KUUSANKOSKEN PALLOKENTÄN KORTTELIN SUUNNITTELU- JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU

Transkriptio

1 KUUSANKOSKEN PALLOKENTÄN KORTTELIN SUUNNITTELU- JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU

2 Sisällys 1. KILPAILUKUTSU KILPAILUKOHDE KILPAILUTEHTÄVÄ Yleiset ohjeet ja vaatimukset Tavoitteet Kuusankosken Pallokentän suunnittelussa ja toteutuksessa Suunnitteluohjeet KILPAILUEHDOTUSTEN ARVIOINTIPERUSTEET KILPAILUN KULKU Kilpailuun osallistuminen, kilpailuaika, esittelytilaisuus Arviointiryhmä ja kilpailun sihteeri Tulosten julkaisu Kilpailun jatkotoimenpiteet Asiakirjajulkisuus ja kilpailuehdotusten käyttöoikeus Kilpailun säännöt KILPAILUTEKNISET TIEDOT EHDOTUKSEN LAADINTAOHJEET Suunnitelma Rakennusoikeuden hinnoittelu

3 1. KILPAILUKUTSU Kouvolan kaupunki järjestää Kuusankosken Pallokentän (kortteli nro 196) suunnittelusta kumppanuuskaavoitukseen perustuvan suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun, joka tähtää toteutukseen. Ensimmäisessä vaiheessa kilpailijat ilmoittautuvat ja ilmoittautuneiden kanssa pidetään yhteinen neuvottelu kilpailuohjelman tarkemmista reunaehdoista. Kilpailuohjelma julkaistaan neuvottelun jälkeen. Toisessa vaiheessa kilpailijat laativat kilpailuohjelman mukaisen suunnitelman, jonka perusteella kilpailu ratkaistaan. Kilpailu on kaikille avoin, mutta kilpailutyöryhmässä tulee olla mukana ainakin arkkitehtuurin ja maisemasuunnittelun ammattilaisia sekä toteuttaja. Kilpailun tavoitteena on rakentaa omaleimainen asuinkortteli, jossa arki on sujuvaa ja turvallista. Kuusankosken Pallokentän alue tarjoaa viihtyisän kaupunkimaisen asumisen kokemuksen Kymijoen rannassa Kuusankosken keskustan ja Rantapuiston tuntumassa. Kortteliin toteutettavien rakennusten tulee olla arkkitehtuuriltaan korkeatasoisia. Rakennusten arkkitehtuuri ja vuonna 2017 käydyn maisema-arkkitehtuurikilpailunkilpailun pohjalta kehittyvä Rantapuisto luovat laadukkaan asuinalueen hyvien kulkuyhteyksien ja palveluiden läheisyyteen. Kilpailulta toivotaan mielenkiintoisia ja toteutuskelpoisia ideoita ympäröivään kaupunkitilaan sopivista asuinrakennuksista, joiden sijoittelussa ja mittakaavassa on huomioitu korttelista avautuvat jokinäkymät sekä kulkuyhteydet Rantapuistoon. Kilpailualueen pinta-ala on n m2. Alue on kaupungin omistuksessa. Rakennusoikeuden määräksi tavoitellaan vähintään n k-m2. Rakennusoikeuden arvoksi on määritelty keskihinta 120e/k-m2 jolloin hintaa voidaan tarkastella tonteittain ja rakennustyypeittäin. Rakentamisessa tulee suosia puuta. Kaupunki valitsee koko alueen suunnittelua ja toteuttamista varten voittajaehdotuksen, jonka tekijöiden kanssa kaupunki jatkaa kaavasuunnittelua ja jolle kaupunki tulee luovuttamaan rakennustontit. Kilpailun voittajaksi voidaan valita myös kilpailuehdotus, jonka ovat laatineet useat toimijat ja toteuttajat yhdessä. Kilpailuaika on Kilpailun järjestelystä vastaa Kouvolan kaupungin Asuminen ja ympäristö -toimiala/kaupunkisuunnittelu ja Maaomaisuuden hallinta. 3

4 2. KILPAILUKOHDE Kilpailualue Kuusankosken Pallokenttä on osa Kuusankosken kaupunkikeskustaa ja Kymijoen rantavyöhykettä. Suunnittelualueen koillispuolella sijaitseva Kuusankosken kaupunkikeskusta on Kouvolan ydinkeskustan jälkeen kaupungin toiseksi suurin kivijalkakauppojen ja muiden palvelujen keskittymä. Alue on nykyisin liikuntaan tarkoitettua tasaista nurmikenttää ja puistoa. Alueen ominaispiirteitä ovat kulttuuriympäristön sekä luonnon ja urbaanin elämän yhteen kietoutuminen Kymijoen ja Kuusankosken keskustan välittömässä läheisyydessä (kuva 1). Kaikki kunnalliset ja yksityiset palvelut ovat erittäin hyvin saavutettavissa. Naapurikortteleissa sijaitsevat Hotelli Sommelo ja Kuusankosken lukio sekä uutta pientalorakentamista. Alueen pohjoispuolella sijaitsee liikerakennuksia, kuten päivittäistavarakauppa. Lähimmät joukkoliikenteen pysäkit sijaitsevat 250 metrin päässä ja niiltä on hyvät yhteydet sekä Kouvolan keskustaan, että muihin ympäröiviin alueisiin. Alue on rauhallista ja kortteli avautuu joelle päin parhaaseen mahdolliseen ilmansuuntaan. Alueen pinta-ala on noin m2. Kilpailualueen maaperä on savea. Rakennusten ja laitteiden soveltuvuus vallitseviin olosuhteisiin tulee tarkistaa aina maaperätutkimuksin. Insinööritoimisto Geotesti Oy on tehnyt Kuusankosken kaupungin toimeksiannosta maaperätutkimuksia Kuusankosken Länsikeskustan perustamisolosuhteiden selvittämiseksi. Maaperän koostumusta ja kerrosrakennetta on tutkittu täry- ja painokairalla yhteensä 23 tutkimuspisteestä ja pohjaveden korkeusaseman selvittämiseksi alueelle oli asetettu kaksi pohjaveden havaintoputkea. Kouvolan kaupungin alueelta laadittiin melumalli vuonna Melumallin perusteella laadittu meluntorjuntasuunnitelma valmistui Melumallin ja meluntorjuntasuunnitelman perusteella suunnittelualueella ei ole sellaisia melunlähteitä tai liikenneväyliä, jotka tulisi huomioida suunnittelussa. Kilpailualueella ei ole Kouvolan kaupungin tiedossa olevia maanalaisia johtoja tai laitteita. Kilpailualue on esitetty kuvassa 1. Kuva 1. Kilpailualue ilmakuvassa (2014). 4

5 3. KILPAILUTEHTÄVÄ 3.1 Yleiset ohjeet ja vaatimukset Kilpailuun osallistuvan on laadittava konseptiesitys korttelin toteuttamisesta (sama toimija voi jättää useamman ehdotuksen). Kaksi tai useampi toimija voivat myös jättää yhteisen ehdotuksen. Kilpailutyöryhmän tulee olla monialainen, jossa tulee olla mukana ainakin arkkitehtuurin, maisemasuunnittelun ammattilaisia sekä toteuttaja. Kilpailun jälkeen valittu toimija muodostavat yhdessä kaupungin kanssa korttelin kehitystyöryhmän ja hanketta tehdään kehitysallianssityyppisesti. Valittu toimija sitoutuu ja osallistuu kehitystyöryhmän toimintaan hankekehityksen ajaksi. Kehitystyöryhmän tarkoitus on toimia alueen asemakaavoituksen ohjausryhmänä. Kehitystyöryhmän toimintaa ohjaa periaate, että kaikista asioista päätetään yksimielisesti. Työskentelyn tavoitteena on saavuttaa osapuolia tyydyttävät ratkaisut suunnittelun eri haasteisiin. 3.2 Tavoitteet Kuusankosken Pallokentän suunnittelussa ja toteutuksessa Pallokentän alue täydentää Kuusankosken keskustan kaupunkirakennetta. Pallokentän alue on osa Kymijoen maisemallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokasta rantamaisemaa, mikä tulee huomioida korttelin suunnittelussa ja rakentamisessa. Korttelin ympäristön rakennuskanta on pääosin matalaa ja rakentamisen tulee sopeutua siihen. Asunnoista avautuvat näkymät Kymijoelle ja korttelin luonteva liittyminen Rantapuistoon ovat tärkeimpiä lähtökohtia uuden rakentamisen suunnittelussa. Lisäksi rakentamisen sopivuus maisemaan joelta, Kuusaantien sillalta sekä vastarannalta nähtynä on yksi keskeinen tavoite. Tavoitteena on suunnitella rakentaminen nykyisen infrastruktuurin varaan, niin että merkittäviä muutoksia ympäröiviin katuihin ei tarvitse tehdä. Alueen asumiseen liittyvä kunnallistekniikka on valmiina. 3.3 Suunnitteluohjeet Kortteliin toteutetaan tyylikäs, pääasiassa asuinkerrostaloista koostuva kokonaisuus. Kilpailija voi esittää myös muita kortteliin sopivia rakennustyyppejä. Rakentamisen tulee olla kestävän kehityksen mukaista ja siinä tulee suosia puuta. Pallokentän suunnittelualue koostuu yhdestä korttelista, jonka voi jakaa useampaan tonttiin. Korttelin pinta-ala on n k-m2. Korttelin eteläsivua voi muotoilla kokonaisideaan sopivalla tavalla. Myös yleissuunnitelmassa esitetyn pelikentän alueen voi suunnitellaan toisin, kunhan se säilyy osana puistoa/pihan istutettua aluetta. Yleissuunnitelmassa esitettyyn Rantaraitin sijaintiin ei tule esittää muutoksia. Kilpailijan tulee ehdotuksessaan esittää rakennusoikeuden määrä ja sen jakautuminen eri toimintoihin ja vähimmäisrakennusoikeudeksi tavoitellaan n. yhteensä k-m2. Alue tulee voida toteuttaa vaiheittain. Pysäköintipaikat sijoitetaan tontille, autopaikkanormi on alueella n. 1ap/85k-m2, mutta tästä voi perustellusti poiketa esim. erityisasumisen kohdalla. Kilpailija voi ratkaista pysäköinnin haluamallaan tavalla, mutta oleskelulle varattua pihatilaa on oltava riittävästi, ja sen tulee olla viihtyisää sekä turvallisia. Alueen suunnittelussa joukkoliikennettä, pyöräilyä ja jalankulkua pidetään ensisijaisina liikkumismuotoina. 4. KILPAILUEHDOTUSTEN ARVIOINTIPERUSTEET Kilpailu ratkaistaan seuraavin perustein: Kuinka hyvin suunnitelma täyttää kohdassa 3.2 esitetyt kilpailun tavoitteet alueen suunnittelussa sekä kohdassa 3.3 esitetyt suunnitteluohjeet, painoarvot prosentteina o Suunnitelman kokonaisidea, arkkitehtuurin laatu sekä ratkaisun omaleimaisuus, 40% 5

6 o Suunnitelman liittyminen ympäröivään kaupunkirakenteeseen ja maisemaan, 30% o Puun käytön määrä, 30% 5. KILPAILUN KULKU 5.1 Kilpailuun osallistuminen, kilpailuaika, esittelytilaisuus Kilpailu on kaikille avoin, mutta kilpailutyöryhmässä tulee olla mukana ainakin arkkitehtuurin ja maisemasuunnittelun ammattilaisia sekä toteuttaja. Ilmoittautumiskutsu lähetetään sähköpostitse Kouvolan kaupungin tiedossa oleville tonttitarjonnasta kiinnostuneille tahoille sekä julkaistaan kaupungin internet-sivuilla. Kilpailuehdotuksen voivat jättää myös useammat toimijat yhdessä. Kilpailuun osallistuja voi esittää myös useampia kilpailuehdotuksia. Ilmoittautuminen tapahtui välisenä aikana sähköpostilla osoitteeseen asuminenjaymparisto@kouvola.fi. Ilmoittautumisviestissä piti olla seuraavat tiedot: Aihekentässä Kuusankosken Pallokentän kilpailuun ilmoittautuminen sekä viestissä/liitteessä yrityksen ja työryhmän nimet, arkkitehtuurin ja maisemasuunnittelun ammattilaisten mukanaolon todentaminen, puhelinnumero ja sähköpostiosoite. Kilpailijoille järjestettiin neuvottelu klo 9-12, jolloin kaupunki esitteli kilpailutehtävän ja sen tavoitteet. Tilaisuus järjestettiin Tekniikka- ja ympäristötalolla osoitteessa Valtakatu 33, Kuusankoski. Ilmoittautuneille lähetettiin neuvotteluun erillinen kutsu kilpailuohjelmaluonnoksen kera. Neuvottelun jälkeen on tarkennettu lopullista kilpailuohjelmaa, joka julkaistaan Kouvolan kaupungin internetsivuilla: Kilpailuaika on Kilpailijoilla on oikeus esittää asti kilpailua koskevia kysymyksiä sähköpostilla osoitteeseen asuminenjaymparisto@kouvola.fi. Sähköpostin aiheeksi tulee laittaa Kuusankosken Pallokentän suunnittelukilpailu. Kysymykset ja vastaukset ovat luettavissa kaupungin internetsivuilta lähtien. Kilpailuehdotukset on toimitettava viimeistään klo 12 osoitteeseen Kouvolan kaupunki/kaupunkisuunnittelu, Valtakatu 33, PL 32, Kuusankoski. Lähetys on varustettava maininnalla Kuusankosken Pallokentän suunnittelukilpailu ja nimimerkillä. Lähetyksen sisällä tulee olla suljettu kirjekuori, jonka sisällä on tiedot ehdotuksen tekijöistä yhteystietoineen. Kilpailun järjestäjä ei vakuuta eikä palauta kilpailuehdotuksia. 5.2 Arviointiryhmä ja kilpailun sihteeri Kilpailuehdotukset arvioi Asuminen ja Ympäristö toimialan virkamiehistä koostuva arviointiryhmä, jota johtaa tekninen johtaja. Arviointiryhmä käyttää tarvittaessa asiantuntijoita. Arvioinnista laaditaan pöytäkirja. Kilpailun sihteerinä toimii suunnitteluavustaja, Paula Niemelä, puh , paula.niemela@kouvola.fi. 5.3 Tulosten julkaisu Tavoitteena on, että Tekninen lautakunta päättää voittajat syksyllä (syyskuun loppuun) Tieto kilpailun ratkaisusta lähetetään kaikille osallistujalle. 5.4 Kilpailun jatkotoimenpiteet Tekninen lautakunta päättää kilpailun voittajan tekee suunnitteluvarauksen kilpailun voittajalle tekee suunnitteluvaraussopimuksen kilpailun voittajalle Kilpailun voittaja osallistuu asemakaavan laadintaan. Kaupunki tekee tarvittaessa voittajien kanssa kiinteistökaupan esisopimuksen asemakaavan 6

7 ehdotusvaiheessa. Kaupunki myy tai vuokraa tontit suunnitteluvarauksen saaneille asemakaavamuutoksen voimaantulon jälkeen erikseen sovittavan tontinluovutusohjelman mukaisesti. Kaupunki tulee asettamaan tontinluovutusehtoja ja edellyttää valittavan kumppanin sitoutuvat niihin. Tontinluovutusehtoja ovat mm. Asuntokokojakauman tulee olla monipuolinen ja kortteliin tulee toteuttaa myös perheasuntoja Tontinluovutukseen sisältyy rakentamisvelvoite Tontteja ei saa myydä tai luovuttaa eteenpäin rakentamattomina Kaupunki asettaa sopimussakkoja em. velvoitteiden toteuttamisen varmistamiseksi Alueen asemakaavan laatiminen ja suunnittelu aloitetaan kilpailun ratkettua. Arvioitu kaavoituksen kesto on 12 kuukautta. Tonttien luovuttaminen aloitetaan pikaisesti ja kuitenkin viimeistään 6 kk asemakaavan voimaantulon jälkeen. Kohteen rakentaminen tulee aloittaa viimeistään 12 kk asemakaavan voimaantulosta. Kouvolan kaupunki pidättää oikeuden pyytää kilpailuehdotuksista lisäselvityksiä, suunnitelmaehdotuksen tarkistuksia tai jättää valitsematta voittajaa. Lisäksi kaupunki pidättää oikeuden poiketa edellä esitetystä päätöksentekomenettelystä, mikäli kaupunki katsoo sen tarkoituksenmukaiseksi. Kaupunki ei vastaa osallistujille mahdollisesti syntyvistä vahingoista, mikäli kaupungin päättävä elin aikanaan päättää olla myymättä tontteja tai mikäli päättävän toimielimen myyntipäätös ei tule lainvoimaiseksi tai kilpailualueen asemakaava ei tule voimaan. Mikäli kohteiden rakentaminen viivästyy tai peruuntuu, kaupunki ei vastaa miltään osin kilpailuehdotuksen tekijöille aiheutuneista kustannuksista. 5.5 Asiakirjajulkisuus ja kilpailuehdotusten käyttöoikeus Päätöksenteon jälkeen asiakirjat ovat pääsääntöisesti julkisia viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella. Mikäli asiakirjoihin sisältyy liike- ja ammattisalaisuuksia, tulee ne eritellä ja ilmoittaa selkeästi. Kaupunki kuitenkin noudattaa asiakirjojen julkisuuden osalta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia. Kilpailun järjestäjillä on oikeus käyttää kilpailuaineistoa tekijätietoineen esittely-, näyttely- ja julkaisutarkoituksiin. Samoin kaupungilla on oikeus käyttää asemakaavan laadinnassa ja muussa suunnittelussa kaikkien kilpailuehdotusten ideoita. Ehdotusasiakirjoihin liittyvien tekijän- sekä käyttö- ja keksijänoikeuskysymyksien osalta noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä. 5.6 Kilpailun säännöt Kilpailussa noudatetaan tämän kilpailuohjelman mukaisia sääntöjä, jotka kilpailija osoittaa hyväksyneensä osallistuessaan kilpailuun. 6. KILPAILUTEKNISET TIEDOT Kilpailuasiakirjat ovat ladattavissa kaupungin nettisivuilta osoitteesta Kilpailuasiakirjoihin kuuluu seuraava liiteaineisto: 1. Kilpailuohjelma (pdf) 2. Kilpailualue (pdf) 3. Pohjakartta (dwg) 4. Johtokartta (dwg) 5. Kuusankosken osayleiskaava (pdf) 6. Ote alueen ajantasa-asemakaavasta (pdf) 7. Rakennettavuusselvitys ja perustamistapalausunto (pdf), (vanhassa koordinaatistossa) 8. Viistoilmakuvia (jpg) 9. Ortokuva (jpg) 7

8 10. 3D -malli 11. Kuusankosken rantapuiston yleissuunnitelma 12. Kuusankosken Pallokentän korttelin ideasuunnitelma Kaikki Kouvolan dwg-muotoiset kartta-aineistot ovat ETRS-GK25-tasokoordinaatistossa sekä N2000- korkeusjärjestelmässä. 7. EHDOTUKSEN LAADINTAOHJEET 7.1 Suunnitelma Kilpailutyöryhmän tulee olla monialainen, jossa tulee olla mukana ainakin arkkitehtuurin ja maisemasuunnittelun ammattilaisia sekä toteuttaja. Kilpailuaineisto tulee lähettää muistitikulla (nimimerkillä varustettuna) pdf-muodossa ja A3 tulosteina. Kilpailuehdotuksen tulee sisältää seuraavat dokumentit: Kilpailuehdotuksen selostus Asemapiirustus 1:1000, jossa esitetään liittyminen ympäristöön, rakennusmassat, pihasuunnittelun periaatteet istutuksineen ja materiaaleineen, liikennejärjestelyt, pysäköintijärjestelyt ja polkupyöräpaikat Rakennusten pohjapiirustukset; katutason kerros, normaalikerros 1:500 Alueleikkaus 1:1000 Perspektiivikuvia keskeisiltä alueilta 2 kpl; esimerkiksi puiston ja Pallokentäntien suunnalta Halutessaan kilpailuun osallistuja voi esittää muuta havainnollistavaa aineistoa Tilastolomake, josta selviää rakennusoikeudet, arvioitu asuntojakauma ja asuntojen lukumäärä, autopaikkojen määrä, polkupyöräpaikat Arvio puun määrästä lopullisissa rakenteissa, kuten rungossa, julkisivuissa jne. Lisäksi 3D-aineisto tarkasteltavassa muodossa, kaupungilla on lopulliseen malliin käyttöoikeus Arvio toteuttamisaikataulusta ja kaavio vaiheistuksesta 7.2 Rakennusoikeuden hinnoittelu Alueelle rakennusoikeuden määräksi alueelle tavoitellaan vähintään n k-m2. Rakennusoikeuden arvoksi on määritelty keskihinta 120e/k-m2. 8