EP täysistunnossa syyskuuta

Transkriptio

1 EP täysistunnossa syyskuuta Teema-artikkeli Parlamentti palaa kesätauolta uuteen täysistuntokauteen. Syksyn ensimmäisellä Strasbourgin-viikolla parlamentti käsittelee muutamaa painavaa kysymystä, kuten euroalueen velkakriisiä, Libyan ja Syyrian tapahtumia sekä energian tukkukaupan uusia sääntöjä, joilla pyritään estämään väärinkäytöksiä ja suojelemaan kuluttajia. Asianlistalla on myös EU:n rajaturvallisuusviraston Frontexin toimivallan lisääminen ja EU:n ensi vuoden budjetti. Lisäksi Puolan presidentti Bronisław Komorowski vierailee parlamentissa. Päivitämme täysistuntokeskustelut, puheenaiheet ja äänestykset tähän katsaukseen. FI Lehdistöpalvelut Mediasuhteiden osasto Johtaja - päätiedottaja : Jaume DUCH GUILLOT Viitenumero: FCS26135 Lehdistöyksikön puhelinvaihde: (32 2) /12

2 Istuntoviikon kohokohdat Teema-artikkeli Frontexille lisävaltuuksia rajavalvonnan tehostamiseksi Euroopan rajavartijayksiköt valvovat EU:n ulkorajoja vuoden 2011 loppuun mennessä. Rajaturvallisuusvirasto Frontexin toimia alkaa valvoa tarkastaja, jonka tehtävänä on varmistaa, että EU:n perusoikeuksia kunnioitetaan kaikissa tilanteissa. Parlamentin on täysistunnossaan tarkoitus äänestää muun muassa näistä muutoksista Frontexin toimivaltuuksiin. Energia-ala: tukkukauppiaiden on julkistettava sopimuksensa Parlamentti äänestää keskiviikkona uusista säännöistä, joilla halutaan estää energia-alan tukkukaupan väärinkäytökset ja siten suojata loppukäyttäjiä. Tukkukauppaa aletaan valvoa riippumattomasti koko EU:n alueella, jotta jäsenmaat voivat estää ja sanktioida kilpailunvastaista toimintaa. Keskustelu euroalueen kriisistä Parlamentti keskustelee komission ja neuvoston edustajien kanssa keskiviikkoaamuna euroalueen kriisistä. Esille noussevat välittömät pelastustoimet, kuten EU:n tukimekanismin laajentaminen ja muut pidemmän aikavälin keinot euroalueen vakauttamiseksi, mukaan luettuna eurobondit. Myös talouden hallinnan uudistuspaketti eli niin sanottu six-pack on keskeinen teema. Neuvosto esittelee kantansa vuoden 2012 budjettiin Neuvosto esittelee kantansa EU:n vuoden 2012 budjettiin täysistunnossa keskiviikkona. Jäsenmaat haluavat rajoittaa budjetin korotuksen 2,9 prosenttiin maksusitoumusten osalta (pitkän aikavälin arviot) ja 2,0 prosenttiin maksumäärärahojen osalta (mitä todella kulutetaan vuonna 2012). Komission esittämät vastaavat luvut olivat 3,7 prosenttia ja 4,9 prosenttia. Libya, Syyria ja Itä-Afrikan nälänhätä Parlamentti keskustelee Libyan ja Syyrian ajankohtaisesta tilanteesta keskiviikkoiltapäivänä. Keskustelussa etsitään keinoja libyalaisten ja maan jälleenrakentamisen tukemiseksi. EU kielsi hiljattain öljyntuonnin Syyriasta vastatoimena maan presidentin Bashar al-assadin hyökkäykselle demokratiamielenosoittajia vastaan. Puolan presidentti parlamentissa Puolan presidentti Bronislaw Komorowski puhuu parlamentin juhlaistunnossa tiistaina puolilta päivin. Puola on tämänhetkinen EU:n puheenjohtajamaa. Ympäristö ja kansalaisoikeudet: vetoomusvaliokunnan ykkösteemat Parlamentti äänestää keskiviikkona vetoomusvaliokuntansa vuosiraportista, jonka mukaan kansalaiset lähettivät eniten vetoomuksia ympäristönsuojelusta ja eurooppalaisten perusoikeuksista. Valiokunta katsoo, että sillä tulisi olla keskeinen rooli tulevien EU:n kansalaisaloitteiden käsittelyssä. Lisäksi se peräänkuuluttaa nettiportaalia, jossa kansalaisten vetoomukset saisivat lisänäkyvyyttä. Lisää aiheita alla olevasta linkistä FCS /12

3 Parlamentti piti hiljaisen hetken terrorismin uhrien muistolle Euroopan parlamentin puhemies Jerzy Buzek antoi lausuman Yhdysvaltain 10 vuoden takaisista terrori-iskuista parlamentin täysistunnon avauksen yhteydessä Strasbourgissa. Parlamentti kunnioitti minuutin hiljaisella hetkellä kaikkia terrorismin uhreja maailmassa. Puhemies totesi, että terroristit eivät ole voittaneet, koska demokraattinen maailma ei ole suostunut taipumaan pelotteluun: "Emme voi sallia, että terrorismista tulee uusi 2000-luvun totalitaarinen järjestelmä." Puhemies tuomitsi avauspuheenvuoronsa yhteydessä myös parlamentin jäsenen Sajjad Karimin (konservatiivit, Britannia) kotiin heinäkuussa kohdistuneen hyökkäyksen. Puhemiehen ilmoituksissa todettiin, että kolmen uuden parlamentin jäsenen asiakirjat on nyt lopullisesti hyväksytty ja että he ovat siten parlamentin täysimittaisia jäseniä. Näiden edustajien joukossa on myös Suomen Tarja Cronberg vihreiden ryhmästä. Avauksen yhteydessä parlamentin jäsenet toivat esille myös näkemyksiään Italian pääministerin Silvio Berlusconin vierailusta Strasbourgissa tiistaina 13. syyskuuta. Muutokset esityslistaan Parlamentti äänestää torstaina Libyaa koskevasta päätöslauselmasta FCS /12

4 Meksikonlahden öljykatastrofin opetukset parlamentin puntarissa Keskustelu maanantai-iltana, äänestys tiistaina Komissio julkaisee lainsäädäntöpaketin öljyn- ja kaasunporauksesta syyskuun aikana Parlamentin teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mielestä vain kaikkein tiukimmat turvallisuus- ja ympäristöstandardit ovat kyllin hyviä öljyn- ja kaasunporauksessa EU:n alueella. Valiokunnan hyväksymästä tekstistä äänestetään Strasbourgin täysistunnon avausistunnossa maanantai-iltana. Keskustelua johtaa mietinnön laatinut brittimeppi Vicky Ford. Deepwater Horizon -porauslautan aiheuttama katastrofaalinen öljyvuoto viime vuonna Meksikonlahdella herätti päättäjät tarkastelemaan uudelleen avomerten öljynporauksen turvallisuutta myös Euroopassa. Yli 90 prosenttia EU:n käyttämästä öljystä ja 60 prosenttia maakaasusta on peräisin avomerellä tapahtuvista porauksista. "Parlamentti pohtii esityksiä EU:n jatkotoimiksi Yhdysvaltain suurimpiin luonto- ja talouskatastrofiin lukeutuneen vuodon jälkeen. Tässä mietinnössä esitetään ehdotuksia onnettomuuksien ehkäisemiseksi", esittelijä Vicky Ford (konservatiivit, Britannia) sanoo. Suositukset Mietinnössä suositellaan, että toimijoiden tulisi porausluvan saadakseen tehdä ympäristövaikutusten arviointi ja varautumissuunnitelmat vähintään kaksi kuukautta ennen toiminnan aloittamista. Suunnitelmien tulisi tunnistaa uhat ja hahmotella varatoimet, arvioitava pilaantumisen lähteet ja mahdolliset vaikutukset sekä määritellä asianmukaiset laitteet torjuntatoimille. Toiminnan voisi aloittaa vasta kun kansalliset viranomaiset ovat näyttäneet suunnitelmille vihreää valoa. Yhtiöiden tulisi myös pystyä osoittamaan, että ne kykenevät kattamaan onnettomuuksien taloudelliset vahingot. Tähän ympäristövaliokunta (joka toimi asiassa yhteistyövaliokuntana ja jonka ehdotuksista äänestetään erikseen) ehdottaa pakollista vakuutusta FCS /12

5 Parlamentti siunasi Frontexin tehosteruiskeen Parlamentti hyväksyi tiistaina lisävaltuuksien antamisen EU:n rajaturvallisuusvirasto Frontexille. Frontex saa oman kalustobudjetin, eivätkä jäsenmaat voi enää jatkossa livetä antamistaan resurssilupauksista. Samalla viraston tulee huolehtia ihmisoikeuksien kunnioittamisesta entistä tarkemmin. Parlamentti hyväksyi Frontexia koskevat uudet säännöt äänin (48 tyhjää). Parlamentti ja ministerineuvosto pääsivät sopimukseen sääntöjen uusimisesta jo aiemmin, ja parlamentin valiokunnassa asia meni läpi heinäkuussa. Uusien sääntöjen nojalla Frontex saa oman budjetin kalustohankintoja varten, eli se voi ostaa tai vuokrata esimerkiksi autoja ja helikoptereita. Tähän asti virasto on ollut täysin riippuvainen jäsenmaiden kalustosta. EU:n päivittäinen rajavalvonta hoidetaan jatkossakin kansallisin voimin, ja Frontex jatkaa omassa roolissaan yhteistoimintaa koordinoivana elimenä. Frontexin oma kalusto varataan lähinnä äkillisiä tarkoituksia varten. "Emme ole rakentamassa minkäänlaista armeijaa, vaan haluamme Frontexin käyttöön peruskaluston, jotta se pystyy hoitamaan tehtävänsä erityisesti hätätilanteissa", parlamentin mietinnön laatija Simon Busuttil (keskustaoikeisto, Malta) kommentoi täysistunnossa. "Viraston haluttiin alkavan juosta, vaikkei se vielä ollut oppinut edes kävelemään. Sen toiminta ei ole tähän mennessä täyttänyt odotuksia", hän jatkoi. Ihmisoikeudet parlamentin huolena Parlamentin päähuoli oli, että Frontexin valvomien ihmisten oikeuksia kunnioitetaan. Parlamentin pyynnöstä virasto palkkaa perusoikeusvaltuutetun ja perustaa neuvoa-antavan ryhmän, joka avustaa sitä ihmisoikeuskysymyksissä. Mikäli ihmisoikeuksia loukataan, operaatio voidaan keskeyttää tai lopettaa. Viraston tulee myös säännöllisesti raportoida parlamentille ihmisoikeuskysymyksistä toiminnassaan. {}Frontex uudistaa samalla imagoaan. Kansallisten maiden operaatioihin luovuttamia rajavartijoita kutsutaan jatkossa yksinkertaisesti "Euroopan rajavartijayksiköiksi" aiempien "nopeiden rajainterventioryhmien" ja "yhteisten tukiryhmien" sijaan. Lisäksi rajavartijat saavat mahdollisuuden lähteä "vaihtoon" muihin EU-maihin korkeakouluopiskelijoiden Erasmus-ohjelman tavoin. Myös jäsenvaltioiden vastuu kasvaa. Jatkossa valtioiden on annettava lupaamansa joukot Frontexin käyttöön. "Näin ei ole aiemmin ollut, mikä suurelta osin selittää viraston tehottomuutta. Jäsenmaat eivät ole täyttäneet velvoitteitaan", Busuttil sanoi. EU:n ulkorajojen valvonta ja siirtolaiskysymykset kuuluvat unionin viime vuosien kuumiin puheenaiheisiin. Frontexin vahvistamisella vastataan paineisiin, joita muun muassa Italian Lampedusan saaren viimekeväinen pakolaistilanne on jäsenmaiden politiikassa aiheuttanut. Frontexin budjetti on kuudessa vuodessa kasvanut lähes sataan miljoonaan euroon. Ministerineuvosto antaa asetusmuutoksille vielä muodollisen hyväksyntänsä ja asetus julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä. Se astuu voimaan 20 päivää myöhemmin, eli uusien sääntöjen on tarkoitus tulla voimaan jo ennen vuoden 2011 loppua. Frontex Koordinoi rajavalvontaa EU:n ulkorajoilla Keskuspaikka Varsova, Puola Pääjohtaja suomalainen Ilkka Laitinen Aloitti toimintansa vuonna 2005 Budjetti kasvanut 6 miljoonasta eurosta (2005) 88 miljoonaan euroon (2011) FCS /12

6 Muitakin kuin hiilidioksidipäästövähennyksiä, mepit vaativat Ilmastonsuojelussa on keskitytty lähinnä hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen pitkällä aikavälillä. Maapalloa lämmittävät kuitenkin myös monet muut aineet, kuten jäähdytysjärjestelmissä käytetyt fluorihiilivedyt, tai musta hiili, jota pidetään merkittävänä napajään sulattajana. Parlamentti vaatii lisää eurooppalaisia toimia näiden eihiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi. Parlamentin täysistunto hyväksyi keskiviikkona päätöslauselman "ihmisen toiminnasta aiheutuvien muiden kuin hiilidioksidipäästöjen" vähentämiseksi. Päätöslauselman esittelijät, keskustaoikeiston itävaltalaismeppi Richard Seeber ja liberaalidemokraattien kreikkalainen Theodoros Skylakakis, tekivät aiheesta myös suullisen kysymyksen komissiolle. "Eurooppalaista ilmastopolitiikkaa on täydennettävä myös muiden kuin hiilidioksidikaasujen vähennyksillä. Tämä voidaan tehdä kustannustehokkaasti ja ajallaan nykyisillä välineillä", Seeber kommentoi. Skylakakis painotti, että ei-hiilidioksidipäästöjen leikkaukset voivat vähentää ilmastonmuutoksen torjunnan kokonaiskustannuksia. Esittelijöiden mukaan esimerkiksi fluorihiilivetyjen (ks. faktalaatikko alla) vähentämisen hinta voi olla niinkin alhainen kuin 5 10 senttiä tonnilta, kun hiilidioksidin vähennyshinta nousee yli 13 euroon tonnilta. {}Ilmaston lämpeneminen ja jäätiköiden sulaminen kuriin Päätöslauselma vaatii kattavaa eurooppalaista ilmastopolitiikkaa, joka ottaa huomioon kaikki lämpölähteet ja päästöjenleikkauskeinot. Komissiota kehotetaan ajamaan vaiheittain alas fluorihiilivetyjen tuotanto ja kulutus, kiihdyttämään kloorifluorihiilivedyistä (ks. faktalaatikko) luopumista sekä käynnistää otsonikerrosta heikentävien kasvihuonekaasujen talteenotto käytöstä poistetuista laitteista. Välittömiä toimia vaaditaan myös mustan hiilen (ks. faktalaatikko) päästöjen välittömään vähentämiseen, millä voidaan nopeasti hillitä jäätiköiden sulamista. Ensisijaisina kohteina päätöslauselmassa nähdään ne päästöt, jotka vaikuttavat arktisiin alueisiin, kuten Grönlantiin ja Himalajan Tiibetin jäätiköihin. Lisäksi päätöslauselma vaatii tiukkuutta ilmansaasteiden sääntelyyn ja typen oksidien (ks. faktalaatikko) ja hiilimonoksidipäästöjen vähentämiseen soveltuvan tekniikan käyttöönottoon. Ei-hiilidioksidipäästöjen lähteitä Fluorihiilivetyjä on viime vuosina käytetty yhä enemmän kloorifluorihiilivetyjen eli freonin ja muiden cfc-yhdisteiden korvikkeena jäähdytysjärjestelmissä. Typen oksidit toimivat epäsuorina kasvihuonekaasuina. Eniten typen oksidien päästöjä tulee fossiilisten polttoaineiden käytöstä. Mustaa eli epäorgaanista hiiltä syntyy fossiilisten polttoaineiden, biopolttoaineiden ja biomassan epätäydellisessä palamisessa FCS /12

7 Galileo-signaalit halkovat taivasta aikaisintaan 2014 Galileo-navigointijärjestelmän ensimmäiset kaksi satelliittia laukaistaan avaruuteen lokakuun lopulla. Yhteensä satelliitteja tarvitaan 30, ennen kuin Euroopan vastaus amerikkalaiselle GPS-järjestelmälle on valmis. Galileo parantaa lentoturvallisuutta ja helpottaa elämää ruuhkissa, mutta vain jos laitteet osaavat lukea Galileon signaaleja. Tähän kysymykseen pureutuu saksalaismeppi Norbert Glanten tiistaina täysistunnossa hyväksytty mietintö. Täysistunnon hyväksymä mietintö koskee niin sanottuja julkisesti säänneltyjä palveluita (PRS, Public Regulated Service). PRS on yksi Galileo-järjestelmän viidestä käyttötarkoituksesta. Mietinnössä pohdittiin PRS-järjestelmän oikeudellista perustaa jäsenmaissa. {}PRS tulee muun muassa poliisien, palomiesten, merivartioston ja rajavalvonnan käyttöön. PRS:n etu esimerkiksi autonavigaattorien käyttämiin ilmaisiin ja avoimiin signaaleihin verrattuna on sen toimintavarmuus. "Signaali on salattu ja hyvin suojattu vääristymiltä ja häirinnältä. Esimerkiksi palomiehet voivat sen avulla saada elintärkeitä tietoja silloinkin, kun autonavigointijärjestelmät ovat pimeänä vian tai signaalihäirinnän vuoksi", Norbert Glante (sosialistiryhmä) kertoo. Galileo-signaalin vastaanottamiseen tarvitaan erityinen vastaanotin. Glanten mukaan myös EU:n ulkopuolisten maiden tulisi saada osallistua PRS-järjestelmään, jotta toimivuus ympäri maailmaa olisi mahdollisimman hyvä. "PRS-vastaanottimia ja niiden osia tulee voida valmistaa myös EU:n ulkopuolella. Tarvitaan vain turvallisuussopimukset riskien minimoimiseksi", Glante sanoo. Toiminnassa aikaisintaan 2014 Komissio lupasi alun perin, että Galileo saadaan käyttöön vuonna "Aiemmin oli monia viivästyksiä, ja toivonkin, että saamme kaiken avun Galileon käyttöönottamiseksi mahdollisimman pian", Glante sanoo. Hän ei usko taantuman vaikuttavan projektiin mitenkään, ellei kustannuksia ylitetä. Glante uskoo, että Galileo tukee uusien työpaikkojen syntymistä, teknologiakehitystä ja uusien markkinoiden sekä navigointistandardien syntymistä FCS /12

8 Parlamentti vaatii yhtenäisyyttä kriisin edessä Parlamentti keskusteli keskiviikkona täysistunnossa Euroopan talouskriisistä. Taloushallintopaketin eli niin sanotun six-packin hyväksyminen olisi iso askel terveempään suuntaan, mepit painottivat. Täysistunnossa korostettiin yhtenäisen ratkaisun tarvetta ja varoitettiin, ettei tavallisen kansan voi olettaa maksavan kriisin kustannuksia. Puheenjohtajamaa Puolan valtiovarainministeri Jan Vincent-Rostowski maalasi tilanteesta synkän kuvan. "Ei ole epäilystäkään, etteikö Eurooppa ole vaarassa", hän sanoi ja kehotti parlamenttia hyväksymään neuvoston kanssa neuvoteltavan taloushallinnon lakipaketin mahdollisimman pian. "Jos euroalue hajoaa, EU ei kauaa elä", Vincent-Rostowski varoitti Vincent-Rostowski lainasi sveitsiläisen UBS-pankin tuoretta tutkimusta, jonka mukaan eurosta irtautuminen maksaisi heikommille maille 40 50% bruttokansantuotteesta ensimmäisenä vuonna ja 10 20% vuosittain siitä eteenpäin, kun taas rikkaammille hinta olisi ensimmäisenä vuonna 10 25%, ja siitä eteenpäin talouskasvu olisi hitaampaa ja työttömyys korkeampaa. Komission puheenjohtaja José Manuel Barroso painotti, että markkinoiden kärsimättömyyden vuoksi on toimittava nopeasti. "Juuri nyt on tärkeintä, että Kreikka toteuttaa uudistusohjelmansa ja taloushallintopaketti hyväksytään", hän sanoi. Komissio esittelee lähiaikoina vaihtoehdot eurovelkakirjojen ja finanssiveron käyttöönottoon. "EU:n on pidettävä yhtä. Pelkät hallitustenväliset sopimukset eivät riitä", Barroso pohti. Ryhmänjohtajat huolissaan kansalaisista Joseph Daul, parlamentin keskustaoikeiston ranskalainen ryhmänjohtaja, muistutti että kansalaiset ovat huolissaan joutuessaan tekemään uhrauksia samalla kun hallitukset eivät pysty pistämään stoppia kriisille. Six-packin hyväksyminen osoittaisi, että EU pystyy toimimaan pitkällä aikavälillä. Daul kaipasi big bangiä eli selvää sitoutumista yhdentymiseen ja sen sydämeen eli euroalueeseen. Sosialistiryhmän saksalaisen johtajan Martin Schulzin mukaan kriisi koettelee yhtenäisyyttä. "Luulimme, että 21. heinäkuuta sovitut toimenpiteet euron pelastamiseksi riittävät. Mutta toimista päättäneet valtionpäämiehet yrittävätkin pelastaa poliitikonnahkansa kotimaissaan", Schulz suomi. "Olemme tienhaarassa: euro voidaan pelastaa vain toimimalla yhdessä. Tarvitaan tiukkaa budjettikuria, eivätkä tavalliset ihmiset voi yksin maksaa laskua." Liberaalidemokraatttiryhmän belgialainen päämies Guy Verhofstadt puolestaan varoitti kutsumasta talouskriisiä Kreikan kriisiksi. "Kreikka on saattanut laukaista kriisin, mutta tämä on syvä koko euroalueen kriisi", hän julisti. "Tarvitsemme niin aloitteita todelliseksi taloushallinnoksi, eurovelkakirjoja, kasvu- ja työllisyyssopimusta kuin myös entistä voimakkaampaa roolia komissiolle." "EU:lta puuttuu kyky kertoa ihmisille, mitä kriisin ratkomiseksi on tehty", vihreiden saksalainen ryhmänjohtaja Rebecca Harms harmitteli. Hänen mukaansa eriarvoisuus kasvaa ja laskun maksaa rikkaiden sijaan tavallinen kansa. Kaikesta huolimatta EU on Harmsin mielestä edelleen maailman menestyksekkäimpiä alueita. Integraatiota pitäisi lisätä aseman vahvistamiseksi euroa koskevien spekulaatioiden paineessa, hän varoitti. "Puskemme Kreikkaa sellaiseen koloon, josta ei ilman devalvaatiota selviä", konservatiivien belgialainen vararyhmänjohtaja Derk Jan Eppink sanoi. Kreikan maksukyvyttömyys on hänen mukaansa vain ajan kysymys, ja eurovelkakirjat taas tarkoittaisivat, että saksalaiset joutuisivat maksumiehiksi. "Liberaalipuolue FDP vastustaa Saksassa oikeutetusti velkakirjoja, kun taas heidän ryhmänjohtajansa täällä kannattaa niitä." Vasemmistoryhmän saksalaisjohtaja Lothar Bisky nimesi ongelmiksi "hillittömän keinottelun, valtiontuet pankeille, investointien ja sosiaalisen yhtenäisyyden heikentymisen ja laaja-alaisen sääntelyn puuttumisen rahoitusmarkkinoilta". Kansalaiset suhtautuvat Biskyn mukaan epäilevästi hallitusten ja EU-toimielinten toimintakykyyn FCS /12

9 Vapaa ja demokraattinen Eurooppa -ryhmän brittijohtaja Nigel Farage sanoi olevansa vakuuttunut, että Kreikka ajautuu maksukyvyttömyyteen. Farage ennusti vallankumousta, ellei Kreikan sallita poistua euroalueesta. "Auta Kreikkaa saamaan oma valuuttansa takaisin ja järjestämään velkansa", Farrage sanoi Barrosolle FCS /12

10 Energiamarkkinat: Tukkukauppiaiden on julkistettava sopimuksensa Parlamentti hyväksyi keskiviikkona 14. syyskuuta uudet säännöt, joilla halutaan ehkäistä väärinkäytöksiä energiamarkkinoilla ja siten suojella kuluttajia. Tukkukauppaa valvotaan vastedes riippumattomasti koko EU:n alueella, jotta jäsenmaat voivat estää ja sanktioida kilpailunvastaista toimintaa. EU:n energiamarkkinoiden eheyttä ja läpinäkyvyyttä koskeva asetus hallinnoi kaikkia EU:n energian tukkumarkkinoita. Se koskee erityisesti sopimuksia ja johdannaisia maakaasun ja sähkön toimituksessa ja siirrossa. Uudet säännöt kieltävät sisäpiiritiedon käytön ja markkinoiden manipuloinnin. Rikkomuksista langetettavien kansallisten sakkojen tulee heijastaa kuluttajille aiheutunutta haittaa. "Haluamme, että kuluttajahinnat ovat läpinäkyviä. Valitettavasti monet sopimukset ovat tällä hetkellä sellaisia, että kuluttajat joutuvat maksamaan liian korkeita energiahintoja. Tämä vaikuttaa merkittävästi työllisyyteen ja kasvuun. Eurooppa tarvitsee läpinäkyvämpiä energiamarkkinoita, jotka on suojattu väärinkäytöksiltä. Tämä asetus tähtää siihen", mietinnön esittelijä Jorgo Chatzimarkakis (liberaalidemokraatit, Saksa) sanoi asiasta käydyn keskustelun aikana. Parlamentin puhemies Jerzy Buzek totesi: "Kaikilla tulee olla varaa energiaan, koska se on taloutemme avain. Pidän tervetulleena tätä tärkeää asetusta, joka takaa läpinäkyvyyden ja estää väärinkäytöksiä energian tukkumarkkinoilla. Tämä takaa markkinoiden edullisuuden ja reiluuden. Asetus auttaa takaamaan läpinäkyvämmän hinnoittelun koko EU:n alueella." Yhteinen EU-tason rekisteri Sopimuksia valvoo vasta perustettu energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto ACER. Se toimittaa EU:n jäsenmaille tietoa avuksi väärinkäytösten tutkimisessa ja korjaamisessa. Viraston johtajan tulee kuulla kansallisia sääntelyviranomaisia asetusta koskevissa asioissa, mutta niiden kannat eivät voi sitoa viraston toimintaa. Parlamentin pyynnöstä kaikki energiakauppiaat rekisteröidään jatkossa yhteiseen EU-tason rekisteriin, joka perustuu kansallisiin rekistereihin. Energiakauppoja ei voi tehdä rekisteröitymättä. Asetuksen tekstistä on yhteisymmärrys neuvoston kanssa. Neuvoston tulee vielä hyväksyä se muodollisesti, minkä jälkeen teksti julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä. Asetus astuu voimaan 20 päivää tämän jälkeen. Parlamentin äänestystulos: 616 puolesta, 26 vastaan ja 24 tyhjää FCS /12

11 EP: Syyrian al-assadin on lähdettävä Teema-artikkeli Syyrian on lopetettava voimankäyttö rauhanomaisia mielenosoittajia kohtaan ja presidentti Bashar al-assadin tulee luopua vallasta välittömästi, Euroopan parlamentti toteaa torstaina hyväksymässään päätöslauselmassa. Libyaa koskevassa toisessa tekstissä se kehottaa maan siirtymävaiheen kansallista neuvostoa varmistamaan, että luonnonvarat hyödyttävät kaikkia kansalaisia. Parlamentin jäsenet tuomitsevat voimakkaasti Syyrian yhä lisääntyvän voimankäytön rauhanomaisia mielenosoittajia kohtaan sekä demokratia-aktivistien, ihmisoikeuksien puolustajien ja toimittajien raa'an ja järjestelmällisen vainon. Parlamentti kehottaa Syyriaa lopettamaan viipymättä rauhanomaisten mielenosoitusten väkivaltaisen hajottamisen. Se ilmaisee osanottonsa uhrien perheille sekä solidaarisuutensa oikeuksiensa puolesta taistelevalle Syyrian kansalle ja arvostaa sen rohkeutta ja päättäväisyyttä. Päätöslauselma kehottaa presidentti Bashar al-assadia ja hänen hallitustaan luopumaan vallasta välittömästi. Se vaatii järjestämään riippumattoman, avoimen ja tehokkaan tutkinnan teloituksista, pidätyksistä ja kidutustapauksista, joihin Syyrian turvallisuusjoukot ovat syyllistyneet, jotta näiden rikosten tekijät voidaan saattaa vastuuseen. {}Kohdennetut sanktiot Parlamentti panee tyytyväisenä merkille EU:n uudet Syyrian hallituksen vastaiset toimenpiteet, mukaan lukien raakaöljyn tuontikielto Syyriasta EU:hun. Se vaatii kuitenkin myös uusia hallitukseen kohdistuvia pakotteita, jotka vaikuttavat mahdollisimman vähän väestön elinoloihin. Parlamentti kehottaa YK:n turvallisuusneuvoston jäseniä ja erityisesti Venäjää ja Kiinaa antamaan päätöslauselman, jossa tuomitaan Syyrian hallituksen harjoittama kuolonuhreihin johtavien voimatoimien käyttö sekä asettamaan pakotteita, mikäli näin ei tapahdu. Se arvostaa Syyrian naapurimaiden ja erityisesti Turkin Syyrian pakolaisille tarjoamaa humanitaarista apua. Parlamentin puhemies Jerzy Buzek totesi Syyrian tilanteesta: "Emme voi sallia Syyrian hallituksen jatkavan syyrialaisten tappamista. Damaskoksen viranomaiset ovat menettäneet kaiken jäljellä olleen oikeutuksensa ja heidän tulee luopua vallasta välittömästi. Toivon, että Syyrian oppositio yhdentyy ja tarjoaa uskottavan vaihtoehdon poliittiselle muutokselle. Meidän eurooppalaisten tulee ottaa vastuumme siviilien ja demokratian suojelemisesta." Yhtenäinen ja demokraattinen Libya Erillisessä, Libyaa koskevassa päätöslauselmassa, parlamentti antaa tunnustusta libyalaisille näiden osoittamasta rohkeudesta ja päättäväisyydestä ja pitää myönteisenä Muammar Gaddafin 42 vuotta jatkuneen itsevaltaisen hallinnon kaatumista. Parlamentti antaa täyden tukensa kansalliselle siirtymävaiheen neuvostolle. Se kehottaa EU:ta auttamaan Libyan uusia vallanpitäjiä rakentamaan yhtenäistä, demokraattista ja moniarvoista Libyaa, jossa taataan ihmisoikeudet ja perusvapaudet. Päätöslauselma kehottaa EU:n jäsenvaltioita hakemaan YK:n turvallisuusneuvostolta lupaa vapauttaa jäädytettyinä olevia Libyan varoja, jotta kansallinen siirtymävaiheen neuvosto voi toteuttaa tässä vaiheessa tarvittavaa hallintoa. Parlamentti peräänkuuluttaa EU:lta tehokasta ja uskottavaa yhteistä Libya-strategiaa ja pyytää jäsenvaltioita olemaan turvautumatta yksipuolisiin toimiin tai aloitteisiin, jotka saattaisivat heikentää sitä. Parlamentin jäsenet kehottavat kaikkia maita ja erityisesti Libyan naapurimaita tekemään yhteistyötä Libyan uusien vallanpitäjien sekä Kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa, jotta varmistetaan, että Gaddafi ja hänen lähipiirinsä saatetaan oikeuden eteen FCS /12

12 Taistelijoiden aseistariisuminen Parlamentti kehottaa EU:ta tarjoamaan apua Libyan poliisi- ja asevoimien uudistamisessa sekä entisten taistelijoiden aseistariisunnassa, demobilisaatiossa ja yhteiskuntaan sopeuttamisessa. Se pyytää kansallista siirtymävaiheen neuvostoa suojelemaan vähemmistöjen ja haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien oikeuksia, mukaan luettuina tuhannet Saharan eteläpuolisen Afrikan siirtolaiset, jotka kokevat häirintää pelkästään ihonvärinsä vuoksi. Parlamentti kehottaa lisäksi kansallista siirtymävaiheen neuvostoa sitoutumaan avoimuuden korkeaan tasoon maan strategisesti tärkeillä taloudenaloilla, jotta Libyan luonnonvarat hyödyttävät koko väestöä FCS /12