TARJOUSPYYNTÖ KRISTIINANKAUPUNGIN KORSBÄCKIN JA ISOMÄEN POHJAVESIALUEIDEN YHTEISTARKKAILU (OPTIO 2023)

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ KRISTIINANKAUPUNGIN KORSBÄCKIN JA ISOMÄEN POHJAVESIALUEIDEN YHTEISTARKKAILU (OPTIO 2023) Sisällys Yleistä 2 Hankinnan tavoitteet 2 Hankinnan kuvaus 2 Hankintamenettely 3 Tarjouksen antajan kelpoisuus 3 Alihankkijat 5 Muut soveltuvuusvaatimukset 5 Tarjoushinnat 5 Valinta ja vertailuperusteet 6 Sopimusmenettely 6 Laskutus 6 Asiakirjojen julkisuus 6 Kysymykset ja lisätiedot 6 Tarjousten jättäminen 7 Muut asiat 7 Liitteet Liite 1. Tarjouslomake Liite 2. Yksilöidyt tarjoushinnat Liite 3. Analyysitaulukko Liite 4. Tarkkailuohjelma Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry PL Pietarsaari

2 2 Yleistä Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry pyytää Kristiinankaupungin pohjaesialueiden yhteistarkkailutyöryhmän toimeksiannosta tarjoustanne Kristiinankaupungin Korsbäckin ja Isomäen pohjavesialueiden yhteistarkkailusta jaksolle tämän tarjouspyynnön ja liitteiden mukaisesti. Tarkkailun tilaajina toimivat yhteistarkkailuun osallistuvat osapuolet seuraavasti: Osapuoli KRS VESI Vesihuoltolaitos (KRS VESI) Arvi Siili Oy YIT Suomi Oy (ent. Lemminkäinen Infra Oy) Länsi Suomen Kuljetus ja Maanrakennus Oy Maatalousyhtymä Jussi ja Petri Ylikoski Maansiirtoliike Ulfves Oy Kone Heikkilä Tjöck Vatten Ab Lisäksi pyydetään seuraavat optiot: koko yhteistarkkailu vuodelle 2023 tarjouslomakkeessa (liite 2) mainitut analyysivalikoimat tarkkailukauden mahdollisia uusia tarkkailupisteitä ja/tai lisävelvoitteita varten Perusanalyysivalikoima (ns. minimianalyysivalikoima, pohjaksi uusille liittyjille) Raakavesianalyysivalikoimat suppea ja laaja (KRS VESI, Tjöck Vatten Ab) Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry toimii tarkkailussa koordinaattorina ja laatii tarkkailun vuosiyhteenvedot. Hankinnan tavoitteet Tilauksella varmistetaan Kristiinankaupungin Korsbäckin ja Isomäen pohjavesialueiden yhteistarkkailuohjelman ( ) mukainen tarkkailu jaksolla (optio 2023). Kahdeksan toiminnanharjoittajan tarkkailutulokset saatetaan yhteen Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry:n laatimaa raporttia varten ja tallennetaan valtionhallinnon pohjavesitietojärjestelmään (POVET rekisteri). Hankinnan kuvaus Pohjavesimittaukset ja näytteenotot tehdään liitteessä 4 olevan tarkkailuohjelman ( ) mukaisesti. Pohjaveden pinnan korkeus mitataan aina näytteenoton yhteydessä. Pohjaveden pinnankorkeus ilmoitetaan korkeusjärjestelmässä N2000 ja N60. Osalla kohtaista tehdään vain pohjaveden pinnan korkeuden mittausta. Työssä käytetään sertifioituja analyysimenetelmiä. Vuonna 2019 ensimmäinen näytteenottokierros (maaliskuun näytteenotto) toteutetaan heti tarjouskilpailun tultua ratkaistuksi (huhtikuussa). Tarjouksen antajan tulee vastata näytteenoton sekä näytteiden kuljetuksen ja analysoinnin kokonaistoteutuksesta ja laadusta sekä vastata myös mahdollisesti alihankintana teetettävien analyysien laadusta.

3 3 Tarjoaja varmistaa näytteiden asianmukaisen kuljetuksen ja säilytyksen ennen analysoinnin aloittamista. Näytteiden analysoinnin tulee tapahtua riittävän tarkoin ja akkreditoiduin menetelmin. Metallimääritykset tehdään suodatetuista näytteistä. Tarkistetut tulokset toimitetaan analyysivalikoimittain (pdf + paperituloste) ja Excel muodossa mahdollisimman pian, mutta viimeistään 1 kk kuluttua näytteenotosta. Selvästi poikkeavat tulokset on tarkistettava/ analysoitava uudelleen. Tulokset viedään valtionhallinnon POVETtietokantaan. Työ sisältää aloituskokouksen yhteistarkkailutyöryhmän kanssa ennen tarkkailun aloittamista Kristiinankaupungissa ja vuosittaisen seurantakokouksen mahdollisella videoyhteydellä. Vuosittain tulee päivittää tiivistetty luettelo (A4) käytetyistä menetelmistä, määritysrajoista ja mittausepävarmuuksista (pdf). Hankintamenettely Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta, joten hankinnassa ei noudateta lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista. Hankinnassa noudatetaan kuitenkin julkisten hankintojen yleisiä periaatteita, jotka ovat hankintalain 3 :ssä. Hankintaan käytetään tässä tarjouspyynnössä kuvattua menettelyä. Tarjouspyyntö on avoin ja luettavissa Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry:n nettisivuilla. Tarjoajille ei makseta korvausta tarjouksen tekemisestä eikä muusta hankintamenettelyyn osallistumisesta. Menettelyn kulku on seuraava: 1. Hankintailmoituksen ja tarjouspyyntöasiakirjojen julkaisu 2. Kysymysten esittäminen ja niihin vastaaminen sähköpostilla 3. Tarjousten jättäminen määräaikaan mennessä 4. Tarjousten avaaminen 5. Mahdollisten tarkennusten pyytäminen tarjoajilta 6. Tarjoajien kelpoisuuden eli soveltuvuuden arviointi 7. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 8. Tarjousten vertailu 9. Hankintapäätös Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille sähköisesti tarjoajan tarjouksessaan ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Tarjouksen antajan kelpoisuus Tarjouksen antajan tulee osoittaa kelpoisuutensa tarjoamillaan osa alueilla, laboratorion tulee olla mittatekniikan hyväksymä testauslaboratorio ja sen tulee täyttää standardin SFS EN ISO/ IEC vaatimukset (liite 1). Tarjoajilla tulee olla kokemusta pohjavesinäytteenotoista, mittauksista ja analyyseistä. Näytteenottajalta edellytetään pohjavesinäytteenottajan sertifikaattia. Tarjouksesta tulee selvitä, miten selvityksen laadunvarmennuksesta huolehditaan. Tarjouksen antajan tulee osoittaa, että laitoksella on mahdollisuus ottaa kokonaisvastuu tarkkailusta.

4 4 Kelpoisuuden osoittamiseksi on tarjouksen liitteinä oltava seuraavat asiakirjat, joiden tulee koskea tämän tarkkailun toteuttamiseen osallistuvia (organisaation) yksiköitä, henkilöitä ja laboratorioita: Tarjouksessa tulee kuvata tehtävän toteutus ja ilmoittaa tarkkailun vastuuhenkilöt ja toteuttajat, heidän koulutuksensa, selvitys heidän pohjavesien näytteenottopätevyydestä (henkilösertifikaatit) ja henkilöreferenssinsä vastaavista töistä (päävastuuhenkilö sekä näytteenoton ja laboratorioanalytiikan vastuuhenkilöt). Henkilöitä ei saa vaihtaa kesken tarkkailujakson ilman tilaajan hyväksymistä Liite 4. Yrityksen tulee esittää aikaisempi kokonaisuuteen liittyvä kokemus viimeisen 5 10 vuoden ajalta sekä muut tarpeelliset tiedot kuten hyväksytyt laatujärjestelmät (esim SFS 17025) ja akkreditoinnit esim. FINAS akkreditointipalvelun myöntämä voimassa oleva akkreditointitodistus. Myös yhteenveto osallistumisesta vuosien Suomen ympäristökeskuksen tai muiden järjestämiin vertailututkimuksiin (luonnonvedet, talousvedet) sekä arvio niissä menestymisestä. Yksittäisiä vertailukoetuloksia ei toimiteta. Lisäksi pyydetään jättämään suunnitelma vertailukokeisiin osallistumisesta vuosille Liite 5. - Luettelo tarkkailuun sisältyvien analyysien määritysmenetelmistä, akkreditoinnista ja määritysrajoista (liitteenä olevat analyysitaulukot). Tarjouspyynnön liitteessä 2 on esitetty analyysikohtaisesti määritysrajasuositukset, jotka perustuvat Syken laatusuosituksiin (Näykki & Väisänen, 2016). Määritysrajoista yhteensä korkeintaan kolme (3) saa ylittyä. Tarjoaja ilmoittaa itse, mihin määritysrajoihin pohjavesien osalta pääsee ja sitoutuu tekemään analyysit ilmoittamillaan rajoilla. Mahdollisesti alihankintana hankittavista analyyseistä on esitettävä tekijä ja samat tiedot kuin omana työnä tehtävistä analyyseistä. Liite 6. - Aikataulutettu ja toteuttamiskelpoinen suunnitelma näytteiden kylmäkuljetuksista ja säilytyksestä siten, että näytteet ovat näytteenottopäivää seuraavana aamuna laboratoriossa. Tarjouksesta tulee käydä ilmi, missä laboratoriossa määritykset tehdään. Liite 7. - Selvitys tulosten toimittamisesta POVET rekisteriin Liite 8. - Malliraportit allekirjoitetuista tutkimustodistuksista, tuloskoosteista ja Excel taulukoista. Liite 9. Hankintayksiköllä on oikeus olla yhteydessä referenssiasiakkaiden yhteyshenkilöihin. Tarjoajiksi hyväksytään ainoastaan sellaisia yrityksiä tai henkilöitä, jotka ovat maksaneet veronsa ja sosiaaliturvamaksunsa tai joilla on niiden maksusta hyväksytty maksusuunnitelma. Tarjoaja ja sen alihankkijat täyttävät tilaajavastuulain 5 :n vaatimukset. Tarjoajan on varauduttava toimittamaan tilaajalle verojäämä ja eläkevakuutusmaksutodistukset, kaupparekisteriote, jotka eivät saa olla kahta kuukautta vanhempia. Mikäli tällaisia ei ole, tarvitaan selvitys rekisteröimättömyyden perusteista. Tarjoajalla on voimassa oleva vastuuvakuutus ja sitoutuu toimittamaan sen pyydettäessä hankintayksikölle kahden viikon kuluessa todistuksen vastuuvakuutuksesta. Tarjoajalla tulee olla hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Jotta tarjous voidaan katsoa tarjouspyynnön mukaiseksi, edellytetään em. seikoista vakuutusta rastittamalla tarjouslomakkeen (Liite 1) asianomainen kohta ja tarjouspyyntö allekirjoittamalla. Tarjoajalla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Tarjoajien tulee ilmoittaa tarjouksessa sähköpostiosoite, johon hankintapäätös voidaan lähettää. Vasta valitun konsultin tulee toimittaa tilaajalle tilaajavastuulain 1233/2006 kohdan 5 mukaiset selvitykset ja todistukset sekä vakuustodistus.

5 5 - Selvitys merkinnästä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin - Kaupparekisteriote - Todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus - Todistukset työntekijöiden työtapaturmavakuutuksesta, eläkevakuutuksista ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta - Todistus lakisääteisten sosiaaliturvamaksujen maksamisesta Alihankkijat Tarjouksen liitteenä on toimitettava selvitys siitä, miltä osin tarjoaja aikoo antaa hankinnan alihankkijoiden toteutettavaksi, sekä tiedot tarjouksen jättöhetkellä tiedossa olevista alihankkijoista. Jokaisen alihankkijan osalta on ilmoitettava nimi, Y tunnus ja yhteystiedot sekä tieto siitä, miltä osin kyseinen alihankkija osallistuu hankinnan toteuttamiseen. Tarjoaja vastaa alihankkijoidensa työstä kuten omasta työstään ja tuloksista kuten omista tuloksistaan. Koko hankintaa ei saa antaa alihankkijoiden toteutettavaksi. Alihankinnan ketjutus on kiellettyä. Valitun tarjoajan on ilmoitettava tiedot kaikista alihankkijoistaan viimeistään ennen sopimuksen allekirjoittamista. Muut soveltuvuusvaatimukset - Tarjoajan ja sen alihankkijoiden palvelu annetaan asianmukaisella ja ymmärrettävällä suomen kielellä. Yhteydenpito ja muu asiointi tapahtuvat suomen kielellä. - Tarjoaja ja sen alihankkijat noudattavat toiminnassaan Suomen lakeja ja Suomen viranomaisten määräyksiä sekä EU:n direktiivejä ja asetuksia. - Tarjoaja ja sen alihankkijat noudattavat ILO:n yleissopimuksia 29/1930, 87/1948, 98/1949, 100/1951, 105/1957, 111/1958, 138/1973 ja 182/1999. Tarjoushinnat Tarjous tulee antaa liitteiden 1 3 mukaisesti eriteltynä. Tarjoushinnan tulee olla kiinteä kokonaishinta (alv 0 %), johon sisältyy kaikki tarjouspyynnön ja tarkkailuohjelman mukaisista tehtävistä aiheutuvat matka, palkka, sosiaali ym. kulut. - Pinnankorkeuden mittaus 25 havaintopisteestä tarkkailuohjelmassa ja tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla lähtökohtaisesti kahdella pohjavesialueella. Yksikköhinnaksi ilmoitetaan keskimääräinen hinta /putki/kerta, jota sovelletaan kaikkiin putkiin. Yksikköhintaa sovelletaan myös mahdollisiin tarkkailuun myöhemmin liitettäviin uusiin havaintoputkiin/kaivoihin. - Näytteenotto 5 havaintopisteestä tarkkailuohjelmassa ja tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla. Näytteenoton yksikköhinnaksi ilmoitetaan keskimääräinen hinta /putki/kerta, jota sovelletaan kaikkiin putkiin. Yksikköhintaa sovelletaan myös mahdollisiin tarkkailuun myöhemmin liitettäviin uusiin havaintoputkiin/kaivoihin. - Tämä tarjouspyyntö ei koske KRS Vesi kaivojen K101 K103 pinnankorkeuden mittausta, näytteenottoa ja raakavesinäytteiden analysointia. Raakavesien analyysipaketista on kuitenkin pyydetty optiotarjous. Tarjouspyyntöön sisältyy pinnankorkeuden tarkkailu kaivoista K305 ja K332.

6 6 Valinta ja vertailuperusteet Tarjousvertailuun otetaan vain kelpoisuustekijät hyväksytysti osoittaneet ja tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen määräajassa jättäneet tarjoajat. Tarjous suljetaan pois tarjousten vertailusta, jos se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia, siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin kysymyksiin tai tarjottu palvelu ei täytä sille tarjouspyynnössä tai sen liiteasiakirjoissa asetettuja vaatimuksia. Pohjavesialueiden yhteistarkkailun suorittajaksi valitaan hyväksytyn tarjouksen jättänyt ja kelpoisuutensa osoittanut tarjoaja, jonka vertailuhinta tarkkailujaksolle on halvin. Sopimusmenettely Yhteistarkkailun suorittamisesta laaditaan sopimus kunkin tarkkailun osapuolen kanssa erikseen. Sopimuksessa määritellään tarkemmin mm. sanktioita, sopimuksen irtisanomista tai työn keskeyttämistä koskevat asiat. Tarkkailu alkaa vain, mikäli kaikki osapuolet hyväksyvät ohjelman ja tarjouksen. Yhteistarkkailutyöryhmä pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä annetut tarjoukset. Laskutus Laskut osoitetaan suoraan toiminnanharjoittajille 25 % erissä kunkin toteutuneen mittaus/näytteenottokierroksen jälkeen, kun tarkkailun tulokset on toimitettu ja tallennettu vaadittuun tietojärjestelmään (Hertta). Mikäli tarkkailuohjelma muuttuu, käytetään lisälaskutuksen tai hyvityksen perusteena tarjouksessa annettuja yksikköhintoja. Jos lisänäytteitä tilataan muulloin kuin ohjelman mukaisten kierrosten yhteydessä, näytteenotto laskutetaan toteutuneiden kustannusten mukaan. Analyysit laskutetaan tarjouksessa annettavilla paketti /yksikköhinnoilla. Asiakirjojen julkisuus Hankintapäätös liitteineen on julkinen päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Muut hankintaasiakirjat ovat julkisia sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto hankinta asiakirjoista päätöksen allekirjoittamisen jälkeen, ei kuitenkaan toisen tarjoajan liiketai ammattisalaisuuksista (tieto tarjousten vertailussa käytetystä kokonaishinnasta on kuitenkin aina annettava). Tarjoajan on merkittävä tarjoukseensa liike tai ammattisalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot selkeästi ja yksilöidysti (esimerkiksi Tiedostonimi SALAINEN.pdf). Hankintayksikkö harkitsee, ovatko salaisiksi merkityt tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Kysymykset ja lisätiedot Mahdolliset tarjouspyyntöä tai tarkkailuohjelmaa koskevat kysymykset lähetetään s postilla osoitteeseen pohjanmaa@vesiensuojelu.fi viimeistään ma klo Kysymysviestin aiheeksi tai otsikoksi on laitettava Kysymykset tarjouskilpailuun Kristiinankaupungin Korsbäckin ja Isomäen pohjavesialueiden yhteistarkkailu Esitettyihin kysymyksiin vastataan yhteisesti ke klo 16 mennessä, siten että kaikki saavat kaikki vastaukset yhtä aikaa. Vastauskoosteen lähettämistä varten pyydetään kaikkia, jotka haluavat osallistua tarjouskilpailuun, ilmoittamaan yhteyshenkilön sähköpostiosoite viimeistään em. s postiosoitteeseen. Vastaukset tulee ottaa huomioon tarjouksia laadittaessa. Puhelimitse esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Puhelimitse annetut lisätiedot eivät sido hankintayksikköä.

7 7 Tarjousten jättäminen Tarjoukset tulee antaa kokonaisuudessaan suomen kielellä. Tarjoukset pyydetään laatimaan siten, että ne eivät sisällä salassa pidettäviä liike tai ammattisalaisuuksia. Jos niitä kuitenkin on, ne pyydetään merkitsemään selvästi. Tarjouksen pyytäjä pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä kaikki tarjoukset. Tarjouspyynnön vastaisia, puutteellisia tai myöhässä tulleita tarjouksia ei käsitellä. Tarjous tulee toimittaa viimeistään keskiviikkona kello sähköpostiosoitteeseen: Tarjouksen tulee olla allekirjoitettu ja sen tulee sisältää vaaditut liitteet. Viestin otsikkokenttään merkintä Tarjous, Kristiinankaupungin Korsbäckin ja Isomäen pohjavesialueiden yhteistarkkailu Tarjouksen tulee olla voimassa asti. Muut asiat Tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjoukset, joiden tarjoajat eivät täytä tämän tarjouspyynnön mukaisia soveltuvuusvaatimuksia, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjoaja, joka syyllistyy väärien tietojen antamiseen, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Hintavaraumia ei hyväksytä. Ehdollisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoaja ymmärtää, että annettu tarjous sitoo tarjoajaa. Jos tarjoaja vetää tarjouksensa pois tarjousten avaamisen jälkeen tai tarjoaja ei toimita vaadittuja asiakirjoja, on hankintayksiköllä oikeus sakkoon (tarjoaja maksaa sakon hankintayksikölle). Hankintayksiköllä on oikeus sakkoon osoittamatta, että tarjoajan vetäytymisestä tai asiakirjojen toimittamatta jättämisestä olisi aiheutunut hankintayksikölle vahinkoa. Sakon suuruus on euroa. Sakko ei poista hankintayksikön oikeutta vaatia vahingonkorvausta. Kristiinankaupungin Korsbäckin ja Isomäen pohjavesialueiden yhteistarkkailun osapuolilta tehtäväksi saaneena Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry Heli Jutila toiminnanjohtaja Liitteet Liite 1. Tarjouslomake Liite 2. Yksilöidyt tarjoushinnat Liite 3. Analyysitaulukko Liite 4. Tarkkailuohjelma