Terveydensuojelulain ja talousvesiasetuksen vaatimukset vesihuoltolaitoksille

Transkriptio

1 Terveydensuojelulain ja talousvesiasetuksen vaatimukset vesihuoltolaitoksille Puhdasvesi-risteily 2016 Häiriöttömän vesihuollon turvaaminen Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

2 Terveydensuojelulaki 763/ Yleiset vaatimukset ja niistä poikkeaminen talousveden on oltava terveydelle haitatonta ja muutenkin sanottuun tarkoitukseen soveltuvaa vedenottamo sekä talousvettä toimittava laitos on hoidettava siten, että talousvesi täyttää vaatimukset AVI voi hakemuksesta myöntää määräaikaisen poikkeuksen kemiallisten laatuvaatimusten täyttämisestä jos veden toimittamista ei voida hoitaa millään muulla kohtuulliseksi katsottavalla tavalla eikä poikkeamisesta aiheudu vaaraa ihmisten terveydelle Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

3 Terveydensuojelulaki 18 Talousvettä toimittavan laitoksen hyväksyminen talousvettä toimittavan laitoksen on haettava toimintansa hyväksymistä kunnan terveydensuojeluviranomaiselta viimeistään 3 kuukautta ennen toiminnan aloittamista talousvettä ei saa toimittaa ennen kuin laitos on hyväksytty toiminnan hyväksymistä on haettava myös, jos vedenottoa tai vedenkäsittelyä olennaisesti laajennetaan tai muutetaan taikka veden laadussa tai jakelussa tapahtuu talousveden laadun kannalta olennaisia muutoksia toimintaa ei saa muuttaa ennen kuin hakemus on hyväksytty Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

4 Terveydensuojelulaki 20 Talousveden laadun valvontaa ja talousveden käyttöä koskevat määräykset kunnan terveydensuojeluviranomainen valvoo talousveden laatua terveydensuojeluviranomainen voi tarvittaessa antaa toiminnanharjoittajalle veden laatua koskevia tarkkailuvelvoitteita terveydensuojeluviranomainen voi tarvittaessa määrätä talousveden desinfioitavaksi tai muuten käsiteltäväksi, taikka antaa veden käyttöä koskevia määräyksiä terveyshaitan ehkäisemiseksi. Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

5 Terveydensuojelulaki 20 a Talousveden välityksellä leviävän taudin ehkäiseminen jos talousvettä toimittava laitos saa tiedon talousveden aiheuttamasta epidemiasta tai epäilee veden voivan aiheuttaa epidemian laitoksen on ilmoitettava terveydensuojeluviranomaiselle ja ryhdyttävä toimenpiteisiin talousveden laadun parantamiseksi 20 b Talousvesihygieeninen osaaminen toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että yli 10 kuutiota päivässä vettä toimittavassa laitoksessa työskentelevillä talousveden laatuun vaikuttavia toimenpiteitä tekevillä on laitosteknistä ja talousvesihygieenistä osaamista osoittava Valviran antama todistus todistus annetaan henkilölle, joka on suorittanut osaamistestin ja se on voimassa viisi vuotta Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

6 Talousvesiasetus 1352/2015 Koskee talousvettä, jota toimitetaan vähintään 10 m³/vrk tai vähintään 50 hengen tarpeisiin Talousvesiasetuksessa säädetään talousveden laatuvaatimuksista ja -suosituksista talousveden desinfioinnista valvontatutkimusohjelmasta talousveden radioaktiivisista aineista aiheutuva säteilyaltistuksen rajoittamisesta erityistilanteisiin varautumista koskevien suunnitelmien sisällöstä ja laatimisesta Vaatimusten tulee täyttyä siinä kohdassa, jossa vesi otetaan käyttäjän hanasta Talousvettä toimittava laitos on vastuussa veden laadusta kiinteistön vesijohtoon liittämiskohtaan saakka Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

7 Talousvesiasetus, muutamia määritelmiä (3 ) Vedenjakelualue yhtenäinen verkostoalue, jolla talousveden laatu on jokseenkin tasainen ja jolla veden toimituksesta vastaa yksi talousvettä toimittava laitos Talousveden saastuminen talousveden mikrobiologisen, kemiallisen tai radioaktiivisen laadun muuttuminen niin, että siitä voi aiheutua terveyshaittaa Häiriötilanne yllättävä tai äkillinen tilanne, joka voi aiheuttaa talousveden saastumista ja jonka hallinta voi edellyttää normaalista poikkeavaa johtamismallia ja viestintää Erityistilannesuunnitelma ohjeistus, jonka avulla terveydensuojeluviranomainen varautuu yhdessä muiden viranomaisten, talousvettä toimittavan laitoksen, sille vettä toimittavan laitoksen ja muiden asianomaisten laitosten kanssa talousveden saastumisesta aiheutuvien terveyshaittojen ehkäisyyn, selvittämiseen ja poistamiseen häiriötilanteissa Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

8 Valvontatutkimusohjelma (8 ) Terveydensuojeluviranomaisen tulee laatia talousveden säännöllistä valvontaa varten vedenjakelualuekohtainen valvontatutkimusohjelma yhteistyössä talousvettä toimittavan laitoksen kanssa Terveydensuojeluviranomainen valvoo veden laatua säännöllisin tutkimuksin valvontatutkimusohjelman mukaisesti Valvontatutkimusohjelma on pidettävä ajan tasalla ja tarkistettava vähintään viiden vuoden välein tai silloin kun tapahtuu olennaisia muutoksia Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

9 Käyttötarkkailu (10 ) Valvontatutkimusohjelmassa tulee olla mm. kuvaus laitoksen omasta käyttötarkkailusta Käyttötarkkailuun tulee sisältyä riskinarviointiin perustuva seuranta laitoksen toimintaympäristöstä raakaveden määrästä ja laadusta laitteiston kunnosta veden käsittelyn asianmukaisuuden varmistamiseksi sekä talousveden saastumisen ja häiriötilanteista aiheutuvien terveyshaittojen ennalta ehkäisemiseksi Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

10 Talousveden desinfiointi (11 ) Pintavesimuodostumasta otettu vesi on aina desinfioitava. Tekopohjavesi ja rantaimeytynyt vesi katsotaan vedeksi, johon pintavesi voi vaikuttaa, joten nekin on desinfioitava. Desinfiointivalmius: talousvettä toimittavalla laitoksella tulee olla riittävä osaaminen ja valmius talousveden desinfiointiin kuuden tunnin kuluessa siitä, kun laitos saa tiedoksi epäilyn raakaveden tai toimittamansa talousveden mikrobiologisesta saastumisesta Tarkoitetaan klooridesinfiointia Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

11 Erityistilannesuunnitelma (12 ja 13 ) Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on yhteistyössä mm. talousvettä toimittavan laitoksen kanssa laadittava erityistilannesuunnitelma talousveden laadun turvaamiseksi Sisältövaatimukset: 1. riskinarvioinnin perusteella laadittu luettelo mahdollisista häiriötilanteista 2. viranomaisten, laitosten ja vastuuhenkilöiden yhteystiedot 3. häiriötilanteissa toteutettavat toimenpiteet ja vastuunjako 4. viestintä häiriötilanteiden aikana ja niiden jälkeen 5. häiriötilanteissa toteutettavien toimenpiteiden säännöllinen harjoittelu Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

12 Erityistilannesuunnitelma (12 ja 13 ) Lisäksi erityistilannesuunnitelman tulee sisältää toimintatavat 1. toimenpiteiden aloittamiseksi mahdollisimman aikaisessa vaiheessa 2. toimijoiden toiminnan yhteen sovittamiseksi niin että häiriöt saadaan rajattua mahdollisimman vähäisiksi 3. häiriöstä toipumisen saamiseksi käyntiin mahdollisimman nopeasti Erityistilannesuunnitelma pidettävä ajan tasalla ja tarkistettava tarvittaessa Häiriötilanteen jälkeen terveydensuojeluviranomaisen on yhdessä talousvettä toimittavan laitoksen kanssa arvioitava tilanteen aiheuttamat muutostarpeet eritystilannesuunnitelmaan, valvontatutkimusohjelmaan ja käyttötarkkailuun Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

13 Mikrobiologisista laatuvaatimuksista poikkeaminen (17 ) Jos talousvesi ei täytä mikrobiologisia laatuvaatimuksia, terveydensuojeluviranomainen selvittää yhdessä talousvettä toimittavan laitoksen kanssa syyn tähän ja määrää tarvittaessa laitoksen korjaamaan tilanteen Veden käyttäjille tiedotetaan mikrobiologisen laatuvaatimuksen poikkeamasta ja annetaan tarpeelliset ohjeet terveyshaittojen ehkäisemiseksi. Tiedottaminen toteutetaan erityistilannesuunnitelman mukaisesti. Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

14 Kemiallisista laatuvaatimuksista poikkeaminen (17 ) Jos talousvesi ei täytä kemiallisia laatuvaatimuksia uusintatutkimuksella varmistettunakaan, terveydensuojeluviranomaisen on yhdessä talousvettä toimittavan laitoksen kanssa selvitettävä syy ja ratkaistava tarvitaanko välittömiä toimenpiteitä veden laadun korjaamiseksi. Jos ylitys on lievä eikä välittömiä terveyshaittoja ole odotettavissa eikä haittaa voida poistaa 30 vrk kuluessa, laitoksen on haettava aluehallintovirastolta poikkeusta korjaustoimenpiteiden ajaksi Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

15 Laatusuosituksista poikkeaminen (18 ) Jos talousvesi ei täytä laatusuosituksia, terveydensuojeluviranomainen voi määrätä laitoksen korjaamaan tilanne, jos ylityksestä voi aiheutua terveyshaittoja. Veden käyttäjille on tiedotettava riippumatta siitä voiko ylitykseen liittyä terveyshaittoja vai ei Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

16 Vedenkäsittelyn, laitteiden ja materiaalien laadun varmistaminen (20 ) Terveydensuojeluviranomaisen on varmistettava että veden käsittely on asianmukainen ja riittävän tehokas Käsittelyyn ja jakeluun käytettävistä aineista ja materiaaleista ei saa joutua veteen epäpuhtauksia eivätkä ne saa vaarantaa talousveden laatua Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

17 Tiedottaminen ja raportointi (21 ) Terveydensuojeluviranomaisen on huolehdittava, että talousvettä toimittava laitos tiedottaa riittävästi toimittamansa veden laadusta Jos laitokselle on myönnetty poikkeus, laitoksen on tiedotettava veden käyttäjille Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto

18 Terveydensuojelulakiin tulevia muutoksia ( ) Talousveden valvonta sekä talousvettä toimittavan laitoksen omavalvonta että viranomaisvalvonta muuttuu riskiperusteiseksi. Tutkitaan vain niitä muuttujia, jotka riskinarvioinnin perusteella katsotaan tarpeellisiksi. Edellytyksenä valvonnan muuttamiselle on siis riskinarvion tekeminen. Työkaluna esim. WSP Perustuu v tehtyyn juomavesidirektiivin muutokseen, joka on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto