeruiskujen keräysastiaa kaupungin hallinnoimille alueille. Tekninen keskus vastaa keräysastioiden tyhjentämisestä ja kunnossapidosta. Keräysastiat tulee asettaa sellaisiin paikkoihin, että ruiskujen palauttaminen olisi mahdollisimman vaivatonta ja mahdollisimman moni ruisku päätyisi astioihin eikä luontoon. Raision aikuissosiaalityön yksiköstä pyydetään näkemys siitä minne astia tai astiat olisi järkevintä sijoittaa. Astioitten sijoitus päätetään tällä perusteella. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa Anneli Kivijärven ym. valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.