Miten tuottavuutta ja tuloksellisuutta on kehitetty tällä hallituskaudella? Tuottavuus- ja tuloksellisuusseminaari Anne-Marie Välikangas

Transkriptio

1 Miten tuottavuutta ja tuloksellisuutta on kehitetty tällä hallituskaudella? Tuottavuus- ja tuloksellisuusseminaari Anne-Marie Välikangas

2 KUNTIEN TUOTTAVUUTEEN JA TULOKSELLISUUTEEN VAIKUTTAVIA UUDISTUKSIA JA TOIMENPITEITÄ Rakenteiden uudistaminen ja vahvistaminen Sote Tulevaisuuden kunnan roolin selkeyttäminen Kuntatalouden ohjaaminen Julkisen talouden suunnitelma Metropolihallinto Kuntatalousohjelma Mittaamisen, seurannan ja arvioinnin kehittäminen Kuntarakenne Kuntatietoohjelma Peruspalvelujen tila -raportti Uusiin toimintatapoihin kannustaminen ja niiden tukeminen Tietopankki: Kuntatalouden ohjauksen edellyttämän tietopohjan kehittäminen Mittaamisen käsikirja Verkostoyhteistyö Kuntalain taloussäännökset VOS Laatuhanke Muutoksen tuen hankkeet 2

3 Kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden koordinaatioryhmä VM:n asettama ajalle Edustajia monipuolisesti eri tahoilta kunnista, kuntayhtymistä, ministeriöistä, Kuntaliitosta, työmarkkinajärjestöistä, Kuntatyönantajista, tutkimuslaitoksista Tehtävänä tukea ja vahvistaa kuntien ja kuntayhtymien tuottavuuden ja tuloksellisuuden edistämistyötä sekä luoda sille edellytyksiä ja yhteistä arviointi- ja tietopohjaa Koordinaatioryhmä osana laajempaa verkostoa Sihteeristö, 20 suurimman kaupungin tuottavuusyhdyshenkilöverkosto, muut kiinnostuksensa ilmaisseet kunnat Vuorovaikutus muiden tahojen hankkeiden kanssa Osasto pp.kk.vvvv 3

4 Tietopankki: 4

5 Tuloksellisuuden mittaaminen ja arviointi Mittaamisen käsikirja Kestävän kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden mittaristo; valikoima keskeisiä tuottavuutta, taloudellisuutta, vaikuttavuutta, laatua ja työelämän laatua kuvaavia mittareita Kuvaus meneillään olevista kehittämishankkeista Tarkastelua tietojen vertailukelpoisuudesta ja keskeisten tiedonlähteiden luettelo Tuloksellisuuden käsitteiden kuvaus Mittariston seurantatiedot Tietoja kootaan tietopankkiin Mittaamisen kehittäminen Kuntaliiton koordinoima kehittämistyö palvelukohtaisten tuottavuusmuutosten mittaamiseksi keskeinen osa 5

6 Järjestäjä / tilaaja Rahoitus Allokointi- ja hankintaprosessit TULOKSELLISUUS (Palvelujärjestelmä, yksinkertaistettu malli) Tilaajan tavoitteet Rahoituksen suhde vaikutuksiin Rahoituksen suhde tuotoksiin Päätöksentekoprosessi Vaikutukset suhteessa tilaajan tavoitteisiin Käytettävissä olevat voimavarat Tarpeet -yksilön - yhteiskunnan Arviointiprosessi Muut tarpeisiin vaikuttavat tekijät Tuottaja / tuotantoyksikkö Tuottajan tavoitteet Panokset Tuotantoprosessi Tuottavuus Tuotokset (suoritteet) Palvelun tarjonta ja käyttö, asiakasprosessi Vaikutukset -palvelun vaikuttavuus - muut vaikutukset Ulkoiset tekijät Tehokkuus Vaikutukset suhteessa tuottajan tavoitteisiin 6

7 Tuloksellisuutta mitattava useista näkökulmista sekä valtakunnallisesti että kunnissa Tuottavuus ja taloudellisuus Palvelujen vaikuttavuus Palvelujen laatu Työelämän laatu 7

8 Kuntakysely 2014 Webropol -kysely tuottavuus- ja tuloksellisuustoimenpiteistä kaikille kunnille Kyselyn tarkoitus ja tavoitteet Saada tietoa kunnissa toteutetuista tuottavuus- ja tuloksellisuustoimenpiteistä ja niiden vaikuttavuudesta Saada informaatiota toimenpiteiden toteuttamiseen liittyvistä haasteista (erityisesti mittaamisen osalta) Levittää tuottavuus- ja tuloksellisuustietoisuutta ja kannustaa kuntia tuottavuustavoitteiden asettamiseen talousarviovalmistelun yhteydessä Kyselyyn vastasi määräaikaan mennessä 96 kuntaa Vastausprosentti 31,2 % Vastanneiden kuntien osuus Manner-Suomen asukasmäärästä 64,7 % Yli asukkaan kunnista 8/9 vastausta Yli asukkaan kunnista 63,6 % vastasi Alle asukkaan kunnista 16,1 % vastasi 8

9 Kuinka tärkeänä pidätte seuraavia kokonaisuuksia tuottavuuden ja tuloksellisuuden näkökulmasta? (n=96) Työnjaon ja tehtävärakenteiden uudistaminen 3,2 % 39,0 % 57,9 % Henkilöstön rooli 7,4 % 27,4 % 65,3 % Hankintojen kehittäminen 2,1 % 9,4 % 64,6 % 24,0 % Palveluverkon ja toimitilojen uudistaminen 10,4 % 39,6 % 50,0 % Palveluiden sähköistäminen 12,5 % 49,0 % 38,5 % Palveluiden uudistaminen asiakaslähtöisesti 1,1 % 1,1 % 23,2 % 45,3 % 29,5 % Palveluiden tuottamisen ratkaisut 1,1 % 3,2 % 36,8 % 59,0 % Palveluiden järjestämisen ratkaisut 1,0 % 2,1 % 29,2 % 67,7 % Mittaaminen ja arviointi 2,1 % 1,0 % 52,1 % 44,8 % Päätöksenteko ja tiedolla johtaminen 2,1 % 28,1 % 69,8 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan tärkeää Ei kovin tärkeää Ei tärkeää mutta ei merkityksetöntäkään Melko tärkeää Erittäin tärkeää 9