Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2006 Y 838 (131) ASIA

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40 B, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40 B, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2006 Y 838 (131) ASIA HAKIJA Eläinsuojan toiminnan laajennusta koskeva ympäristölupapäätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Kivijärvi Erno, Hannele ja Ossi Mäntykankaantie Oksakoski ELÄINSUOJAN SIJAINTI JA TOIMINTA Eläinsuoja sijaitsee Perhon kunnan Peltokankaan kylässä tilalla Mäntykangas RN:o 129:13. Tilan eläinsuojassa pidetään nykyisin 43 lypsylehmää, 34 hiehoa, 24 lihanautaa ja seitsemän alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. Kiinteistölle rakennetaan uusi eläinsuoja, lämminpihatto, johon sijoitetaan lypsylehmät ja nuorkarja. Vanhaan eläinsuojaan sijoitetaan hiehot. Eläinsuojissa tullaan laajennuksen jälkeen pitämään enintään 90 lypsylehmää, 50 hiehoa ja 71 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille Länsi Suomen ympäristökeskukseen Hakemusta on täydennetty LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a mukaan, koska kyseessä on vähintään 30 lypsylehmälle tai 80 lihanaudalle tarkoitettu eläinsuoja.

2 Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen käsittelemään eläinsuojan ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan, koska kyseessä on vähintään 75 lypsylehmälle tai vähintään 200 lihanaudalle tarkoitettu eläinsuoja. Hakemuksen mukainen eläinmäärä vastaa eläinyksiköiksi muutettuna vähintään edellä mainittua lypsylehmille tarkoitettua eläinsuojaa. TOIMINNAN AIKAISEMMAT LUVAT Toiminnalla ei ole aikaisemmin myönnettyjä lupia. ELÄINSUOJAN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Eläinsuojan lähiympäristö on maa ja metsätalousvaltaista. Ympäristössä on sekä peltoa että metsää. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 120 metrin etäisyydellä länsisuunnalla. Toiminnan vaikutusalueella ei sijaitse muita häiriintyviä kohteita. Hakijan omistuksessa on tilan pihapiirissä kolme asuinkiinteistöä, joista yksi on ulkopuolisella vuokralla. Lähimpään vesistöön, Patananojaan, on uudesta eläinsuojasta etäisyyttä noin 70 metriä, olemassa olevasta eläinsuojasta vain muutamia metrejä. Vanhan eläinsuojan ja Patananojan väliin jää vanha betonikannella varustettu lietesäiliö. Uudesta lietesäiliöstä on etäisyyttä lähimpään asuinkiinteistöön noin 110 metriä ja Patananojaan noin 35 metriä. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle eikä toiminnanharjoittajalla ole hakemushetkellä peltoa pohjavesialueella. Lähimpään pohjavesialueeseen, Harjun I luokan pohjavesialueeseen, on etäisyyttä noin 650 metriä. Peltokankaan vesiyhtymän vedenottamo sijaitsee noin 900 metrin etäisyydellä. ELÄINSUOJAN TOIMINTA Maatilan piha alueella sijaitsee nykyisen eläinsuojan lisäksi varasto, rehuvarasto, lämpökeskus, traktorivaja, kalustevaja ja kuivaaja. Nykyisen eläinsuojan yhteydessä sijaitsee 960 m³ kokoinen kattamaton altapäin täytettävä lietesäiliö ja 340 m³ kokoinen betonikannella katettu lietesäiliö. Lisäksi toiminnanharjoittajalla on 500 m³ kokoinen etälietesäiliö noin kahden kilometrin etäisyydellä. Laajennuksen yhteydessä rakennetaan m³ kokoinen lietesäiliö uuden eläinsuojan yhteyteen. Rakennuspaikka pohjustetaan mm tiivistetyllä sorakerroksella, jonka päälle asetetaan 0,2 mm paksuinen rakennusmuovi. Pohja valetaan teräshiertobetonilla ( vesitiivis) ja säiliön reunat rakennetaan teräsbetonielementeistä (vähintään 120 vesitiivis) ja säiliö aidataan teräsputkirakenteisella suoja aidalla, joka verhoillaan teräsverkolla tai pystylaudalla. Hakijalla tulee olemaan lietelannan varastotilaa säiliöissä yhteensä m³. Lisäksi varastotilavuutta tulee olemaan lietekuiluissa noin 140 m³. Eläinsuojan laajennus toteutetaan rakentamalla uusi pihatto ja lietesäiliö. Uuteen eläinsuojaan sijoitetaan lypsylehmät (90) ja nuorkarja sekä pienet vasikat (71). Lisäksi eläinsuojaan rakennetaan karusellilypsyasema, maitohuone, toimistotilat, konehuone ja varasto. Eläinsuoja on tyypiltään lämminpihatto, jossa on makuuparret, siemennys, hoito ja poikimakarsinat. Pihaton päätyyn rakennetaan välivarasto. Eläinsuojan ulkomitat tulevat olemaan noin 75 metriä x 29 metriä. Lämmintä eläinhallitilaa tulee olemaan noin 1430 neliötä ja kerrosala tulee yhteensä olemaan noin neliötä. Eläinsuojan lanta käsitellään nykyisin lietelantana ja sama menetelmä otetaan käyttöön myös uudessa pihatossa. Lietelanta käytetään lannoitteena pellolla. Lannasta levitetään keväällä 30%, kesällä 30% ja syksyllä 40%. Hakijalla on käytettävissä 97,95 hehtaaria peltoa, josta omaa on 52,51 hehtaaria ja vuokrapeltoa 43,44 hehtaaria. Lypsylehmiä ei laajennuksen jälkeen laidunneta. Vanhaan parsinavettaan jääviä hiehoja sen sijaan laidunnetaan. 2

3 Tilalla tehdään tonnia esikuivattua pyöröpaalattua säilörehua vuodessa. Rehu varastoidaan pääosin pelloilla ja osaa myös rehuvarastossa piha alueella. Eläinsuojien jätevedet johdetaan lietesäiliöön. Tilalla, konesuojassa katoksen alla, sijaitsee litran polttoainesäiliö. Lisäksi konehallin sisällä varastoidaan muita öljytuotteita enintään litraa. Toiminnassa syntyviä jätteitä ovat muun muassa kuolleet eläimet, muovit, ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, akut ja vanhat kasvinsuojeluaineet. Muita tilalla syntyviä jätteitä ovat metalliromut ja pilaantuneet rehut. Jätehuolto hoidetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti ja jätteet viedään niille osoitettuihin keräyspaikkoihin. Kuolleet eläimet toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Tilan liikenne muodostuu pääosin eläinten, rehujen ja lannan kuljetuksista. Muu liikenne on normaalia traktori ja työkoneliikennettä. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Uusi tuotantorakennus ja uusi lietesäiliö suunnitellaan ja rakennetaan niin, että niistä syntyvät päästöt ympäristöön olisivat mahdollisimman vähäiset. Hakemuksen mukaan eläinsuojan pohjarakenteet ja lietesäiliö rakennetaan vesitiiviistä materiaalista. Lannan levityksessä noudatetaan nitraattiasetusta ja ajon yhteydessä huolehditaan ajokaluston kunnosta ja hyvästä hygieniasta. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Hakija ei ole esittänyt toiminnan vaikutusten tarkkailua. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu ajalla Lisäksi on annettu erityistiedoksiantoaikaa yhdelle asianosaiselle ajalle Kuulutukset ovat olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 40 B sekä Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Keskustie 2. Hakemusasiakirjat ovat kuulutuksen ajan olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikassa sekä Perhon kunnantoimistolla. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Perhon kunnanhallitukselta, tekniseltä lautakunnalta sekä terveystarkastajalta. Hakemuksesta on lisäksi lähetetty tieto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Tarkastus Eläinsuojan sijaintipaikalla on lupahakemuksen johdosta tehty tarkastus Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty lupahakemusasiakirjoihin. Lausunnot Perhon kunnan ympäristöterveydenhuolto on ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossa esittänyt, että ympäristöterveydenhuollon osalta on tarkasteltu hankkeen ympäristöterveysvaikutuksia terveydensuojelulain (763/1994) sekä eläinten hyvinvointia eläinsuojelulain (247/1996) ja asetuksen (396/1996) kannalta. 3

4 4 Ympäristöterveydenhuollon näkemyksen mukaan hakemuksen mukaisesta toiminnasta ei aiheudu huomattavia terveyshaittoja. Pinta ja pohjavesien suojelutarve tulee kuitenkin ottaa toiminnassa riittävästi huomioon. Pintavesivalumien pääsy Patananojaan tulee mahdollisuuksien mukaan estää. Lietelannan varastoinnissa ja levityksessä tulee ottaa huomioon nitraattiasetuksen (VnA maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittaminen 931/2000) mukaiset määräykset. Eläinten hoidossa ja eläinsuojan rakenteissa tulee huomioida mitä eläinsuojelulaissa ja asetuksessa määrätään. Lisäksi on huomioitava maa ja metsätalousministeriön päätös (14/EEO/1997) nautojen pidolle asetettavista eläinsuojeluvaatimuksista. Tämän mukaan jos vanhassa parsinavetassa aiotaan pitää hiehoja, edellytetään niiden jaloittelumahdollisuuksien järjestämistä. Lisäksi tilan haittaeläintorjunnasta tulee huolehtia asianmukaisesti. Muulta osin ympäristöterveydenhuollolla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta. Perhon kunnan ympäristölautakunta ja kunnanhallitus ovat ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossa todenneet, että lautakunta on tutustunut rakennuspaikkaan ja todennut sen soveltuvan eläinsuojan rakentamiseen. Kunnanhallitus on edelleen todennut lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista Erno, Hannele ja Ossi Kivijärven ympäristölupahakemukseen. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen Hakijaa on kuultu annettujen lausuntojen johdosta välisenä aikana. Hakija ilmoitti, ettei katso tarpeelliseksi antaa lausunnoista vastinetta. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus myöntää Kivijärvi Erno, Hannele ja Ossille ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Perhon kunnan Peltokankaan kylään tilalle Mäntykangas RN:o 129:13 lupamääräyksissä ilmikäyvin edellytyksin. Ympäristölupa myönnetään 90 lypsylehmän, 50 hiehon sekä 71 alle kuuden kuukauden ikäisen nuorkarjan pitämiselle. Uudet rakennukset ja rakenteet tulee toteuttaa asemapiirroksen mukaisesti siten, että lähimpään asuinkiinteistöön on etäisyyttä eläinsuojasta vähintään 120 metriä ja lietesäiliöstä vähintään 110 metriä. Lietesäiliön ja Patananojan etäisyys tulee olla vähintään hakemuksessa esitetty 35 metriä. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Lupamääräyksissä on otettu huomioon pinta ja pohjavesien suojelun tarve. Pohjavesialueen ja vesistön läheisyyteen perustuen toiminnanharjoittajan on määrätty olevan erityisen huolellinen toiminnassaan. Toimintaan liittyvät rakenteet, kuten eläinsuojan pohjarakenteet ja lietesäiliö, on määrätty rakennettavaksi vesitiiviistä materiaalista suorien valumien ehkäisemiseksi. Polttoainesäiliö on määrätty asetettavaksi tiiviin alustan päälle, katoksen alle ja sen varustelutasoa on tiukennettu nykyisestä. Uuden eläinsuojan piha alue on määrätty

5 5 tiiviiksi, kuten myös lietesäiliöiden ympäristö. Laitumelle johtava kulkutie on määrätty kovapohjaiseksi ja siltä tulee lanta poistaa säännöllisesti. Uusi lietesäiliö on määrätty rakennettavaksi siten, että se voidaan myöhemmin kattaa kiinteällä kannella. Pihatossa olevia eläimiä ei laidunneta ja hakija on esittänyt, että parsinavettaan jääviä hiehoja laidunnetaan jaloittelun sijaan. Tästä syystä ympäristökeskus ei ole pyytänyt hakijalta suunnitelmaa jaloittelualueen rakentamisesta ja sen valumavesien käsittelystä. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Eläinsuojien pohjarakenteet ja lietesäiliöiden rakenteet Uuden eläinsuojan pohjarakenteet ja lietesäiliö tulee rakentaa vesitiiviistä materiaalista maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja ohjeiden mukaisesti. Myös lietteen johtamiseen tarkoitetut rakenteet tulee rakentaa vesitiiviistä materiaalista. Olemassa olevan eläinsuojan pohjarakenteet ja lietesäiliöiden rakenteet tulee olla vesitiiviitä. Uusi lietesäiliö tulee olla valmis ennen eläinsuojan käyttöönottoa. Lietesäiliöt tulee tyhjentää perusteellisesti kerran vuodessa. Lietelannan 12 kuukauden varastotilaa tulee olla käytettävissä vähintään m³. Kun huomioidaan jätevedet, tulee varastotilaa olla käytettävissä vähintään m³. Uuden eläinsuojan piha alue ja lietesäiliöiden lastausalueet tulee rakentaa tiiviiksi. Mikäli laitteita tai koneita pestään piha alueella, tulee pesuvedet johtaa lietesäiliöön esimerkiksi erillisen viemärikaivon kautta. 2. Lannan hyödyntäminen Lietelanta tulee hyödyntää pellolla lannoitteena. Lantaa voidaan toimittaa myös ympäristöluvan omaavaan laitokseen, jos ennen lannan luovutusta esitetään ympäristökeskukselle voimassa oleva lannan luovutussopimus. Lannanlevityspinta alaa tulee olla käytössä ympäristölupahakemuksen mukaiseen toimintaan jatkuvasti vähintään 81,4 hehtaaria. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsynrajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä. Levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi ja fosforipitoisuus. Lannan kuormaus ja kuljetus pelloille tulee järjestää siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjaveteen ja, ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa naapureille, tien varrella asuville asukkaille, muille tien käyttäjille tai tiestön kunnolle. Lannan levitys tulee hoitaa siten, että lannan levitysalojen läheisyydessä asuville asukkaille ei aiheuteta kohtuutonta hajuhaittaa. Lannanlevitys on kielletty lumipeitteiseen, routaantuneeseen tai veden kyllästämään maahan. Lannanlevitys on kielletty välisenä aikana. Lantaa voidaan kuitenkin levittää syksyllä enintään saakka ja aloittaa keväällä aikaisintaan 1.4, jos maa on sula ja kuiva, jolloin huuhtoutumista vesistöön ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lantaa ei saa levittää nurmikasvuston pintaan 15.9 jälkeen. Lannan käyttö toistuvasti kevättulvien alle jäävillä peltoalueilla on kielletty perustettavaa kasvustoa lukuun ottamatta välisenä aikana. Lannan käyttö on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. Seuraavan viiden metrin leveydellä lannan pintalevitys on kiel

6 6 lettyä, jos pellon kaltevuus ylittää kaksi prosenttia. Lannan pintalevitys on kielletty pellolla, jonka keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 prosenttia. Pohjavesialueella sijaitsevilla pelloilla ei tule levittää lietelantaa, virtsaa, pesuvesiä, jätevesiä, sakokaivolietettä, puristenestettä tai muutakaan nestemäistä orgaanista lannoitetta. Kuivalannan levitys on sallittu pellon pohjavesialueen ulkorajan sekä pohjavesialueen varsinaisen muodostumisalueen väliselle vyöhykkeelle, kun levitys tapahtuu keväällä ja lanta mullataan mahdollisimman nopeasti. Talousvesikaivojen ympärille tulee jättää vähintään 30 metriä leveä lannalla käsittelemätön vyöhyke. Kasvinsuojeluaineita käytettäessä tulee varmistaa, että tuotteet soveltuvat pohjavesialueen viljelyyn. 3. Laiduntaminen Mikäli eläimiä laidunnetaan, tulee se toteuttaa siten, että pintavesien pilaantumisen vaara on mahdollisimman vähäinen eikä pohjavesien pilaantumisvaaraa synny. Laidunalueen laidunkäytävät, erityisesti Patananojan ylittävä laiduntie ja sen ympäristö, kokoontumis ja ruokintapaikat, tulee olla kovapohjaisia ja niille kertyvä lanta tulee poistaa säännöllisesti. Laidunalue tulee aidata Patananojasta ja eläinten juotto tulee järjestää muutoin. 4. Päästöt ilmaan 5. Jätteet Olemassa olevan katetun lietesäiliön betonista kantta tulee ylläpitää ja kyseisen lietesäiliön kuntoa tulee muutoinkin tarkkailla riittävän usein. Muut lietesäiliöt, lukuun ottamatta etälietesäiliötä, tulee kattaa vähintään 15 senttimetrin paksuisella turvekerroksella tai muulla vastaavalla kelluvalla materiaalilla. Uusi lietesäiliö tulee rakentaa siten, että se on mahdollista myöhemmin kattaa kiinteällä katteella. Piha alueen lietesäiliöt tulee täyttää altapäin. Muualle kuin kasvustoon levitettävä lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua lannan levityksestä. Eläinsuojien ja lietesäiliöiden ympäristö on pidettävä siistinä. Toiminnassa muodostuvien jätteiden sekä kemikaalien ja rehujen varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju tai terveyshaittaa tai maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava sellaiseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Hyötyjätteet kuten paperit, pahvit, metallit, muovit ja lasit tulee kerätä erikseen ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan. 6. Polttonesteiden varastointi Öljysäiliö tulee varustaa tiiviillä alustalla. Säiliö tulee lisäksi kattaa ja se tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja lapon estimellä. Koneiden ja laitteiden säilytyspaikat tulee olla tiiviit. Öljysäiliön läheisyyteen tulee varata imeytysmateriaalia mahdollisen onnettomuuden varalta.

7 7 7. Kuolleet eläimet Kuolleet eläimet tulee välittömästi toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveyshaittaa, hajuhaittaa taikka epäsiisteyttä. Kuolleiden eläinten varastointia varten tulee tilalla olla tarkoitukseen soveltuva tiivispohjainen varastopaikka. Mikäli kuolleita eläimiä varastoidaan tilalla pidempiaikaisesti, tulee varastotila varustaa jäähdytyslaitteistolla. 8. Toiminnan muu tarkkailu ja raportointi Lietesäiliöiden ja öljysäiliön kuntoa tulee tarkkailla riittävän usein. Mikäli rakenteissa tai muissa käsittelyyn liittyvissä laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee pitää vuosittaista kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidosta tulee ilmetä ainakin seuraavat tiedot: toiminnassa muodostuva lannan määrä lannan toimituspaikat ja ajankohdat kuolleiden eläinten määrä, toimituspaikat ja ajankohdat Lannasta tulee tehdä lanta analyysi kokonaistypen, liukoisen typen ja liukoisen fosforin osalta vähintään viiden vuoden välein. Tulokset on liitettävä kirjanpitoon. Eläinsuojatoimintaa koskeva kirjanpito ja voimassa olevat lannan levityssopimukset on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. 9. Muut määräykset ja toiminnan muutokset Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Eläinsuojan toiminnassa tapahtuvista muutoksista, joilla on vaikutuksia ympäristöön, tulee hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä ilmoittaa ympäristökeskukselle. Muutos voi olla esimerkiksi eläinmäärän ja lajin muutos, tuotannon tai ympäristön pilaantumisriskin muutos. Mikäli toiminta muuttuu tai olennaisesti laajenee, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. 10. Käyttöönottoilmoitus Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava ympäristökeskukselle eläinsuojan valmistumisesta kuukautta ennen sen käyttöönottoa. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset ja lupaharkinta Ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toiminnan

8 8 vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Länsi Suomen ympäristökeskus on toiminnan laajennusta koskevassa ympäristölupaharkinnassa ottanut huomioon, että eläinsuoja sijaitsee alueella, jolla maatalouselinkeinon harjoittamisen voidaan katsoa tavanomaiseksi toiminnaksi. Eläinsuojan lähiympäristö on pääosin peltoa ja metsää. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 120 metrin etäisyydellä. Väliin jää asuinkiinteistön tilaan kuuluva tiheähkö mäntymetsä. Lähialueella ei sijaitse muita häiriintyviä kohteita. Uudet rakennukset ja rakenteet tulee toteuttaa esitetyn asemapiirroksen mukaisesti, jotta esitetyt etäisyydet toteutuvat. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Toiminta sijaitsee lähellä tärkeää pienehköä pohjavesiesiintymää ja lähellä pienvesistöä ja siitä syystä toiminnassa tulee olla erittäin huolellinen. Edellä mainitut seikat huomioiden Länsi Suomen ympäristökeskus on katsonut, että eläinsuojan toiminta täyttää laissa säädetyt ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Mikäli toimintaa harjoitetaan annettujen lupamääräysten mukaisesti, ei toiminnasta voida ennalta arvioiden katsoa etäisyyksien tai alueen aikaisemman käytön perusteella aiheutuvan naapurustolle lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Lupamääräysten perustelut Eläinsuojan pohjarakenteet, lietelannan ja jätevesien johtamiseen ja varastointiin tarkoitetut rakenteet tulee rakentaa vesitiiviistä materiaalista (MMM RMO C4) suorien valumien ehkäisemiseksi. Lannan varastointitilavuuden tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastotilavuutta valtioneuvoston asetuksen (931/2000) mukaisesti. Hakemuksen mukainen lietelannan varastotilavuus katsotaan riittäväksi. Lietesäiliöiden vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastotilavuuden säilyminen ja tyhjentämisen yhteydessä voidaan tarkistaa rakenteiden kunto ja suorittaa tarvittavat huoltotoimenpiteet. Betonikannella varustetun säiliön riittävä kunnon tarkistus on tärkeää sen sijainnin takia. Rakentamalla piha alueet ja lietesäiliöiden lastausalueet tiiviiksi ehkäistään maaperän pilaantumista ja johtamalla mahdolliset koneiden ja laitteiden pesuvedet lietesäiliöön ehkäistään sekä maaperän, vesistön ja pohjaveden pilaantumista. (lupamääräys 1) Vaatimus lannan levitykseen tarvittavasta peltopinta alasta perustuu ympäristöministeriön ohjeeseen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta ( ). Peltopinta alatarve on 1,5 hehtaaria yhtä lypsylehmää kohden, yksi hehtaari neljää hiehoa ja yksi hehtaari kahdeksaa alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa kohden. Toiminnanharjoittaja on esittänyt riittävästi peltoa lannan levitystä varten ylilannoituksen ja ravinteiden huuhtoutumisriskin ehkäisemiseksi. Lannan levityksessä tulee lisäksi ottaa huomioon valtioneuvoston asetuksen (931/2000) kasvilajikohtaiset enimmäislannoitusmäärät. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja kasvin todelliseen ravinnetarpeeseen perustuvat levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä ja sen myötä ylimääräisten huuhtoutumiselle alttiiden ravinteiden määrää maassa. Vaikka toiminnanharjoittajalla ei ole hakemushetkellä pohjavesialueella peltoa, on ympäristökeskus katsonut tarpeelliseksi antaa siitä tarpeellisia määräyksiä. Lietelantaa tai muita nestemäisiä orgaanisia lannoitteita ei saa käyttää lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla pohjavesien pilaantumisvaaran vuoksi. Jättämällä lannalla tai muulla orgaanisella lannoitteella käsittelemättömät vyöhykkeet kaivojen ympärille on määrätty samasta syystä. (lupamääräys 2)

9 9 Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut hakemuksessaan, että aikoo laiduntaa parsinavettaan jääviä hiehoja. Laiduntamisesta on annettu määräyksiä vesistön, Patananojan, kuormituksen vähentämiseksi. (lupamääräys 3) Kattamalla lietesäiliöt vähintään turvekerroksella ja täyttämällä ne alta päin vähennetään niistä ilmaan kohdistuvaa typpikuormitusta sekä lähialueelle kohdistuvaa hajuhaittaa. Hajuhaittaa vähennetään myös pitämällä lietesäiliöiden ja eläinsuojan ympäristö hyvässä ja siistissä kunnossa. Uusi lietesäiliö on määrätty rakennettavaksi siten, että se on mahdollista kattaa mikäli toiminnasta myöhemmin aiheutuu nyt ennalta arvaamattomia hajuhaittoja. (lupamääräys 4) Jätehuolto on hoidettava kunnan jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan ongelmajätteiden ja muiden jätteiden ja kemikaalien asianmukaisesta varastoinnista sekä maaperän ja pinta tai pohjavesien pilaantumisen estämisestä. Toiminnanharjoittajan on myös huolehdittava jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä, kuten ongelmajätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyötyjätteiden ja hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden pitämisestä erillään muista jätteistä ja niiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. (lupamääräys 5) Polttonesteiden, kemikaalien ja jätteiden asianmukaisella varastoinnilla ja käsittelyllä estetään ympäristön, maaperän, pinta tai pohjavesien pilaantuminen tai sen vaara. (lupamääräys 6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1774/2002) mukaan kuolleet eläimet tulee käsitellä eläinjätteen poltto tai käsittelylaitoksessa. Kuolleet eläimet tulee toimittaa vastaanottajalle, jolla on lupa käsitellä kyseistä eläinjätettä. Jätteen varastoinnista tilalla ennen laitoskäsittelyä ei saa aiheutua terveys, ympäristö tai hajuhaittaa eikä epäsiisteyttä. (lupamääräys 7) Tarkkailemalla säännöllisesti lietesäiliörakenteita, öljysäiliötä ja muita varastotiloja voidaan varmistua niiden tiiveydestä ja kunnosta sekä korjata välittömästi mahdolliset vuodot ja viat. Eläinsuojan toiminnasta, erityisesti jätehuollon ja lannan levityksen osalta, on edellytetty pidettävän vuosittaista kirjanpitoa valvonnan ja suunnitelmallisen lannoituksen järjestämiseksi. (lupamääräys 8) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista kuten laajentamisesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi onko lupaa tarpeen muuttaa. (lupamääräys 9) Käyttöönottoilmoitus on tarpeen valvonnallisista syistä. (lupamääräys 10) LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava.

10 10 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Hakemukseen on liitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi tässä päätöksessä edellytetyn raportoinnin vuotta 2017 koskevat tiedot. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämän päätöksen mukaista toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin se on saanut lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 59, 96 97, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 15 19, ja 30 Jätelaki (1072/93) 6, 15, 19, 51 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LISÄKSI ON HUOMIOITU Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Käsittelymaksu on taulukon perusmaksun suuruinen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

11 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 11 Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Perhon kunnanhallitus Perhon tekninen lautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kokkolassa ja Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Lupayksikön päällikkö Lakimies Päivi Kentala Ylitarkastaja Anne Polso LIITTEET Valitusosoitus Asemapiirros

12 12 Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.