Julkinen johtaminen uudistuu lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin johtaminen edelläkävijänä?

Transkriptio

1 Helsinki , Paasitorni Julkinen johtaminen uudistuu lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin johtaminen edelläkävijänä? Motto: Mitä suurempi on silmän pupilli, sitä suurempina silmä näkee eteensä asetetut esineet Leonardo Da Vinci ( ) Työpäiväkirjat. Teos Petri

2 Puheenvuoron näkökulmat Lapsipolitiikka (policy) Lapsipolitiikan käytännöt (practice)

3 Kompleksinen maailma julkisen politiikan näyttämönä Bourgon 2017

4

5 Hyvinvointipalvelujen uusi co-logiikka - Co-creation - Co-experiments - Co-partnership - Co-competence - Co-leadership - Co-forums - Co-knowledge - Co-sensemaking - LÄHDE: Virtanen P, Stenvall J Intelligent health policy. Theory, concept, practice. Springer, New York.

6 Ihan kaikki on nykyään suhteellista jopa faktat ja ns. faktat

7

8 Yhteiskunnalliset ilmiöt ja julkinen budjettitalous Ilmiöitä Nykyinen budjettirakenne (valtion talousarvio) Lasten ja nuorten liikkumattomuus (kustannukset 3.2mrd. ) Alle 30v. Työkyvyttömyyseläkkeellä (kustannukset 7 mrd. ) Syrjäytyneet nuoret (kustannukset 10 mrd. ) 29 OKM:n HALLINNONALA Koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevien nuorten määrä laskee 90. Liikuntatoimi Liikunnan harrastaminen eri väestöryhmissä lisääntyy 50. Rahapelitoimin -nan voittovarat urheilun ja liikuntakasvatuksen edistä-miseen Momentille myönnetään euroa 32 TEM:n HALLINNONALA Työnhakijan roolia työnhaussa aktivoidaan 30. Työllisyysja yrittäjyyspolitiikka Nuorten osallisuus lisääntyy 51. Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa 33 STM:n HALLINNONALA Terveys- ja hyvinvointierot ovat kaventuneet 90. Avustukset terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Työelämäosallisuuden vahvistaminen 50. Avustukset yhteisöille ja säätiöille Momentille myönnetään euroa Pääluokka Luku Momentti YHT. 679,5 milj eur Siiloissa esitettyjen tavoitteiden ja rahoituksen muodostama kokonaiskuva? PERUSONGELMA PÄHKINÄNKUORESSA: Hallitusohjelman, JTS:n ja valtion talousarvion yhteensopimattomuus (ilmiöitä koskevat tavoitteet ja niitä koskevat resurssit) Broadscope 2018

9 Ilmiöpohjainen JTS ja talousarvioprosessi tavoitetilassa KUSTANNUS VAIKUTTAVUUS = KOKONAISHYÖTY VM:n ilmiötiimi: Vm:n BO:n johto ja ao. sektorihenkilöt (VM; OKM/TEM/STM, tutkimustoimijat) ja Vnk:n asiantuntija Tarvittaessa kuntaosaston ja JulkICT:n asiantuntijat Strateginen ilmiötavoite: Esim. Lasta kannatteleva kasvu kaikissa kasvuympäristöissä Monenkeskiset neuvottelut VM -tiimi - Ministeriöt -tiimi KUSTANNUS VAIKUTTAVUUS = KOKONAISHYÖTY Ministeriöiden ilmiötiimi: VM/Avi OKM TEM STM Tutkimustoimijat Broadscope 2018

10 Ehdotus julkisen politiikan toimeenpanon #dumpthis -listaksi Erilaiset kognitiiviset hahmotusvääristymät julkisen politiikan suunnittelussa (uutta katsotaan menneen maailman silmälasien läpi) Strateginen likinäköisyys (kompleksinen maailma kuvitellaan yhden budjettivuoden ja/tai hallituskauden sisälle puristuvaksi) Luottaminen hallinnonalojen hissikuilujen ongemanratkaisukykyyn ja haluun (työnjako on periaatteessa hyvä asia, kuten Max Weberkin aikanaan oivalsi, mutta yhteistyö on vielä parempi) Budjettiresurssien sitominen kivijalkaan asti toimeenpanon alkaessa (tästä seuraava liikkumavaran olemattomuus estää aidosti kriittisen ajattelun ja valintojen tekemisen) Organisatorinen oppiminen tapahtuu tietoa päähän kaatamalla (mikä ei todellakaan tuo mukanaan yhteistä tekemistä ja oppimista) Häiriökysynnän hyväksyminen (byrokratiat keksivät kyllä itselleen tekemistä tarpeen tullen yhteiskunnan sektoreista riippumatta) 10

11 Voisiko ratkaisu olla lapsipolitiikan osalta MindLab? Millä tahansa MindLabilla pitäisi olla Normatiivinen legitimiteetti Selkeä juridiseen sääntelyyn perustuva asema Moraalinen legitimiteetti Kognitiivinen legitimiteetti LÄHDE: Suchman MC (1997) On beyond interest: rational, normative and cognitive perspectives in the social scientific stuty of law. Wisconsin Law Review Selkeä uskottavuuteen liittyvä asema ( olla oikealla asialla ) Selkeä asiantuntijuuteen perustuva asema (joka perustuu oikeastaan kognitiiviseen diversiteettiin)

12 Ja seuraava kysymys: tarvitaanko Suomeen lapsipolitiikan MindLab? Yhteiskunnan geneeriset muutostekijät Lapsipolitiikan ilmiöt Yhteiskunnan arvot, ihanteet ja arvostukset Työmenetelmien vaikuttavuutta koskeva tutkimusnäyttö Lapsia ja perheitä koskeva rekisteri- ja tilastoaineisto & massadata TIETOISUUS Lapsipolitiikan MindLab TOIMINTA LAPSIPOLITIIKAN TIETOPOHJAN LAAJENTAMINEN JA HYÖDYNTÄMINEN (päätöksentekijöille ja asiantuntijoille; ml. Lapsipolitiikan ennakointi) LAPSIPOLITIIKAN INNOVAATIOIDEN EDISTÄMINEN (maailmalta ja maailmalle) LAPSIPOLITIIKAN OSAAMISEN UUDISTAMINEN (lapsipolitiikan maanpuolustuskurssit päättäjille, johdolle ja asiantuntijoille)

13 Entäpä itseohjautuva johtaminen? Mitä se voisi tuoda mukanaan?

14 Hyvinvointipalvelujen johtamisen megatrendit: palvelujen yhteiskunta ja itseohjautuvuus MEGATRENDI 1: YHTEISKUNNAN MUUTOS Palvelujen yhteiskunta Asiakaskokemusten arvo Maine Palvelujen järjestämisen ja tuottamisen idea: Yhteistyöhön perustuva arvonluominen Palveluperusteinen toimintalogiikka MEGATRENDI 2: ITSEOHJAUTUVUUS Kompleksinen maailma Kaikki muuttuu: Johtajuus Johtajat Johdettavat Palvelujen käyttäjät Itseohjautuvuuden aallot I-II I: Työyhteisöt II: Palvelujen käyttäjät

15 Jos hevosesi on kuollut, sinun kannattaa laskeutua ratsailta (Sioux proverb/manfred Kets de Vries, INSEAD).

16 KAIKKI OLI ENNEN MAHTAVAA TEKNOLOGIA RATKAISEE KAIKEN!

17 Tulevaisuuden organisaatiokaavio? Laloux, F Reinventing organizations: a guide to creating organizations inspired by the next stage of human consciousness. Brussels: Nelson Parker.

18 Valokuvan Marika Tammeaid

19 CASE: Welcome to Buurtzorg Humanity over bureaucracy

20 Vahvuuksiin perustuvan johtamisajattelun perusta - Autenttinen johtaminen (authentic leadership), jossa tärkeässä roolissa ovat johtamiseen liittyvä itsetietoisuus, tavat, maneerit, itsesäätely, arkipäivän toimintakonteksti, arvot, moraali - Transformatiivinen johtamisajattelu (transformative leadership), jossa johtajan tehtävänä on kiteyttää seuraajille organisaation tavoitteet, osoittaa tavoitteiden saavuttamiseen liittyvät keinot ja kannustaa seuraajiaan saamaan aikaan vaadittavat muutokset - Positiivinen psykologia (positive psychology), jonka tavoitteena on paikantaa huomio meistä jokaisesta löytyvään hyvään ja persoonan positiivisiin rakennepuihin Virtanen P & Tammeaid M. Yhdessä ohjautuvan tiimin rakentaminen. Blogi. JYvVkjYfu7Mo267lvI8PDtfggUmBZnILeU 20

21 Lähde (mukaillen): Marika Tammeaid

22 Millainen on elämänmakuinen palveluorganisaatio? 1. Pitää palvelujen käyttäjiä ja asiakkaita keskeisenä voimavaranaan. 2. Tietää mitä tekee ja miksi. 3. Hyödyntää jokaisen työntekijän voimavarat ja innostuksen. 4. Mahdollistaa urakehityksen. 5. Jakaa ja kierrättää johtajuutta. 6. Kannustaa luovuuteen ja uudistuksiin. 7. Sallii epäonnistumisen, mutta edellyttää oppimista epäonnistumisista. 8. Kannustaa työntekijöitä elämään omannäköistään elämää.

23 Kiitos. Petri Virtanen Project Director Sitra Adjunct Professor Universities of Tampere, Helsinki and Lapland Mobile: Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra PL 160 (Itämerenkatu 11 13) Helsinki alkaen: Toimitusjohtaja CEO Itsenäisyyden juhlavuoden lastensäätiö ITLA