Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Ahtiainen Karoliina Jäsen

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ AIKA klo 18:30-19:30 PAIKKA Kaupunginvaltuuston sali Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Ahtiainen Karoliina Jäsen Alander Paavo Jäsen Arminen Antti Jäsen Arola Tapio Jäsen Arvela Eeva Jäsen Brandt-Ahde Linda Jäsen Grönlund Joonas 1. varapuheenjohtaja Heikkilä Markku Jäsen Holopainen Hanna 2. varapuheenjohtaja Hänninen Jyri Jäsen Härkönen Juha Jäsen Junttila Virpi Jäsen Järvenpää Heikki Jäsen Karhu Jari Jäsen Karhukorpi Kai Jäsen Kemppi Jouni Jäsen Kiljunen Anneli Jäsen Klemola Kimmo Jäsen Kopra Jukka Jäsen Koskenranta Sanna Jäsen Lindh Tuula Jäsen Lipiäinen-Medjeral Leena Jäsen Lohko Jukka Jäsen Löfman Päivi Jäsen Munnukka Riitta Pöytäkirjan tarkastaja Näivä Henri Jäsen Pulkkinen Petri Jäsen Puolakka Helena Jäsen Rantalainen Juha Jäsen Ruokoniemi Kimmo Jäsen Saarela Kalle Jäsen Smolander Seppo Jäsen Thomander-Tiainen Jäsen Johanna Timonen Armas Jäsen Torniainen Ari Puheenjohtaja Turkia Juha Jäsen Iitiä Markus Jäsen Vasama Tommi Jäsen Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Moilanen Marjatta Vesterinen Marja-Liisa Mustola Toni Nurkkala-Kilpiäinen Sirpa Räsänen Vesa Ylä-Outinen Arja Hirvikallio Martta Lehtonen Kullervo Ikävalko Johanna Papinniemi Markku Tuuliainen Sulo Leppänen Marja-Leena Jäsen Jäsen Pöytäkirjan tarkastaja Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Muut osallistujat Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Willberg Juha Kaupunginsihteeri Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Iskanius Jari Rahoitusjohtaja Willberg Tuija Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Lankinen Markus Strategiajohtaja Alatalo Johanna Kaupunginlakimies Palonen Mervi Muu osallistuja Hietamies Mikko Muu osallistuja Pimiä Maarit Kaupunginarkkitehti Veijovuori Matti Asemakaava-arkkitehti Saukkonen Marjo Yleiskaava-arkkitehti Poissaolevat Heltimoinen Ilpo Jäsen Hyöppinen-Sipari Ulla- Jäsen Riitta Otewa Calvin - Iljin Harri Jäsen Kakkola Risto Jäsen Kemppinen Juha Jäsen Kukkonen Päivi Jäsen Mäkelä Jani Jäsen Pulli Jarmo Jäsen Kohvakka-Turja Leena Jäsen

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Maisematyölupien käsittely 6 4 Lappeenrannan ympäristönsuojelumääräykset 13 5 Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, 19 Läntisen osa-alueen osayleiskaava 6 Asemakaavan muutos 37 Mustola kortteli 71 tontit (Rajamarket ja Lidl) 7 Asemakaavan muutos ja tonttijako, 206 Honkalahti kortteli 44, 40 osa korttelista 43 sekä katualuetta (Honkalahden sahan asuntoalue) 8 Lappeenrannan Joutsenon rautatiealueiden asemakaavan 47 muutos 9 Lappeenrannan Korvenkylän rautatiealueiden asemakaava, 55 asemakaavan muutos, asemakaavan kumoaminen ja tonttijako 10 Johanna Thomander-Tiaisen ym. valtuustoaloite 64 hoivapalvelujen kiinteistöjen myynnistä aiheutuvien riskien selvittämiseksi 11 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite 65 koulukuljetusten aikojen lyhentämiseksi sekä selvitys koulukuljetuksien säästöistä johtuvista ala-asteikäisten lasten jatkuvista koulusta myöhästelyistä 12 Valitusosoitus 66

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallituksen ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Puheenjohtaja totesi, että valtuutetut Ilpo Heltimoinen, Ulla-Riitta Hyöppinen-Sipari, Harri Iljin, Risto Kakkola, Juha Kemppinen, Leena Kohvakka-Turja, Päivi Kukkonen, Jani Mäkelä ja Jarmo Pulli ovat ilmoittaneet esteestään saapua valtuuston kokoukseen ja heidän tilalleen on kutsuttu varavaltuutetut Marja-Leena Leppänen, Sulo Tuuliainen, Vesa Räsänen, Martta Hirvikallio, Kullervo Lehtonen, Arja Ylä-Outinen, Sirpa Nurkkala-Kilpiäinen, Markku Papinniemi ja Johanna Ikävalko. Paikalla oli 51 valtuutettua tai varavaltuutettua liitteenä olevan läsnäololistan mukaisesti (liite 1). Todettiin kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginvaltuusto valitsee hallintosäännön 13 luvun 25 :n mukaisesti kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös Tämän kokouksen pöytäkirja päätettiin tarkastaa konsernihallinnossa klo mennessä ja pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riitta Munnukka ja Toni Mustola.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Maisematyölupien käsittely Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/867/ /2018 Käsittelyhistoria Rakennuslupajaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Rakennuslupajaosto 64 Esittelijä: Rakennustarkastaja Päivi Salminen Valmistelija/lisätiedot: Rakennustarkastaja Päivi Salminen Elinvoima ja kaupunkikehityksen lakimies Mika Näykki etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Maisematyöluvasta maankäyttö ja rakennuslain mukaan Maankäyttö- ja rakennuslain 128 mukaan: Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus): 1) asemakaava-alueella; 2) ranta-asemakaava-alueella, jos ranta-asemakaavassa niin määrätään; 3) yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään, lukuun ottamatta puiden kaatamista yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi osoitetulla alueella; eikä 4) alueella, jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Lupa ei ole myöskään tarpeen, jos toimenpide perustuu maantielain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan. Maisematyölupaa koskevia säännöksiä ei sovelleta sellaiseen maa-ainesten ottamiseen, johon tarvitaan maa-aineslaissa tarkoitettu lupa. Maisematyölupien käsittelystä Lappeenrannan kaupungissa Hallintosäännön mukaan kaupunkikehityslautakunta päättää maisematyöluvan myöntämisestä (Hallintosääntö 7 luku 5 6 mom. 7-kohta). Maisematyölupien valmistelutehtävät ovat elinvoima- ja kaupunkikehityksen kaupunkisuunnittelun vastuualueella. Maisematyölupien toteutuksen viranomaisvalvonta kuuluu rakennusvalvonnan vastuualueelle. Käytännön työssä on havaittu, että prosessi olisi toimivampi jos maisematyölupien valmistelu, päätöksenteko ja toteutuksen viranomaisvalvonta olisivat samalla vastuualueella, samoin kuin on rakennuslupien osalta. Olisi myös perusteltua erottaa luvan hakijan rooli ja luvan myöntäjän rooli toisistaan. Myös Lappeenrannan kaupunki itse, kaupunkikehityslautakunnan alaiset vastuualueet (Maaomaisuuden hallinta ja Kadut ja ympäristö), hakevat maisematyölupia. Kaupunkisuunnittelulle, joka ohjaa kaupunkirakenteen, maankäytön ja rakentamisen kehitystä, johdonmukainen rooli olisi toimia maisematyöluvissa lausunnonantajana. Edellä esitetyn perusteella maisematyölupien valmistelutehtävät tulisi olla rakennusvalvonnan vastuualueella ja päätösvalta rakennuslupajaostolla. Tarvittavat resurssit maisemalupa-asioiden valmisteluun saataisiin rakennetun ympäristön tarkastajalta, mikä virka tulisi perustaa vakinaiseksi viraksi.

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennuslupajaosto päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hallintosääntöä muutetaan siten, että päätösvalta maisematyölupien myöntämisestä siirretään kaupunkikehityslautakunnalta rakennuslupajaostolle ja että kaupunginhallitus perustaa rakennusvalvonnan vastuualueelle rakennetun ympäristön tarkastajan viran. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus kaupunkikehityslautakunta Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 536 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Henkilöstöjohtaja Päivi Savilammen lausunto : Rakennetun ympäristön tarkastajan tehtävä Lappeenrantaan palkattiin vuonna 2016 rakennetun ympäristön tarkastaja kolmen vuoden määräaikaiseen virkasuhteeseen. Vakanssi on ollut välillä avoinna. Tehtävää hoitaa tällä hetkellä tarkastusinsinööri Juho Tuuliainen, jonka palvelussuhde päättyy Rakennetun ympäristön tarkastajan palkkaaminen liittyi hankkeeseen, jolla on pyritty maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten tehtävien hoidon tehostamiseen sekä kaupungin rakennus- ja kiinteistörekisterin saattamiseen ajan tasalle. Kyse on ollut myös kaupungin varainhankinnasta, koska kaupunki on voinut tällä tavalla saada lisää kiinteistöverotuloa. Rakennetun ympäristön tarkastajan tehtävä on osoittautunut kaupungin kannalta tarpeelliseksi. Myös asiakokonaisuuteen liittyviä toimintamalleja on kyetty hankeaikana rationalisoimaan. Tästä syystä toiminto on tarkoituksenmukaista vakinaistaa ja perustaa kaupungille pysyvä tarkastusinsinöörin virka, jonka

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus tehtäviin kuuluun ensisijaisesti rakennetun ympäristön tarkastajan tehtävät. Järjestelylle on myös toimialan sisäiset toiminalliset perusteet. Kuntalain 11 luvun 87 :n 2 momentin mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Lappeenrannan kaupungin hallintosäännön 8 luvun 4 :n mukaan viran perustamisesta päättää kaupunginhallitus. Rakennusvalvonta on viranomaistoimintaa. Tästä syystä rakennusvalvonnan tehtäviä hoidetaan nimenomaan virkasuhteessa. Koska rakennetun ympäristön tarkastajan tehtävä halutaan nyt vakinaistaa, tulee rakennusvalvontaan perustaa tätä varten tarkastusinsinöörin virka. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hallintosäännön 7 luvun 5 :ssä oleva maisematyölupien myöntämistä koskeva kaupunkikehityslautakunnan tehtävä ja toimivalta (nro 7) siirretään sellaisenaan lupalautakunnan rakennuslupajaoston tehtäväksi ja toimivaltaan ja se lisätään hallintosäännön 7 luvun 6 lopussa rakennuslupajaoston tehtävälistan kohdassa nro 3 olevaan maisematyölupien valvontaa koskevaan kohtaan, joka on muutoksen jälkeen seuraava: - 3. päättää maisematyöluvista ja toimii maisematyölupien valvontaviranomaisena Kaupunginhallitus päättää, että rakennusvalvontaan perustetaan tarkastusinsinöörin virka, jonka tehtäviin kuuluu mm. rakennetun ympäristön tarkastustehtävät. Päätös Asia jätettiin viikoksi pöydälle. Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto rakennusvalvonta Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 549 Esittelijä:

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hallintosäännön 7 luvun 5 :ssä oleva maisematyölupien myöntämistä koskeva kaupunkikehityslautakunnan tehtävä ja toimivalta (nro 7) siirretään sellaisenaan lupalautakunnan rakennuslupajaoston tehtäväksi ja toimivaltaan ja se lisätään hallintosäännön 7 luvun 6 lopussa rakennuslupajaoston tehtävälistan kohdassa nro 3 olevaan maisematyölupien valvontaa koskevaan kohtaan, joka on muutoksen jälkeen seuraava: - 3. päättää maisematyöluvista ja toimii maisematyölupien valvontaviranomaisena Kaupunginhallitus päättää, että rakennusvalvontaan perustetaan tarkastusinsinöörin virka, jonka tehtäviin kuuluu mm. rakennetun ympäristön tarkastustehtävät. Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Tuija Maaret Pykäläinen esitti Juha Turkian kannattamana, että maisematyölupien myöntämistä ei siirretä kaupunkikehityslautakunnalta lupalautakunnan rakennuslupajaostolle. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu muutosesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen jäsen Tuija Maaret Pykäläisen esitystä äänestävät EI, ja jos EI voittaa on kaupunginhallituksen jäsen Tuija Maaret Pykäläisen esitys tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä kahdeksan (8) kaupunginhallituksen jäsentä (Arola, Hänninen, Härkönen, Kakkola, Arvela, Kukkonen, Munnukka, Puolakka) äänestivät JAA

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ ja kolme (3) kaupunginhallituksen jäsentä (Pykäläinen, Turkia, Ruokokoski) EI. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen esittelijän ehdotuksen. Edelleen Riitta Munnukka esitti, että tarkastusinsinöörin virka perustetaan 3 vuoden määräajaksi. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto rakennusvalvonta Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hallintosäännön 7 luvun 5 :ssä oleva maisematyölupien myöntämistä koskeva kaupunkikehityslautakunnan tehtävä ja toimivalta (nro 7) siirretään sellaisenaan lupalautakunnan rakennuslupajaoston tehtäväksi ja toimivaltaan ja se lisätään hallintosäännön 7 luvun 6 lopussa rakennuslupajaoston tehtävälistan kohdassa nro 3 olevaan maisematyölupien valvontaa koskevaan kohtaan, joka on muutoksen jälkeen seuraava: - 3. päättää maisematyöluvista ja toimii maisematyölupien valvontaviranomaisena Päätös Asiassa käydyn keskustelun aikana valtuutettu Virpi Junttila esitti, että maisematyölupien käsittelyä ei siirretä kaupunkikehityslautakunnalta lupalautakunnan rakennuslupajaostolle. Valtuutettu Kimmo Klemola kannatti Junttilan esitystä.

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu asian hylkäämisesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja että ne, jotka kannattavat valtuutettu Virpi Junttilan esitystä äänestävät EI, ja jos EI voittaa on valtuutettu Virpi Junttilan esitys tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä annettiin 42 JAAääntä, 8 EI-ääntä ja 1 valtuutettu äänesti tyhjää (liite 2). Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhallituksen ehdotuksen.

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Lappeenrannan ympäristönsuojelumääräykset Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/631/ /2018 Käsittelyhistoria Lupalautakunta Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Lupalautakunta 107 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Ilkka Räsänen Valmistelija/lisätiedot: Ympäristötarkastaja Hanna Lohko etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 Vaikutusten arviointi 2. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 luonnos kokoukseen Kunnalliset ympäristönsuojelumääräykset ovat ympäristönsuojelulain mukainen ohjauskeino ympäristön suojelemiseksi. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 202 :n mukaan kunta voi antaa ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena ovat paikalliset olosuhteet huomioon ottaen ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä poistaa ja vähentää pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. Lappeenrannan voimassaolevat ympäristönsuojelumääräykset on annettu Ympäristönsuojelumääräyksiä on ollut tarpeen päivittää mm. pohjaveden ja vesistön pilaantumisriksin vähentämiseksi sekä jätevesiasetuksen muutoksen johdosta. Vaikutusten arvioinnin perusteella (oheismateriaali) ympäristönsuojelumääräykset parantavat ympäristön tilaa ja

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ ihmisten hyvinvointia sekä tukevat kaupungin Green Realityn tavoitteita. Pohjavesi ja kemikaalit Lappeenrannassa paikallisia, pilaantumisen kannalta keskeisiä tekijöitä on erityisesti Salpausselän tärkeät pohjavesialueet. Hyvälaatuinen pohjavesi turvaa asukkaille terveellisen talousveden. Salpausselän alueelle on sen hyvän rakennettavuuden johdosta kohdistunut voimakasta rakentamista sekä maakäytöllistä painetta. Vuonna 2014 valmistunut pohjaveden suojelusuunnitelma toi esille pohjavesialueilla sijaitsevat monet riskitoiminnat. Vaarallisten kemikaalien ja nestemäisten vaarallisten jätteiden varastointiin ja käsittelyyn tärkeillä pohjavesialueilla on kiinnitetty ympäristönsuojelumääräykissä erityistä huomiota. Mm. uusien vaarallisen kemikaalin säiliöiden tai niiden putkistojen sijoittamista maan alle rajoitetaan. Tärkeillä pohjavesialueilla pienien ( 5 < 10 m 3 ) kiinteiden polttonesteiden jakelupisteiden rakenteille asetetaan vähimmäisvaatimustaso. Jätevesi Pien-Saimaa ja muut pienet vesistöt ovat herkkiä pilaantumiselle. Pien-Saimaan kunnostushankkeella on saatu aikaiseksi merkittävää vesistön tilan parantumista. Hajakuormituksen vähentämiseen voidaan vaikuttaa mm. talousjätevesien käsittelyllä. Ympäristönsuojelumääräykset sisältävät hajajätevesien käsittelyyn liittyviä vaatimuksia. Jo vuonna 2011 on ympäristönsuojelumääräyksissä määritelty pilaantumiselle herkät alueet, joilta vaaditaan peruspuhdistusvaatimuksia tiukemmat vaatimukset. Vuonna 2017 jätevesiasetuksen (157/2017) määräykset siirrettiin pääosin ympäristönsuojelulain 16 lukuun (määräaika pohjavesi- ja ranta-alueilla ). Asetusmuutoksella ei muutettu puhdistusvaatimuksiin. Kuivan maan kiinteistöt vapautettiin vaatimuksista (kunnostus remontin yhteydessä). Ranta-alueiden ja pohjavesialueiden jätevesijärjestelmien kunnostamiselle aikaraja on Ympäristönsuojelumääräyksistä on poistettu viittaukset vanhaan lainsäädäntöön ja tekstiä on selkeytetty. Melu Meluilmoitusmenettelyä on kevennetty alle 20 työpäivää kestävistä rakentamiseen ja kunnallisteknisiin töihin liittyvistä

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ tilapäistä melua aiheuttavista toiminnoista, jos työ tehdään päivällä. Meluhaitta on lyhytkestoista ja päivällä tapahtuvaa. Asian käsittely Ympäristönsuojelumääräysluonnos on ollut nähtävillä Lappeenrannan kaupungin ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ilmoitustaululla sekä Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla. Julkisen kuulutuksen kautta mm. kansalaisjärjestöille ja kuntalaisille on näin varattu tilaisuus lausunnon antamiseen. Ympäristönsuojelumääräysluonnoksesta on pyydetty lausunnot Imatran kaupungilta, Lemin, Savitaipaleen, Taipalsaaren ja Luumäen kunnilta sekä kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta, maaseututoimelta, terveydensuojeluviranomaiselta, kadut ja ympäristöltä, maaomaisuuden hallinnalta, Etelä-Karjalan pelastuslaitokselta ja Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Lisäksi asiaa on käsitelty ELKA:n johtoryhmässä. Ympäristönsuojelumääräysluonnoksesta on tehty myös ennakkovaikutusten arviointi ja julkaistu lehdistötiedote. Lausunnon antoivat Etelä-Karjalan pelastuslaitos, rakennusvalvonta, Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Luumäen kunta, maaomaisuuden hallinta, MTK-Kaakkois-Suomi ja MTK-Lappee ry. Lausuntojen sisältämät ehdotukset ja ympäristötoimen vastineet niihin Lausunnon antoivat Etelä-Karjalan pelastuslaitos, Kaakkois- Suomen Ely-keskus, Luumäen kunta, rakennusvalvonta, maaomaisuuden hallinta, MTK-Kaakkois-Suomi ja MTK-Lappee ry. - Etelä-Karjalan pelastuslaitos toteaa lausunnossaan, että kohdassa 13, missä on käsitelty vaarallisten kemikaalien säilyttämistä, todetaan "Uusia vaarallisen kemikaalin säiliöitä tai niiden putkistoja ei saa sijoittaa maan alle. - tämä on hyvinkin perusteltua, jotta päästöt maaperään ja pohjavesiin voidaan minimoida. - Kaakkois-Suomen EL Y-keskus esittää, että ympäristönsuojelumääräyksen 4 luvun (Vaaralliset kemikaalit ja nestemäiset vaaralliset jätteet) 13 ja 14 :ien määräyksissä

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus tulee huomioida seuraavat asiaa koskevat uudistukset: Toiminnanharjoittajan tulee laatia kemikaalilista ympäristölupaa hakiessa sekä vuosittain päivittää ja ylläpitää listaa käytössään olevista vaaralliseksi luokitelluista kemikaaleista vuodesta (2019) alkaen. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä käyttämiensä kemikaalien ja toimialansa aiheuttamista ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (YSL 6, KemL 19, YSL 7 ja YSL 15 ). Vaarallisten kemikaalien ja nestemäisten vaarallisten jätteiden varastointiin ja käsittelyyn sekä pienten kiinteiden polttonesteiden jakelupisteisiin sovelletaan Hämeen ELY-keskuksen raporttia 7/2018; Kooste vuotojenhallinnan hyvistä käytännöistä ympäristönsuojelun kannalta. - MTK-Kaakkois-Suomi ja MTK-Lappee ry vaativat, että ympäristönsuojelumääräykset eivät saisi olla voimassa olevaa lainsäädäntöä tiukemmat ranta-alueiden määritelmän sekä kemikaalien säilytyksen osalta. Ympäristötoimen vastine lausuntoihin: Ympäristönsuojelumääräykset eivät koske ympäristöluvan varaisia toimintoja eivätkä alkuperäispakkauksessa säilytettävän kemikaalien varastointia, joita käytetään säilörehun ja tuoreviljan valmistukseen. Ranta-alueilla erityismääräykset ovat tarpeen vesiensuojelun takia. Ranta-alueen määritelmä on yhtenäinen rakennusjärjestyksen määritelmän kanssa eli sillä tarkoitetaan jokeen, järveen, lampeen tai vastaavaan vesistöön rajoittuvaa aluetta, joka ulottuu vähintään 200 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Muilla lausunnon antajilla ei ollut huomautettavaa. Päätös ympäristönsuojelumääräysten hyväksymisestä tehdään kaupunginvaltuustossa ja annetaan tiedoksi siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Määräykset lähetetään tiedoksi lausunnon antajille. Lupalautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan oheismateriaalina olevat ympäristönsuojelumääräykset ja esittää ympäristönsuojelumääräykset edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäviksi.

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Päätös Antti Arminen esitti 4 Lukuun ranta-alueen määritelmäksi maaaluetta, joka on 100 m keskivedenkorkeudesta määritetystä rantaviivasta. Esitys raukesi kannattamattomana. Hyväksyttiin esittelijän esitys. Täytäntöönpano kaupunginhallitus ympäristötarkastaja Hanna Lohko Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 537 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 Vaikutusten arviointi 2. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 luonnos kokoukseen Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että oheismateriaalina olevat Ympäristönsuojelumääräykset 2018 hyväksytään tulemaan voimaan lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto Tämän kokouksen käsittely:

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg Liitteet 1. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 luonnos kokoukseen 2. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 Vaikutusten arviointi Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että liitteenä olevat Ympäristönsuojelumääräykset 2018 hyväksytään tulemaan voimaan lukien. Päätös Hyväksyttiin.

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Läntisen osa-alueen osayleiskaava Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1615/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 339 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Saukkonen Marjo Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Läntinen osa-alue Selostus 2. Läntinen osa-alue Osayleiskaavakartta 3. Läntinen osa-alue Kaavakartan määräykset 4. Läntinen osa-alue selostuksen liitteet 2 ja 3 5. Läntinen osa-alue luonnosvaiheen vuorovaikutusraportti 6. Läntinen osa-alue ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti Teknisen lautakunnan käsittely : Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen, etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet Osayleiskaavaehdotus, kaavaselostus liitteineen ja luonnosvaiheen vuorovaikutusraportti Osayleiskaavaan liittyvät erillisselvitykset ovat tutustuttavissa kaavoituksen internet-sivulla osoitteessa

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ kaavat/osayleiskaavat/keskustaajaman-osayleiskaava lantinen-osa-alue. Lappeenrannan kaupunginhallitus päätti (KH 591) kokouksessaan käynnistää Lappeenrannan keskustaajaman valmistelutyön. Tarkoituksena on päivittää vanha keskustaajaman yleiskaava, jota on viimeksi tarkistettu vuonna Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Yleiskaava on nimensä mukaisesti yleispiirteinen maankäytön suunnitelma. Sen tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaa minen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava välittää ja tulkitsee osaltaan valtakunnallisia alueiden käyttötavoitteita ja maakunnallisia tavoitteita kaupungin suunnittelussa. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet sekä osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavaan 2030 kuuluu neljä osa-aluetta: läntinen osa-alue, keskusta-alue, eteläinen osaalue ja itäinen osa-alue. Osayleiskaavojen laadinta sovitetaan yhteen sekä aikataulullisesti että sisällöllisesti siten, että eteläisen osa-alueen 1. vaihe etenee samanaikaisesti läntisen osa-alueen, keskusta-alueen ja itäisen osa-alueen kanssa samanaikaisesti. Läntinen osa-alue, jonka pinta-ala on noin 42 km², käsittää seuraavat kaupunginosat: Rutola Ruoholampi Skinnarila Uus-Lavola Selkäharju pääosa Sammonlahtea Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu edellä mainittujen kaupunginosien pohjois-, länsi- ja eteläpuolella sijaitsevia hajaasutusalueita sekä osa Läntistä Pien-Saimaata. Läntisen osa-alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetettiin maankäyttö- ja rakennuslain 62 ja 63 :n mukaisesti nähtäville OAS on nähtävillä koko kaavan laadinnan ajan. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin ja aloitusvaiheen asukastilaisuus Läntisen osa-alueen osayleiskaavaluonnos valmisteluaineistoineen oli maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtävillä Luonnosvaiheen asukastilaisuus pidettiin Kaavaluonnoksesta saatiin viisitoista lausuntoa viranomaistahoilta, yksitoista lausuntoa yrityksiltä, yhdistyksiltä ja yhteisöiltä sekä kuusi mielipidettä, joista osassa oli useampi allekirjoittaja. Kaavaluonnoksen palautetta käsiteltiin viranomaisten työneuvottelussa Osayleiskaava laajentaa ja tiivistää Lappeenrannan keskustaajaman läntisten osien maankäyttöä pääosin nykyiseen liikenne- ja infraverkkoon tukeutuen. Uusia asuinalueita on osoitettu pääasiassa Ruoholammen ympäristöön sekä Rovonlahden koillispuolelle. Pienempiä asuinrakentamiskohteita on Skinnarilassa, Sammonlahdessa ja Uus-Lavolassa. Osalla alueita varaudutaan asemakaavalliseen uudelleentarkasteluun. Lisäksi yleiskaavavarauksiin sisältyvät jo asemakaavoitetut toteutumattomat asuin- ja työpaikka-alueet. Asumisen reservialueina on merkitty osa Selkäharjusta ja Ruohosaaren länsipuolisko. Näiden alueiden on arvioitu toteutuvan vuoden 2030 jälkeen. Yleiskaavan mitoituksessa on huomioitu myös nykyisten asuinalueiden täydentäminen ja tyhjien tonttien käyttöönotto. Työpaikka- ja palvelualueita on osoitettu Sammonlahteen, Skinnarilanniemeen ja Selkäharjuun. Sammonlahden asemaa läntisten alueiden alakeskuksena vahvistetaan ja Skinnarilaniemessä turvataan kampusalueen kehittyminen. Selkäharjun länsiosaan on osoitettu maakuntavaihekaavan mukaisesti vähittäiskaupan suuryksikköalue reservialueineen. Liikenneverkon rungon muodostavat valtatiet 6 ja 13 sekä olemassa olevat pääkadut. Kevyen liikenteen verkoston rungon muodostavat alueen läpi kulkeva Etelä-Karjalan laaturaitti sekä pyöräilyreittien pää- ja alueväylät. Ranta-alueille ja tärkeimpien asuinalueiden välille on osoitettu kattava ulkoilureittiverkosto. Joukkoliikenteen rungon muodostaa keskeinen joukkoliikennealue, jolla joukkoliikenteen palvelutaso on kilpailutasoinen. Yleiskaava toimii valtatie 6:n eteläpuolisilla haja-asutusalueilla maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 44 :n mukaisena niin sanottuna kyläkaavana, jolla voidaan myöntää suoraan rakennusluvat enintään kaksiasuntoisille asuinrakennuksille. Myös haja-asutusrannoilla rakennusoikeus on käsitelty kiinteistökohtaisesti ja loma-asuntojen rakennusluvat voidaan näillä alueilla myöntää suoraan yleiskaavan perusteella (MRL 77 ). Rakennusoikeuden määrittämisen pohjaksi ko. ranta-

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ alueilla on tehty emätilaselvitys. Yleiskaavaluonnokseen sisältyvä uusien asuntoalueiden sisältämä laskennallinen varanto on asuntoa. Kun huomioidaan lisäksi vanhojen alueiden tyhjät tontit sekä toisaalta asukasluvun lasku vanhoilla alueilla asumisväljyyden kasvun myötä, saadaan nettolisäykseksi koko kaava-alueella noin 3600 asukasta. Alueen huomattavin luonnonympäristön suojelukohde on Naturaverkostoon kuuluva Luhtalammensuo. Pienialaisia luontokohteita on varustettu varsinaiseen maankäyttövaraukseen sisältyvillä suojelumerkinnöillä. Ympäristöhäiriöitä pyritään kaavan myötä vähentämään ja ehkäisemään. Huomiota on kiinnitetty mm. melun, tärinän, pölyn leviämisen ehkäisemiseen ja pohjavesien suojeluun Osayleiskaavan toteutus voidaan aloittaa kaavan tultua lainvoimaiseksi. Taajamamaisten alueiden osalta yleiskaavan toteuttaminen tapahtuu asemakaavoilla. Sen sijaan kyläalueilla ja haja-asutusalueiden rantojen osalta enintään kaksiasuntoisten asuinrakennusten ja omarantaisten loma-asuntojen rakennusluvat voidaan myöntää suoraan osayleiskaavan perusteella. Kaavan tavoitevuosi on Osa aluevarauksista toteutuu mahdollisesti vasta vuoteen 2040 mennessä tai sen jälkeen. Osa alueista voi toteutua jo ennen tavoitevuotta (Maarit Pimiä, Marjo Saukkonen) Tj vt. Tekla Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja mielipiteet ja hyväksyä kaavoituksen vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä, esittää kaupunginhallitukselle Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja esittää, että kaupunginhallitus pyytää tarvittavat lausunnot osayleiskaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana. Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa osayleiskaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Käydyn keskustelun aikana Virpi Junttila ehdotti, että Ruohosaaren länsiosan merkintä AP/res-1 poistetaan ja korvataan merkinnällä VL. Esitystä ei kannatettu ja se raukesi.

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Hyväksyttiin vt. teknisen johtajan ehdotus. Kaupunginhallituksen käsittely : Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, Oheismateriaali Osayleiskaavan selostus liitteineen Osayleiskaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö Kaavoitus Vireillä olevat kaavat Osayleiskaavat. (JW) Kj Kh Kaupunginhallitus päättää asettaa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030, läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Taipalsaaren kunnan, Lemin kunnan, Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Etelä-Karjalan liiton lausunnot ja mikäli lausunnoista taikka nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen/ kaupunkisuunnittelun kirje : Läntisen osa-alueen korjattua osayleiskaavaehdotusta koskeva aineisto on tutustuttavissa Lappeenrannan kaupungin Kaupunkisuunnittelussa (Lappeenrannan kaupungintalo, Villimiehenkatu 1, 3. krs) sekä kaupungin internet-sivuilla seuraavassa osoitteessa: lantinen-osa-alue. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginhallitus asetti päätöksellään Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Samalla kaupunginhallitus päätti pyytää lausunnot osayleiskaavaehdotuksesta Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta ja Etelä-Karjalan liitolta sekä muilta yleiskaavan kannalta keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä (MRA 20 ). Ehdotusvaiheen nähtävilläolosta kuulutettiin lehti-ilmoituksella Etelä-Saimaassa , kaupungin ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla. Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaavoituksessa sekä kaupungin internet-sivuilla Niitä maanomistajia, joiden rakennusoikeus ratkaistaan suoraan yleiskaavalla, tiedotettiin kirjeitse. Lisäksi tiedotettiin erikseen niitä maanomistajia, joiden kiinteistöt on osayleiskaavaehdotuksessa osoitettu suojelumerkinnällä ja suojelu ratkaistaan suoraan yleiskaavalla. Osayleiskaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen pidettiin ehdotusvaiheen (MRL 66, MRA 18 ) viranomaisneuvottelu , jossa käytiin läpi kaavasta saatu palaute. Viranomaisneuvottelun muistio on kaavaselostuksen Ehdotusvaiheen vuorovaikutusraporttiluonnoksessa sivuilla Neuvottelussa todettiin, että saatujen lausuntojen perusteella tarkistettua osayleiskaavaehdotusta ei ole MRL 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saadut lausunnot (12 kpl) ja muistutukset (7 kpl) niihin laadittuine vastineineen sisältyvät ehdotusvaiheen vuorovaikutusraporttiluonnokseen. Saadun palautteen ja sen jälkeen tehtyjen tarkistusten perusteella osayleiskaavaehdotukseen tehtiin seuraavat muutokset ja täydennykset: Laadittiin selvitys M-1- ja M-5-alueita koskevasta aluejaosta koko kaava-alueella (M-1-alueilla hajarakentamisen mahdollistava minimipinta-ala on 1 ha, M-5-alueilla minimipinta-ala on 500 m 2 ). Tarkistettiin M-1- ja M-2-alueiden rajaukset liikenneväylien varsilla: liikennemelualueet eivät sovellu asuinrakentamiseen.

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Tutkittiin, mitkä maa- ja metsätalousalueet soveltuvat aurinkoenergian hyödyntämiseen ja osoitettiin ne kaavakartalla M-4 -alueina. Tarkistettiin kyläalueen tasapuolisuustarkastelua ja sen johdosta Tapavainolan kyläalueelle lisättiin yhteensä kolme (3) uutta AP-1-rakennuspaikkaa ja lisättiin yksi (1) olemassa oleva AP-1-rakennuspaikka. Kärenlammen Pohjoisrannalle lisättiin yksi (1) olemassa oleva RA-1-rakennuspaikka ja Kärenlammen kaakkoispuolelle lisättiin kaksi (2) olemassa olevaa AP-1- rakennuspaikkaa. Syvennettiin ja yhdistettiin RA-1-alueita Rovonlahden ja Saimaan ranta-alueilla (ELY-keskuksen huomio viranomaisneuvottelussa ). Rovonlahden länsirannalle lisättiin yksi (1) olemassa oleva RA-1-rakennuspaikka. Lisättiin olemassa oleva maa-aineistenottoalue EO kaavaalueen luoteisosaan. Lisättiin kaksi (2) olemassa olevaa AP-1-rakennuspaikkaa valtatien 13 varteen Lemintien pohjoispuolelle. Kaava-alueen pohjoisosassa Saimaan rannalla muutettiin olemassa olevan tilanteen mukaisesti kaksi (2) RA-1- rakennuspaikkaa AP-8-rakennuspaikoiksi sekä lisättiin yksi (1) olemassa oleva AP-8-rakennuspaikka ja yksi (1) olemassa oleva RA-1-rakennuspaikka. Muutettiin maisematyölupaa koskeva määräys voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen 128 :n mukaiseksi muotoon: VP-, VL-, VL-1-, VU-, VR-, ja EV-alueilla sekä s-1-, ma-k-, ma-vk-, ma-mk-, ah-, luo-3-, luo-5-, ja luo-6 -alueilla, jotka eivät koske maa- ja metsätalousvaltaisia alueita, maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman MRL 128 :n mukaista maisematyölupaa. Maisematyölupaa ei tarvita taimikon hoitoon, kasvatushakkuuseen eikä myrsky- ja hyönteistuhojen korjaamiseen. Täydennettiin osayleiskaavaselostusta tehtyjen tarkistusten ja muutosten osalta. Lisäksi tehtiin vähäisiä piirustusteknisiä korjauksia. Rajattu kuuleminen Koska Läntisen osa-alueen kaavaehdotukseen tehtiin oleellisia yksityistä etua koskevia muutoksia, järjestettiin rajattu kuuleminen ja kuulemistilaisuus niille maanomistajille, joita muutokset koskivat. Maanomistajia (137

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ kpl) tiedotettiin kirjeitse ja maanomistajien kuulemistilaisuus järjestettiin Rajatun kuulemisen aikana saadut muistutukset (5 kpl) niihin laadittuine vastineineen sisältyvät ehdotusvaiheen vuorovaikutusraporttiluonnokseen. Saadun palautteen ja sen jälkeen tehtyjen tarkistusten perusteella osayleiskaavaehdotukseen tehtiin seuraavat muutokset ja täydennykset: Pelkistettiin aluevarauksien rajauksia siten, että ne vastaavat muiden Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 osa-alueiden tarkkuutta. Lisättiin EV-alue AP- ja E-3-alueiden väliin Orioninkadun pohjoispuolella. Selkeytettiin kevyen liikenteen reitistöä siten, että se vastaa tarkkuudeltaan muiden Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 osa-alueiden tarkkuutta (vain runkoverkko ja pyöräilyn laatukäytävä). Tarkistettiin emätilamitoitus, jonka perusteella lisättiin kaavakartalle neljä (4) uutta rantarakennuspaikkaa, yksi (1) Saimaan rannalle ja kolme (3) Rovonlahdelle. Saimaan rannalle osoitetulle uudelle rantarakennuspaikalle merkittiin tieyhteys. Lisättiin uusi tieyhteys Rovonlahden koillisrannalla sijaitsevalle RA-1-alueelle. Märkälänlahden eteläosassa lisättiin yksi (1) olemassa oleva RA-1-rakennuspaikka sekä muutettiin olemassa olevan tilanteen mukaisesti yksi (1) uusi RA-1- rakennuspaikka olemassa olevaksi RA-1- rakennuspaikaksi. Saimaan rannalla muutettiin kahdeksan (8) olemassa olevaa RA-1-rakennuspaikkaa RA-4-rakennuspaikoiksi, koska kyseiset kiinteistöt eivät täytä RA-1-rakennuspaikan pinta-alavaatimusta eikä niitä pysty laajentamaan. RA-4- rakennuspaikalle sijaitsevia vapaa-ajan asuntoja saa peruskorjata, laajentaa ja korvata uusilla siten, että rakennuspaikan yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Yhteenlaskettu kerrosala ei kuitenkaan saa ylittää 150 k- m². Muutettiin Ruoholammen kaakkoisrannalla olemassa olevan tilanteen mukaan saunan rakennuspaikka (Sa) RA- 2-rakennuspaikaksi Tapavainolaan lisättiin yksi (1) uusi AP-1-rakennuspaikka Haapalantien varteen ja kyseistä AP-1-aluetta laajennettiin.

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Yllikkäläntien varrella muutettiin olemassa olevan tilanteen mukaan yksi (1) uusi AP-1-rakennuspaikka olemassa olevaksi AP-1-rakennuspaikaksi ja lisättiin yksi (1) uusi AP-1-rakennuspaikka Yllikkäläntien pohjoispuolelle. Täydennettiin osayleiskaavaselostusta tehtyjen tarkistusten ja muutosten osalta. Lisäksi tehtiin vähäisiä piirustusteknisiä korjauksia. Osayleiskaavaehdotuksen asettaminen uudelleen nähtäville Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotukseen on tehty virallisen nähtävilläolon ja rajatun kuulemisen jälkeen sellaisia muutoksia, jotka edellyttävät kaavaehdotuksen asettamista asettaa uudelleen nähtäville MRL 32 :n mukaan. Tällaisia oleellisia muutoksia ovat emätilamitoituksen tarkistus sekä aluevarausten rajauksien pelkistäminen ja kevyen liikenteen reitistön selkeyttäminen siten, että ne vastaavat muiden Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 osa-alueiden tarkkuutta. Kaupunkisuunnittelu esittää, että kaupunginhallitus asettaa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen uudelleen nähtäville 30 päivän ajaksi. Esittelijän ehdotus Osayleiskaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat - Osayleiskaavat. Kaupunginhallitus päättää asettaa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030, läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti edellä esitetyllä tavalla muutettuna uudelleen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Taipalsaaren kunnan, Lemin kunnan, Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Etelä-Karjalan liiton lausunnot ja mikäli lausunnoista taikka nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kuulutus

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ lausuntopyynnöt Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 23 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Liitteet 1. Läntinen osa-alue Selostus 2. Läntinen osa-alue Osayleiskaavakartta 3. Läntinen osa-alue Kaavakartan määräykset 4. Läntinen osa-alue selostuksen liitteet 2 ja 3 5. Läntinen osa-alue luonnosvaiheen vuorovaikutusraportti 6. Läntinen osa-alue ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti 7. Kirjeen liite 1: Nähtävilläolon jälkeen kaavakartalle tehdyt muutokset ja täydennykset 8. Kirjeen liite 2: Nähtävilläolon jälkeen merkintöihin ja määräyksiin teh-dyt muutokset ja täydennykset Elinvoima ja kaupunkikehitystoimialan kaupunkisuunnittelun kirje: : Osayleiskaava on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti ollut yleisesti nähtävillä elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan kaupunkisuunnittelussa Elinvoima ja kaupunkikehitystoimialan kaupunkisuunnittelun kirje : Läntisen osa-aleen osayleiskaavaehdotusta koskeva aineisto on tutustuttavissa Lappeenrannan kaupungin Kaupunkisuunnittelussa (Lappeenrannan kaupungintalo, 3. krs). Villimiehenkatu 1, Lappeenranta) sekä kaupungin internetsivuilla: > Rakentaminen ja maankäyttö > Nähtävillä olevat kaavat > Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, läntinen osa-alue. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo

29 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginhallitus asetti päätöksellään Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 19 :n mukaisesti uudelleen nähtäville 30 päivän ajaksi ajalle Syynä uudelleen nähtäville laittamiseen olivat virallisen nähtävilläolon ja rajatun kuulemisen jälkeen tehdyt muutokset, jotka edellyttivät kaavaehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 32 :n mukaan Kaupunginhallitus pyysi lausunnot osayleiskaavaehdotuksesta Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta ja Etelä-Karjalan liitolta sekä muilta yleiskaavan kannalta keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä (MRA 20 ). Ehdotusvaiheen nähtävilläolosta kuulutettiin lehtiilmoituksella Etelä-Saimaassa , kaupungin ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla. Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaavoituksessa sekä kaupungin internet-sivuilla. Niitä maanomistajia, joiden rakennusoikeus ratkaistaan suoraan yleiskaavalla, tiedotettiin kirjeitse. Osayleiskaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen pidettiin toinen ehdotusvaiheen (MRL 66, MRA 18 ) viranomaisneuvottelu , jossa käytiin läpi kaavasta saatu palaute. Viranomaisneuvottelun muistio on kaavaselostuksen Ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportissa sivuilla Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset sekä niihin laaditut vastineet Ehdotusvaiheessa saaduista lausunnoista ja muistutuksista sekä niihin laadituista vastineista on tehty erillinen ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti. Raporttiin sisältyy lisäksi saaduista lausunnoista ja muistutuksista laaditut tiivistelmät. Ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti on erillisenä liitteenä kaava-asiakirjoissa. Ehdotusvaiheen uudelleen nähtävilläolon aikana saadun palautteen perusteella tehdyt muutokset ja täydennykset 1. Lisättiin yleinen määräys koskien rantavyöhykkeen rakennusoikeutta: Rantavyöhykkeelle osoitettujen M-2-alueiden rakennusoikeus on siirretty saman maanomistajan RA- 1-, RA-4- ja AP-8-alueille.

30 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Saunan rakennuspaikan Sa-merkintä (Ruoholammen itärannalla) muutettiin Sa-1-merkinnäksi ja määräystekstiä täydennettiin: Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 30 k-m 2 suuruisen saunarakennuksen. 3. Yleisiin määräyksiin lisättiin Sa-1-merkintää koskeva seuraava määräys: Saunan rakennuslupa voidaan myöntää suoraan tämän oikeusvaikutteisen osayleiskaavan perusteella, jos sauna on kaavassa erikseen saunan rakennuspaikkana osoitettu (Sa-1). 4. Ruoholammen kaakkoispuolella sijaitseva yksityinen luonnonsuojelualue, joka sisältyy luo-5-kohteeseen (35), osoitettiin SL-alueena, koska alue on pysyvästi rauhoitettu (YSA231570, Tilsala-Toivola luonnonpuisto, Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päätös ). Maanomistajaa on kuultu asiassa. 5. Maisematyölupaa koskevaa yleistä määräystä tarkennettiin seuraavasti: VP-, VL-, VL-1-, VU-, VR- ja EV-alueilla sekä s-1-, mak-, ma-vk-, ma-mk-, ah-, luo-3-, luo-5- ja luo-6-alueilla maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman MRL 128 :n mukaista maisematyölupaa. Kuitenkin mikäli luo-5- tai luo-6 - merkintä koskee maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, maisematyölupaa ei tarvita puiden kaatamiseen. 6. Huomioitiin mahdolliset meluhaitat nykyistä rakennetta täydentävien yksittäisten uusien rakennuspaikkojen osalta yleisellä määräyksellä: Lentomelualueella sijaitseville AP-1-alueille voidaan sijoittaa uudisrakentamista, mikäli alueelle laadittavan uuden lentomeluennusteen mukaan melun ohjearvo Lden 55dB ei ylity. 7. Tarkastettiin AP-2-, AP/SE- ja me-l-alueiden kaavamääräykset ja selostustekstit lentomelun osalta: poistettiin viittaukset päivä- ja yömeluun, ja niiden sijaan lentomelun määrän kuvaamiseen käytetään päivä-ilta-yömelutasoksi kutsuttua tunnuslukua, jonka lyhenne on Lden. 8. Lisättiin RKY-rajaus kaavakartalle myös Rovonlahden länsipuolella olevien Salpalinjan kohteiden osalta sen lisäksi, että ne on merkitty tarkemmin s-1-merkinnöin. 9. EO-alueen rajausta tarkistettiin siten, ettei se ole ristiriidassa luontokohteen (luo-3, kohde 85, Rehvalahden pikkusuo) eikä kulttuuriympäristöarvojen (s-1, Salpalinja) kanssa. Muutos ei estä voimassa olevan maa-ainesluvan mukaista ottamista. Mikäli

31 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Esittelijän ehdotus luvan umpeuduttua haetaan uutta lupaa, tarkastellaan tilannetta kaavaa vasten, mutta se ei välttämättä silloinkaan muodosta estettä uuden luvan myöntämiselle ja toiminnan jatkamiselle. Maanomistajaa on kuultu asiassa. 10.Kaavaselostusta täydennettiin maakuntakaavassa osoitettujen reittitarpeiden osalta: kaavaselostukseen sivuille lukuun Viheralueverkosto on lisätty kappaleet koskien moottorikelkkareittiä ja Salpapolkua tai sitä vastaavaa ulkoilureittimerkintää. Molempien osalta todetaan, että osayleiskaavassa ei ole esitetty sellaista maankäyttöä, joka olisi ristiriidassa tai vaarantaisi nykyisen reitin käytön tai uuden reitin toteuttamisen. Reitit tullaan erikseen huomioimaan valmisteilla olevassa Horisontti-teemayleiskaavassa, jonka yhtenä painopisteenä on virkistyspalveluiden kehittäminen. Edellä esitettyjen muutosten ja tarkistusten 1-10 lisäksi kaavakartalle on tehty joitakin vähäisiä piirustusteknisiä korjauksia. Muutokset ja tarkistukset 1-9 on esitetty myös liitteissä 1 (kaavakartta) ja 2 (merkinnät ja määräykset). Osayleiskaavaehdotuksen hyväksyminen Osayleiskaavaehdotusta ei ole MRA 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Lisäksi tehdyt muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, on kuultu erikseen (MRA 28 ). Näin ollen Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotukseen tehdyt tarkistukset eivät vaadi kaavan uudelleen nähtäville asettamista. Osayleiskaavaehdotus voidaan viedä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus merkitsee lausunnot ja niiden johdosta kaupunkisuunnittelun antaman vastineen tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotus edellä mainituilla kaupunkisuunnittelun ehdottamilla muutoksilla tarkistettuna hyväksytään. Päätös Hyväksyttiin.

32 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Liitteet 1. Läntinen osa-alue luonnosvaiheen vuorovaikutusraportti 2. Kirjeen liite 1: Nähtävilläolon jälkeen kaavakartalle tehdyt muutokset ja täydennykset 3. Kirjeen liite 2: Nähtävilläolon jälkeen merkintöihin ja määräyksiin teh-dyt muutokset ja täydennykset 4. Läntinen osa-alue Selostus 5. Läntinen osa-alue selostuksen liitteet 2 ja 3 6. Läntinen osa-alue Osayleiskaavakartta Liite 1 A 7. Läntinen osa-alue Kaavakartan määräykset Liite 1 B 8. Läntinen osa-alue ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti Osayleiskaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö Kaavoitus Vireillä olevat kaavat Osayleiskaavat. (JW) Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotus edellä mainituilla kaupunkisuunnittelun ehdottamilla muutoksilla tarkistettuna hyväksytään. Päätös Ennen asian varsinaista käsittelyä todettiin, että yleisissä määräyksissä olevassa maisematyölupaa koskevassa kaavanmääräyksessä on kirjoitusvirhe kokouksessa valkokankaalle heijastetussa kohdassa, josta puuttuu määritelmä