Fiksumpia hankintoja. Angelica Roschier. Eli miten teen onnistuneen hankinnan Tekesin tuella ja avustuksella? Copyright Tekes 27/3/12

Transkriptio

1 Fiksumpia hankintoja Eli miten teen onnistuneen hankinnan Tekesin tuella ja avustuksella? Angelica Roschier ILU

2 SMART CITY WELLBEING SAFETY & SECURITY INFORMATION TECHNOLOGY & APPLICATIONS SERVICES USER INFRASTRUCTURE TRAFFIC ENERGY BUILDINGS Copyright ILU 10/

3 Kysyntälähtöisiä innovaatioita etsimässä Innovaatiot julkisissa hankinnoissa ovat väline Hankinnan tavoitteena kehittää markkinaa ja vauhdittaa markkinoiden uudistumista myös kertatoimitusta laajemmin Hankinnan valmistelussa tähdätään siihen, että hankittava palvelu, tavara tai urakka on uudenlainen, entisiä ratkaisuja parempi vastaus ostajan tarpeisiin hankkia parempaa ja paremmin Tavoitteena edistää tarjoajien innovatiivisuutta sekä parantaa palveluiden laatua ja tuottavuutta

4 Innovaatio Kaupallisesti tai yhteiskunnallisesti uudella tavalla hyödynnetty tieto ja osaaminen. Tuoteinnovaatiot Prosessi-innovaatiot Palveluinnovaatiot Innovatiiviset liiketoimintakonseptit teknologia yhteiskunta ympäristö liiketoiminta käyttäjälähtöisyys

5 Maailmaa muuttavia hankintoja Mitä yhteistä on hyvillä esimerkeillä innovatiivisista hankinnoista? LOPPUKÄYTTÄJÄT Innovaatiot TILAAJA TARJOAJAT

6 Marja-Vantaan palveluarkkitehtuurikilpailu Tarve Uuden kaupunginosan innovatiiviset palveluratkaisut, jotka rikkovat totuttuja palvelujen tuottamisen rajoja ja luovat uusia tapoja tuottaa ja kuluttaa kestävällä tavalla julkisrahoitteisia palveluja. Ratkaisu Palveluarkkitehtuurikilpailu, jossa hyödynnetään hankintalain mukaista suunnittelukilpailua palveluinnovaatioiden edistämisen välineenä. Hyödyt Hankkeella kehitetään palvelumarkkinoita ja luodaan asiakastarpeeseen uudella tavalla vastaavia julkisrahoitteisia ja yksityisiä palveluja. Uusien ratkaisujen luomisessa käytetään innovatiivista kysyntää. Käyttäjät Marja-Vantaan asukkaat Ehdotukset voivat koskea koko alueen hyvinvointipalvelujärjestelmää ja sen arkkitehtuuria, yksittäisiä palveluita tai palvelukokonaisuuksia, olemassa olevia tai uusia palveluita, palveluiden järjestämisen tapoja ja teknologioiden hyödyntämistä palveluiden järjestämisessä

7 Jyväskylän Optimi Tarve Opetuksen ja päiväkodin toimintaympäristön uudet innovaatiot ja elinkaaritavoitteet: Tilankäytön tehokkuus ja monikäyttöisyys sekä tilojen käytettävyys- ja olosuhdetavoitteiden asettaminen, seuranta ja raportointi Uusien teknisten ratkaisujen hyödyntäminen toimintaympäristössä sekä kestävä kehitys ja energiatehokkuus Ratkaisu Huhtasuon koulun, erityiskoulun ja päiväkodin toimintaympäristön elinkaarihankinta Hyödyt Elinkaarisopimus mahdollistaa tavoitteisiin pääsemisen sopimusaikana, uusia toimintamalleja myös palveluiden kehittämiseen Käyttäjät Huhtasuon koulun, erityiskoulun ja päiväkodin lapset ja nuoret, opettajat, muu henkilöstö ja vanhemmat Tilapalvelussa on arvioitu, että Huhtasuon kokonaisuus tulee elinkaarihankkeena noin 4 miljoonaa euroa omaa investointia ja elinkaaripalveluita edullisemmaksi. 2011

8 Toholammin Energian pienvoimalahanke Tarve Uusi pienen mittakaavan CHP-laitos, jolla kyetään tuottamaan nykyisiin laitosvaihtoehtoihin verrattuna laajempi lämpötuotespektri (kaukolämpö, erityiskaukolämpö, kuumaöljy) tehokkaasti ja eri uusiutuvilla polttoaineilla Ratkaisu Kilpailuttaminen tarpeen pohjalta. Uuden, kehittämistä vaativan teknologian hankinta. Hyödyt Hankkeella kehitetään tarjoamaa pienchp-kattiloiden osalta ja luodaan asiakastarpeeseen uudella tavalla vastaavia ratkaisuja. Synnytetään tarve tutkimukselle ja kehittämiselle ja osoitetaan markkinatarve uusille ratkaisuille. Käyttäjät Kunnan alueen asukkaat, läheinen teollisuus Vastaavaa yhdistetyn lämmön- ja sähköntuotannon (CHP) voimalaitosta ei ole aiemmin toteutettu Suomessa. Hankkeessa uutta teknologiaa edustaa leijupetikattilan kuumaöljysovellus, ORCvoimala (Organic Rankine Cycle) ja polttoaineterminaalin kuivauslaitteisto. ILU 2011

9 Tuottavuuden ja palvelurakenteen kehittäminen Tarve Uudet toimintamallit asiakaspalveluostojen kilpailutusten valmisteluprosesseihin ja ostopalvelusopimusten vuosittaisiin neuvotteluprosesseihin sekä saada solmittavat hankintasopimukset sisältämään kehitysosioita, mittareita, yhteisiä tavoitteita ja kannusteita Ratkaisu Ostamis- ja tarjoamisosaamisen, kumppanuuksien ja verkosto-osaamisen kehittäminen tilaajan, tuottajaverkoston ja asiakkaiden yhteisessä kehittämishankkeessa Hyödyt Kunta kehittää rooliaan toimittajaverkoston resurssienkoordinoijana, organisoijana ja kehittäjänä; palvelua kehitetään koko sopimusajan asiakaslähtöisesti Käyttäjät Päihdehoitopalvelujen ja vaikeavammaisten palveluasumisen asiakkaat Suomalaiset julkisen sektorin tilaajat ja palvelutoimittajat haluavat hankintoihin parempaa yhteistyötä ja innovatiivisuutta. 2011

10 Rahoitusta hankinnan valmisteluun Hankintayksikön osaaminen kasvuun Tekes rahoittaa julkisten hankintojen valmistelua ja suunnittelua, kun tähtäimessä on palvelun ja toiminnan uudistaminen. Rahoitus on tyypillisesti 50 prosenttia projektin kokonaiskustannuksista. Projektin kokoluokka n e. I

11 Ketä rahoitetaan Innovatiiviset julkiset hankinnat Kohderyhmänä ovat julkiset hankintayksiköt, joilla on Mahdollisuus ja tarve palveluiden ja toiminnan pitkäjänteiseen kehittämiseen Kyky ja resurssit toteuttaa innovatiivinen hankinta Tahto ja strateginen sitoutuminen laajamittaiseen hankintojen uudistamiseen Hankinnan kokoluokka ja/tai luonne oltava sellainen, että sillä on vaikutuksia toimialan kehittämiseen vähintäänkin alueellisesti

12 Mihin rahoitus kohdistuu Rahoituksen kohdentuminen käytännössä Osaamisen lisääminen hankintayksiköissä: alihankintojen käyttö Osaamisen juurtuminen: ostajan oma työ Hankinnan sisällön määrittely pitkän aikavälin kautta Markkinavuoropuhelu potentiaalisten tarjoajien kanssa Loppukäyttäjien mukaan ottaminen hankinnan suunnitteluun Vaihtoehtojen vertailumallit ja -kriteeristöt, elinkaarivertailumallit Hankinnan kohteen määrittely toiminnallisten, vaatimusperusteisten ja laadullisten kriteerien kautta

13 Seuraava askel: esikaupalliset hankinnat Markkinoiden kehittämisen pidemmän tähtäimen suunnitelma ILU

14 NHS Blood & Transplantation Services National Challenge, New Donor Chair Tarve Verenluovutukseen tarkoitettu tuoli, jonka avulla voidaan hoitaa luovuttajan pyörtyminen ilman tarvetta nostaa häntä, markkinoilla olevat ratkaisut eivät tyydyttäneet tarvetta. (Wouldn't it be great if there was a way of designing and procuring a new donor chair which would complement the new clinical pathway for safe blood donation.) Ratkaisu Esikaupallinen hankintaprosessi, jossa rahoitettiin erilaisten ratkaisujen kehittämistä ja joista seuloutui kaupallistettavissa oleva ratkaisu ongelmaan. Hyödyt Julkisen terveyspalvelun tuotantoon liittyvä haaste ratkaistiin ja yritys kehitti tuotteen sekä sai referenssitoimituksen julkiselle sektorille. Käyttäjät Terveydenhuollon ammattilaiset ja verenluovutusasiakkaat Define need, Design solution, Develop opportunity, Demonstrate benefit Distribute product 2011

15 Etsitään esikaupallisten hankintojen pilotteja! Tarkoitettu kaikille julkisille hankintayksiköille Lähtökohtana todellinen hankintayksikön tarve, joka tunnistettu Rahoitus hankinnan valmisteluun: 50 % Toteutus perustuu EU:n malliin Toteutus kuitenkin räätälöidään jokaiseen pilottiin erikseen hankintayksikön ja kehittämisen kohteen mukaan Budjettia ei lyöty vielä lukkoon, olemme avoimia ehdotuksille Tavoitteena kaksi rahoitettua hanketta 2011 Ehdotukset kaikilta sektoreilta tervetulleita

16 Ota yhteyttä Terveys ja hyvinvointi Ilona Lundström Rakentaminen (Sampsa Nissinen isyyslomalla kevään 2012) Energia ja ympäristö/smart cities Angelica Roschier Vesihuolto Ilkka Jussila Lisätietoja myös: