Webinaarin sisällöt. Tiedonhallintalain soveltamisala Tiedonhallintayksikkö ja tiedonhallintamalli

Transkriptio

1 1

2 Webiaari sisällöt Tiedohallitalai soveltamisala Tiedohallitayksikkö ja tiedohallitamalli 2

3 Tiedohallitalai soveltamisala 3

4 Orgaisatorie soveltamisala Tiedohallitalai 2 : määritelmät Viraomaisilla tarkoitetaa julkisuuslai (621/1999) 4 : 1 momettia vastaavasti: 1) valtio hallitoviraomaisia sekä muita valtio virastoja ja laitoksia; 2) tuomioistuimia ja muita laikäyttöelimiä; 3) valtio liikelaitoksia; 4) kuallisia viraomaisia; 5) Suome Pakkia mukaa lukie Rahoitustarkastus, Kasaeläkelaitosta sekä muita itseäisiä julkisoikeudellisia laitoksia; Eläketurvakeskukse ja Maatalousyrittäjie eläkelaitokse asiakirjoihi lakia kuiteki sovelletaa 2 mometissa säädetyllä tavalla; 6) eduskua virastoja ja laitoksia; 7) Ahveamaa maakua viraomaisia iide huolehtiessa valtakua viraomaisille kuuluvista tehtävistä maakuassa; -> rajattu soveltamisala ulkopuolelle 8) lai tai asetukse taikka 1, 2 tai 7 kohdassa tarkoitetu viraomaise päätökse perusteella tiettyä tehtävää itseäisesti hoitamaa asetettuja lautakutia, euvottelukutia, komiteoita, toimikutia, työryhmiä, toimitusmiehiä ja kua ja kutayhtymä tilitarkastajia sekä muita iihi verrattavia toimielimiä. 4

5 Orgaisatorie soveltamisala (jatkuu) Tiedohallitalai 2 : määritelmät Mitä viraomaisesta säädetää, koskee myös lai tai asetukse taikka lai tai asetukse ojalla aetu sääökse tai määräykse perusteella julkista tehtävää hoitavia yhteisöjä, laitoksia, säätiöitä ja yksityisiä hekilöitä iide käyttäessä julkista valtaa. Evakelisluterilaise kirko asiakirjoje julkisuudesta säädetää eriksee (kirkkolaki 1054/1993) Sovelletaa myös yliopistolaissa (588/2009) tarkoitettuihi yliopistoihi ja ammattikorkeakoululaissa (932/2014) tarkoitettuihi ammattikorkeakouluihi Ahveamaa maakuassa toimivat maakua, valtio ja kualliset viraomaiset rajattu soveltamisala ulkopuolelle 5

6 Sisällöllie soveltamisala Tiedohallitalai 3 : lai soveltamisala ja se rajoitukset Tiedohallitalaki o yleislaki ( jollei muualla laissa toisi säädetä ) Jos muussa laissa o säädetty tiedohallitalaista poikkeavalla tavalla (esim. erityiset toimialat kute sosiaali- ja terveydehuolto), sovelletaa tiedohallitalai sijaa siltä osi kui säätely poikkeaa tiedohallitalai sääöksistä Tiedohallitalakia sovelletaa tiedohallitaa ja tietojärjestelmie käyttöö, ku viraomaiset käsittelevät tietoaieistoja Tiedohallitalaki kohdistuu tietoaieistoihi, jotka koostuvat asiakirjoista tai tiedoista, joista voidaa muodostaa asiakirjoja. Site säätely koskee iitä tietoaieistoja ja asiakirjoja, joihi sovelletaa julkisuuslakia. 1) asiakäsittelyssä ja palveluje tuottamisessa oudatettavista meettelyistä, 2) salassapidosta ja 3) tiedosaatioikeudesta viraomaiste asiakirjoihi sekä 4) asiakirjoje arkistoiista säädetää eriksee 6

7 Kuat ja kutayhtymät Tiedohallitalai 3 : lai soveltamisala ja se rajoitukset Pääosi yleislaki soveltuu sellaiseaa 3 lukua (julkise hallio tiedohallia yleie ohjaus) sovelletaa kutii ja kutayhtymii iide hoitaessa laissa säädettyjä tehtäviä: 6 Tietovaratoje yhteetoimivuude yleie ohjaus: tiedohallitakartta, julkise hallio tiedohallia kehittämise yleiset lijaukset 7 Julkise hallio tiedohallia sekä tieto- ja viestitätekiste palveluje tuottamise yhteistyö: valtio virastoissa ja laitoksissa toimivie viraomaiste sekä kutie viraomaiste yhteistyötavat ja -meettelyt 10 Julkise hallio tiedohallitalautakuta ja 11 Tiedohallitalautakua arvioititehtävä: lautakuta arvioi tiedohallitalai sääöste toteuttamista ja oudattamista 7

8 Yliopistot ja ammattikorkeakoulut Tiedohallitalai 3 : lai soveltamisala ja se rajoitukset Mitä tiedohallitalaissa säädetää viraomaisesta, sovelletaa myös yliopistolaissa (588/2009) tarkoitettuihi yliopistoihi ja ammattikorkeakoululaissa (932/2014) tarkoitettuihi ammattikorkeakouluihi Ei sovelleta ao. säädöksiä: 3 luku Julkise hallio tiedohallia yleie ohjaus Kokoaisuudessaa, sisältää

9 Tuomioistuimet ja valitusasioita käsittelevät lautakuat Tiedohallitalai 3 : lai soveltamisala ja se rajoitukset Ei sovelleta ao. säädöksiä: 3 luku Julkise hallio tiedohallia yleie ohjaus Kokoaisuudessaa, sisältää luku Tietoaieistoje muodostamie ja sähköie luovutustapa 19 Tietoaieistoje sähköisee muotoo muuttamie ja saatavuus 20 Tietoaieistoje keräämie viraomaise tehtäviä varte 6 luku Asiahallita ja palveluje tiedohallita 26 Asiarekisterii rekisteröitävät tiedot 27 Tietoaieistoje hallita palveluja tuotettaessa 9

10 Yksityiset hekilöt ja yhteisöt, muut kui viraomaisea toimivat julkisoikeudelliset yhteisöt Tiedohallitalai 3 : lai soveltamisala ja se rajoitukset Sovelletaa ao. säädöksiä siltä osi kui e hoitavat julkista hallitotehtävää: 4 luku Tietoturvallisuus Kokoaisuudessaa, sisältää luku Tietoaieistoje muodostamie ja sähköie luovutustapa 22 Tietoje luovuttamie tekise rajapia avulla viraomaiste välillä 23 Katseluyhteyde avaamie viraomaiselle 24 Tietoaieistoje luovuttamie tekise rajapia avulla muille kui viraomaisille 6 luku Asiahallita ja palveluje tiedohallita 25 Rekisteröiti asiarekisterii 26 Asiarekisterii rekisteröitävät tiedot 27 Tietoaieistoje hallita palveluja tuotettaessa 10

11 Yksityiset hekilöt ja yhteisöt, muut kui viraomaisea toimivat julkisoikeudelliset yhteisöt (jatkuu) Tiedohallitalai 3 : lai soveltamisala ja se rajoitukset Sovelletaa 4 ja 28 siltä osi kui e käyttävät julkista valtaa julkisuuslai 4 2 mometissa tarkoitetulla tavalla tai ku julkisuuslaki o säädetty eriksee sovellettavaksi iide toimiassa: 4 Tiedohallia järjestämie tiedohallitayksikössä: 2 mometi 1-5 kohda mukaiset vastuide määrittämie, ajatasaiset ohjeet, koulutukse tarjoamie, asiamukaiset työvälieet, riittävä valvoa järjestämie 28 Kuvaus asiakirjajulkisuude toteuttamiseksi: kuvaus tiedohallitayksikö hallioimista tietovaraoista ja asiarekisteristä (Julkisuuslai 4 2 mometti Mitä viraomaisesta säädetää, koskee myös lai tai asetukse taikka lai tai asetukse ojalla aetu sääökse tai määräykse perusteella julkista tehtävää hoitavia yhteisöjä, laitoksia, säätiöitä ja yksityisiä hekilöitä iide käyttäessä julkista valtaa. Evakelisluterilaise kirko asiakirjoje julkisuudesta säädetää eriksee. ) 11

12 Muita rajauksia soveltamisalaa Tiedohallitalai 3 : lai soveltamisala ja se rajoitukset 3 lukua (julkise hallio tiedohallia yleie ohjaus) ei sovelleta edellä käsiteltyje lisäksi: eduskua oikeusasiamiehe eikä valtioeuvosto oikeuskasleri toimitaa, tasavalla presideti kasliaa, eduskua virastoihi, Kasaeläkelaitoksee, Suome Pakkii, muihi itseäisii julkisoikeudellisii laitoksii, 12

13 13

14 Tiedohallitayksikkö ja tiedohallitamalli

15 Tiedohallitayksikkö V i r a o m a i e Kuta = tiedohallitayksikkö V i r a o m a i e V i r a o m a i e V i r a o m a i e V i r a o m a i e Valtio virasto = tiedohallitayksikkö V i r a o m a i e V i r a o m a i e Viraomaise erillisyysperiaate säilyy julkisuuslaissa ja site myös tiedohallitalaissa Tiedohallitayksiköitä ovat: 1) valtio virastot ja laitokset 2) tuomioistuimet ja valitusasioita käsittelemää perustetut lautakuat 3) eduskua virastot 4) valtio liikelaitokset 5) kuat 6) kutayhtymät 7) itseäiset julkisoikeudelliset laitokset 8) yliopistolaissa tarkoitetut yliopistot sekä ammattikorkeakoululaissa tarkoitetut ammattikorkeakoulut Tiedohallitalakia sovelletaa tiedohallitaa ja tietojärjestelmie käyttöö, ku viraomaiset käsittelevät tietoaieistoja, jollei muualla laissa toisi säädetä Asiakäsittelyssä ja palveluje tuottamisessa oudatettavista meettelyistä, salassapidosta ja tiedosaatioikeudesta viraomaiste asiakirjoihi sekä asiakirjoje arkistoiista säädetää eriksee. Tiedohallitayksikkö = viraomaie, joka tehtävää o järjestää tiedohallita tiedohallitalai vaatimuste mukaisesti 15

16 Tiedohallia järjestämie tiedohallitayksikössä (TiHL 4 ) Tiedohallitayksikö johdo o huolehdittava siitä, että tiedohallitayksikössä o: 1) määritelty tiedohallitalaissa ja muussa laissa säädettyje tiedohallia toteuttamisee liittyvie tehtävie vastuut 2) ajatasaiset ohjeet tietoaieistoje käsittelystä, tietojärjestelmie käytöstä, tietojekäsittelyoikeuksista, tiedohallia vastuide toteuttamisesta, tiedosaatioikeuksie toteuttamisesta, tietoturvallisuustoimepiteistä sekä poikkeusoloihi varautumisesta 3) tarjolla koulutusta, jolla varmistetaa, että hekilöstöllä ja tiedohallitayksikö lukuu toimivilla o riittävä tutemus voimassa olevista tiedohallitaa, tietojekäsittelyä sekä asiakirjoje julkisuutta ja salassapitoa koskevista säädöksistä, määräyksistä ja tiedohallitayksikö ohjeista 4) asiamukaiset työvälieet tiedohallitaa koskevie velvollisuuksie toteuttamiseksi 5) järjestetty riittävä valvota tiedohallitaa liittyvie säädöste, määräyste ja ohjeide oudattamisesta Edellyttää tiedohallia vastuisii liittyvä kokoaisuude sekä vastuu rajoje ja rajapitoje tuistamista ja määrittelyä 16

17 Esimerkkikuva: VM tiedohallitayksikköä Asiakkaat Tiedohallitayksikössä toimiva viraomaie Tiedohallitayksikkö Miisteriö Valtiovaraimiisteriö Kuat Järjestää tiedohallia tiedohallitalai mukaisesti Tiedohallitalautakuta t Ylläpitää tiedohallitamallia Arvioi suuiteltuje muutoste vaikutukset tiedohallitaa VNK Asiahallita Palkeet Tuistaa luotettavuutta edellyttävät tehtävät Seuraa toimitaympäristöä Tilastokeskus Valtioeuvosto yhteie tietohallito ja asiakirjahallito Tietojärjestelmät Tietovaraot Valtori Varmistaa tietojärjestelmie ja tietoaieistoje tietoturvallisuude Arvioi tietoje käsittelyy kohdistuvat riskit Ylläpitää asiarekisteriä Järjestää asiahallita tiedohallitalai mukaisesti Markkiat Asiakirjajulkisuude toteuttamise edellyttämä kuvaukse ylläpito 17

18 Esimerkkikuva: tiedohallitamalli Asiakkaat Tiedohallitamalli Miisteriö VNK Tilastokeskus a) e) Valtiovaraimiisteriö Asiahallita Valtioeuvosto yhteie tietohallito ja asiakirjahallito c) a) b) Tietojärjestelmät Tietovaraot Markkiat Tiedohallitalautakuta t b) b) b) d) Kuat Palkeet Valtori Tiedohallitayksikössä o ylläpidettävä se toimitaympäristö tiedohallitaa määrittelevää ja kuvaavaa tiedohallitamallia Ylläpidetää: a) palveluje, asiakäsittely ja tietoaieistoje hallia suuittelemiseksi ja toteuttamiseksi, b) tiedosaatia koskevie oikeuksie ja rajoituste toteuttamiseksi c) moikertaise tietoje keruu vähetämiseksi, d) tietojärjestelmie ja tietovaratoje yhteetoimivuude toteuttamiseksi e) tietoturvallisuude ylläpitämiseksi. 18

19 Esimerkkikuva: Kuta tiedohallitayksikköä Asiakkaat Tiedohallitayksikössä toimiva viraomaie Tiedohallitayksikkö Hätäkeskuslaitos Kela Tilastokeskus Liikelaitos Koulutuslautakuta t Tarkastuslautakuta Kuta Asiahallita Tietojärjestelmät Tietovaraot Markkiat Kuta / kutayhtymä Kua omistama yritys Kuta osakkaaa yrityksessä Järjestää tiedohallia tiedohallitalai mukaisesti Ylläpitää tiedohallitamallia Arvioi suuiteltuje muutoste vaikutukset tiedohallitaa Tuistaa luotettavuutta edellyttävät tehtävät Seuraa toimitaympäristöä Varmistaa tietojärjestelmie ja tietoaieistoje tietoturvallisuude Arvioi tietoje käsittelyy kohdistuvat riskit Ylläpitää asiarekisteriä Järjestää asiahallita tiedohallitalai mukaisesti Asiakirjajulkisuude toteuttamise edellyttämä kuvaukse ylläpito 19

20 Esimerkkikuva: tiedohallitamalli Asiakkaat Tiedohallitamalli Hätäkeskuslaitos Kela Väestörekisterikeskus c) a) e) Liikelaitos a) Koulutuslautakuta t Tarkastuslautakuta b) Kuta Asiahallita Tietojärjestelmät Tietovaraot Markkiat b) b) d) b) Kuta / kutayhtymä Kua omistama yritys Kuta osakkaaa yrityksessä Tiedohallitayksikössä o ylläpidettävä se toimitaympäristö tiedohallitaa määrittelevää ja kuvaavaa tiedohallitamallia Ylläpidetää: a) palveluje, asiakäsittely ja tietoaieistoje hallia suuittelemiseksi ja toteuttamiseksi, b) tiedosaatia koskevie oikeuksie ja rajoituste toteuttamiseksi c) moikertaise tietoje keruu vähetämiseksi, d) tietojärjestelmie ja tietovaratoje yhteetoimivuude toteuttamiseksi e) tietoturvallisuude ylläpitämiseksi. 20

21 Mistä löytyy lisätietoa? Tiedohallitalai täytätööpaosta viestitää VM: verkkosivuilla: Sivulle kootaa ajakohtaista tietoa tiedohallitalai täytätööpaoo liittye ja julkaistaa mm. tulevie webiaarie ajakohdat. Myös likit meeide webiaarie talleteisii lisätää sivulle. 21

22 Seuraavat webiaarit perjatai klo torstai klo perjatai klo Webiaareihi o mahdollista ehdottaa teemoja ja esittää kysymyksiä, joihi toivotaa webiaarissa vastattava. Näitä voi lähettää sähköpostitse osoitteesee julkict(at)vm.fi tai Twitterissä hashtagilla #tiedohallitalaki 22

23 Yhteystiedot Taja Stormbom Neuvotteleva virkamies p Sami Kivivasara Tomi Voutilaie Laisäädätöeuvos Neuvotteleva virkamies p p

24 Kiitos!