Poissa Salonen Jarkko puheenjohtaja. Kahanpää Hjalmar Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2.

Transkriptio

1 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Aika Maanantai klo 17:30-20:17 Paikka Saapuvilla Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Drockila Leif 2. varapuheenjohtaja, puheenjohtaja Alestalo Riitta poissa 62 Lehtinen Seppo poissa 57 ja 65 Lonka Merja Seppälä Merja poiissa 62 Tiira Satu Koivunen Pasi varajäsen (Salonen) Ojala Veikko varajäsen (Kahanpää) Poissa Salonen Jarkko puheenjohtaja Pitkänen Jyrki 1. varapuheenjohtaja Kahanpää Hjalmar Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja, poissa 62 Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja, poissa 62 Toivanen Pentti Kantola Heikki Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus kunnanjohtaja, esittelijä hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, poissa 59 Rönnholm Riku va kehitysjohtaja, poissa 59 Hiltunen Päivi perusturvajohtaja, läsnä Todettiin. Asiat :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Alestalo ja Merja Lonka. Leif Drockila puheenjohtaja Heikki Kantola Pentti Toivanen 59 pöytäkirjanpitäjä

2 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Pöytäkirjan tarkastus Kausala Riitta Alestalo Merja Lonka Satu Tiira 62 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo klo Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola

3 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Käsitellyt asiat 54 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen 123 esityksen luonnoksesta 55 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitys Pelastustoimen aluejaon muutos, Iitin kunnan lausunto Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK rakentamisaikaisen lainan 131 takaus 58 Maanmittausteknikon virkanimikkeen muutos Kunnanjohtajan viran vaali, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn 135 valituksen johdosta 60 Asia poistettiin listalta Valtuustoaloite harjoittelija käytännön luominen Iitin kuntasan Valtuustoaloite, Kalamajan tontin ja veteraanimajan tontteineen 142 siirtäminen Iitti-säätiölle 63 Valtuustoaloitteet vuodelta Kuntalaisaloitteet vuodelta Hakemus tontin myymisestä edelleen, Neotuotanto OY Määräalan myynti Timo, Tommi ja Matias Jopilalle Määräalan myynti Kauter Oy:lle Määräalan myynti Tapio Tattarille Ostotarjoukset Mullikkamäki-nimisen tilan /2 168 määräalasta 70 Vaalilautakuntien ja -toimikunnan asettaminen vuoden europarlamenttivaaleissa 71 Ruokapalvelutyöntekijän toimen täyttäminen Siivoojan toimen täyttäminen Palkanoikaisuvaatimus, Jenni Aro Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallituksen muut asiat 185

4 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 233/ /2013 Kunnanhallitus 54 Perusturvalautakunta : STM:n asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut loppuraportin (STM:n raportteja ja muistioita 2013: 45), jossa on todettu uudistuksen pääpiirteet. Raportti on laadittu toimeksiannon mukaisesti hallituksen esityksen muotoon. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta. STM pyytää kunnilta lausunnot lakiesityksestä mennessä. Vastaaminen tapahtuu sähköiseen kyselypohjaan ja tämän pohjan word-muotoinen lomakeversio on kunnilla käytettävissä asian toimielinkäsittelyä varten. Lomake on täytettynä liitteenä. Vastauksia on valmisteltu Iitin ja Nastolan kuntien viranhaltijoiden yhteistyönä. Lakiesitys perustuu siihen, että järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista on pääsääntöisesti maakuntien keskuskaupunkien ja vähintään noin asukkaan kuntien pohjalle muodostettavilla sote-alueilla sekä eräin osin vähintään noin asukkaan pohjalle muodostettavilla perustason alueilla. Alle asukkaan kunnat saavat palvelunsa sotealueiden ja osin perustason alueiden järjestäminä. Perustason alueilla olisi eräiltä osin oikeus järjestää myös erikoissairaanhoidon palveluja. Maakuntien keskuskaupungit on lueteltu laissa ja tämän pohjalta sosiaali- ja terveysalueita syntyisi 18. Sote-alueet ja perustason alueet toteutetaan pääosin vastuukuntamallilla. Sairaanhoitopiirien osalta ehdotetaan voimaanpanolaissa, että ne voisivat jäädä hallitsemaan kiinteistö- ym. omaisuutta. Lisäksi esitykseen sisältyvät erityisvastuualueiden tehtävät ja niiden hallinnon järjestäminen. Peruskunnat rahoittavat kaikki sosiaali- ja terveyspalvelut sekä eri tasojen ja alueiden hallinnon ja rahoitus perustuu pääasiassa asukaslukuun, jolleivät kunnat sovi asiasta toisin. Valtioneuvosto päättää sosiaali- ja terveysalueet ja perustason alueet sekä niihin kuuluvat kunnat ja alueen vastuukunnan sekä erityisvastuualueet. Kuntia kuullaan ennen päätöksentekoa. Jatkossakin valtionosuudet tulevat kunnille. Ministeriön valmisteluryhmässä esitetyt hallituksen esityksestä poikkeavat näkemykset ovat keskittyneet 1. perustason alueiden epätarkoituksenmukaisuuteen, 2. vastuukuntamallin vaikeaan hahmotettavuuteen ja raskaaseen hallintoon sekä 3. erityisvastuualueiden rooliin ja kansallisen ohjauksen tarpeeseen. Loppuraportti sisältää yhden eriävän mielipiteen ja 4 täydentävää lausumaa. Perusturvalautakunnalle jaettiin edellisessä kokouksessa materiaalia asiasta. Loppuraportin lisäksi STM:n nettisivuilta on luettavissa mm. perustuslakijaoston muistiot sekä hankintoja, kilpailutusta ja valtiontukia

5 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ selvittävän jaoston muistiot sekä lakiesityksen esittelydiat. Iitin ja Nastolan kuntien lausunto järjestämislaista sekä em. lomakkeen vastaukset perustuvat pitkälti siihen näkemykseen, että lakiehdotuksessa on ristiriitoja suhteessa perustuslakiin; em. perustuslakijaoston muistioista on luettavissa useita mainintoja siitä, että linjauksia tulee muuttaa tai että tarvitaan jatkovalmistelua. Lisäksi Iitin ja Nastolan vastauksissa korostetaan kaikkien kuntien mahdollisuutta olla mukana päätöksenteossa. Lausunnossa pidetään perustason alueiden muodostamista epätarkoituksenmukaisena ja turhana sekä erityisvastuualueille suunniteltuja tehtäviä liian laajoina. Lisäksi katsotaan, että mikäli kuntarakennelaissa säilyy henkilöstön irtisanomissuoja, sen tulee säilyä myös järjestämislaissa (mitä esitys ei nyt sisällä). Päätöksentekoa ja hallintoa koskeviin kysymyksiin vastataan, että kuntien tulee voida vapaammin harkita kuntayhtymämallia vastuukunnan sijaan. Lisäksi vastauksessa todetaan, että kuntayhtymää muodostettaessa tulee noudattaa kuntalain säädöksiä (lakiehdotuksessa kuntalaista poikkeava esitys seuraavasti: kuntayhtymä on mahdollinen, jos sitä kannattaa puolet kunnista, joissa vähintään 2/3 asukkaista; kuntalain määrittely: 2/3 kunnista ja niissä puolet asukkaista) Uudistuksen aikataulu on seuraava: hallituksen esitys eduskuntaan keväällä 2014, laki voimaan 2015, kuntien kuuleminen syksyllä 2014, päätös alueista ja niihin kuuluvista kunnista (esityksessä on, että kunnat ilmoittavat ehdotuksensa viimeistään lokakuun 2014 lopussa) ja uudet alueet aloittavat toimintansa viimeistään Tarkoitus on, että liitteenä oleva lausunto eli täytetty lomake, käsitellään Iitin kunnanhallituksessa ja edelleen valtuustossa ja Nastolan kunnanhallituksessa ja niiden päätösten mukaan vastataan lopulliseen, netissä olevaan webropol-lomakkeeseen mennessä. Ehdotus: (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta päättää esittää Iitin kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle sekä Nastolan kunnanhallitukselle, että hallituksen esityksestä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi annetaan tämän pykälän liitteenä olevan lomakkeen mukainen vastaus. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus : Ehdotus sosiaali- ja terveysministeriölle annettavaksi lausunnoksi on esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: perusturvajohtaja Päivi Hiltunen, puh Ehdotus Kunnanjohtaja:

6 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallituksen esityksestä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi annetaan oheismateriaalina olevan lomakkeen mukainen vastaus. Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että perusturvajohtaja Päivi Hiltunen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

7 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitys / /2013 Kunnanhallitus 55 Perusturvalautakunta : Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta on laadittu eri toimijoiden yhteistyönä päivitys vuosille Päivitykseen ovat osallistuneet kuntien edustajina tilaajat, sosiaali- ja terveydenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon palveluntuottajat sekä perusterveydenhuollon yksikön ja yhtymähallinnon edustajat. Valmistelutyön aikana on päivitetty myös kuntakortit ja eri toimintojen nykytilaa kuvaavat tiedot. Tarkoituksena on, että kuntayhtymän valtuusto käsittelisi päivitetyn suunnitelman kokouksessaan , joten kuntien päätökset tulisi saada kuntayhtymään viimeistään Suunnitelma siihen sisältyvien liitteineen on tämän pykälän liitteenä. Suunnitelmasta ja sen päivityksestä todetaan seuraavaa: - suunnitelma on hyvin laaja ja kattava ja se toimii hyvin perusteellisena tietopakettina alueen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista ja erilaisista tuottamis- ja toimintatavoista - jatkossa suunnitelma tulee valmistella vielä nykyistäkin selvemmin kuntien yhteistyönä ja kuntajohtoisesti; terveydenhuoltolakikin toteaa, että samaan sairaanhoitopiiriin kuntien tulee laatia suunnitelma ja se hyväksytään sairaanhoitopiriin kuntayhtymässä - suunnitelman päivitys tulee tehdä kevyemmin ja tiivistetymmin; esim. käyttäen hyväksi ja tukeutuen suunnitelman alussa oleviin taulukoihin keskeisistä linjauksista ja nostaen sieltä vain muutaman oleellisen asian päivitykseen; laajempi päivitys olisi kerran valtuustokaudessa - lisäksi on syytä jatkossa harkita, voidaanko suunnitelmasta vähentää eri toimijoiden joiltain osin melko pitkiksi muodostuvia toteavia selostuksia omasta toiminnastaan; so. kannattaa harkita huolella, millä tavoin ne toteuttavat lain tavoitetta "edistää alueellista yhteistoimintaa ja yhteensovitusta" - suunnitelmaan ei edelleenkään ole saatu riittävää painoarvoa kuntien taloudellisille mahdollisuuksille rahoittaa jatkuvasti kasvavia sosiaali- ja terveydenhuollon menoja eikä ole etsitty ja kirjattu tuottavuuden noston mahdollisuuksia; tähän myöskään kuntaosapuoli itse ei ole panostanut riittävästi. Kuntien taloustilanne on heikentynyt merkittävästi taantuman aiheuttaman tulojen kasvun pysähtymisen ja valtionosuusleikkausten vuoksi. Kuntin talous ei mahdollista sosiaali- ja terveyspalvelujen menojen kehitystä vallinneen tilanteen mukaisena - ensihoidon osalta Iitin ja Nastolan kunnat katsovat, että tulee siirtyä yhden tuottajan järjestelmään ja tämä tulee ottaa huomioon, kun tehdään kuntayhtymän hallituksen viime lokakuussa päättämää selvitystä

8 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ ensihoidosta - vielä suunnitelman päivityksestä todetaan, että jatkossa kuntouttavalla ja toimintakykyä nopeasti palauttavalla toiminnalla ja palveluilla on hyvin ratkaiseva merkitys paitsi asiakkaalle/potilaalle itselleen, myös kuntatalouden näkökulmasta; tämä on esillä myös käynnistyvässä NHG-selvityksen toimeenpanossa - kappaleen 2 kaikki kuvaukset eivät ole enää ajan tasalla, koska päivitystä on kirjoitettu niin varhain, että viimeisimmät muutokset eivät ole ehtineet siihen; toisaalta asialla ei ole tässä kohtaa oleellista merkitystä Koska sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiesitys on parhaillaan lausunnoilla kunnissa ja esityksellä on kiireinen aikataulu, on olettavaa, että seuraava päivitys tapahtuu oleellisesti toisenlaisissa järjestämisrakenteissa kuin nyt. Esitys: (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivityksen edellä todetuin huomioin ja esittää suunnitelman edelleen Iitin ja Nastolan kunnanhallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi lautakunta huomauttaa, että liitteen 2 kartasta puuttuu Iitin terveysasema 1 ja se tulee lisätä siihen. Kunnanhallitus : Järjestämissuunnitelman päivitys ja kuntakortit ovat esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: perusturvajohtaja Päivi Hiltunen, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivityksen edellä todetuin huomioin ja esittää suunnitelman edelleen Iitin ja Nastolan kunnanhallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että perusturvajohtaja Päivi Hiltunen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Keskustelun kuluessa Leif Drockila esitti Merja Seppälän kannattamana, että kunnanjohtaja ehdotukseen lisätään seuraavaa: Kunnanhallitus toteaa, että liitteen 2 kartasta puuttuu Iitin terveysasema 1.

9 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanhallitus hyväksyä yksimielisesti kunnanjohtajan lisätyn ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivityksen edellä todetuin huomioin ja esittää suunnitelman edelleen Iitin ja Nastolan kunnanhallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että liitteen 2 kartasta puuttuu Iitin terveysasema 1.

10 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Pelastustoimen aluejaon muutos, Iitin kunnan lausunto 326/ /2014 Rakennuslautakunta Sisäasiainministeriö on lähettänyt lausuntopyynnön pelastustoimen uudesta aluejaosta. Aluejaon muutoksella vähennetään pelastustoimen alueita 22:sta 11:een. Aluejako noudattaa tänä vuonna voimaan tullutta poliisilaitosaluejakoa. Tämän mukaan Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan alueet liitetään yhteen uudeksi Kaakkois-Suomen pelastuslaitokseksi. Esityslistan oheismateriaalina jaetaan lausuntopyyntö liitteineen. Lausunto tulee antaa mennessä. Ehdotus Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta toteaa lausuntonaan, että esitetty jako voisi olla esitetyssä muodossaan toimiva tällä hetkellä. Sen laajentamiseen ei ole tarvetta. Mikäli muutoksen aiheuttamat kustannukset nousevat merkittävästi suunnitelmassa arvioidusta, yhdistämisen hyödyt ja järkevyys joudutaan arvioimaan uudelleen. Iitin kunnan osalta on huomioitava, että Iitin sosiaali- ja terveyspalvelut hoidetaan Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymästä, erikoissairaanhoito Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymän keskussairaalasta. Ambulanssi- ja ensihoitopalvelut hoidetaan samoin Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymästä. Iitin kunta on tehnyt anomuksen maakunnan vaihtamisesta Kymenlaaksosta Päijät- Hämeeseen. Kuntajakoselvitystä tehdään Iitin, Nastolan, Lahden, Hollolan, Kärkölän ja Hämeenkosken kanssa. Maakuntajakoesityksen ja kuntarakenneselvityksen johtaessa mahdollisesti maakunta- ja kuntarajamuutoksiin, tarkasteltava aluejako tulee todennäköisesti muuttumaan. Päätös Rakennuslautakunta: Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 56 Ehdotus Lausuntopyyntö on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja:

11 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että esitetty jako voisi olla esitetyssä muodossaan toimiva tällä hetkellä. Sen laajentamiseen ei ole tarvetta ja kunta vastustaa mahdollisia laajennusesityksiä. Mikäli muutoksen aiheuttamat kustannukset nousevat merkittävästi suunnitelmassa arvioidusta, yhdistämisen hyödyt ja järkevyys joudutaan arvioimaan uudelleen. Iitin kunnan osalta on huomioitava, että Iitin sosiaali- ja terveyspalvelut hoidetaan Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymästä, erikoissairaanhoito Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymän keskussairaalasta. Ambulanssi- ja ensihoitopalvelut hoidetaan samoin Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymästä. Iitin kunta on tehnyt anomuksen maakunnan vaihtamisesta Kymenlaaksosta Päijät- Hämeeseen. Kuntajakoselvitystä tehdään Iitin, Nastolan, Lahden, Hollolan, Kärkölän ja Hämeenkosken kanssa. Maakuntajakoesityksen ja kuntarakenneselvityksen johtaessa mahdollisesti maakunta- ja kuntarajamuutoksiin, tarkasteltava aluejako tulee muuttumaan Iitin osalta. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

12 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK rakentamisaikaisen lainan takaus 372/ /2014 Kunnanhallitus 57 Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK kirje : "Vuolenkosken vesiosuuskunta käsittää 44 taloutta Vuolenkosken nauhamaisen kylätaajaman keskustassa Iitin kunnan parhaillaan rakentaman siirtoviemärin varressa pääosin I-luokan pohjavesialueella. Olemme teettäneet suunnitelman, joka kattaa jätevesiverkon rakentamisen toimialueellemme. Samalla on suunniteltu tarvittavat täydennykset Kausalan Lämpö Oy:n toimialueelle, siltä osin kuinjätevesiverkkoon liittyvistä kiinteistöistä puuttuu vielä kunnallinen vesijohto. Tämän osuuden Kausalan Lämpö on luvannut lunastaa osuuskunnalta. Suunnitelmassa on suunniteltu rakennettavaksi myös em toimialueen ulkopuolelle vesrjohtoverkkoa siltä osin kuin se on yhtenevää j ätevesiverkon kanssa. Suunnittelijamme Maveplan Oy:n laatiman kustannusarvion loppusumma on euroa (alv 0%). Osuuskunta on hyväksytty alv rekisteriin arvonlisävelvolliseksi ja liittymät on tarkoitus myydä siirto- ja palautuskelpoisina, jolloin ne ovat arvonlisäverottomia. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Manner-Suomen maaseudun kehittämisrahastosta osuuskunnalle julkista tukea 40 % hyväksyttävistä kustannuksista. Tämän päätöksen kustannusarvion loppusumma on euroa (alv 0%) ja tukisumma siis euroa. Tuki maksetaan jälkikäteen. Loppusumma on ajateltu laskutettavaksi liittymämaksuina liittyjiltä verkon valmistuttua. Rakentamisaikaa meillä on vuoden 2014 loppuun. Pyydämme kohteliaimmin Iitin kunnalta omavelkaista takausta tarvittavalle rakennusaikaiselle lainalle. Ohessa kilpailutuksen tuottamat lainatarjoukset, joista osuuskunnan hallitus on hyväksynyt edullisimman Helmi säästöpankin tarjouksen euribor 6kk + 0,9 % marginaali (bullet). Hakemamme lainan kokonaissumma on kustannusarvion mukainen euroa, mutta lopullinen nostettava lainamäärä ratkeaa urakkakilpailutuksen jälkeen, kun tiedämme urakan maksuaikataulunja muut asiaan vaikuttavat seikat. Lainan takaisinmaksu tapahtuu mahdollisimman pian urakan valmistuttua kuitenkin viimeistään 2015 aikana." Kunnanvaltuusto on hyväksynyt seuraavat vesihuolto-osuuskuntien avustamisen periaatteet koskien vesiosuuskuntien verkostojen rakentamista:

13 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ "Tukimuodot: - kunta antaa omavelkaisen takauksen vesihuolto-osuuskunnan vesihuoltojärjestelmän ja -verkoston rakentamishankkeen lainalle - kunta avustaa vesiosuuskunnan hanketta 20 %:lla hyväksytyistä kustannuksista. Avustus maksetaan jälkikäteen valmiusvaihetodistuksen perusteella - kunta luovuttaa suunnitelmien tekoa varten tarpeelliset karttamateriaalit ja kiinteistötiedot sekä antaa tarpeellista neuvontaa Ehdot: - vesiosuuskunta on perustettu - hankkeelle on selkeä tarve - rahoitussuunnitelman tulee olla kunnossa - liittyjiä tulee olla vähintään 2/3 hankealueen vakituisista asuinkiinteistöistä" Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Iitin kunta myöntää omavelkaisen takauksen Vuolenkosken vesiosuuskunta VVOK:n euron rakennusaikaiselle lainalle Helmi Säästöpankilta. Lainan takaisinmaksu viimeistään vuoden 2015 aikana ja lainan korko euribor 6 kk + 0,9 %:n marginaali (bullet). Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että Seppo Lehtinen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Merja Seppälän ehdotuksesta, jota Leif Drockila kannatti, jättää asian pöydälle.

14 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Maanmittausteknikon virkanimikkeen muutos 356/ /2014 Tekninen lautakunta Teknisissä palveluissa on maanmittausteknikon virka. Maanmittausteknikko vastaa kunnan mittaustoimesta ja sen kehittämisestä sekä kaavoituksen ja kaavojen toteutuksen vaatimista mittaus- ja kartoitustehtävistä sekä yksityistieasioista. Maanmittausteknikko osallistuu myös maanhankintaan ja kiinteistönluovutukseen. Keskeiset tehtävät ovat: - Kiinteistönmuodostuslain ja kaavoitusasetuksen mukaiset tehtävät - Rakennuspaikkojen merkitseminen ja korkeusaseman määrittely - Tonttivarannon ylläpito, markkinointi ja kiinteistökauppojen valmistelu - Maanmittaus- ja kiinteistömuodostuksen asiantuntijatehtävät - Maastomittaustöiden esimiestehtävät - Kaavoitusmittausasetuksen mukainen hyväksymis- ja valvontavastuu - Yksityistieasiat, yksityistiejaoston esittelijä ja sihteeri - Osallistuminen maankäytön suunnitteluun - Paikkatietoaineiston kehittämien ja ylläpito Nykyinen viranhaltija jää eläkkeelle alkaen. Viran nimikettä ja pätevyysvaatimuksia on tarkoituksenmukaista muuttaa, koska nykyisessä maanmittausalan koulutuksessa voi valmistua kartoittajaksi, AMK-insinööriksi tai diplomi-insinööriksi. Nimike maanmittausteknikko on vanhentunut. Lisäksi mittauksen ja kaavoituksen tehtävien vaativuus on normiston ja teknologian kehityksen myötä kasvanut, joten viran pätevyysvaatimusta on ajankohtaista nostaa. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että maanmittausteknikon virkanimike muutetaan nimikkeeksi paikkatietoinsinööri. Päätös Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 58 Lisätiedot: tekninen johtaja Veikko Haimila, puh

15 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Ehdotus Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että maanmittausteknikon virkanimike muutetaan nimikkeeksi paikkatietoinsinööri. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

16 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanjohtajan viran vaali, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 234/ /2013 Kunnanhallitus Kunnanjohtaja Pentti Toivanen on ilmoittanut kirjeellään siirtyvänsä eläkkeelle lukien. Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja (tai pormestari). Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Kunnan hallintosäännön 33 :n mukaan kunnanjohtajan valinnasta päättää valtuusto. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Hallintosäännön 39 :n mukaan viran ja päätoimisen vakinaisen toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan virkaan tai toimeen. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Virkaa tai tointa täytettäessä valinnan suorittava viranomainen päättää viranhaltijan tai työntekijän palkkauksesta hankittuaan asiasta palkka-asiamiehen lausunnon. Valtuuston valitseman viranhaltijan palkkauksesta päättää kuitenkin kunnanhallitus. Kunnanvaltuusto päätti viran kelpoisuusehdoiksi seuraavaa: vähintään kunnallistutkinto tai soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Kunnanhallitus päätti viran vaalia valmistelevan työryhmän asettamisesta ja nimesi ryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtajan sekä valtuustoryhmien puheenjohtajat keskustan, sosialidemokraattien, perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmistä. Päätöksestä on vireillä valitus hallinto-oikeudessa. Virka julistettiin haettavaksi klo 15 mennessä ja hakuilmoitus julkaistiin ilmoitustaululla, kunnan verkkosivuilla, Iitinseudussa, Helsingin Sanomissa, Kouvolan Sanomissa, Etelä-Suomen Sanomissa ja Kuntalehdessä sekä mol.fi ja kuntarekry.fi -palveluissa. Määräaikaan mennessä jätettiin kahdeksan (8) hakemusta. Hakemusten vähäisen määrän johdosta valintaa valmisteleva työryhmä päätti jatkaa hakuaikaa klo 15 saakka. Ilmoitukset julkaistiin edellä mainituissa viestimissä ja lisäksi oikotie.fi- palvelussa. Jatkettuun määräaikaan

17 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ mennessä jätettiin uusia hakemuksia 11 kpl ja yksi suostumus. Valintaa valmisteleva työryhmä päätti kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Bergqvist Heikki, Heikka Tiina, Heikkilä Aleksi, Lindeman Ari, Malin Sinikka, Metsänen Harri ja Rönnholm Riku. Haastattelut toeutettiin 28. ja Tiina Heikka perui hakemuksensa tultuaan valituksi toiseen tehtävään. Vaalin valmistelussa ei otettu huomioon suostumuksia. Vaalin valmisteluun liittyen työryhmä valitsi tarjousten perusteella soveltuvuusarvioinnin tekijäksi HRM Heikinheimo Oy:n Lahdesta ja päätti, että arviointi tehdään kolmesta hakijasta heidän suostumuksellaan: Aleksi Heikkilä, Sinikka Malin ja Riku Rönnholm. Arviointi toteutetaan viikolla 50. Kaikille valtuustoryhmille on varattu tilaisuus haastatella työryhmän soveltuvuusarviointiin valitsemia hakijoita ja ja kertoa valtuustoryhmän mielipide työryhmälle ennen kuin ryhmä tekee oman ehdotuksensa. Työryhmä kokoontuu klo 16 ja työryhmän ehdotus viran vaalia varten esitellään kokouksessa. Asian esittelyyn osallistuu myös soveltuvuusarviointiyrityksen edustaja konsulttijohtaja Petri Heikinheimo. Valtuutetuille ja samalla kunnanhallituksen jäsenille on lähetetty hakuilmoitus ja yhdistelmä viran hakijoista sis. suostumus. Yhdistelmä ja hakuilmoitus ovat myös esityslistan oheismateriaalina. Puheenjohtaja esitteli kunnanhallitukselle työryhmän ehdotuksen sisällön. Ehdotus Kunnanjohtaja (kokouksessa): Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto suorittaa kunnanjohtajan viran vaalin hakijoiden ja suostumuksen antaneiden joukosta sekä valitsee henkilön hänen kieltäytymisensä varalle. Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi asettamansa vaalin valmistelutyöryhmän ehdotuksen Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että konsultti Petri Heikinheimo oli asian esittelyn ajan läsnä kokouksessa.

18 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Yhdistelmä hakemuksista, viranhakuilmoitus ja työryhmän ehdotus ovat esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus Kunnanhallitus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto suorittaa kunnanjohtajan viran vaalin hakijoiden ja suostumuksen antaneiden joukosta sekä valitsee henkilön hänen kieltäytymisensä varalle. Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi asettamansa vaalin valmistelutyöryhmän ehdotuksen Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Päätös: Kunnanvaltuusto: Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja esitteli viran vaalia valmistelleen työryhmän ehdotuksen Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, että vaalia ei suoriteta rauenneen kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana kunnanjohtajan virkaan on ehdotettu useaa henkilöä, joten valinnasta on suoritettava äänestys ja teki seuraavan äänestysesityksen: vaali suoritetaan suljetuin lipuin virkaan hakemuksen tai suostumuksen jättäneiden keskuudesta ja äänestyslippuun kirjoitetaan yksi nimi. Valituksi tulee henkilö, joka on saanut yli puolet annetuista äänistä. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto suoritti kunnanjohtajan viran vaalin, jonka tulos ilmoitettiin valtuustolle. Vaalissa annettiin 27 äänestyslippua ja ne jakautuivat seuraavasti: Riku Rönnholm 14, Sinikka Malin 10, Aleksi Heikkilä 2 ja 1 hylätty. Puheenjohtaja totesi, että varatuomari Riku Rönnholm on saanut äänistä enemmän kuin puolet ja on näin ollen tullut valituksi kunnanjohtajan virkaan. Puheenjohtaja tiedusteli hyväksyykö valtuusto yksimielisesti, että varalle valitaan henkilö virkaan valitun kieltäytymisen varalta. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti. Hjalmar Kahanpää esitti, että virkaan valitun kieltäytymisen varalta varalle valitaan hallintotieteen maisteri Sinikka Malin. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voiko valtuusto yksimielisesti hyväksyä esityksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen valita kunnanjohtajan

19 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus 59 virkaan varatuomari Riku Rönnholmin ja hänen kieltäytymisensä varalle hallintotieteen maisteri Sinikka Malinin. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Hannu Suhonen on valittanut kunnanvaltuuston päätöksestä Kouvolan hallinto-oikeudelle ja pyytänyt päätöksen täytäntöönpanokieltoa sekä vaatinut oikeudenkäyntikulujen korvaamista laillisine korkoineen / 1 kk ratkaisun antamisesta. Hallinto-oikeus pyytää kuntaa antamaan lausunnon valituksen johdosta mennessä (määräaikaa jatkettu saakka). Hallintosäännön 7 :n 5 momentin kohdan 3 mukaan kunnanhallitus päättää selityksen antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Vaatimus: Hallinto-oikeudelle tehdyssä valituksessa vaaditaan, että hallinto-oikeus kumoaa kunnanvaltuuston :n kohdalla toimittaman kunnanjohtajan viran vaalin ja palauttaa asian uuteen valmisteluun siinä laillisesti meneteltäväksi sekä määrää, että kunnanvaltuuston tulee toimittaa uusi kunnanjohtajan viran vaali siten, että vaalissa valituksi tullut täyttää Iitin kunnanvaltuuston kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdoiksi asettamat vaatimukset niin tutkinnon kuin hyvän kunnallishallintoon perehtyneisyyden osalta. Valituksessa esitetyt perusteet: l. Virheet valmistelussa 1.1 Kunnanhallitus päätti viran vaalia valmistelevan työryhmän asettamisesta ja nimesi työryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan j a kunnanhallituksen l. varapuheenjohtajan sekä valtuustoryhmien puheenjohtajat keskustan, sosiaalidemokraattien, pemssuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmistä. 1.2 Työryhmän toiminnassa tapahtui virhe haastateltuja hakijoita priorisoitaessa. Valtuuston kokouskutsun liitteenä oli kolme liitettä, l) yhdistelmä kunnanjohtajan virkaa hakeneista (luottamuksellinen)( lähetetty myös 5.12.) 2) hakuilmoitus (lähetetty myös 5.12.) 3) muistio/16, kunnanjohtajan viran täytön vaalia valmistelevan työryhnän kokouksesta. Viimeksi mainitusta muistiosta ilmenee, että työryhmä toimitti kolmen soveltuvuustestiin kutsutun hakijan kesken kaksivaiheisen suljetuin lipuin tapahtuneen äänestyksen. 1.3 Edellä mainitun työryhmän muistiosta ihnenee, että työryhmän toimeksiannosta HRM Heikinheimo Oy on tehnyt kolmesta hakijasta

20 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ (Heikkilä, Malin, Rönnholm) soveltuvuusarvioinnin. Tämä Iitin kunnalle maksusta tehty asiakirja ei ollut valinnasta vaalilla päättävien Iitin kmmanvaltuutettujen käytettävissä. Valtuuston kokouksessa valtuutettu Hjalmar Kahanpää (valmitelutyöryhmän Jäsen) viittasi ko. kolmesta hakijasta tehtyyn soveltuvuustutkimuslausuntoonja kertoi, että profiileina annettu arvio antoi selvästi parhaat numerot Aleksi Heikkilälle. Korostan edelleen, että konsulttiyhtiö Heikinheimolta tilattu soveltuvuustutkimuslausunto tuloksineen ei ollut valtuutettujen käytettävissä. 2. Vaalissa valituksi tullut Riku Rönnholm ei täytä valtuuston itsensä asettamien kelpoisuusehtojen kohtaa: "hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon." Täytäntöönpanokielto Pyydän kohteliaimmin, että Kouvolan hallinto-oikeus määrää tässä asiassa täytäntöönpanokiellon Iitin kunnanvaltuuston päätöksen osalta. Kunnanhallitukselle on valmisteltu ehdotus valituksen johdosta annettavaksi lausunnoksi. Valitus sekä ehdotus kunnanhallituksen lausunnoksi ovat esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: kunnanhallituksen puheenjohtaja Jarkko Salonen puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa Kouvolan hallinto-oikeudelle esityslistan oheismateriaalina olevan ehdotuksen mukaisen lausunnon kunnanvaltuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

21 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Asia poistettiin listalta

22 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Valtuustoaloite harjoittelija käytännön luominen Iitin kuntasan 150/ /2013 Kunnanhallitus 61 Valtuutettu Anniina Peltola ja muut allekirjoittaneet valtuutetut esittävät harjoitelijakäytännön luomista Iitin kuntaan. Vuoden 2014 talousarvioon on vartattu tiedekorkeakouluopiskelijoiden harjoitteluun euron määrärahavaraus. Johtoryhmä valmistelee periaatteet harjoittelijoiden ottamiselle. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa, että aloitteen tarkoittamaa toimintaa varten on varattu määräraha ja että johtoryhmä luo periaatteet määrärahan käytölle ja että aloite on loppuun käsitelty Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

23 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Valtuustoaloite, Kalamajan tontin ja veteraanimajan tontteineen siirtäminen Iitti-säätiölle 309/ /2013 Kunnanhallitus 62 Valtuutettu Seppo Lehtisen aloite : "Valmisteluun ja selvitetään. Täten ehdotan, että Iitin kalamajan tontti ja vateraanimaja tontteineen siirretään paikallisidentiteetin vakuudeksi Iitti-säätiölle. Näin turvataan sekä Iitin veteraanimajan ja kalamajan tulevaisuus ja toiminnot varmistetaan muuttuvan kuntakentän mylleryksissä!" Kunnanhallitus antoi aloitteen kunnanjohtajan valmisteltavaksi. Ns. Kalamajan tontin ostoesitys ja vaihtoehtoisesti vuokraus on valmistelussa tontin vuokralaisen Iitin Kalamiehet ry:n kanssa. Asian valmistelu on kesken. Veteraanimajan kiinteistön siirtämisestä on keskusteltu Iitti-säätiön kanssa alustavasti. Veteraanimajan kiinteistön käyttötuotot eivät ole kattaneet läheskään vuotuisia käyttökustannuksia nykykäytöllä. Mikäli kiinteistö siirrettäisiin Iitti-säätiölle, säätiön tulisi tehdä kiinteistön hoitosopimus esim. teknisten palveluiden kanssa, ja kattaa alijäämä omista varoistaan. Asian osalta selvitys jatkuu myös muista vaihtoehdoista. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa että aloitteen valmistelu on kesken ja aloite on vireillä. Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että Merja Seppälä, Riitta Alestalo, Esa Lehtinen ja Olli Pasila esteellisinä poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja että Satu Tiira toimi toisena pöytäkirjantarkastajan tämän pykälän osalta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

24 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Valtuustoaloitteet vuodelta / /2014 Kunnanhallitus 63 Loppuun käsitellyt: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Alla olevaan kunnanhallituksen ehdotukseen on koottu kaikki valtuustoaloitteet, joita valtuusto ei ole vuoden 2013 loppuun mennessä lopullisesti käsitellyt. Ehdotuksessa on samalla selostus toimenpiteistä, joihin aloitteiden johdosta on ryhdytty sekä maininta siitä, onko aloite vielä vireillä. Asia 81 / / 2013 Hannu Suhosen valtuustoaloite Erottajan risteyksen liikenneturvallisuuden parantamisesta. Kunnanhallitus Valmistelija tekninen lautakunta, päättäjä kunnanvaltuusto, aikataulu mennessä. Hannu Suhonen on tehnyt aloitteen Erottajan risteyksen liikenneturvallisuuden parantamisesta. Suhonen toteaa, että samaa asiaa koskeva aloite on hylätty huhtikuussa toteamuksella, että risteys on turvallinen koululaisliikenteelle, mutta koska käytäntö on osoittanut, että näin ei ole, hän esittää asian uudestaan käsiteltäväksi. Perusteluina risteyksen vaarallisuudelle hän toteaa, että risteyksessä sattui kolme viikkoa sitten vakava liikenneturma ja että taksit ja posti pitävät paikkaa vaarallisena. Suhonen esittää aloitteessaan, että risteykseen rakennetaan koululaisliikennettä varten oma alue ja siihen tarvittava rakennus. Suhonen on täydentänyt aloitettaan kyläläisten mielipiteen perusteella seuraavasti: "Koulubussiin nousu ja poistumispaikka rakennettaisiin entisen kaupan paikalle Artjärventien ja Metsälän risteyksen taka-alueelle, josta puretaan sortumapisteessä oleva rakennus. Samaan kohtaan voisi rakentaa Perheniemi-Metsälä-Savivuon hyötyjätekeräyspisteen, josta on paikallisilta tullut useita esityksiä." Kunnanhallitus on kokouksessaan antanut aloitteen valmisteltavaksi seuraavasti: valmistelija tekninen lautakunta, päättäjä kunnanvaltuusto, aikataulu mennessä Tekninen lautakunta :

25 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Lisäksi samaan asiaan liittyen Haapakimolan koulun rehtori Tiina Aro on koululaisten huoltajien palautteen johdosta lähettänyt tekniselle lautakunnalle päivätyn esityksen Erottajan risteyksen turvallisuuden parantamisesta koulukuljetuksissa. Esityksessä todetaan seuraavaa: "Perheniemen ja Haapakimolan koulun yhdistyessä pidettiin yhtenä tärkeänä tekijänä kuljetusreittien toimivuutta ja turvallisuutta.yhdistämisen jälkeen vanhemmista koottu työryhmä teki asiaa koskien aloitteita sekä Iitin kunnalle että tiehallinnolle. Aloitteen perusteella tiehallinto teki Linja-autopysäkkien kehittämisselvityksen maanteille 1731, 3603 ja Iittiin. Tavoitteena oli koulukuljetusten liikenneturvallisuuden parantaminen. Haja-asutusalueella suurin osa julkisen liikenteen käyttäjistä on koululaisia. Kehittämisselvityksen mukaan koulureitillä on vain kaksi pysäkkiparia Sääskjärven tien (mt 1731/1) alussa. Muuten tieosuuksille ei ole rakennettu pysäkkejä, vaan linja-autot pysähtyvät ajoradalla liittymien kohdalla. Etenkin talvella ongelmia lisää tien kapeneminen lumen vaikutuksesta ja se taas lisää vaaratilanteita. Selvityksessä parannusehdotukset on tehty pysäkkikohtaisesti maastokäynnin ja tierekisteristä saatujen tietojen perusteella. Pysäkkikorteista selviää esitetyt toimenpide-esitykset. Erottajan pysäkkikortissa nro 10 todetaan, että pysäkille pitäisi tehdä pysäkkilevennys, näkemäraivaus, pensasaidansiirto ja että työn tekeminen kuuluu ensimmäiseen kiireellisyysluokkaan. Nopeusrajoitus risteysalueella on alennettu 50 km:iin tunnissa. Huoltajien palautteen mukaan linja-auto pimentää Metsäläntieltä tulevien näkyvyyden Artjärven tien suuntaan aiheuttaen aamuisin ja iltapäivisin vaaratilanteita. Lisäksi odotuskatos on tällä hetkellä vaarallisessa paikassa ulosajon sattuessa. Liitteessä on huoltajien esittämä muutosesitys Erottajan risteyksen liikennejärjestelyihin koulukuljetusten osalta. Kyläläiset ovat lupautuneet mukaan esitettyjen muutostöiden toteuttamiseen omalla talkootyöpanoksellaan. Yhteyshenkilönä asiassa toimii Janne Koskinen." Koululaisten huoltajien muutosesitys Erottajan risteyksen koululaisliikennejärjestelyihin jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Tekninen lautakunta päättää merkitä aloitteen ja esityksen tiedoksi sekä esittää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuurin vastuualueelle, että Erottajan risteyksen liikenneturvallisuuden parantamista selvitetään ja toteutetaan yhteistyössä ELY-keskuksen, kunnan ja kyläläisten yhteyshenkilön kanssa. Tekninen lautakunta : Erottajan risteyksessä pidettiin katselmus Katselmukseen osallistui ELY -keskuksesta liikenneturvallisuusinsinööri, kunnasta tekninen johtaja sekä joukko kyläläisiä. Katselmuksen tuloksena päätettiin tutkia mahdollisuus rakentaa koulukuljetuksille ja mahdolliselle jätepisteelle uusi alue yksityiselle maalle risteysalueen itäpuolelle. Alueen suunnittelusta vastaa ELY -keskus. Suunnitelma kustannusarvioineen valmistuu kevääseen mennessä. Mahdollinen toteutus jää kesään Toteutus on sovittu toteutettavaksi yhteistyössä ELY -keskuksen, kunnan ja kyläläisten kanssa. Maanomistajalta on saatu suostumus mahdolliselle rakennettavalle alueelle.

26 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Lautakunta merkitsi asian tämän hetkisen vaiheen tiedoksi. Aloite on edelleen vireillä. Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta hyväksyi talousarvion käyttösuunnitelman investointiosassa euron määrärahan Perheniemen Erottajan koululaiskuljetuksen kääntöpaikan rakentamiseen yhdessä ELY-keskuksen kanssa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan käsitellyt kääntöpaikan suunnitelmien hyväksymisen ja maanvuokrasopimuksen hyväksymisen. Hanke on tarkoitus toteuttaa mahdollisuuksien mukaan murskepintaisena vielä kuluvana vuonna joko ELY -keskuksen tai kunnan rakennuttamana. Aloite on loppuun käsitelty Asia 127 / / 2013 Merja Longan ja Esa Lehtisen valtuustoaloite perhepäivähoitajien työehtojen parantamiseksi. Kunnanhallitus Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja, päättäjä kunnanhallitus, aikataulu mennessä. Kunnanhallitus : Merja Lonka ja Esa Lehtinen esittävät valtuustoaloitteeseen seuraavaa: " Esitämme seuraavaa: 1) Hoitopaikkakohtaisesta palkkahinnoittelusta siirrytään kiinteään kuukausipalkkaan, sopimalla siitä paikallisesti. 2) Perhepäivähoitajalle annetaan oikeus sijoittaa omat lapsensa hoitolapseksi hoitajan omaan ryhmään. 3) Perhepäivähoitajalle annetaan oikeus tilapäiseen palkalliseen hoitovapaaseen lapsen sairastuessa. 4) Kartoitetaan varahoitojärjestelmää, joka mahdollistaisi myös pienten yli 8 h/vrk. hoitoa tarvitsevien lasten hoidon perhepäivähoidossa. Perustelut: Iitin kunnassa on tällä hetkellä 15 perhepäivähoitajaa. Perhepäivähoito on kunnalle kustannustehokas varhaiskasvatuksen hoitomuoto, jonka jatkuvuutta tulisi tukea. Hyvin toimiva ja hoitajia houkutteleva perhepäivähoito pystyisi edullisesti lievittämään paineita päiväkotien kasvavissa lapsiryhmissä ja vähentämään tarvetta rakentaa tai vuokrata uusia tiloja. Paikallinen sopimus turvaisi jo olemassa oleville hoitajille varman ja kiinteän tulonlähteen sekä lisäisi kiinnostusta perhepäivähoitajan työtä kohtaan. Kiinteä kuukausipalkka vaikuttaa työntekijän jaksamiseen ja työmotivaatioon. Kiinteä kuukausipaikka tekee perhepäivähoitajien työn tasaveroiseksi mm. päiväkotityöntekijöiden kanssa. Kustannukset eivät merkittävästi nouse, koska vajaita hoitopaikkoja on vähän.

27 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Perhepäivähoito on kodinomaisuutensa vuoksi hyvä hoitomuoto pienelle lapselle. On myös lapsia joiden kehitystä tukee pieni lapsiryhmä. Iitissä perhepäivähoitajalla ei ole nykyisellään oikeutta saada omaa lasta hoitolapseksi hoitajan omaan ryhmään. Käytännössä perhe voisi hakea kunnalta hoitopaikkaa ja kunta sijoittaisi lapsen hoitajan omaan ryhmään. Perhe maksaa paikoista laissa säädetyn päivähoitomaksun. Hoitaja saa korkeampaa palkkaa ja näin ollen myös eläkettä kertyy enemmän. Lisäksi kunta saa verotuloja. Vaikka palkkakustannuksien ja kustannuskorvauksien määrä lisääntyy, myös päivähoitomaksujen määrä lisääntyy. Tällä hetkellä Iitin kunnassa perhepäivähoitaja voi jäädä tilapäiselle palkattomalle hoitovapaalle lapsen sairastuessa. Ehdotamme, että muiden kunnan työntekijöiden tapaan hoitajille myönnetään tilapäinen palkallinen hoitovapaa tasa-arvoisuuden nimissä. Perhepäivähoidon aseman vahvistamisessa ja ammatin arvostuksessa on keskeistä, että perhepäivähoitajan työ takaa turvallisen toimeentulon ja työsuhteen ehdot tukevat siihen hakeutumista. Lapsiryhmän vaihtelevan koon mukaan määräytyvä palkkaus ei ole omiaan lisäämään ammatin kiinnostavuutta." Valmistelu: Perhepäivähoitajat siirtyivät työaikalain piiriin Tällöin heidän viikkottain työaika lyheni 40 tuntiin viikossa ( aikaisemmin 43 t 15 min) ja ylityökorvaus muuttui tuntitunnista 35 % prosenttiin. Perhepäivähoitajan kuukausipalkka muodostuu varattujen paikkojen määrän mukaisesti. Kunta varaa päivähoitotarpeen mukaisen määrän paikkoja perhepäivähoitajilta. Toimintakauden 2011/2012 alussa varattiin 10 vakinaiselta perhepäivähoitajalta 34,5 paikkaa ja toimintakauden aikana 4 perhepäivähoitajan paikkavarauksia lisättiin muiden pysyessä ennallaan. Toimintakauden 2012/2013 alussa varattiin 35,5 paikka ja muutoksia on tähän mennessä tehty vain yksi, sekin on lisäys. Lisäksi on 4 määräaikaista perhepäivähoitajaa, joilta on tällä hetkellä varattu 12,5 paikkaa. Perhepäivähoitajien hoitopaikkakohtaisesta palkkahinnoittelusta ei ole mitään syytä luopua. Nykyinen järjestelmä on myös työntekijän näkökulmasta riittävän ennustettava ja vakaa. Aloitteessa tarkoitettu kiinteä kuukausipalkka tarkoittanee, että jokaiselta perhepäivähoitajalta varataan yhteensä 4 paikkaa siitä riippumatta onko päivähoidon tarvetta. Toisen perhepäivähoitajan "ryhmä" on täysi ja toisella on vajaa mutta palkka on ihan sama. Järjestely ei tunnu oikeudenmukaiselta. Jos taas on syntymässä vajaa "ryhmä", niin siirretään ne lapset johonkin toiseen paikkaan ja myös perhepäivähoitaja siirretään mutta minne. Asiaa pitäisi tarkastella myös asiakkaan eli lapsen näkökulmasta.

28 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kunnan velvollisuus on järjestää päivähoitoa sitä tarvitseville. Kunnalla on käytettävissään omana toiminta päiväkotihoitoa, ryhmäperhepäivähoitoa ja perhepäivähoitoa. Lisäksi kunta maksaa yksityistenhoidon tukea. Palvelutarpeen tulee ohjata palvelun järjestämistä ei palvelun tuottamiseen osallistuvan henkilöstön etujen turvaaminen. Perhepäivähoitoa koskevat muutokset; paikkojen varaaminen, työaikalain piiriin tuleminen ovat vaikuttaneet perhepäivähoidon kysyntään. Lisää muutoksia on tulossa mm. maksuissa tuntiperusteinen hinnoittelu muovaa osaltaan koko päivähoidon kysyntää. Lasten vanhemmat pyrkivät minimoidaan päivähoitomaksuja tekemällä omia järjestelyjä. Osahoitoisuus, päivittäin, viikottain tai kuukausittain lisääntyy ja tuo haasteita palvelujen järjestäjille. Työaika lyheni mutta se ei vaikuttanut palkkaa alentavasti. Ylityökorvaus nousi 35 prosenttiin. Maksettujen ylityökorvausten määrä kasvoi toimintakaudella 2011/2012 verrattuna edellisiin toimintakauteen. Kasvu oli 39 tuntia/työtekijä/vuosi. Perhepäivähoitajat tekevät arvokasta työtä. Tätä työtä on pyritty tukemaan suuntaamalla joko järjestelyvaraeristä tai muutoin varoja paikanhintaan. Paikallisesta sopimuksesta on käyty neuvottelu JHL:n kanssa ja se on päättynyt erimielisenä. Paikallisen sopimuksen tekeminen kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan. Aloitteen tarkoittamaa paikallista sopimusta ei ole tarkoituksenmukaista tehdä. Sen sijaan voitaisiin aloittaa ammattijärjestön ja perhepäivähoitajien kanssa neuvottelut, miten voitaisiin parantaa perhepäivähoitajien työtä ja muita palkkauskohtia kuin ns. kiinteään kuukausipalkkaa. Samalla pitäisi varautua myös osahoitoisuuden lisääntymiseen ja päivähoidon tuntiperusteisen hinnoittelun mukaan tuomiin haasteisiin. Kunnanhallitus päätti , että aloite on edelleen vireillä Kunnanhallitus : Valmistelussa aloitteen tekijöiden kanssa ei ole päästy yksimielisyyteen, miten tai millainen paikallinen sopimus tulisi tehdä. Tälläkin hetkellä perhepäivähoitajat saavat kuukausipalkkaa varattujen hoitopaikkojen mukaisesti kuten työehtosopimus määrää. Marraskuun alussa vakinaisilla perhepäivähoitajilla oli yhtä lukuunottamatta varattu 4 hoitopaikkaa, kuten perhepäivähoitajien kanssa on yhteisesti sovittu. Yhdellä on 3,5 hoitopaikkaa ja yhdellä määräaikaisellä on samoin 3,5 hoitopaikkaa. Hoitopaikat on varattu sen mukaan kuinka paljon on ollut kysyntää perhepäivähoitoon. Kolmella vakinaisella perhepäivähoitajalla on asetuksen mukainen maksimäärä eli 4,5 hoitopaikkaa varattuna ja samoin on yhdellä määräaikaisella. Näissä luvuissa on otettu huomioon hoitajan omat lapset. Kouvolassa ei ole paikallista sopimusta vaan henkilöstölautakunta on ns. takuupalkkavalmistelun yhteydessä päättänyt «Työryhmätyöskentelyn alkuvaiheessa todettiin, että Kouvolan kaupunki haluaa taata perhepäivähoitajalle ns. takuupalkan. Tästä johtuen hoitopaikkojen varaus

29 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kouvolassa on toteutettu alkaen siten, että hoitajalta varataan neljä kokopäiväpaikkaa toistaiseksi. Hoitajan omat alle kouluikäiset lapset, lukuun ottamatta kunnallisessa esiopetuksessa olevaa lasta, vähentää varattavien paikkojen määrää. Samaa hoitopaikkaa voi käyttää useampi lapsi, jos hoitoajat eivät ole päällekkäin. Käytössä oleva toimintamalli noudattaa KVTES:n määräyksiä.» Lisäksi Kouvolassa on päätetty, että tehtävän vaativuustekijöissä otetaan huomioon omien lasten hoitaminen «Oman alle kouluikäisen lapsen huomiointi ryhmän hoitoisuudessa ja työn vaativuudessa on tarkoitus toteuttaa siten, että omasta alle kouluikäisestä lapsesta maksettava korvaus olisi 50 /lapsi. On arvioitu, että ammatillisesti katsottuna perhepäivähoitajan työn vaativuutta lisää oman lapsen ja hoitolasten huomioiminen ammatillisesti.» Myös meillä voidaan tehdä samoin. Varataan toistaiseksi neljä hoitopaikkaa vakinaisilta perhepäivähoitajilta ja täytetään hoitopaikat täysin ryhmin. Jos ryhmä jää vajaaksi, perhepäivähoitaja lomautetaan kunnes ryhmä saadaan täyteen ja hoitolapset sijoitetaan pääsääntöisesti päiväkotiin. Lomautuksen sijasta perhepäivähoitajalle tarjotaan lastenhoitotyötä ryhmäperhepäiväkodissa tai päiväkodissa. Omien lasten hoitamisen vaikutus tehtävän vaativuustekijänä tulee päivähoidon sisäisenä asiana neuvotella erikseen eli työnantajan edustajina sivistystoimenjohtaja ja päivähoidonohjaaja ja työntekijöinä perhepäivähoitajat Ehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, ettei paikallista sopimusta ole tarvetta tehdä. Sen sijaan kunnanhallitus päättää, että vakinaisilta perhepäivähoitajilta varataan neljä hoitopaikkaa toistaiseksi (omat lapset luetaan hoitopaikkamäärään). Mikäli varatut paikat jäävät vajaaksi, sijoitetaan lapset pääsääntöisesti päiväkotiin ja perhepäivähoitajalle tarjotaan työtä päiväkodissa tai ryhmäperhepäiväkodissa. Kunnanhallitus päätti äänin 7-2 hyväksyä valtuustoaloitteen kiinteään kuukausipalkkaan siirtymisestä sopimalla siitä paikallisesti. Aloite on loppuun käsitelty Asia 251 / / 2013 Hannu Suhosen valtuustoaloite Iitintien alkupään korjaamisesta VT 12:n alittavan tunnelin osalta. Kunnanhallitus : Valmistelija tekninen johtaja, Päättäjä tekninen lautakunta, Aikataulu mennessä. Tekninen lautakunta : Hannu Suhonen on tehnyt valtuustoaloiteen Iitintien alkupään korjaamisesta vt 12:n alittavan tunnelin osalta. Suhonen esittää aloitteessaan seuraavaa: Iitin kunnan on välittömästi annettava reklamaatio ja korjausesitys Iitintien alkupään osalle, mikä alittaa valtatie 12:n. Tunneli on suorastaan ajokelvoton, suuret painumat, routavaurio, kun