Hack the Budget. Nuorisotakuu

Transkriptio

1 Hack the Budget Nuorisotakuu Elina Palola (STM), Markku Rimpelä (Hämeenlinna), Hanna Sauli (Allianssi), Anna-Maria Tenojoki (Nuora), Georg Henrik Wrede (OKM)

2 Haaste Idea Mitä - Miten Haaste: Mihin rahat menee? Onko niillä vaikuttavuus? Idea: Kuvata NEET-nuoriin satsatut rahat ja mihin ne kannattaa ohjata Mitä ja miten Ylhäältä alas : Yksilöidään momentit TA:ssa Alhaalta ylös : Kuntien seuranta Vaikuttavuus yksilöön?

3 VÄESTÖLÄHTÖINEN BUDJETOINTI Kysymykset VALTIO MAAKUNTA KUNTA UNIVERSAALIT kustannukset vs KOHDENNETTU (normaalista poikkeava reitti) Sukpolvibudjetointi NEET-nuoret v Not in Employment, Education or Training Ministeröt TEM STM OKM VM NUORISOTAKUU TULONSIIRROT VEROT ELÄKKEET SOSIAALITURVA VÄLITTÖMÄTT vs VÄLILLISET (Kohdennetut vs satunnaiset) VAIKUTTAVUUS Mihin satsataan euroja Mistä otetaan euroja

4 Mitä lähdettiin tekemään? VALTIO MAAKUNTA KUNTA SoTe (STM) Työllisyys (TEM) Sivistys (OKM) Luku 33 Luku 32 Luku 29 Ylhäältä alas vai alhaalta ylös? Hack the Budget = Valtio

5 Valtion talousarvio momentit OKM Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin Valtionosuus ja -avustus ammatillisen koulutuksen käyttökustannuksiin (-> ) Valtionosuus ja -avustus ammatillisen koulutuksen käyttökustannuksiin (-> ) Nuorten aikuisten osaamisohjelma Valtionavustukset yleisten kirjastojen toimintaan Valtionosuus ja -avustus teattereiden, orkestereiden ja museoiden käyttökustannuksiin Rahapelitoiminnan voittovarat urheilun ja liikuntakasvatuksen edistämiseen Nuorisotyö (Veikkausvoittovarat) Nuorten työpajatoiminta ja etsivä nuorisotyö

6 Valtion talousarvio momentit TEM Työ- ja elinkeinotoimistojen toimintamenot Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut Valtion korvaukset kotouttamisesta STM Eräät erityishankkeet (Nuorisotakuu ) Valtion korvaus kunnille kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto (osa) VM Valtionosuus kunnille peruspalvelujen järjestämiseen

7 Netra Raportti vuosi: 2015 Lukuarvo: Nettokertymä Momentit: , , , , , , , , , ja luku Lkp-tili: Käyttötalouden tuotot paikallishallinnolta Tämä tili sisältää paikallishallinnon valtiolle maksamat osuudet käyttötalouden kustannuksiin. Tili sisältää esimerkiksi kuntien osuudet verotuskustannuksista ja muut vastaavat osuudet valtion ylläpitämien järjestelmien käyttö-kustannuksista Pääomatalouden tuotot paikallishallinnolta. Tämä tili sisältää paikallishallinnon valtiolle maksamat osuudet valtion ylläpitämien järjestelmien rakentamis- ja perustamiskustannuksista Käyttötalouden kulut paikallishallinnolle. Tämä tili sisältää paikallishallinnolle maksettavat tulonsiirrot. Tähän kuuluvat esimerkiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuus, opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus sekä määrättyihin käyttötarkoituksiin kohdistettavat valtionavustukset Pääomatalouden kulut paikallishallinnolle. Tämä tili sisältää paikallishallinnolle maksettavat pääomansiirrot. Näitä ovat esimerkiksi valtionosuudet ja -avustukset kuntien ylläpitämien järjestelmien perustamis- ja rakentamiskustannuksiin tai muun pääoman rahoitukseen. Paikallishallintoon kuuluvat kunnat, kuntayhtymät, Ahvenanmaan maakunnan hallitus ja muita paikallishallinnon yksiköitä, kuten esimerkiksi kuntien keskusjärjestöt ja ne paikallishallinnon yksiköiden valvomat osakeyhtiöt, jotka ovat ns. markkinattomia tuottajia.

8 Netra

9 Mitkä ovat panostukset lapsiin ja nuoriin?

10 Alhaalta ylös: Hämeenlinna 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 %

11

12 Syrjäytymisen kustannukset Lähde : Salla Ikäheimo - META-ANALYYSI SYRJÄYTYMISVAARASSA OLEVIEN NUORTEN YHTEISKUNNALLISISTA KUSTANNUKSISTA df?sequence=1

13 Mutta mitä tämä tarkoittaa yksilölle? Case: Jukka Poika Hämeenlinnasta

14 Jukka Poika 7 v kaltevalla pinnalla Tulevaisuudessa veronmaksaja Interventio nyt KYSYMYS Tulot Menot Miten avata investointinäkökulma, Tulot Menot mille julkiselle toimijalle tulee kustannus Lisäpalvelu esim EI interventiota hämärä tulevaisuus? Tulevaisuudessa vankilan kautta ennenaikainen kuolema Tulevaisuuden tulot???? VARMA MENO NYT Tulevaisuuden tulot???? EPÄVARMA MENO JOSKUS

15 Jukka Poika 7 v kaltevalla pinnalla Interventio EI interventiota Tulot Menot Tulot Menot Tulevaisuudessa veronmaksaja? Tukipalvelu esim Vain menoja ei koskaan tuloja?? Worst case: Vankilan kautta ennenaikainen huumekuolema? Selviää itse villien vuosien yli Tulevaisuuden tulot???? VARMA MENO NYT Tulevaisuuden tulot 0 vai?? EPÄVARMA MENO JOSKUS VAIKUTTAVUUS?

16 Vaikuttavuus Valtion yksilöön kohdennetut (esim. verotus, tulonsiirrot) Valtion talousarvion rahojen kohdentuminen toteutuuko rahan tahto esim. VOS käyttö? Kuntien palveluiden vaikuttavuus asukkaaseen odotetun hyvinvointiin?

17 Ryhmän päätelmät Valtion budjetista ei saada eriteltyä toimenpiteisiin tehtyjä panostuksia Valtion korvamerkityistä (kohdennetut projekti määrärahat) saadaan yleensä tietoa toimenpiteistä, määristä, mutta huonosti vaikuttavuudesta Kunnissa kustannukset eritellään kohteittain, mutta kunnat tekevät sitä omasta näkökulmastaan eikä ole olemassa yhteistä budjetoinnin mallia niin, että kustannusten vertailukelpoisuus on luotettavaa ja tiedot saadaan ajan tasalla. 1. Tavoitteena on kunta-pilotoinnilla saada aikaan yhteinen budjetoinnin malli, josta pystytään kuvaamaan ikäryhmittäin ja palvelutasoittain (yleinen, tehostettu ja erityinen) kustannusten jakautuminen ja vaikuttavuus. 2. Tuloksena valtiolle ajantasainen ja vertailukelpoinen tiedon tuotanto ja budjetoinnin tarkastelun malli 3. Käyttäjät: Päätöksentekijät, virkamiehet kaikilla tasoilla (Kunta, Maakunta, Valtio)

18 Olisiko tämä mahdollinen? Panostusten kohdentuminen Kunta & Valtio / ikäluokka Kunta TEM STM OKM