Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Läntisen osa-alueen osayleiskaava. Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva

Transkriptio

1 Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Läntisen osa-alueen osayleiskaava Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1615/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 339 Esittelijä: puh. Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginsihteeri Willberg Juha Saukkonen Marjo Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Liitteet 1. Läntinen osa-alue Selostus 2. Läntinen osa-alue Osayleiskaavakartta 3. Läntinen osa-alue Kaavakartan määräykset 4. Läntinen osa-alue selostuksen liitteet 2 ja 3 5. Läntinen osa-alue luonnosvaiheen vuorovaikutusraportti 6. Läntinen osa-alue ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti Teknisen lautakunnan käsittely : Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, puh Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen, puh etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet Osayleiskaavaehdotus, kaavaselostus liitteineen ja luonnosvaiheen vuorovaikutusraportti Osayleiskaavaan liittyvät erillisselvitykset ovat tutustuttavissa kaavoituksen internet-sivulla osoitteessa lantinen-osa-alue.

2 Lappeenrannan kaupunginhallitus päätti (KH 591) kokouksessaan käynnistää Lappeenrannan keskustaajaman valmistelutyön. Tarkoituksena on päivittää vanha keskustaajaman yleiskaava, jota on viimeksi tarkistettu vuonna Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Yleiskaava on nimensä mukaisesti yleispiirteinen maankäytön suunnitelma. Sen tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaa minen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava välittää ja tulkitsee osaltaan valtakunnallisia alueiden käyttötavoitteita ja maakunnallisia tavoitteita kaupungin suunnittelussa. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet sekä osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavaan 2030 kuuluu neljä osa-aluetta: läntinen osa-alue, keskusta-alue, eteläinen osaalue ja itäinen osa-alue. Osayleiskaavojen laadinta sovitetaan yhteen sekä aikataulullisesti että sisällöllisesti siten, että eteläisen osa-alueen 1. vaihe etenee samanaikaisesti läntisen osa-alueen, keskusta-alueen ja itäisen osa-alueen kanssa samanaikaisesti. Läntinen osa-alue, jonka pinta-ala on noin 42 km², käsittää seuraavat kaupunginosat: Rutola Ruoholampi Skinnarila Uus-Lavola Selkäharju pääosa Sammonlahtea Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu edellä mainittujen kaupunginosien pohjois-, länsi- ja eteläpuolella sijaitsevia hajaasutusalueita sekä osa Läntistä Pien-Saimaata. Läntisen osa-alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetettiin maankäyttö- ja rakennuslain 62 ja 63 :n mukaisesti nähtäville OAS on nähtävillä koko kaavan laadinnan ajan. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin ja aloitusvaiheen asukastilaisuus Läntisen osa-alueen osayleiskaavaluonnos valmisteluaineistoineen oli maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtävillä Luonnosvaiheen asukastilaisuus pidettiin Kaavaluonnoksesta saatiin viisitoista lausuntoa viranomaistahoilta, yksitoista lausuntoa yrityksiltä, yhdistyksiltä ja

3 yhteisöiltä sekä kuusi mielipidettä, joista osassa oli useampi allekirjoittaja. Kaavaluonnoksen palautetta käsiteltiin viranomaisten työneuvottelussa Osayleiskaava laajentaa ja tiivistää Lappeenrannan keskustaajaman läntisten osien maankäyttöä pääosin nykyiseen liikenne- ja infraverkkoon tukeutuen. Uusia asuinalueita on osoitettu pääasiassa Ruoholammen ympäristöön sekä Rovonlahden koillispuolelle. Pienempiä asuinrakentamiskohteita on Skinnarilassa, Sammonlahdessa ja Uus-Lavolassa. Osalla alueita varaudutaan asemakaavalliseen uudelleentarkasteluun. Lisäksi yleiskaavavarauksiin sisältyvät jo asemakaavoitetut toteutumattomat asuin- ja työpaikka-alueet. Asumisen reservialueina on merkitty osa Selkäharjusta ja Ruohosaaren länsipuolisko. Näiden alueiden on arvioitu toteutuvan vuoden 2030 jälkeen. Yleiskaavan mitoituksessa on huomioitu myös nykyisten asuinalueiden täydentäminen ja tyhjien tonttien käyttöönotto. Työpaikka- ja palvelualueita on osoitettu Sammonlahteen, Skinnarilanniemeen ja Selkäharjuun. Sammonlahden asemaa läntisten alueiden alakeskuksena vahvistetaan ja Skinnarilaniemessä turvataan kampusalueen kehittyminen. Selkäharjun länsiosaan on osoitettu maakuntavaihekaavan mukaisesti vähittäiskaupan suuryksikköalue reservialueineen. Liikenneverkon rungon muodostavat valtatiet 6 ja 13 sekä olemassa olevat pääkadut. Kevyen liikenteen verkoston rungon muodostavat alueen läpi kulkeva Etelä-Karjalan laaturaitti sekä pyöräilyreittien pää- ja alueväylät. Ranta-alueille ja tärkeimpien asuinalueiden välille on osoitettu kattava ulkoilureittiverkosto. Joukkoliikenteen rungon muodostaa keskeinen joukkoliikennealue, jolla joukkoliikenteen palvelutaso on kilpailutasoinen. Yleiskaava toimii valtatie 6:n eteläpuolisilla haja-asutusalueilla maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 44 :n mukaisena niin sanottuna kyläkaavana, jolla voidaan myöntää suoraan rakennusluvat enintään kaksiasuntoisille asuinrakennuksille. Myös haja-asutusrannoilla rakennusoikeus on käsitelty kiinteistökohtaisesti ja loma-asuntojen rakennusluvat voidaan näillä alueilla myöntää suoraan yleiskaavan perusteella (MRL 77 ). Rakennusoikeuden määrittämisen pohjaksi ko. rantaalueilla on tehty emätilaselvitys. Yleiskaavaluonnokseen sisältyvä uusien asuntoalueiden sisältämä laskennallinen varanto on asuntoa. Kun huomioidaan lisäksi vanhojen alueiden tyhjät tontit sekä toisaalta asukasluvun lasku vanhoilla alueilla asumisväljyyden kasvun

4 myötä, saadaan nettolisäykseksi koko kaava-alueella noin 3600 asukasta. Alueen huomattavin luonnonympäristön suojelukohde on Naturaverkostoon kuuluva Luhtalammensuo. Pienialaisia luontokohteita on varustettu varsinaiseen maankäyttövaraukseen sisältyvillä suojelumerkinnöillä. Ympäristöhäiriöitä pyritään kaavan myötä vähentämään ja ehkäisemään. Huomiota on kiinnitetty mm. melun, tärinän, pölyn leviämisen ehkäisemiseen ja pohjavesien suojeluun Osayleiskaavan toteutus voidaan aloittaa kaavan tultua lainvoimaiseksi. Taajamamaisten alueiden osalta yleiskaavan toteuttaminen tapahtuu asemakaavoilla. Sen sijaan kyläalueilla ja haja-asutusalueiden rantojen osalta enintään kaksiasuntoisten asuinrakennusten ja omarantaisten loma-asuntojen rakennusluvat voidaan myöntää suoraan osayleiskaavan perusteella. Kaavan tavoitevuosi on Osa aluevarauksista toteutuu mahdollisesti vasta vuoteen 2040 mennessä tai sen jälkeen. Osa alueista voi toteutua jo ennen tavoitevuotta (Maarit Pimiä, Marjo Saukkonen) Tj vt. Tekla Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja mielipiteet ja hyväksyä kaavoituksen vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä, esittää kaupunginhallitukselle Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja esittää, että kaupunginhallitus pyytää tarvittavat lausunnot osayleiskaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana. Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa osayleiskaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Käydyn keskustelun aikana Virpi Junttila ehdotti, että Ruohosaaren länsiosan merkintä AP/res-1 poistetaan ja korvataan merkinnällä VL. Esitystä ei kannatettu ja se raukesi. Hyväksyttiin vt. teknisen johtajan ehdotus. Kaupunginhallituksen käsittely : Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh

5 Oheismateriaali Osayleiskaavan selostus liitteineen Osayleiskaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö Kaavoitus Vireillä olevat kaavat Osayleiskaavat. (JW) Kj Kh Kaupunginhallitus päättää asettaa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030, läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Taipalsaaren kunnan, Lemin kunnan, Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Etelä-Karjalan liiton lausunnot ja mikäli lausunnoista taikka nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen/ kaupunkisuunnittelun kirje : Läntisen osa-alueen korjattua osayleiskaavaehdotusta koskeva aineisto on tutustuttavissa Lappeenrannan kaupungin Kaupunkisuunnittelussa (Lappeenrannan kaupungintalo, Villimiehenkatu 1, 3. krs) sekä kaupungin internet-sivuilla seuraavassa osoitteessa: lantinen-osa-alue. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo Kaupunginhallitus asetti päätöksellään Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Samalla kaupunginhallitus päätti pyytää lausunnot osayleiskaavaehdotuksesta Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta ja Etelä-Karjalan liitolta sekä muilta yleiskaavan kannalta keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä (MRA 20 ). Ehdotusvaiheen nähtävilläolosta kuulutettiin lehti-ilmoituksella Etelä-Saimaassa , kaupungin ilmoitustaululla sekä

6 internet-sivuilla. Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaavoituksessa sekä kaupungin internet-sivuilla Niitä maanomistajia, joiden rakennusoikeus ratkaistaan suoraan yleiskaavalla, tiedotettiin kirjeitse. Lisäksi tiedotettiin erikseen niitä maanomistajia, joiden kiinteistöt on osayleiskaavaehdotuksessa osoitettu suojelumerkinnällä ja suojelu ratkaistaan suoraan yleiskaavalla. Osayleiskaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen pidettiin ehdotusvaiheen (MRL 66, MRA 18 ) viranomaisneuvottelu , jossa käytiin läpi kaavasta saatu palaute. Viranomaisneuvottelun muistio on kaavaselostuksen Ehdotusvaiheen vuorovaikutusraporttiluonnoksessa sivuilla Neuvottelussa todettiin, että saatujen lausuntojen perusteella tarkistettua osayleiskaavaehdotusta ei ole MRL 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saadut lausunnot (12 kpl) ja muistutukset (7 kpl) niihin laadittuine vastineineen sisältyvät ehdotusvaiheen vuorovaikutusraporttiluonnokseen. Saadun palautteen ja sen jälkeen tehtyjen tarkistusten perusteella osayleiskaavaehdotukseen tehtiin seuraavat muutokset ja täydennykset: Laadittiin selvitys M-1- ja M-5-alueita koskevasta aluejaosta koko kaava-alueella (M-1-alueilla hajarakentamisen mahdollistava minimipinta-ala on 1 ha, M-5-alueilla minimipinta-ala on 500 m 2 ). Tarkistettiin M-1- ja M-2-alueiden rajaukset liikenneväylien varsilla: liikennemelualueet eivät sovellu asuinrakentamiseen. Tutkittiin, mitkä maa- ja metsätalousalueet soveltuvat aurinkoenergian hyödyntämiseen ja osoitettiin ne kaavakartalla M-4 -alueina. Tarkistettiin kyläalueen tasapuolisuustarkastelua ja sen johdosta Tapavainolan kyläalueelle lisättiin yhteensä kolme (3) uutta AP-1-rakennuspaikkaa ja lisättiin yksi (1) olemassa oleva AP-1-rakennuspaikka. Kärenlammen Pohjoisrannalle lisättiin yksi (1) olemassa oleva RA-1-rakennuspaikka ja Kärenlammen kaakkoispuolelle lisättiin kaksi (2) olemassa olevaa AP-1- rakennuspaikkaa. Syvennettiin ja yhdistettiin RA-1-alueita Rovonlahden ja Saimaan ranta-alueilla (ELY-keskuksen huomio viranomaisneuvottelussa ).

7 Rovonlahden länsirannalle lisättiin yksi (1) olemassa oleva RA-1-rakennuspaikka. Lisättiin olemassa oleva maa-aineistenottoalue EO kaavaalueen luoteisosaan. Lisättiin kaksi (2) olemassa olevaa AP-1-rakennuspaikkaa valtatien 13 varteen Lemintien pohjoispuolelle. Kaava-alueen pohjoisosassa Saimaan rannalla muutettiin olemassa olevan tilanteen mukaisesti kaksi (2) RA-1- rakennuspaikkaa AP-8-rakennuspaikoiksi sekä lisättiin yksi (1) olemassa oleva AP-8-rakennuspaikka ja yksi (1) olemassa oleva RA-1-rakennuspaikka. Muutettiin maisematyölupaa koskeva määräys voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen 128 :n mukaiseksi muotoon: VP-, VL-, VL-1-, VU-, VR-, ja EV-alueilla sekä s-1-, ma-k-, ma-vk-, ma-mk-, ah-, luo-3-, luo-5-, ja luo-6 -alueilla, jotka eivät koske maa- ja metsätalousvaltaisia alueita, maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman MRL 128 :n mukaista maisematyölupaa. Maisematyölupaa ei tarvita taimikon hoitoon, kasvatushakkuuseen eikä myrsky- ja hyönteistuhojen korjaamiseen. Täydennettiin osayleiskaavaselostusta tehtyjen tarkistusten ja muutosten osalta. Lisäksi tehtiin vähäisiä piirustusteknisiä korjauksia. Rajattu kuuleminen Koska Läntisen osa-alueen kaavaehdotukseen tehtiin oleellisia yksityistä etua koskevia muutoksia, järjestettiin rajattu kuuleminen ja kuulemistilaisuus niille maanomistajille, joita muutokset koskivat. Maanomistajia (137 kpl) tiedotettiin kirjeitse ja maanomistajien kuulemistilaisuus järjestettiin Rajatun kuulemisen aikana saadut muistutukset (5 kpl) niihin laadittuine vastineineen sisältyvät ehdotusvaiheen vuorovaikutusraporttiluonnokseen. Saadun palautteen ja sen jälkeen tehtyjen tarkistusten perusteella osayleiskaavaehdotukseen tehtiin seuraavat muutokset ja täydennykset: Pelkistettiin aluevarauksien rajauksia siten, että ne vastaavat muiden Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 osa-alueiden tarkkuutta. Lisättiin EV-alue AP- ja E-3-alueiden väliin Orioninkadun pohjoispuolella. Selkeytettiin kevyen liikenteen reitistöä siten, että se vastaa tarkkuudeltaan muiden Lappeenrannan

8 keskustaajaman osayleiskaavan 2030 osa-alueiden tarkkuutta (vain runkoverkko ja pyöräilyn laatukäytävä). Tarkistettiin emätilamitoitus, jonka perusteella lisättiin kaavakartalle neljä (4) uutta rantarakennuspaikkaa, yksi (1) Saimaan rannalle ja kolme (3) Rovonlahdelle. Saimaan rannalle osoitetulle uudelle rantarakennuspaikalle merkittiin tieyhteys. Lisättiin uusi tieyhteys Rovonlahden koillisrannalla sijaitsevalle RA-1-alueelle. Märkälänlahden eteläosassa lisättiin yksi (1) olemassa oleva RA-1-rakennuspaikka sekä muutettiin olemassa olevan tilanteen mukaisesti yksi (1) uusi RA-1- rakennuspaikka olemassa olevaksi RA-1- rakennuspaikaksi. Saimaan rannalla muutettiin kahdeksan (8) olemassa olevaa RA-1-rakennuspaikkaa RA-4-rakennuspaikoiksi, koska kyseiset kiinteistöt eivät täytä RA-1-rakennuspaikan pinta-alavaatimusta eikä niitä pysty laajentamaan. RA-4- rakennuspaikalle sijaitsevia vapaa-ajan asuntoja saa peruskorjata, laajentaa ja korvata uusilla siten, että rakennuspaikan yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Yhteenlaskettu kerrosala ei kuitenkaan saa ylittää 150 k- m². Muutettiin Ruoholammen kaakkoisrannalla olemassa olevan tilanteen mukaan saunan rakennuspaikka (Sa) RA- 2-rakennuspaikaksi Tapavainolaan lisättiin yksi (1) uusi AP-1-rakennuspaikka Haapalantien varteen ja kyseistä AP-1-aluetta laajennettiin. Yllikkäläntien varrella muutettiin olemassa olevan tilanteen mukaan yksi (1) uusi AP-1-rakennuspaikka olemassa olevaksi AP-1-rakennuspaikaksi ja lisättiin yksi (1) uusi AP-1-rakennuspaikka Yllikkäläntien pohjoispuolelle. Täydennettiin osayleiskaavaselostusta tehtyjen tarkistusten ja muutosten osalta. Lisäksi tehtiin vähäisiä piirustusteknisiä korjauksia. Osayleiskaavaehdotuksen asettaminen uudelleen nähtäville Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotukseen on tehty virallisen nähtävilläolon ja rajatun kuulemisen jälkeen sellaisia muutoksia, jotka edellyttävät kaavaehdotuksen asettamista asettaa uudelleen nähtäville MRL 32 :n mukaan. Tällaisia oleellisia muutoksia ovat emätilamitoituksen tarkistus sekä aluevarausten rajauksien pelkistäminen ja kevyen liikenteen reitistön selkeyttäminen siten, että ne vastaavat muiden Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 osa-alueiden tarkkuutta.

9 Kaupunkisuunnittelu esittää, että kaupunginhallitus asettaa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen uudelleen nähtäville 30 päivän ajaksi. Esittelijän ehdotus Osayleiskaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat - Osayleiskaavat. Kaupunginhallitus päättää asettaa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030, läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti edellä esitetyllä tavalla muutettuna uudelleen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Taipalsaaren kunnan, Lemin kunnan, Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Etelä-Karjalan liiton lausunnot ja mikäli lausunnoista taikka nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kuulutus lausuntopyynnöt Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 23 Esittelijä: puh. Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginsihteeri Juha Willberg Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Läntinen osa-alue Selostus 2. Läntinen osa-alue Osayleiskaavakartta 3. Läntinen osa-alue Kaavakartan määräykset 4. Läntinen osa-alue selostuksen liitteet 2 ja 3 5. Läntinen osa-alue luonnosvaiheen vuorovaikutusraportti

10 6. Läntinen osa-alue ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti 7. Kirjeen liite 1: Nähtävilläolon jälkeen kaavakartalle tehdyt muutokset ja täydennykset 8. Kirjeen liite 2: Nähtävilläolon jälkeen merkintöihin ja määräyksiin teh-dyt muutokset ja täydennykset Elinvoima ja kaupunkikehitystoimialan kaupunkisuunnittelun kirje: : Osayleiskaava on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti ollut yleisesti nähtävillä elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan kaupunkisuunnittelussa Elinvoima ja kaupunkikehitystoimialan kaupunkisuunnittelun kirje : Läntisen osa-aleen osayleiskaavaehdotusta koskeva aineisto on tutustuttavissa Lappeenrannan kaupungin Kaupunkisuunnittelussa (Lappeenrannan kaupungintalo, 3. krs). Villimiehenkatu 1, Lappeenranta) sekä kaupungin internetsivuilla: > Rakentaminen ja maankäyttö > Nähtävillä olevat kaavat > Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, läntinen osa-alue. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo Kaupunginhallitus asetti päätöksellään Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 19 :n mukaisesti uudelleen nähtäville 30 päivän ajaksi ajalle Syynä uudelleen nähtäville laittamiseen olivat virallisen nähtävilläolon ja rajatun kuulemisen jälkeen tehdyt muutokset, jotka edellyttivät kaavaehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 32 :n mukaan Kaupunginhallitus pyysi lausunnot osayleiskaavaehdotuksesta Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta ja Etelä-Karjalan liitolta sekä muilta yleiskaavan kannalta keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä (MRA 20 ). Ehdotusvaiheen nähtävilläolosta kuulutettiin lehtiilmoituksella Etelä-Saimaassa , kaupungin ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla. Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaavoituksessa sekä kaupungin internet-sivuilla. Niitä maanomistajia, joiden rakennusoikeus ratkaistaan suoraan yleiskaavalla, tiedotettiin kirjeitse. Osayleiskaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen pidettiin toinen ehdotusvaiheen (MRL 66, MRA 18 ) viranomaisneuvottelu , jossa käytiin läpi kaavasta saatu palaute.

11 Viranomaisneuvottelun muistio on kaavaselostuksen Ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportissa sivuilla Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset sekä niihin laaditut vastineet Ehdotusvaiheessa saaduista lausunnoista ja muistutuksista sekä niihin laadituista vastineista on tehty erillinen ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti. Raporttiin sisältyy lisäksi saaduista lausunnoista ja muistutuksista laaditut tiivistelmät. Ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti on erillisenä liitteenä kaava-asiakirjoissa. Ehdotusvaiheen uudelleen nähtävilläolon aikana saadun palautteen perusteella tehdyt muutokset ja täydennykset 1. Lisättiin yleinen määräys koskien rantavyöhykkeen rakennusoikeutta: Rantavyöhykkeelle osoitettujen M-2-alueiden rakennusoikeus on siirretty saman maanomistajan RA- 1-, RA-4- ja AP-8-alueille. 2. Saunan rakennuspaikan Sa-merkintä (Ruoholammen itärannalla) muutettiin Sa-1-merkinnäksi ja määräystekstiä täydennettiin: Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 30 k-m 2 suuruisen saunarakennuksen. 3. Yleisiin määräyksiin lisättiin Sa-1-merkintää koskeva seuraava määräys: Saunan rakennuslupa voidaan myöntää suoraan tämän oikeusvaikutteisen osayleiskaavan perusteella, jos sauna on kaavassa erikseen saunan rakennuspaikkana osoitettu (Sa-1). 4. Ruoholammen kaakkoispuolella sijaitseva yksityinen luonnonsuojelualue, joka sisältyy luo-5-kohteeseen (35), osoitettiin SL-alueena, koska alue on pysyvästi rauhoitettu (YSA231570, Tilsala-Toivola luonnonpuisto, Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päätös ). Maanomistajaa on kuultu asiassa. 5. Maisematyölupaa koskevaa yleistä määräystä tarkennettiin seuraavasti: VP-, VL-, VL-1-, VU-, VR- ja EV-alueilla sekä s-1-, mak-, ma-vk-, ma-mk-, ah-, luo-3-, luo-5- ja luo-6-alueilla maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman MRL 128 :n mukaista maisematyölupaa. Kuitenkin mikäli luo-5- tai luo-6 - merkintä koskee maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, maisematyölupaa ei tarvita puiden kaatamiseen.

12 6. Huomioitiin mahdolliset meluhaitat nykyistä rakennetta täydentävien yksittäisten uusien rakennuspaikkojen osalta yleisellä määräyksellä: Lentomelualueella sijaitseville AP-1-alueille voidaan sijoittaa uudisrakentamista, mikäli alueelle laadittavan uuden lentomeluennusteen mukaan melun ohjearvo Lden 55dB ei ylity. 7. Tarkastettiin AP-2-, AP/SE- ja me-l-alueiden kaavamääräykset ja selostustekstit lentomelun osalta: poistettiin viittaukset päivä- ja yömeluun, ja niiden sijaan lentomelun määrän kuvaamiseen käytetään päivä-ilta-yömelutasoksi kutsuttua tunnuslukua, jonka lyhenne on Lden. 8. Lisättiin RKY-rajaus kaavakartalle myös Rovonlahden länsipuolella olevien Salpalinjan kohteiden osalta sen lisäksi, että ne on merkitty tarkemmin s-1-merkinnöin. 9. EO-alueen rajausta tarkistettiin siten, ettei se ole ristiriidassa luontokohteen (luo-3, kohde 85, Rehvalahden pikkusuo) eikä kulttuuriympäristöarvojen (s-1, Salpalinja) kanssa. Muutos ei estä voimassa olevan maa-ainesluvan mukaista ottamista. Mikäli luvan umpeuduttua haetaan uutta lupaa, tarkastellaan tilannetta kaavaa vasten, mutta se ei välttämättä silloinkaan muodosta estettä uuden luvan myöntämiselle ja toiminnan jatkamiselle. Maanomistajaa on kuultu asiassa. 10.Kaavaselostusta täydennettiin maakuntakaavassa osoitettujen reittitarpeiden osalta: kaavaselostukseen sivuille lukuun Viheralueverkosto on lisätty kappaleet koskien moottorikelkkareittiä ja Salpapolkua tai sitä vastaavaa ulkoilureittimerkintää. Molempien osalta todetaan, että osayleiskaavassa ei ole esitetty sellaista maankäyttöä, joka olisi ristiriidassa tai vaarantaisi nykyisen reitin käytön tai uuden reitin toteuttamisen. Reitit tullaan erikseen huomioimaan valmisteilla olevassa Horisontti-teemayleiskaavassa, jonka yhtenä painopisteenä on virkistyspalveluiden kehittäminen. Edellä esitettyjen muutosten ja tarkistusten 1-10 lisäksi kaavakartalle on tehty joitakin vähäisiä piirustusteknisiä korjauksia. Muutokset ja tarkistukset 1-9 on esitetty myös liitteissä 1 (kaavakartta) ja 2 (merkinnät ja määräykset). Osayleiskaavaehdotuksen hyväksyminen Osayleiskaavaehdotusta ei ole MRA 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville. Lisäksi tehdyt muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, on kuultu erikseen

13 Esittelijän ehdotus (MRA 28 ). Näin ollen Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotukseen tehdyt tarkistukset eivät vaadi kaavan uudelleen nähtäville asettamista. Osayleiskaavaehdotus voidaan viedä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus merkitsee lausunnot ja niiden johdosta kaupunkisuunnittelun antaman vastineen tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotus edellä mainituilla kaupunkisuunnittelun ehdottamilla muutoksilla tarkistettuna hyväksytään. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginsihteeri Juha Willberg Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Liitteet 1. Läntinen osa-alue luonnosvaiheen vuorovaikutusraportti 2. Kirjeen liite 1: Nähtävilläolon jälkeen kaavakartalle tehdyt muutokset ja täydennykset 3. Kirjeen liite 2: Nähtävilläolon jälkeen merkintöihin ja määräyksiin teh-dyt muutokset ja täydennykset 4. Läntinen osa-alue Selostus 5. Läntinen osa-alue selostuksen liitteet 2 ja 3 6. Läntinen osa-alue Osayleiskaavakartta Liite 1 A 7. Läntinen osa-alue Kaavakartan määräykset Liite 1 B 8. Läntinen osa-alue ehdotusvaiheen vuorovaikutusraportti

14 Osayleiskaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö Kaavoitus Vireillä olevat kaavat Osayleiskaavat. (JW) Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotus edellä mainituilla kaupunkisuunnittelun ehdottamilla muutoksilla tarkistettuna hyväksytään. Päätös Ennen asian varsinaista käsittelyä todettiin, että yleisissä määräyksissä olevassa maisematyölupaa koskevassa kaavanmääräyksessä on kirjoitusvirhe kokouksessa valkokankaalle heijastetussa kohdassa, josta puuttuu määritelmä LUO-3. Päätettiin, että ko. kirjoitusvirhe korjataan kaavaasiakirjoihin. Asiassa käydyn keskustelun aikana valtuutettu Antti Arminen esitti, että samaan kohtaan asemakaavamääräyksiin lisätään lause: Maisematyölupaa ei tarvita myrsky- ja hyönteistuhojen korjaamiseen. Valtuutetut Jouni Kemppi ja Jari Karhu kannattivat Armisen esitystä. Puheenjohtajan tiedustelun jälkeen valtuusto hyväksyi yksimielisesti em. lauseen lisäämisen kaavamääräyksiin. Päätösesitys hyväksyttiin.