TARJOUSPYYNTÖ KITTILÄN KUNNAN VPL, SHL JA IKÄIHMISTEN PÄIVÄTOIMINNAN KULJETUKSISTA SEKÄ PAARIKULJETUKSESTA KITTILÄN TERVEYSKESKUS-OYS

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ KITTILÄN KUNNAN VPL, SHL JA IKÄIHMISTEN PÄIVÄTOIMINNAN KULJETUKSISTA SEKÄ PAARIKULJETUKSESTA KITTILÄN TERVEYSKESKUS-OYS Kittilän kunta pyytää sitovaa tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta. 1 HANKKIJA Kittilän kunta/sosiaali- ja terveystoimi Valtatie 15, KITTILÄ Yhteyshenkilö: hoivapalvelupäällikkö Katja Hietanen puh sähköposti: katja.hietanen@kittila.fi 2 HANKINNAN MÄÄRITTELY Pyydämme tarjousta Kittilän kunnan vammaispalvelulain (VPL), sosiaalihuoltolain (SHL) ja ikäihmisten päivätoiminnan kuljetuspalveluiden hoitamisesta sekä paarikuljetuksista Kittilän terveyskeskuksesta Oulun yliopistolliseen sairaalaan. Vammaispalvelulain mukaisesti kunta myöntää vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa asiointiin ja virkistykseen. Sosiaalihuoltolain mukaisesti kunta myöntää 2-8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa asiointiin ja virkistykseen. Ikäihmisten päivätoimintaan suuntautuvat matkat ovat kimppakyytejä kunnan eri alueilta, päivätoiminnassa käyntipäivät sovitaan yhdessä päivätoiminnan henkilökunnan ja palveluntuottajien kanssa. Paarikuljetukset Kittilän terveyskeskuksesta Oulun yliopistolliseen sairaalaan ovat joko yhdensuuntaisia matkoja tai edestakaisia matkoja riippuen asiakkaan tarpeesta. Vpl ja shl -kuljetuspalvelu järjestetään ns. kimppakyyteinä. Palveluntuottajien kanssa sovitaan asiointipäivät, jolloin kimppakyydit eri suunnilta kuntaa toteutetaan. Kimppakyytejä on asiakasmäärästä riippuen 1-3 / suunta (ma-su). Kimppakyytipäivä on eri kuin Meän Pirssin asiointipäivä. Asiakkailla on mahdollisuus hakea ns. erityisoikeutta käyttää vpl/shl kuljetuspalvelua yksilöpäätöksellä yksilökyytinä. Asiakkaat ovat vaikeasti liikuntarajoitteisia tai aistivammaisia, muistisairaita ja osin pyörätuolilla liikkuvia. Kuljettajalla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito. Matkat suuntautuvat pääsääntöisesti Kittilän kunnan alueelle ja lisäksi VPL matkat voivat suuntautua naapurikuntien alueelle, joita ovat Rovaniemi, Inari, Sodankylä, Kolari, Muonio ja Enontekiö. Vpl ja Shl kyydeissä palvelun käyttäjä maksaa kunnan taksataulukossa määritellyn kilometriperusteisen taksan omavastuuosuutena, kuljettajan vastuulla on periä asiakkailta omavastuuosuus. Jos asiakkaalle on myönnetty saattajaoikeus, niin saattajalta ei peritä omavastuuta (koskee vpl) Ajokilometrien ja ajotuntien määrää ei voida etukäteen ilmoittaa, koska se riippuu palvelujen käytöstä. Kunnalla on käytössä korttituote perusturvan kuljetuksiin (vpl ja shl) ja järjestelmän käyttöä edellytetään myös valittavilta yrittäjiltä.

2 Liikennöitsijä sitoutuu noudattamaan Kittilän kunnan VPL ja SHL -kuljetuksien myöntämisperusteita, jotka ovat tarjouspyynnön liitteenä. Kuljetuspalvelu sisältää seuraavat kokonaisuudet: tilauksen vastaanotto ja kuljetus liikuntarajoitteisten tai aistivammaisten asiakkaiden avustaminen (esim. kodista autoon, autosta asiointikohteisiin ja autosta kotiin) ajototeumaan perustuva laskutus aluetaksin järjestelmän kautta laadunhallinta ja seuranta asiakas maksaa kunnan määrittelemän kilometriperusteisen omavastuun, jonka kuljettaja perii asiakkaalta 3. HANKINNAN KOHDE Hankinta koskee välisenä aikana hoidettavia VPL kuljetuksia ja SHL kuljetuksia sekä ikäihmisten päivätoiminnan kuljetuksia ja paarikuljetusta Kittilän terveyskeskuksesta Oulun yliopistolliseen sairaalaan. Sopimukset siirtyvät automaattisesti Sote -tuotantoalueen hallinnoitavaksi. Kittilän kunnanhallitus valitsee palveluntuottajat kullekin kunnan alueelle. Palveluntuottajia haetaan seuraaville alueille: 1. Paarikuljetus Kittilän tk-oys (1 palveluntuottaja) 2. Kittilän keskusta (4 palveluntuottajaa) 3. Kittilän keskustan, Sirkan, Kaukosen ja Alakylän-Helpin alueilta Rovaniemelle suuntautuvat kuljetukset (4 palveluntuottajaa) 4. Kittilän keskustan alueelta muihin lähikuntiin kuin Rovaniemelle suuntautuvat kuljetukset (4 palveluntuottajaa) 5. Invakuljetukset kunnan alueella (4 palveluntuottajaa) 6. Kaukonen (2 palveluntuottajaa) 7. Kallo - Jauhojärvi (1 palveluntuottaja) 8. Alakylä Helppi-Molkojärvi-Kinisjärvi (1 palveluntuottaja) 9. Rovanperä-Lomajärvi-Tepsa-Kelontekemä (1 palveluntuottaja) 10. Jeesiöjärvi-Vittakumpu-Siitonen-Hormakumpu-Kuivasalmi (1 palveluntuottaja) 11. Kiistala-Lintula (1 palveluntuottaja) 12. Köngäs-Rauduskylä-Hanhimaa-Pokka (2 palveluntuottajaa) 13. Sirkka (2 palveluntuottajaa) 14. Tepasto Pulju- Lompolo (1 palveluntuottaja) 15. Raattama-Rauhala (1 palveluntuottaja) Tarjouksen voi jättää ko. aluetta koskevana tai koko kunnan ajoista, jolloin alennusprosentti annetaan kullekin alueelle erikseen. Palveluntuottajien määrä/alue on viitteellinen. Tarkempaa tietoa kohteista voi pyytää Cloudia-järjestelmän kautta järjestelmässä ilmoitettuun määräaikaan mennessä.

3 4. HANKINTAMENETTELY Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMAilmoituskanavaan ( edelleen julkaistavaksi EU:n viralliseen lehteen ja TED-tietokantaan ( 5. TARJOUSHINTA Kittilän kunnan kuljetuspalveluiden myöntämisperusteissa Soteltk 74 ( ) on määritelty, että kustannukset korvataan vain siltä matkalta, minkä asiakas on todellisuudessa ollut kyydissä. Matka korvataan edullisimman kuljetustavan mukaan. Jos matkan kustannukset ovat edullisemmat odotusaika huomioiden, korvataan myös odotusaikaa. Tällöin kuljetuspalvelumatkoja ei korvata kahtena matkana vaan odotusajalla. Tarjous pyydetään alennusprosenttina tarjouspyynnössä annetuista enimmäishinnoista. Enimmäishinnat (sis. alv) ovat: Perusmaksu 5,90 euroa (arkipäivinä klo 6:n ja 20:n välisenä aikana taikka klo 6:n ja 16:n välisenä aikana lauantaina tai kirkkolain (1054/1993) 4 luvun 3 :n mukaisten juhlapäivien, vapunpäivän tai itsenäisyyspäivän aattona.) 9,00 euroa (muina aikoina ja sunnuntain ollessa aattopäivä) Ajomatkamaksu 1,61 euroa/km (taksaluokka I, 1-4 henkilöä) 2,07 euroa/km (taksaluokka II, yli 4 henkilöä tai paarikuljetus) Odotusmaksu 47,04 euroa/tunti Avustamislisä 15,70 euroa (avustaminen noutokohteesta autoon tai kuljetuksen päätepisteessä autosta sisätilaan ja kuljettaminen on edellyttänyt invataksia tai esteetöntä taksiautoa.) 30,09 euroa (avustaminen edellä mainittujen edellytysten lisäksi kantamalla käsivoimin tai erityisen CE-merkityn porraskiipijän avulla rakennuksen vähintään neljä askelmaa käsittävässä portaikossa tai asiakasta on avustettu CEmerkityillä paareilla ja asiakkaan kuljettaminen on edellyttänyt paarivarusteltua ajoneuvoa. Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Mikäli tarjouksissa on saman alennusprosentin tarjonneita/alue, niin valinta ratkaistaan arvalla. Tarjousten ratkaisuperuste on hinnaltaan edullisin tarjouspyynnön ehdot täyttävä tarjous. Ostaja voi jättää hyväksymättä tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla.

4 Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos kohteeseen ei ole saatu hyväksyttäviä tarjouksia lainkaan. 6. TARJOAJAN KELPOISUUS Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006). Palvelutarjoajan on täytettävä lain mukaiset velvoitteet ja toimitettava hankintayksikölle tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Tarjouksen voi tehdä myös tarjousyhteenliittymä, jolloin kaikilla siihen osallisilla tulee olla voimassa oleva liikennelupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus niin hyvissä ajoin, että liikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimuskauden. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. Hankintalain 87 soveltaminen (yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja) Hankintalain 87 :n mukaan hankintayksikön on vaadittava käytettäväksi yhteistä eurooppalaista hankintaasiakirjaa alustavana näyttönä siitä, että ehdokas tai tarjoaja täyttää soveltuvuusvaatimukset ja että sitä ei rasita mikään hankintalaissa tarkoitettu poissulkemisperuste. Tarjoajan on täytettävä ESPD-lomakkeessa esitetyt hankintayksikön määrittelemät soveltuvuusvaatimukset. 7. YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 8. MAKSUEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain tarjouspyynnön mukaisesti. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. 9. ALIHANKINTA Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Mikäli uusia alihankkijoita lisätään sopimuskauden aikana, alihankkijoina voivat tässä tapauksessa toimia vain toiset sopimusautoilijat. Alihankkijoiden lisääminen tapahtuu ainoastaan tilaajan suostumuksella.

5 Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 25% sopimuksen arvosta. 10. TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1. Tarjouslomake - liite 2: tarjoajan tiedot - liite 3: hintatiedot - Liite 4: kalusto Tarjoushinnat tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella arvonlisäverollisina ja tarjousasiakirjoissa pyydetyssä muodossa. Tarjouspyynnön vastaisesti ilmoitettu tarjoushinta johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Lomakkeella ilmoitetaan liikennöintiin tarjotun tai hankittavan autokaluston tiedot. Vaihtoehtoisesti voidaan toimittaa yrityksen oma kalustoluettelo, jos ilmenevät vastaavat tiedot. 2. Ostoliikenteen harjoittamiseen vaadittava lupa - Tilaajalla pyytää ko. asiakirjat nähtävilleen ennen sopimuksen allekirjoittamista. 3. Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja/espd-lomake - Hankintalain 87 :n mukaan hankintayksikön on vaadittava käytettäväksi yhteistä eurooppalaista hankinta-asiakirjaa alustavana näyttönä siitä, että ehdokas tai tarjoaja täyttää soveltuvuusvaatimukset ja että sitä ei rasita mikään hankintalaissa tarkoitettu poissulkemisperuste. Asiakirjaa on käytettävä lain mukaan EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa ja erityisalojen hankintalain hankinnoissa. - Lomakkeen täyttöön tarjoajaa suositellaan varaamaan riittävästi aikaa. Tarjoajan on myös täytettävä ESPD-lomake kaikkien tähän hankintaan mahdollisesti liittyvien alihankkijoiden osalta, niiltä osin kuin se ESPD-lomakkeella on vaadittu. Mikäli tarjoajana on ryhmittymä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. - Kyseinen lomake tulee täyttää ja toimittaa hankintayksikölle - Lisätietoja ESPD:stä; ohjeita - Mikäli tarjoaja on vastannut edellä mainittuun ESPD-lomakkeen kohtaan kyllä eikä kaikkien alla esitettyjen vaatimusta pystytä myöhemmin todentamaan, tarjoaja hylätään. Ennen sopimuksen allekirjoittamista Tarjouskilpailun voittajilta pyydetään selvitykset ja todistukset, joilla varmistetaan, ettei poissulkemisperusteita ole ja että tarjoaja todella täyttää asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset: Selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. Kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot

6 Selvitys siitä, ettei yrityksellä ole verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 20 b :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua verovelkaa taikka viranomaisen antama selvitys verovelan määrästä. Todistukset työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Selvitys työterveyshuollon järjestämisestä. Rikosrekisteriote (Hankintalaki 88 :n ja laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002. Ostoliikenteen harjoittamiseen vaadittava lupa 11. LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AUTOKALUSTO Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Autossa tulee olla apuvälineiden ja matkatavaroiden sijoitusmahdollisuus. Autossa tulee olla aikaa ja matkaa mittaava laite, joka antaa kuitin laskutuksen tarkistamiseksi tai jonka perusteella asiakkaan kuitti kirjoitetaan. Auton tulee täyttää päästöluokan osalta (pakokaasupäästöt) osalta vähintään Euro 4 (Euro IV) normit. Kohteessa 1 edellytetään paarivarusteltua kalustoa. Kohteessa 5 edellytetään invavarusteltua kalustoa. Invakuljetukset kunnan alueella tulee tarjota omanaan (kohde 5), ei voi yhdistää muiden kohteiden tarjouksiin. 12. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Sitova tarjous on toimitettava sähköisesti Cloudia-ohjelmistossa ilmoitetussa määräajassa. Tarjouskilpailua koskevat kysymykset tulee esittää Cloudia ohjelmiston kautta, myös vastaukset julkaistaan siellä. Määräajat ilmoitettu järjestelmässä. Määräajan jälkeen jätettyjä tarjouksia ei oteta huomioon eikä myöskään paperimuotoisena toimitettuja tarjouksia. 13. SOPIMUS Tarjouspyyntöä ja tarjousta käytetään sopimuksen pohjana. Sopimusluonnos on tarjouspyynnön liitteenä. Sopimus on voimassa välisen ajan.