RISKIENHALLINTASUUNNITELMA OSANA JÄTEVEDENPUHDISTAMON KEHITTÄMISTÄ

Transkriptio

1 RISKIENHALLINTASUUNNITELMA OSANA JÄTEVEDENPUHDISTAMON KEHITTÄMISTÄ Leena Vihavainen Ins. YAMK, Projektipäällikkö RAMBOLL RISKIANALYYSIN TAUSTAA Vesihuoltolaki Ympäristösuojelulaki WHO ja UNISEF WSP JA SSP VERKKOMALLIT 2015 Riskienhallintaa ja sen suunnittelua tarvitaan vesihuoltolaitoksilla monin tavoin ja se nivoutuu usein tiukasti kaikkeen muuhun laitoksen toimintaan sekä sen suunnitteluun. Ympäristölupamenettely Tarkkailu ja vaikutusarviointi Varautumissuunnitelma Riskienhallinta puhdistamon elinkaaressa Esi- ja toteutussuunnittelu Rakentaminen Käyttöönotto ja käyttö Ylläpito ja saneeraus => Puhdistamon elinkaari 1

2 RISKIENHALLINTA MENETELMIÄ Haavoittuvuuden tunnistamisen menetelmä WSP ISO Riskit ja hallinta ISO HACCP 3 VESIHUOLLON UHKATEKIJÖITÄ Poikkeustilan uhkat Vesihuoltolaitos Luonnonilmiöt Ympäristö -onnettomuudet Saatavuushäiriöt Varautumisohjeet ja taso Poikkeamaanalyysi Syyseurausanalyysi Laskeuma tai muu ympäristö -vaara Tulipalo tai muu onnettomuus Toimintatavat Laitostoiminnan riskit Haitalliset aineet jätevedessä Ilkivalta tai muu vahingonteko 4 2

3 VESIHUOLTOLAITOKSEN UHKATEKIJÖITÄ Prosessihäiriö Ohjaushäiriö Tulipalo Rakenne vika Laitoksen riskit Vahingon teko Tekninen vika Muu onnettomuus Sähkökatko Menettely virhe, vahinko Laitevika 5 RISKIMATRIISI Riskiluokka L= Low (alhainen riskitaso) M= Moderate (keskitaso) Ei terveushaittaa, ei merkittävää vaikutusta Kemiallisen tai aistinvaraisen laatusuosituksen ylittyminen Seuraus Mikrobiologisen laatusuosituksen ylittyminen Laatuvaatimukse n ylittyminen ja /tai veden käyttö aiheuttaa epidemian tai muun terveyshaitan Ei vaikutusta Vähäinen Merkittävä Vakava H=High (kriittinen riski) Harvinainen (1) L L M H Satunnainen (2) L L M H Mahdollinen (3) L M H H Todennäköinen (4) L M H H 3

4 RISKIMATRIISIT Riskimatriisilla riskit arvotetaan esiintymisen todennäköisyyden sekä seurauksen/vaikuttavuuden perusteella Jätevesien vaikutusten arviointi => SSP (SV, JV, JVP) Vaikutus jätevesi (SSP) 1 ei ympäristöhaittaa, ei merkittäviä vaikutuksia 2 Muutamien tuntien ohitus, satunnainen haju- tai meluhaitta, puhdistustehon hetkellinen heikkeneminen 3 Ympäristöhaittaa aiheuttava ohitus, Puhdistustulos ei täytä lupamääräyksiä, häiritsevä haju- tai meluhaitta, terveyshaittojen mahdollisuus 4 Pitkäkestoinen tai merkittävä ohitus, vesistön veden laadun heikkeneminen, laitoksen puhdistustulos heikko pitkäaikaisesti, hengenvaara RISKILUOKAT Riskiluokka Arvo L= Low (alhainen riskitaso) 1-4 Riskiasteikko: Suositeltavat riskienhallinnan toimenpiteet Ei vaadi välittömiä toimenpiteitä. M= Moderate (keskitaso) 3-8 Toimenpiteet välttämättömiä riskien hallitsemiseksi. Laadittava aikatalu riskien hallitsemiseksi. H=High (kriittinen riski) 4-16 Toimenpiteet välttämättömiä riskien hallitsemiskesi. Toimenpiteisiin ryhdyttävä välittömästi. 4

5 SSP - SANITATION SAFETY PLAN SSP Sanitation Safety Plan on viemäröinnin ja jätevedenpuhdistamoiden riskienhallintajärjestelmä Jäteveden ympäristöriskit ja terveyshaitat Sisarhanke WSP Water Safety Plan (WHO) Yhteiset rajapinnat SSP:lle ei ole kansainvälistä standardia tai määritettä WHO:n WSP ideologiaa on sovellettu SSP:n maailmaan SSP tuo yhdenmukaisen tavan jätevesihuollon ympäristö- ja terveysriskien arvioinnille Ennen SSP:tä eri laitosten riskiarviot poikkesivat toisistaan laajuuden, sisällön ja painotusten osalta tai riskiarvioita ei ole lainkaan RISKIANALYYSI- HUITTISTEN PUHDISTAMO OY MULTIBARRIER periaateella Kaikki jätevesihuoltoon liittyvät riskit prosessivaiheittain kuluttajalta jätevesien purkuun Suunnittelun aikana => Vielä melko harvinaista => Huomioidaan myös varmuus ja toiminnalliset riskit => Huomioidaan myös rakentamisen aikaiset riskit => Käyttöönottoon liittyvät riskit Operatiivinen varautuminen Laitostekniikkaan Laitosympäristöön Ympäristöriskeihin 5

6 HUITTISTEN PUHDISTAMO OY Nykyinen Huittisten jätevedenpuhdistamo laajennetaan alueelliseksi keskuspuhdistamoksi Huittisten ja Sastamalan kaupunkien sekä Punkalaitumen kunnan, noin asukkaan jätevedet ja lisäksi merkittäviä määriä elintarviketeollisuuden jätevesiä Jätevesimäärä m 3 /d BOD-kuorma kg/d AVL as. Investoinnit n. 32 M HUITTISTEN PUHDISTAMO OY PUHDISTAMON LAYOUT 6

7 HUITTISTEN PUHDISTAMO OY PUHDISTAMON LAYOUT HUITTISTEN KESKUSJÄTEVEDENPUHDISTAMON HALLINTATOIMET RISKIT/ONGELMAT ESIKÄSITTELY AKTIIVILIETEPROSESSI KEMIKALOINTI JÄLKIKÄSITTELY Ferri g/m Kalkki g/m3 Ferri 150 g/m3 Polymeeri 1 g/m3 PAC 40 g/m kg/d kg/d 1725 kg/d 11,5 kg/d 460 kg/d TEKNINEN VESI VÄLPPÄYS HIEKANEROTUS ESISELKEYTYS AKTIIVILIIETEILMASTUS JÄLKISELKEYTYS VÄLIPUMPPAUS HIEKKASUODATUS 20 KPL ohitus ylivuoto Teollisuusjätevesi Asumajätevesi A D/N D/N N D/N Nitraattikierto PURKU PUNKALAITUMEN- UV-VARAUS JOKEEN SK-liete palautusliete ohitus ylivuoto LIETESIILOT 2 KPL raakaliete rejektivesi 1 % TS SAKEUTUS ylijäämäliete 0,7 % TS KUIVAUS LÄMMÖNTALTEEN- OTTO Linkokuivain VAROALTAAT TASAUSALTAAT Pintaliete Sisäinen pumppaamo Linkokuivain JATKOKÄSITTELY rejektivesi pesuvesi Polymeeri 4 g/kgts 0 kg/d LIETTEENKÄSITTELY YLEISET 7

8 HUITTISTEN KESKUSJÄTEVEDENPUHDISTAMON HALLINTATOIMET: RISKIT/ONGELMAT ESIKÄSITTELY: Jätevedenlaatu Suuret virtaamat Sähkökatko/Tekniset viat Tulva KEMIKALOINTI: Tekniset viat Ongelma materiaalien toimituksessa Tulva LIETTEENKÄSITTELY: Sähkökatko Tekniset viat AKTVIIVILIETEPROSESSI: Jätevedenlaatu Lieteongelmat Sähkökatko/Tekniset viat Tekniset viat JÄLKIKÄSITTELY: Sähkökatko Tekniset viat Suuret virtaamat Sähkökatko/Tekniset viat Tulva YLEISET: Ilkivalta Ohitukset Sähkökatko Tulipalo Ongelma materiaalien toimituksessa RISKITARKASTELUN VAIKUTUS SUUNNITTELUUN Suunnittelun aikana ilmenneitä riskejä Vammalan varoaltaan puuttuminen => Linjasuunnitelmiin lisättiin kiinteä varavoima => Vanhojen puhdistamon altaiden mahdollinen hyödyntäminen Tulvavaara-arvionti => ei maanalaista putkitunnelia => Vanhojen ilmastusaltaiden hyödyntämisestä luovuttiin Prosessin sisäiset vuotoriskit => vedenalaiset siirtoputket sijoitettiin vesitiiviiseen tilaan 16 8

9 RISKITARKASTELUN VAIKUTUS SUUNNITTELUUN Suunnittelussa huomioituja riskienhallintatoimia Vanhojen rakenteiden muuttaminen uuteen käyttötarkoitukseen Työsuojelu- ja turvallisuusseikat Kriittisten prosessivaiheiden kahdentaminen Erityishuomio työskentelyolosuhteissa => puhdastila käytävät, katseluikkunat prosessitilaan => kulkureitit 17 SSP:N HYÖDYNTÄMINEN Vesihuoltolaitoksen oman toiminnan kehittäminen Operatiivinen toiminta Perehdytys ja sisäinen koulutus Toimintojen kokonaisvaltainen selvitys ja dokumentointi Hiljainen tieto! Laatujärjestelmän työkalu Priorisointityökalu saneeraus-, laajennus- ja uudishankkeissa Budjetoinnin työkalu, resurssien kohdentaminen Häiriötilanteiden varautuminen Ympäristölupahakemuksen liite Tarkkailuohjelman perusta Riskien hallinnan raportit 18 9

10 KIITOS! KYSYMYKSIÄ? LISÄTIETOJA: LEENA VIHAVAINEN PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ WATER EAST, SAVONLINNA M leena.vihavainen@ramboll.fi 10