Pirkanmaan keskuspuhdistamo - Suunnittelutilanne, Nokian mukaantulo, toiminnallinen yhteistyö ja sopimukset Info kuntien johdolle 30.1.

Transkriptio

1 Pirkanmaan keskuspuhdistamo - Suunnittelutilanne, Nokian mukaantulo, toiminnallinen yhteistyö ja sopimukset Info kuntien johdolle Tj Pekka Pesonen Tampereen Vesi

2 PIRKANMAAN KESKUSPUHDISTAMO 6 kunnan yhteinen seudullinen kalliojätevedenpuhdistamo Tampereen Sulkavuoreen tarvittavine siirto- ja purkutunneleineen. Hankkeessa ovat mukana Tampere, Ylöjärvi, Kangasala, Pirkkala, Lempäälä ja Vesilahti. Hankkeella turvataan jätevesien seudullinen käsittely pitkälle tulevaisuuteen kiristyvien lupaehtojen mukaisesti keskitettynä ratkaisuna. Hankkeella korvataan kuntien nykyiset jätevedenpuhdistamot. Hankkeesta on tehty periaatepäätös. Hankkeella ei vielä ole ympäristölupaa. Hanke sisältyy Tampereen Veden strategiaan. Toteutussuunnittelu Käyttöön vuoteen 2023 mennessä. Kustannusarvio 257 milj., (YS 2011). Hankkeen kustannukset katetaan kokonaan veden käyttäjiltä perittävillä maksuilla. Hanke korottaa jätevesimaksua 0,60 0,70 /m 3. Hanke rahoitetaan pääosin hanketta toteuttavan organisaation (esim. seudullinen vesihuoltolaitos) ottamilla lainoilla, jonka osakkaat takaavat mitoitusvaraustensa suhteessa, sekä Tampereen osalta osittain investointivarauksilla. 2

3 SULKAVUOREN LÄHIHISTORIA 1/2 Pirkanmaan keskuspuhdistamo Sulkavuoreen on suunniteltu ja sen ympäristövaikutukset on arvioitu perustuen kolmelletoista kunnalle v tehtyyn osallistumistiedusteluun, johon nyt hankkeessa mukana olevat kuusi kuntaa vastasivat myönteisesti. Kuntien antamien vastausten perusteella laadittiin Sulkavuoren keskuspuhdistamon yleissuunnitelma v ja tehtiin ympäristövaikutusten arviointi. Yhteysviranomainen Pirkanmaan ELY-keskus hylkäsi FCG:n laatiman YVA-selostuksen Rambollin laatima uusi YVA-selostus valmistui ja yhteysviranomainen Pirkanmaan ELY-keskus hyväksyi sen osaltaan

4 SULKAVUOREN LÄHIHISTORIA 2/ ja pidetyissä kunta- ja teknisten johtajien vesihuoltoseminaareissa ensisijaisena yhteistyövaihtoehtona valmisteltiin seudullisen vesihuoltolaitoksen mallia, mm. osakassopimusta ja yhtiöjärjestystä. Tampereen kaupunginhallitus päätti , että vesihuollon organisoinnin jatkovalmistelua ohjataan seudullisen vesihuoltoorganisaation suuntaan. Tampereen kv : Periaatepäätös puhdistamon sijoituspaikasta Sulkavuoreen. Kuntien johdolle (ml. Nokia) pidetyssä infossa ilmeni, että Nokian mukaantulo keskuspuhdistamoon tai puhdistamon sijoittaminen Nokialle ei ole realistinen vaihtoehto. Tampereen kh : Organisaatiomallina tavoitellaan Jätevesi Oy:tä, muusta vesihuollon liiketoiminnasta päätetään 4 erikseen.

5 PUHDISTAMON SUUNNITTELUTILANNE Sulkavuoren puhdistamoalueella sekä siirto- ja purkutunneliosuuksilla tehtiin syksyllä 2014 täydentäviä kalliotutkimuksia n. 50 pisteessä (n ) Sulkavuoren yleissuunnitelman tarkistuksesta mennessä ja toteutussuunnittelusta mennessä saatiin tarjoukset Suunnittelijoiksi neljään osatehtävään valittiin OT 1 Kalliopuhdistamo ja lietteenkäsittely Ramboll Finland Oy OT 2 Siirto- ja purkulinjat Ramboll Finland Oy OT 3 Puhdistamon kalliorakenteet Rockplan Oy OT 4 Pääsuunnittelijan tehtävät suunnitteluvaiheessa FCG Oy & Pöyry Oy Osatehtävät yhteensä

6 TOTEUTUSAIKATAULU Ympäristölupapäätökset: -- L-SSAVI v Vaasan HO v KHO v Rakentamistöiden käynnistys v Keskuspuhdistamo & siirtolinjat valmiit v Nykyiset puhdistamot korvaava uusi puhdistamo saadaan käyttöön aikaisintaan v Tavoite: välttää nykyisten puhdistamoiden merkittävä laajennus ennen uutta puhdistamoa. Puhdistamoiden tarkistuslupahakemus on jätettävä mennessä. Rakentaminen edellyttää Sulkavuoren kaavoittamista ET-alueeksi, mukana Tampereen kaavoitusohjelmissa ja maakuntakaavaluonnoksessa.

7 TOTEUTETTAVA LAITOS (YS 2011) - Puhdistusprosessina 4-linjainen aktiivilietelaitos + hiekkasuodatus (= mallia Turun Kakolanmäki) + UV-desinfiointi (varaus) - Lietteenkäsittelymenetelmänä linkokuivaus + terminen kuivaus + poltto - poltossa vapautuvalla energialla toteutetaan terminen kuivaus ja lämmitetään kalliotilat - Lietteenkäsittelyvaihtoehtona on tutkittu myös lietteen mädätystä (= biokaasutus) - vaatii mädätetyn lietteen jatkokäsittelyn muualla - Puhdistetun jäteveden lämpöenergia hyödynnetään kaukolämpönä ja/tai kaukojäähdytyksessä - Jätevesien purkupaikkana Pyhäjärvi 7

8 SULKAVUOREN SIIRTO- JA PURKULINJAT 8

9 SULKAVUOREN KALLIOTILAT 9

10 TERMINEN KUIVAUS & POLTTO -vaihtoehto 10

11 VIINIKANLAHTI KESÄLLÄ

12 KESKUSPUHDISTAMON KUSTANNUKSET Kokonaiskustannukset yleissuunnitelman mukaisella kustannustenjaolla Qka Investointi Annuiteetti Käyttökust. Yhteensä Poistuvat käyttö- Yhteensä kustannukset Nettovaikutus m 3 /d /a /a /a /m 3 /m 3 /m 3 Tampere , ,521 Pirkkala , ,606 Ylöjärvi , ,695 Kangasala , ,450 Lempäälä , ,595 (sis.vesilahti) Yhteensä , ,535 Korkokanta % 5 Vuosien lkm (n) 30 Annuiteettikerroin 15,3725 Kustannusvaikutus jätevesimaksun hinnalla mitattuna n. 0,70 /m 3 V Tampereen vesihuoltomaksut ovat vertailuhinnaltaan toiseksi halvimmat maan 15 suurimmasta laitoksesta (Tampereen vertailuhinta 3,55 /m 3, laitosten keskiarvo 4,10 /m 3 ) 12

13 SUUNNITTELUKUSTANNUKSET Yhteensä M M M Tampere 1,6 2,2 3,8 Pirkkala 0,1 0,2 0,3 Ylöjärvi 0,1 0,2 0,3 Kangasala 0,1 0,2 0,3 Lempäälä 0,1 0,2 0,3 Vesilahti 0,02 0,02 0,04 Yhteensä 2,0 3,0 5,0 Näihin kustannuksiin mukana olevien kuntien tulisi varautua budjeteissaan ennen uuden organisaation perustamista. 13

14 NOKIAN VIRALLINEN KANTA Nokian kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti vastauksenaan osallistumistiedusteluun, että Nokian kaupungin jätevesiä ei tule ottaa huomioon Pirkanmaan keskuspuhdistamon mitoituksessa, muussa jatkosuunnittelussa ja jätettävässä ympäristölupahakemuksessa. Valtuusto myös päätti, että Nokian kaupunki ei hyväksy keskusjätevedenpuhdistamon rakentamista Nokialle. Nokian kaupunki piti esitetyistä vaihtoehdoista parhaana puhdistamon sijoittamista Tampereen Sulkavuoreen ja parhaana purkupaikkana aluetta Viinikanlahden puhdistamon nykyisen purkupaikan läheisyydessä. 14

15 NOKIAN MUKAANTULON VAIKUTUKSIA SULKAVUORESSA: - Jätevesimäärä, m 3 /d Lietemäärä, kg TS/d Puhdistuslinjojen määrä, kpl 4 5 (Laajennusvaraus otettava heti käyttöön) - Louhintamäärä, m Paineviemäri Kullaanvuoresta Sulkavuoreen (17 km) - Kustannusarvion nousu (alustava arvio) 40 M - YVA:n soveltamispäätös ELY:ltä haettava virallisesti (päätöksen saaminen kestää x kk) -- jos YVA-lainsäädäntöä sovelletaan, on tehtävä kokonaan uusi YVA-prosessi, (laki ei tunne täydentämistä), prosessin kesto 1-2 vuotta -- soveltamatta jättämispäätöksestä uusi valitusmahdollisuus lupahakemusvaiheessa 15

16 NOKIAN VEDEN SELVITYKSET - Nokian Vesi Oy selvittää yhtenä vaihtoehtona Nokian jätevesien käsittelyratkaisuksi mukaantuloa Sulkavuoren puhdistamoon - Jätevesien siirtolinjan Nokia Sulkavuori selvittely ELY:n YVA-soveltamispäätöstä varten on vielä menossa - Ehtiminen mukaan mennessä valmistuvaan Sulkavuoren yleissuunnitelman tarkistukseen on epärealistista puuttuvien päätösten vuoksi - Mukaantulo edellyttää myös sopimista keskuspuhdistamon kustannustenjaosta muiden osakkaiden kanssa 16

17 YHTEISTYÖ TULEVAISUUDESSA Selvitys seudullisesta vesihuoltoyhteistyöstä valmistui v Suositus: Perustetaan seudullinen vesihuoltolaitos - Muut vaihtoehdot: -- tukkuyhtiömalli jätevesien puhdistukseen -- yhtiöitetty Tampereen Vesi operointimallilla Etenemistä hidastivat mm. keskuspuhdistamon sijoituspaikan ja hankkeeseen osallistujien selvittely sekä YVA-selostuksen hylkäys Neuvottelut jätevesi- ja muun vesihuoltoyhteistyön ehdoista tulee käynnistää kuntien kanssa kevätkaudella, tarkoituksena saada uutta organisaatiota koskevat päätökset voimaan v aikana. 17

18 KESKUSPUHDISTAMON VAIKUTUS Tampereen Veden nykyiset jätevesisopimukset Pirkkalan operointisopimusta lukuun ottamatta päättyvät tai irtisanotaan uuden keskuspuhdistamon myötä. Jätevesien johtamisesta Tampereen verkoston kautta on sovittava erikseen. Toimintaolosuhteet ja rahoitustarpeet muuttuvat olennaisesti nykyiseen verrattuna. Nykyiset, vapaana ollutta kapasiteettia hyödyntäneet alennuskuutiot poistuvat (alennus ollut n. 30 %). Nykyiset vuotovesialennukset poistuvat (osassa sopimuksia 1/3 jätevedestä on tulkittu vuotovedeksi, josta ei peritä maksua lainkaan). Kuntien Tampereelle maksama jätevesimaksu on sopimuksissa ollut % Tampereen jätevesimaksusta. Puhdistamo Oy -vaihtoehdossa Tampere on samanlainen ulkopuolinen osakas kuin muutkin mukana olevat kunnat. Uudet sopimukset tehdään Keskuspuhdistamo Oy:n kanssa, jolle vastuu mm. lupaehtojen saavuttamisesta siirtyy. 18