VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus,

Transkriptio

1 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Aika klo 16:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, 118 pöytäkirjantarkastajien valinta 53 Vuoden 2017 sisäiset veloitukset Purulankulman asemakaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 55 Tiedoksi kaupungin viranomaisten pöytäkirjoja ja päätöksiä Ilmoitusasiat

2 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mäntysalmi Tuula Puheenjohtaja Kontoniemi Teemu 1. vpj Majanen Tytti 2. vpj Heinonen Tapani Hänninen Armi Kangas Sanna Koskela Reijo Kotalampi Katja Mäkinen Aimo Tarvainen Harri Ihamäki Asko henkilöstöpäällikkö, pöytäkirjanpitäjä MUU Kaleva Keijo KV:n puheenjohtaja Saarinen Johanna KV:n 2. vpj. Haapamäki Vesa kaupunginjohtaja, esittelijä Jaatinen Kaisa talousjohtaja paikalla 53 ajan klo POISSA Mäkinen Olavi KV:n 1. vpj. Viitanen Henna hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tuula Mäntysalm Puheenjohtaja Asko Ihamäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT LIITTEET PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Harri Tarvainen Tapani Heinonen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ kaupungin kirjaamossa klo 9-15 ja kaupungin kotisivuilla Asko Ihamäki, henkilöstöpäällikkö

3 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien valinta KH Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään julkisesti nähtävillä Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Harri Tarvainen ja Tapani Heinonen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Harri Tarvainen ja Tapani Heinonen.

4 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Vuoden 2017 sisäiset veloitukset 24/ /2018 KH Talousarviossa 2014 kaupunginvaltuuston on linjannut, että sisäiset veloitukset on tehtävä nettohinnoin. Käytäntö on ollut voimassa siitä lähtien. Edelleen talousarvion 2018 laadintaohjeessa on todettu sisäisistä veloituksista seuraavaa: Kaupunginvaltuusto on talousarviossa 2014 määrittänyt, että sisäiset veloitukset on tehtävä nettohinnoin. Sisäiset veloitukset tarkistetaan ennen talousarvion 2018 laatimista. Laskentaperiaatteissa ei ole muutoksia vuoden 2018 talousarvion osalta. Sisäiset veloitukset tulee laskea mahdollisimman realististen arvioiden mukaan. Mikäli kustannustasossa tapahtuu olennaisia muutoksia talousarviovuoden aikana, tullaan sisäisiä veloituksia jatkossa oikaisemaan loppuvuodesta tarpeen mukaan joko hyvityksin tai lisäveloituksin. Oikaisuihin tulee olla selkeät perusteet. Sisäisten tukipalvelujen ei ole tarkoituksenmukaista tehdä sisäisten erien johdosta tulosta, vaan hinnoittelun perusperiaate on nettohinnoittelu. Sisäiset veloitukset määritellään arvioitujen käyttö- ja pääomakustannusten mukaisesti. Mikäli menot toteutuvat ennakoitua alhaisempina muodostuu siitä säästöä koko kaupungin osalta, mutta säästö ei tällöin kohdistu oikeille tehtäville. Jotta kunnan tietyn tehtävän todelliset kustannukset voidaan saada selville, tulee sille kohdistua kunnalle kyseisestä tehtävästä todellisuudessa aiheutuneet kustannukset. Tämän johdosta sisäisten veloitusten oikaisu on tarpeellista, mikäli todelliset kustannukset poikkeavat arvioiduista. Merkittävimmät sisäiset veloitukset muodostuvat ruokapalvelujen tuottamista aterioista, tilapalvelun ylläpitämien kiinteistöjen vuokrista, rahatoimiston palkkahallinnon ja taloushallinnon veloituksista sekä tietohallinnon kustannusten jaosta. Tietohallinnon osalta menot ovat toteutuneet talousarvion mukaisesti, joten muutoksia veloituksiin ei ole tarpeen tehdä. Ruokapalvelujen, rahatoimiston ja hallintokuntien käytössä olevien kiinteistöjen osalta menot ovat osin toteutuneet talousarviota alhaisempina, joten oikaisuja on tarpeen tehdä. Ruokapalvelut Ruokapalvelut on tehnyt hyvän tuloksen vuodelta Säästöjä on tullut mm. elintarvikehankinnoissa Kuntahankintojen sopimukseen liittymisen myötä sekä henkilöstökuluissa jo vuonna 2016 tehtyjen muutosten johdosta. Näiden vaikutusta ei talousarviota laadittaessa pystytty tarkasti huomioimaan. Ruokapalvelujen tulojen ja menojen

5 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ toteuma sekä muutos edelliseen vuoteen on kuvattu alla olevassa taulukossa: TA 2017 TOT 2017 TOT vs. TA TOT vs Tulot Menot Toimintakate Ruokapalvelujen tulot koostuvat sekä ulkoisista että sisäisistä tuloista. Ulkoisten tulojen osuus on n. 20 % kokonaistuloista. Tulojen hyvitys on laskettu siten, että toimintakatetta jätetään suhteellisesti ulkoisten tulojen verran, jolloin niihin kohdistuva säästö jää osaston hyväksi. Hyvitys jaetaan ostojen suhteessa kyseisen keittiön palveluja käyttäville osastoille. Edellä kuvatulla tavalla laskettu hyvitys on ,17 euroa, jonka jälkeen toimintakate on , 83 euroa (TA euroa) Hallintokuntien käytössä olevat kiinteistöt Hallintokuntien käytössä olevien kiinteistöjen tulos on talousarviota parempi käyttömenojen jäätyä alle talousarvion tason. Alitusta tuli mm. henkilöstökulujen, käyttösähkön, rakennusmateriaalien sekä työterveyshuollon osalta. Hallintokuntien käytössä olevien kiinteistöjen tulojen ja menojen toteuma sekä muutos edelliseen vuoteen on kuvattu alla olevassa taulukossa: TA 2017 TOT 2017 TOTvs. TA TOT vs Tulot Menot Toimintakate Vuokrien oikaisu on laskettu kustannuspaikoittain talousarvion ja toteutuneen toimintakatteen erotuksena 2 %:n varmuusmarginaalilla, kuitenkin siten, että tulos poistojen jälkeen ei mene negatiiviseksi. Yhden kiinteistön osalta tarkastelussa aiheutui lisäveloitusta. Hyvityksen määräksi muodostui ,67 euroa, jonka jälkeen toimintakate on (TA euroa). Rahatoimisto Rahatoimiston tuotot muodostuvat tytäryhtiöiltä veloitettavista palveluista sekä sisäisistä veloituksista. Rahatoimiston menoja ei jaeta kokonaan vaan osa jää yleishallinnon kustannukseksi. Menot ovat vuonna 2017 alittuneet pääasiallisesti henkilöstökulujen johdosta, johtuen talousjohtajan työskentelystä 50 %:n työpanoksella alkuvuodesta sekä taloussuunnittelijan jäätyä pois vuodenvaihteessa suunnitellusta poiketen. Rahatoimiston tulojen ja menojen

6 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ toteuma sekä muutos edelliseen vuoteen on kuvattu alla olevassa taulukossa: TA2017 TOT 2017 TOT vs. TA TOT vs Tulot Menot Toimintakate Sisäisen veloituksen oikaisu on laskettu samassa suhteessa kuin toimintakulut ovat jääneet alle talousarvion eli sisäistä veloitusta on hyvitetty 8,2 %. Näin ulkoisiin tuloihin kohdistuva säästö on jäänyt osaston hyväksi. Hyvityksen määräksi muodostui näin euroa, jonka jälkeen toimintakate on ,00 euroa (TA euroa). Laskelmat ovat nähtävänä kokouksessa. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee sisäisten veloitusten oikaisun tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Talousjohtaja Kaisa Jaatinen oli asiantuntijana paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta klo Lisätietoja: Talousjohtaja Kaisa Jaatinen, puh. (044) , sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi Jakelu: Kirjanpito

7 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Purulankulman asemakaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 77/ /2017 KH Maanrakennus Jouko Anttila Ky esittää, että kaupunki käynnistäisi asemakaavan laatimisen omistamansa kiinteistön Lehtinen alueelle. Kiinteistön pinta-ala on 1,234 ha. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on maa- ja metsätalousaluetta (M). Esityksen mukaan alue tulisi muuttaa liikerakennuspaikaksi. Yhtiö on valmis tekemään kaupungin kanssa kaavoitussopimuksen asemakaavan muuttamiseksi. Edellä mainittu Lehtisen kiinteistö rajoittuu kaakkoissivultaan kaupungin omistamaan kiinteistöön ja luoteissivultaan yksityishenkilön omistamaan kiinteistöön Myös nämä alueet ovat voimassa olevassa asemakaavassa M-aluetta ja ne tulisi ottaa mukaan kaavan muutosalueeseen. Lehtisen kiinteistö rajoittuu myös kantatie 66:n liikennealueeseen ja rakennettuun asuinrivitalokortteliin. Oheismateriaalina ehdotus kaavoitettavan alueen likimääräiseksi rajaukseksi. Alueen pinta-ala on noin 2,3 ha. Osayleiskaavassa kyseinen alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Maankäyttö- ja rakennuslain 91 b 1-3 momenttien mukaan: "Kunta voi tehdä kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyviä sopimuksia (maankäyttösopimus). Maankäyttösopimuksissa ei voida kuitenkaan sitovasti sopia kaavojen sisällöstä. Maankäyttösopimus voidaan osapuolia sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Tämä ei koske sopimusten tekemistä kaavoituksen käynnistämisestä. Maankäyttösopimuksilla voidaan tämän luvun kehittämiskorvausta koskevien säännösten rajoittamatta laajemminkin sopia osapuolten välisistä oikeuksista ja velvoitteista." Kaavoitussopimuksen ensimmäisessä vaiheessa maanomistajan ja kaupungin kesken tehdään kaavoituksen käynnistämissopimus, jossa sovitaan kaavan laatimis- ja toteuttamiskustannusten jaosta. Lopullinen maankäyttösopimus voidaan tehdä osapuolia sitovasti vasta, kun asemakaavaluonnos- tai ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti

8 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus päättää käynnistää asemakaavan muutoksen laatimisen oheismateriaalina olevalle kartalle likimääräisesti rajatulle alueelle ehdolla, että asemakaavoitettavan alueen maanomistajan / maanomistajien ja kaupungin kesken voidaan tehdä kaavoituksen käynnistämissopimus. Kaavoituksen käynnistämissopimuksesta ja myöhemmässä vaiheessa maankäyttösopimuksesta päätetään erikseen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. (Liite 2/153 kaavoitettavan alueen likimääräinen rajaus) Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Arto Nummijärvi, puh. (03) , sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi Jakelu: Maanrakennus Jouko Anttila Ky ja alueen muut maanomistajat KH Kaavoituksen käynnistämissopimusluonnos on liitteenä. Maanomistaja (kiinteistö ) on hyväksynyt sopimusluonnoksen. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kaupungiin ja Maanrakennus Jouko Anttila Ky:n välisen kaavoituksen käynnistämissopimuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. (Liite 3/192 kaavoituksen käynnistämissopimus) Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Arto Nummijärvi, puh. (03) , sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi Jakelu: Maanrakennus Jouko Anttila Ky KH Purulankulman asemakaavan muutoksen käynnistämissopimus Maanrakennus Jouko Anttila Ky:n kanssa on allekirjoitettu. Sopimuksen mukaan lopullinen maankäyttösopimus allekirjoitetaan, kun asemakaavaehdotus on asetettu julkisesti nähtäville. Asemakaavan muutosluonnos ja muu valmisteluaineisto on valmistunut ja voidaan asettaa julkisesti nähtäville.

9 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaavan muutosalueen pinta-ala on noin 3,2 hehtaaria, josta osa on yksityisomistuksessa ja osa kaupungin omistuksessa olevaa maata. Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu Suomen valtion omistamaa, muutettavassa kaavassa kantatie 66:n tiealueeksi osoitettua aluetta (noin m2), joka voidaan valtion (ELY-keskus) mukaan osoittaa liikerakennusten korttelialueeksi kaavaluonnoksessa esitetyn mukaisesti korvauksetta. Kaavaluonnoksessa alueelle on osoitettu yksi liike- ja toimistorakennusten korttelialue K-1, jonka pinta-ala on 2,23 ha ja rakennusoikeus m2. Muu osa alueesta on lähivirkistys (LH)- ja katualuetta. Oheisaineistona kaavakartta, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunitelma, asemakaavan seurantalomake ja aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistio. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Kaupunginhallitus hyväksyy Purulankulman asemakaavan muutosluonnoksen julkisesti nähtäville asetettavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Arto Nummijärvi, puh. (03) , sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi KH Purulankulman asemakaavaluonnos oli julkisesti nähtävänä välisen ajan. Luonnoksesta lausunnon antoivat Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan maakuntamuseo, Virtain kaupungin lupapalvelulautakunta, As Oy Terenttilä ja As Oy Pääskynpuisto. Mielipiteitä ei jätetty. Kaavaluonnosvaiheen jälkeen on kaavaehdotukseen tehty tarkennuksia viereisen rivitalokorttelin 124 b aitaamisvelvoitteen osalta sekä korttelin koillisosan rajaukseen niin, että varmistetaan riittävä tilavaraus kantatie 66:n alittavan kevyen liikenteen tunnelin rakentamiselle. Liitteenä kaavaehdotuskartta, kaavaselostus liitteineen, kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja kaavan laatijan niihin antamat vastineet. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Kaupunginhallitus hyväksyy Purulankulman asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi.

10 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Arto Nummijärvi, puh. (03) , sähköposti:

11 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tiedoksi kaupungin viranomaisten pöytäkirjoja ja päätöksiä KH Kuntalain (365/95) 51 : Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kaupunginhallitus on tämän johdosta antanut ohjeet ( / 128 ) ottokelpoisten päätösten ilmoittamismenettelystä kaupunginhallitukselle. Pöytäkirjat, asialistat esityslistan oheismateriaalina: Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset: Kaupunginjohtaja / Hankintapäätös: Esimieskoulutuksen hankinta. Kaupunginjohtaja / Henkilöstöpäätös: Elinvoimaa Lähiruoasta - projektipäällikön valinta. Valmistelija: hallintojohtaja Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat ja päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen niihin liittyviä päätöksiä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

12 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. (03) , sähköposti:

13 VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat KH Talous- ja velkaneuvonnan seurantaraportti ajalta Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje: Pirkanmaan henkilöliikennetyöryhmän nimeäminen. 3. Työ- ja elinkeinoministeriön ja Kuntaliiton kirje: Sosiaaliset kriteerit julkisissa hankinnoissa. 4. Tampereen alueellisen jätehuoltolautakunnan pöytäkirjanotteet: 5 Jätehuoltomääräysten päivitys ja liite 4. Jätehuoltomääräyksiin esitettävät päivitykset. 6 Jätestrategia Valmistelija: hallintosihteeri Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi