Hyvä alku Pohjanmaalla En bra start i Österbotten

Transkriptio

1 Hyvä alku Pohjanmaalla En bra start i Österbotten Suuret pohjalaiset kotoutumispäivät De stora österbottniska integrationsdagarna Muutosjohtaja Förändringsledare Pohjanmaan liitto Österbottens förbund Hankkeeseen osallistuvat: Vaasan kaupunki, Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur (YA! Yrkesakademin i Österbotten), Pietarsaaren seudun kotouttamisyksikkö, Vöyrin kunta, Rannikko-Pohjanmaan sosiaali- ja perusterveydenhuollon kuntayhtymä, Pohjanmaan liitto

2 Mikä on Hyvä alku Pohjanmaalla -hanke? Vad är En bra start i Österbotten-projektet? Hyvä alku Pohjanmaalla Kotona Suomessa hankkeen Hyvä alku -hankeosion pilottiprojekti (ESR) Projektin toimintakausi on En bra start i Österbotten-projektet en del av Hemma i Finlandverksamhetshelhetens En bra startpilotprojekt (ESF) Projektets verksamhetsperiod är Hankkeen kokonaisbudjetti (ESR omarahoitus , josta Svenska Kulturfonden ) Projektets helhetsbudget (ESF , självfinansieringsandel av vilken Svenska Kulturfonden )

3 Mikä on Hyvä alku Pohjanmaalla -hanke? Vad är En bra start i Österbotten-projektet? Hyvä alku -hankeosion pilottiprojektien tavoitteena on luoda valtakunnallinen kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus. Syftet med En bra start-pilotprojekten är att skapa en nationell servicehelhet för integration i initialfasen. Palvelukokonaisuuden ydintoimintoina ovat ohjaus ja neuvonta alkukartoitus maahanmuuton alkuvaiheen yhteiskuntatietoutta sisältävä koulutusmoduuli siirtymien tukeminen esimerkiksi opintoihin tai työelämään. Nyckefunktionerna i servicehelheten är information och handledning den inledande kartläggningen en modul med grundläggande samhällsinformation stöd i övergångar t.ex. från studier till arbetsliv

4 Miksi Hyvä alku Pohjanmaalla -hanke? Varför En bra start i Österbotten-projektet? FAKTAA POHJANMAASTA Uudenmaan jälkeen Manner-Suomen monikulttuurisin maakunta Pohjanmaan väestöstä 7,1 % maahanmuuttajataustaisia (koko maassa 6,9 %) Pohjanmaan maahanmuutto on monimuotoista: pakolaiset, työperäiset maahanmuuttajat, opiskelijat, perhesyistä saapuneet FAKTA OM ÖSTERBOTTEN Efter Nyland det mest mångkulturella landskapet på fasta Finland I Österbotten har 7,1 % av befolkningen en invandrarbakgrund (6,9 % i hela landet) Invandringen till Österbotten är mångfaldig: flyktingar, arbetsrelaterade invandrare, studerande, flyttning pga. familjeorsaker Työllisyystilanne Pohjanmaalla muuta maata parempi, myös maahanmuuttajien, vaikka työttömyysaste onkin kantaväestöön verrattuna huomattavasti korkeampi Sysselsättningsläget bättre i Österbotten än i övriga Finland, även för invandrare, även om arbetslöshetsgraden i jämförelse med majoritetsbefolkningen är märkbart högre 4

5 Miksi Hyvä alku Pohjanmaalla -hanke? Varför En bra start i Österbotten-projektet? Pohjanmaalla on pitkä kokemus maahanmuutosta ja eri syistä saapuneiden ihmisten kotouttamisesta ja maakunnassa on tehty ansiokasta kehittämistyötä kotouttamispalvelujen kehittämiseksi. kaivataan kuitenkin yhtenäistä, kunkin kunnan tai yhteistoiminta alueen vahvuuksista ja tarpeista rakentuvaa toimintamallia maahanmuuttajien kotoutumisen tueksi I Österbotten finns en lång tradition av integration av människor som kommit av olika anledningar och det har gjorts framgångsrikt utvecklingsarbete av integrationsservicen. Det saknas dock en gemensam verksamhetsmodell som bygger på den enskilda kommunens eller samarbetsområdets styrkor och behov till stöd för invandrares integration Kesäkuussa 014 Pohjanmaalla allekirjoitettu maahanmuuttajien kotoutumista tukeva alueellinen aiesopimus työllisyyden ja osallisuuden edistämiseksi I juni 014 undertecknades i Österbotten ett regionalt intentionsavtal för främjande av sysselsättning och delaktighet

6 Hyvä alku Pohjanmaalla -toimijat En bra start i Österbotten-aktörer Päätoteuttaja: Pohjanmaan liitto Österbottens förbund (hankkeen johtamis-, hallinto- ja koordinaatiovastuu) Osatoteuttajat: Vaasan kaupunki (Kotomaja ja Vamia) Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur samkommun/yrkesakademin i Österbotten (YA!) Pietarsaaren seudun kotouttamisyksikkö Pietarsaari, Pedersöre, Uusikaarlepyy, Luoto, Kruunupyy) ja Vöyrin kunta Rannikko-Pohjanmaan sosiaali- ja perusterveydenhuollon kuntayhtymä (K5) Huvudgenomförare: Österbottens förbund (ansvar för projektets ledning, administration och koordination) Delgenomförare: Vasa stad (Kotomaja och Vamia) Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur samkommun/yrkesakademin i Österbotten (YA!) Integrationsenheten i Jakobstadsnejden (Jakobstad, Perdersöre, Nykarleby, Larsmo, Kronoby) och Vörå kommun Kustösterbottens samkommun för socialoch primärhälsovård (K5)

7 Hankkeen tavoitteet Projektets målsättningar Hankkeen päätavoite: Kehittää Pohjanmaan yhteinen alkuvaiheen kotoutumista tukeva toimintamalli Muut tavoitteet: 1. Vahvistaa laaja-alaisia, eri toimijoista koostuvia paikallisia ja alueellisia yhteistyöverkostoja. Tiivistää yhteistyötä Pirkanmaan TE-toimiston, maistraatin ja maahanmuuttajia työllistävien yritysten kanssa 3. Kehittää yhtenäinen kansallisiin linjauksiin pohjautuva alkukartoitusmalli ja ottaa se yhteisesti käyttöön sekä suomen- että ruotsinkielisellä Pohjanmaalla Projektets huvudmålsättning: Utveckla en gemensam verksamhetsmodell för främjande av integration i Österbotten Andra målsättningar: 1. Stärka lokala och regionala sektoröverskridande nätverk bestående av olika aktörer. Stärka samarbetet med TE-byrån i Birkaland, magistraten och företag som anställer invandrare 3. Baserat på nationella linjedragningar utveckla en enhetlig modell för den inledande kartläggning och ta den gemensamt i bruk både i det finsk- och svenskspråkiga Österbotten 7

8 Hankkeen tavoitteet Projektets målsättningar 4. Edistää kotoutumisprosessin nopeaa käynnistymistä ja yhteiskuntaa koskevan perustiedon saatavuutta 5. Kehittää omakielistä yhteiskunta- ja hyvinvointineuvojatoimintaa alkuvaiheen ohjauksen, neuvonnan ja koulutuksen tueksi 6. Kehittää matalan kynnyksen periaatteella toimivia neuvontapisteitä vahvistamalla jo toiminnassa olevaa Welcome Office -pistettä K5-alueella sekä kehittämällä oma neuvontapiste Pietarsaaren seudulle 7. Ottaa käyttöön kehittämistyössä jo aikaisemmin luotuja näyttöön perustuvia hyviä käytäntöjä, levittää niitä Pohjanmaan kuntien kesken ja edelleen kehittää niitä eri maahanmuuttajaryhmien tarpeisiin soveltuviksi. 4. Främja en snabb start på integrationsprocessen genom ökad tillgång på grundläggande samhällsinformation 5. Utveckla samhälls- och hälsokommunikatörsverksamhet på det egna språket till stöd för information, handledning och utbildning i initialfasen 6. Utveckla informationspunkter som fungerar med låg tröskel genom att stärka Welcome Office i K5-området och utveckla en egen infopunkt i Jakobstadsnejden 7. Ta i bruk tidigare utvecklad, evidensbaserad god praxis, sprida dem i Österbotten och vidareutveckla dem så att de möter olika invandrargruppers behov

9 Kun hanke päättyy -> POHJANMAAN MALLI När projektet är slut -> DEN ÖSTERBOTTNISKA MODELLEN Alkukartoituksen yhteinen malli ja prosessi Nopeaa kotoutumisen alkua tukevat yhteiskuntatietouden modulit Työkaluja ruotsinkielellä tapahtuvan kotoutumisen tueksi Koko maakuntaa palvelevat omankieliset yhteiskunta- ja hyvinvointineuvojat Kehittyneet neuvontapisteet koko maakunnassa Kotoutumispalveluissa työskentelevien lisääntynyt osaaminen Eri toimijoiden selkiytyneet tehtävät ja vastuut En gemensam modell och process för den inledande kartläggningen Moduler med samhällsinformation till stöd för en snabb start på integrationen Verktyg till stöd för integration på svenska Samhälls- och hälsokommunikatörer som servar hela landskapet på olika språk Utvecklade infopunkter i hela landskapet Kompetensen om integration har ökat Olika aktörers uppgifter och ansvar har klargjorts

10 Ny tidsplan för landskaps- och vårdreformen 11-1/018 De första lagarna för landskaps- och vårdreformen träder i kraft 5/019 Det första landskapsvalet 8/019 landskapsfullmäktiges mandatperiod inleds Reformen träder i kraft, ansvaret för att ordna tjänsterna samt andra uppgifter överförs till landskapen Valfrihet i fråga om socialoch hälsocentraler Valfrihet i fråga om munoch tandvårdsenheter Temporär förvaltning i landskapen Landskapsfullmäktige Valfrihet i fråga om social och hälsovårdcentraler på ansökan av landskapen (tidigare- eller senareläggning, om kriterier uppfylls)

11 Maakunta- ja sote-uudistuksen uusi aikataulu 11-1/018 Maakunta- ja soteuudistuksen lait voimaan 5/019 Ensimmäiset maakuntavaalit 8/019 Maakuntavaltuustot aloittavat Uudistus voimaan, palvelujen järjestämisvastuu ja muut tehtävät siirtyvät maakunnille Sotekeskusten valinnanvapaus Suun terveydenhuollon valinnanvapaus Maakuntien väliaikaishallinto Maakuntavaltuustot Sote-keskusten valinnanvapaus maakunnan hakemuksella (aikaistus tai lykkäys, jos kriteerit täyttyvät)

12 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista (HE 35/018) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om regionutveckling och tillväxttjänster (RP 35/018) Lakia sovellettaisiin maakuntalaista annetun esityksen 6 :ssä tarkoitettujen työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan tehtävien järjestämiseen maakunnassa. Tehtäväala 9): yritys, työ- ja elinkeinopalveluiden järjestäminen sekä kotoutumisen edistäminen Maakuntauudistuksen yhteydessä TE-palvelut ja yrityspalvelut yhdistetään uudentyyppiseksi liiketoimintalähtöiseksi kasvupalveluksi. Lain tavoitteena on yhdistää alueiden kehittämisen ja kasvupolitiikan tavoitteet laaja-alaiseksi kokonaisuudeksi, jonka elementtejä ovat alueiden kehittäminen, kestävä taloudellinen kasvu, osaamisen, sosiaalisen osallisuuden ja kotoutumisen edistäminen sekä työllisyyden, työllistymisen ja yritystoiminnan edellytysten edistäminen. Lagen skulle tillämpas i landskapet på organiseringen av de uppgifter som hör till arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde och som avses i 6 i förslaget till landskapslag. Uppgiftsområde 9)... ordnandet av företags-, arbets- och näringstjänsterna samt främjandet av integrationen I samband med reformen slås arbets- och näringstjänsterna ihop med företagstjänsterna till en ny sorts tillväxttjänst som utgår från näringslivet. Målet med lagen är att förena målen för den regionala utvecklingen och tillväxtpolitiken till en bred helhet vars element är regional utveckling, hållbar ekonomisk tillväxt, kompetens, främjande av social delaktighet och integration samt främjande av förutsättningar för sysselsättning och företagande.

13 Kotoutumisen edistäminen osana maakunta- ja sote-uudistusta Främjande av integration som en del av landskaps- och vårdreformen Kotoutumista edistäviä palveluja järjestettäisiin osana maakunnan järjestämisvastuulla olevia kasvu- sekä sosiaali- ja terveyspalveluja, kunnallisia peruspalveluja ja kansallista koulutusjärjestelmää sekä muina kotoutumista edistävinä palveluina. Integrationsfrämjande service skulle ordnas som en del av landskapets organiseringsansvar inom tillväxttjänster samt socialoch hälsovårdstjänster, den kommunala basservicen och det nationella utbildningssystemet samt övriga integrationsfrämjande tjänster Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kotoutumisen edistämisestä HE 96/018 Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om främjande av integration RP 96/

14 Maahanmuuton ja kotoutumisen yhteistyöryhmä Hyvä alku Pohjanmaalla -hankkeen EHDOTUS Pohjanmaan yhteisen kotouttamisen toimintamallin rakenteelle Maakunta - Yleis- ja yhteensovittamisvastuu kotoutumisen suunnittelusta, kehittämisestä ja seurannasta - Järjestämisvastuu osana kasvupalveluita, sote-palveluita ja tarvittaessa muina palveluina Maakuntastrategia, maakuntaohjelma, alueellinen hyvinvointikertomus ja maakunnallinen maahanmuuton ja kotouttamisen ohjelma TEM Kotouttamisen osaamiskeskus Ministeriöiden välinen yhteistyöelin - Kotoutumisen edistämisen valtakunnallinen suunnittelu, kehittäminen ja ohjaus Valtion kotouttamisohjelma Tehtävänä on tukea kotouttamisen kehittämistä, suunnittelua ja toimeenpanoa maakunnassa sekä kotouttamisen yhteensovittamista maakunnan aluekehityksen, elinvoiman ja kansainvälistymisen sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja muun suunnittelun kanssa. Lisäksi yhteistyöryhmän tehtävänä on yhdenvertaisuuden ja hyvien KNUTPUNKT X Solmukohdat koostuvat seutukunnista, yksittäisistä naapurikunnista tai muista luonnollisista yhteistoiminta-alueista Solmukohtien toiminnan tarkoitus on yhdistää useamman kunnan voimavaroja kotoutumista edistävään työhön; yhteistyö kunta- ja sektorirajojen yli KNUTPUNKT Y Kotoutumista edistävät palvelut kunnissa ja/tai kuntien välisenä yhteistyönä Kunnan/kuntien kuntastrategiaa ja kunnan talousarviota ja suunnitelmaa täydentävä kotouttamisohjelma Kuntien maahanmuuton ja kotouttamisen yhteistyöryhmä KNUTPUNKT Z Solmukohdissa nimetään edustaja maakunnan maahanmuuton ja kotoutumisen yhteistyöryhmään Tavoitteena kotoutumisen yhtenäinen, kunkin solmukohdan erityispiirteet huomioiva kotouttamisen alusta tai foorumi

15 Ager & Strang (008) Kotoutumisen käsitteellinen viitekehys KEINOT JA TULOKSET METODER OCH RESULTAT SOSIAALISET YHTEYDET SOCIALA LÄNKAR MAHDOLLISTAJAT TYÖ ARBETE SOSIAALISET SILLAT SOCIALA BROAR ASUMINEN BOENDE KIELI JA OSAAMINEN SOSIAALISET SITEET SOCIALA BAND KOULUTUS UTBILDNING TURVALLISUUS JA JATKUVUUS SOSIAALISET LINKIT SOCIALA LÄNKAR TERVEYS HÄLSA MÖJLIGGÖRARE PERUSTA GRUNDEN SPRÅK OCH KUNNANDE TRYGGHET OCH STABILITET OLESKELUN STATUS JA OIKEUDET UPPEHÄLLETS STATUS OCH RÄTTIGHETER

16 Kiitos! Tack! Lisätietoa: Läs mera: