TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 6/

Transkriptio

1 Aika: klo Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Kokouslounas tarjoillaan ravintola Tampellassa kokouksen päätyttyä klo alkaen. Osallistujat: jäsenet: Lyly Lauri, pj. Jarva Marko, 1. vpj. Paalanen Piila 2. vpj. Aaltonen Mikko Heinämäki Anna-Kaisa Ikonen Anna-Kaisa Jakara Riitta Lahikainen Stiina Luojus Katja Niemi Veijo Ollila Riitta Sasi Ilkka Uusi-Erkkilä Pertti varajäsenet: Loukaskorpi Johanna Lanne Janika Peurala Johanna Torkkola Sinikka Stenhäll Jaakko Tulonen Irja Viljanen Jussi Törhönen Marko Sorsa Minna Liuha Tuukka Sirniö Ilpo Jäntti Aleksi Lumia Mervi Muut osallistujat: Pohjonen Juhani Juntunen Suvi Yli-Rajala Juha vs. seutujohtaja, esittelijä, TKS seutuassistentti, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsuttu kokoukseen: Airaksinen Harri toimitusjohtaja, Business Tampere, 80 Räikkönen Hannele EU-yhteysjohtaja, Tampere, 81 1/26

2 Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2018 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2018 Todistaa Suvi Juntunen 2/26

3 Käsiteltävät asiat: 75 KOKOUKSEN AVAUS 4 76 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 77 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 78 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 7 79 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 8 80 BUSINESS TAMPERE, VUOSIRAPORTOINTI JA KESKUSTELU LENTOLIIKENTEEN KEHITTÄMISESTÄ EU-TOIMISTON VUOSIRAPORTOINTI JA TEN-T -LIIKENNEVERKKORATKAISUT EU:SSA TAMPERE-HELSINKI-RATAKÄYTÄVÄN KEHITTÄMISEN LAAJEMMAT TALOUDELLISET VAIKUTUKSET SEUTUSRATEGIAN TOTEUTUMISEN SEURANTA VUODELTA TALOUSARVIORAAMI VUODELLE 2019, EHDOTUS KUNTAYHTYMÄN TALOUDEN JA TOIMINAN TOTEUTUMINEN VS. SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT SEURAAVAT KOKOUKSET MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 26 3/26

4 75 KOKOUKSEN AVAUS 9.00 Puheenjohtaja avaa kokouksen. 4/26

5 76 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 9.00 Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouksen esityslista on toimitettu sähköisenä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/26

6 77 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 9.00 Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Anna-Kaisa Heinämäki. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , 6/26

7 78 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 9.00 Kokouksen esityslista on toimitettu sähköisenä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , 7/26

8 79 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 9.00 Seutuhallituksen edellisen kokouksen toimeenpano ASIA Raitiotien tulevaisuuden suunnat, loppuraportti Henkilöliikennetutkimuksen tulokset vuodelta 2016 Palaute MAL-seurantakokouksesta Rajaton seutu -työpaja TOIMEENPANO Raportti on lähetetty tiedoksi eri osapuolille jatkokäsittelyssä hyödynnettäväksi Tulokset on lähetetty jäsenkuntiin tiedoksi MAL4-neuvottelukierros jatkuu Työpajoista kootaan loppuraportti ja jatkotoimenpiteitä Kuntayhtymä on antanut liitteen mukaiset kommentit MR-lain uudistuksen kommenttipaperiin ja tarjoutunut mukaan uudistustyöhän.(liite) Yhtymäkokous oli Tampereen ja Mänttä-Vilppulan kaupungit osallistuvat yhteistyössä vuoden 2026 Euroopan kulttuuripääkaupunkihakuun. Kumppaneiksi voidaan ottaa ja toivotaan myös muita Pirkanmaan kaupunkeja tai kuntia. Pirkanmaan työllisyyskokeilun jatkaminen Pirkanmaan kansanedustajat tekevät aiheesta kirjallisen kysymyksen. (liite toimitetaan myöhemmin) Kokoustiedotteet ja muistiot: - Kuntajohtajakokouksen muistio Infra-työryhmä Liikennejärjestelmätyöryhmä ja Maankäytön ja asumisen työryhmä Päätösehdotus. Seutuhallitus vs. seutujohtaja Pohjonen: Seutuhallitus päättää Päätös. merkitä asiat tiedoksi. 8/26

9 Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , 9/26

10 80 BUSINESS TAMPERE, VUOSIRAPORTOINTI JA KESKUSTELU LENTOLIIKENTEEN KEHITTÄMI- SESTÄ (40 min) Toimitusjohtaja Harri Airaksinen selostaa kokouksessa Business Tampereen vuoden 2017 toimintaa ja antaa ajankohtaiskatsauksen kuluvanvuoden toimenpiteistä sekä selostaa lentoliikenteen kehittämistä ja hankkeen jatkonäkymiä. Liitteet: - Business Tampereen toiminta vuonna Business Tampereen ajankohtaiskatsaus Lentoliikenteen edistämisen tilannekatsaus Päätösehdotus: Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen: Seutuhallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/26

11 81 EU-TOIMISTON VUOSIRAPORTOINTI JA TEN-T -LIIKENNEVERKKORATKAISUT EU:SSA (30 min) EU-yhteysjohtaja Räikkönen: EU-toimiston temaattiset fokusalueet vuonna 2017 ja 2018 ovat kaupungin, seudun ja maakunnan isot yhteiset ohjelmakokonaisuudet älykäs kaupunki ja uudistuva teollisuus. Toiminnallisesti EU-toimisto panostaa erityisesti Pirkanmaan toimijoiden Horisontti2020 (H2020) -ohjelmasta (t&i) haettavan rahoituksen tukemiseen. Lisäksi EU-toimisto seuraa myös muita rahoituskauden ohjelmia sekä keskittyy EU:n ohjelmakauden - varsinkin rakennerahastot, TEN-T/Verkkojen Eurooppa - edunvalvontaan. TEN-T-verkko on Euroopan-laajuinen kaksitasoinen liikenneverkko, joka muodostuu ydinverkosta (2030 mennessä) ja kattavasta verkosta (2050 mennessä). TEN-T-liikennepolitiikan mukaisesti ydinverkkoon on valittu yhdeksän Euroopan-tasoista multimodaalista ydinkäytävää, joita priorisoidaan Verkkojen Eurooppa (CEF) -investointien valinnassa. Ydinkäytävistä Scandinavian Mediterranean -korridori sekä North Sea - Baltickorridori ulottuvat eteläiseen Suomeen. Suomen päärata ja valtatiet 4 ja 29 välillä Helsinki Tornio kuuluvat TEN-T ydinverkkoon, mutta eivät ydinkäytäviin. EU-toimisto on ollut vahvasti mukana edistämässä North Sea - Balticydinkäytävän laajennusta Suomen pääradan osalta. Yhdessä Pirkanmaan liiton kanssa tehty edunvalvontatyö on tuottamassa tulosta, sillä Euroopan komissio lisäsi koko Suomen pääradan North Sea - Balticydinkäytävään 6.6. ilmestyneessä CEF -asetusesityksessä. Jos komission esitys menee läpi neuvostossa ja parlamentissa, tarkoittaa tämä sitä, että Suomi voi hakea EU-rahoitusta 2021 alkaen oleellisiin pääradan hankkeisiin (suunnittelu ja rakentaminen). EU-yhteysjohtaja Hannele Räikkönen selostaa asiaa kokouksessa. Päätösehdotus: Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen: Seutuhallitus päättää merkitä vuosiraportoinnin tiedoksi ja että TEN-T -liikenneverkkoratkaisut huomioidaan edunvalvontatyössä. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 11/26

12 82 TAMPERE-HELSINKI-RATAKÄYTÄVÄN KEHITTÄMISEN LAAJEMMAT TALOUDELLISET VAIKU- TUKSET (10 min) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru Pääradan kehittäminen on Tampereen seudun, Suomen kasvukäytävän ja koko maan kehittymisen edellytys. Toistaiseksi radan kehittäminen Riihimäeltä pohjoiseen ei ole saanut ansaitsemaansa huomiota. Tampereen kaupunkiseutu, Pirkanmaan liitto ja Tampereen kauppakamari ovat halunneet tuoda julkiseen keskusteluun asiantuntijatyönä tuotetun arvioinnin pääradan Tampere Helsinki -välin kehittämisen laajemmista taloudellisista vaikutuksista. Tulokset ovat vertailukelpoisia suunnittelussa jo pitkälle edenneen ja luonteeltaan vastaavan Turun suunnan hankkeen kanssa. Kaikkia vaikutuksia ei tällaisessa työssä voida ottaa huomioon tai tuoda esiin. Hankkeen suorat vaikutukset ja kannattavuus voidaan selvittää vasta tarkemman suunnittelun myötä. Tässä tilanteessa on kuitenkin mahdollista taloudellisten vaikutusten arvioinnin avulla muodostaa avoimesti kuva siitä, mitä mahdollisuuksia kehittäminen Suomen kasvukäytävälle antaa. Ja toisaalta, mitä mahdollisuuksia kehittämisen viivyttäminen sulkee pois. Pääradan suunnittelua tulisi edistää viivytyksettä. Työn tilaajatahot toivovat, että tehty asiantuntijatyö otetaan huomioon Työn keskeisenä viestinä on, että pääradan kehittämisellä on suuret vaikutukset - suunnittelulla on jo kiire. Työn esille nostamina näkökulmia: - Päärata on Suomen vilkasliikenteisin ratayhteys, jonka merkitys ulottuu Helsinki Hämeenlinna Tampere-kasvukäytävän lisäksi muuhun Suomeen. - Helsinki Hämeenlinna Tampere-kasvukäytävän työssäkäyntialueiden kasvutarpeisiin on mahdollista vastata ainoastaan junan matkaaikoja lyhentämällä, koska tieyhteys on jo moottoritietasoinen. - Nopeammat yhteydet ja parempi tarjonta laajentavat Helsingin seudun ja Tampereen seudun työssäkäyntialueita ja synnyttää työssä tehtyjen laskelmien mukaan kasautumishyötyjä: Suurin hyöty (58 M /v) saadaan, jos yhteysvälillä voi liikennöidään 250 Km/h sekä suoria yhteyksiä Tampereelta Helsinkiin että väliasemilla pysähtyviä nopeita yhteyksiä. Jos radalla pystytään hyödyntämään täysimääräisesti (myös IC-tyyppisellä kalustolla) 200 km/h nopeus, on sen kasautumishyöty nykytilaan verrattuna 53 M /v. 12/26

13 Tässä tutkittujen vaihtoehtojen pienin kasautumishyöty (43 M /v) saadaan uudella 300 km/h liikennöitävällä radalla, joka ohittaa Toijalan, Hämeenlinnan ja Riihimäen. - Pääradan nykytila aiheuttaa taloudelle suuruusluokaltaan yli 30 M tuottavuustappion vuosittain verrattuna matka-aikoihin ennen rakennustöistä johtuvaa aikataulumuutosta Tilanne uhkaa jatkua ainakin pitkään, koska rakennustyöt Helsingin ja Riihimäen välillä jatkuvat noin 10 vuotta ja pääradan kehittämisestä Riihimäeltä pohjoiseen puuttuvat vielä suunnitelmat ja kehittämisen linjaukset. - Arvioinnin perusteella todetaan pääradan kehittämisen suuret taloudelliset hyödyt laajalle alueelle ja korostetaan Riihimäen ja Tampereen välisen osuuden yleissuunnittelun aloittamisen kiireellisyyttä. Vuoden 2016 arvioinnin mukaan Turun suunnan tunnin junan vaikutus yhteyskäytävän työssäkäyntialueiden tuottavuuteen olisi M /v. Kun Turun suunnan nopeutusta tarkastelee vastaavalla, kehittyneellä, menetelmällä mitä tässä työssä on tehty, asettuu arvio noin 40 M :oon/v. Turun suunnan vuoden 2016 arvioinnissa käytetyt matkaaikamuutokset perustuivat 250 km/h nopeuteen, jolloin Tampereen suunnan vertailukelpoinen luku on 58M /v. Tämän vertailun perusteella Tampereen ja Helsingin välisen yhteyden nopeutuksella saavutetaan suurempi kasautumishyöty kuin Helsingin ja Turun välisellä nopealla junayhteydellä. Ero johtuu siitä, että Kasvukäytävän seutukuntien koko on suurempi niin työllisten määrässä kuin tuotannon arvossa mitaten. Lisäksi pääradan nopeuttaminen heijastuu Porin, Seinäjoen ja Jyväskylän suuntiin. Työssä on tuotettu raportti, jossa on kuvattu raideyhteyden ja sen käytön nykytila, yritysten ja asiantuntijoiden näkemyksiä yhteyden merkityksestä sekä laskennallinen arvio matka-aikojen lyhentämisen vaikutuksista tuottavuushyötyihin. Liikennejärjestelmäpäällikkö Tapani Touru vastaa tarvittaessa kysymyksiin. Päätösehdotus. Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen Seutuhallitus päättää merkitä selvityksen tiedoksi ja 13/26

14 Päätös. että selvitys huomioidaan edunvalvontatyössä. Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , 14/26

15 83 SEUTUSRATEGIAN TOTEUTUMISEN SEURANTA VUODELTA (10 min) Vs. seutujohtaja Pohjonen Taustaa seurannalle Jäsenkunnat hyväksyivät Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian ja sille toteutusohjelman keväällä Strategian aikajänne on kymmenen vuotta ja se sisältää kolme pääviestiä: lisää kilpailukykyä, kasvulle kestävä rakenne ja hyvinvoiva yhteisö. Pääviestit jakautuvat edelleen kymmeneen strategiseen tavoitteeseen. Strategian toteutusohjelma on hyväksytty ensimmäiselle neljälle vuodelle Ohjelmassa esitetään tarkemmat toimenpiteet jokaiselle kymmenelle strategiselle tavoitteelle sekä organisaatiot, jotka vastaavat kunkin toimenpiteen toteuttamisesta. Hyväksytyssä toteutusohjelmassa todetaan seurannan järjestämisestä mm: - tehdään sanallisena arviona ja analysointina kuntien ja muiden toimijoiden strategia-asiantuntijoiden kanssa (strategiaryhmä) - sisältää strategian tilannekuvan sekä ehdotuksen strategian toteutumisen edellyttämistä toimista - suunnataan kuntayhtymän ja kuntien päättäjille tarkoituksena vahvistaa seudullista ajattelua sekä strategiatyön jatkuvuutta ja prosessimaisuutta - tehdään vuosittain ja käsitellään hallitusseminaarissa sekä kunnissa yhdessä sovitulla tavalla - voidaan tehdä painottaen eri vuosina eri teemoja, kukin strateginen tavoite (10 kpl) arvioidaan sopivassa ajanjaksossa strategiankaudella. 15/26

16 - hyödynnetään liikennevaloja pikakuvauksena - voidaan täydentää ulkopuolisen henkilön arvioinnilla tai muulla vertaistyöllä Teemalliset huomiot vuoden 2017 aikana alkaneesta toteutuksesta Lisää kilpailukykyä Vahvistamme kansainvälistymistä elinvoiman lisäämiseksi. Edistämme monipuolista osaamista ja uusia työmahdollisuuksia. Toimenpiteitä suunnataan hyvän saavutettavuuden, houkuttelevan osaamis- ja innovaatioympäristön, monipuolisen elinkeinorakenteen sekä aluetaloutta vahvistavan yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikan edistämiseen. Kaupunkiseudun lukioiden kampusyhteistyö on edennyt suunnitelmallisesti ja uusi toteutusohjelma valmistuu Ohjelmaa valmisteltaessa on tunnistettu, että kehittämistarvetta on jatkossa mm. yhteistyösuunnitelmien tekemisessä Tredun kanssa. Lentoliikenteen kehittäminen eteni suotuisasti ja Tampere-Pirkkala matkustajamäärät ovat kääntyneet kasvuun jo vuoden 2017 aikana. Lentoliikenteen edistämishankeen jatkaminen arvioidaan syksyn 2018 aikana. Elinkeinorakenteen kehittämiseen käynnistyi paikkatietopohjainen yritysten sijoittumispreferenssejä tutkiva selvitys, jonka tuloksia hyödyntämällä parannetaan maankäytönsuunnittelun keinoja turvata monipuolinen yritysten sijoittuminen kaupunkiseudulla. Kuntien toimenpiteet tarkentuvat vuoden 2019 aikana. Perusteellisen valmistelun jälkeen kaupunkiseudun kuntien, Sastamalan ja Punkalaitumen yhteinen työllisyyskokeilu käynnistyi ja hyviä tuloksia saavutettiin jo syksyn 2017 aikana. Hankkeen jatkamiseksi on hahmoteltu mm. Pirkanmaan allianssimallia. Asia ratkeaa vuoden 2018 aikana. Uusia yrityksiä on saatu TKI-toiminnan piiriin innovaatiosetelin avulla. Kaikkiaan vuoden 2017 aikana on myönnetty 192 kpl seteliä. Käyttäjäpalaute liittyen sekä setelin vaikutuksiin että itse toimintamalliin on ollut lupaavaa. Painopistealueina olivat älykäs kaupunki, uudistuva teollisuus ja hyvinvointi. Kasvulle kestävä rakenne Edistämme väestönkasvua ja hyödynnämme kaupungistumista. Lisäämme seudun houkuttelevuutta asuin- ja toimintaympäristönä. Käytämme resursseja viisaasti ja hillitsemme ilmastonmuutosta. Toimenpi- 16/26

17 teitä suunnataan toimivan yhdyskuntarakenteen edistämiseen, rajattoman sijoittumisalueeseen ja tasapainoisten asuntomarkkinoiden edistämiseen. Kaupunkiseudun väestönkasvu on jatkunut strategian ja rakennesuunnitelman 2040 mukaisella kasvu-uralla. Viime vuosina kasvu on suuntautunut voimakkaammin keskuskaupunkiin ja kehyskunnissakin taajamiin. MAL-sopimuksessakin mainitut viherrakenteen suunnitelma ja raitiotien seudullisen laajenemisen selvittäminen ovat edenneet suunnitellusti ja alkaneet työvaiheet valmistuvat vuoden 2018 aikana. Tarkempi toteuttaminen jatkuu vuoden 2019 aikana. Lähijunaliikenne etenee asemanseutujen kehittämisellä sekä Lempäälässä että Nokialla. Tesoman seisakkeen kehittäminen etenee. Kaupunkiseudun yleisiä valmiuksia lähijunaliikenteen edistämisessä on lisätty mm. aloitteellisuudella osallistua lähijunaliikenteen kilpailutukseen. Kävelyn- ja pyöräilyn edistäminen siirtyy kokonaan uuteen vaiheeseen osana SeutuLiike -kokonaisuutta, jossa yhdistetään uudella tavalla arkiliikkumista hyvinvoinnin, turvallisuuden, infraratkaisujen ja väylästöjen sekä esteettömyyden näkökulmista. Toteuttaminen jatkuu koko toteutuskauden loppuun asti. Vuosina 2016 ja 2017 kävelyn ja pyöräilyn matkaosuudessa oli laskua kaupunkiseudulla, joten toimenpiteitä matkaosuuden kasvattamiseksi tehostetaan. Kaupunkiseudulla siirryttiin joukkoliikenteessä alkaen yhtenäiseen, vyöhykkeisiin perustuvaan lippu- ja tariffijärjestelmään. Joukkoliikenteen matkustajamäärät kasvoivat vyöhykejärjestelmän ensimmäisenä kokonaisena kalenterivuotena, 2017 noin 8 %. Joukkoliikenteen kokonaistarkastelu toteutuu maakuntauudistuksen aikataulun mukaisesti. Houkuttelevaa asuin- ja toimintaympäristöä edistetään 2017 käynnistetyllä satamatoimintojen ja vesistöjen seudullisella kehittämissuunnitelmalla, jonka toimenpiteitä toteutetaan myös tulevina vuosina. Myös ulkoliikunta- ja viheralueverkostoon valmistuu käytettävyyttä edistävä tuotteistus. Toimenpiteet jatkuvat koko toteutuskauden. Kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitys on käynnistetty visiolla: Hiilineutraali Tampereen seutu Vision saavuttaminen on jaettu yhteensä viiteen teemakohtaiseen tavoitteeseen: eheä maankäyttö ja kestävä liikenne, uudistuva energian tuotanto ja -kulutus, resurssiviisas kuluttaminen ja tuotanto, sopeutuva kaupunkiseutu, kehittyvä ilmastotyö. Tavoitteet käsitellään jäsenkunnissa kesään 2018 mennessä. Tavoitteiden toteuttaminen jatkuu koko toteutuskauden. 17/26

18 Yritysten sijoittumispreferenssejä on selvitetty uraauurtavassa paikkatietopohjaisessa selvitystyössä, jonka pohjalta toteutuskaudella valmistellaan yritysalueiden profilointia koko kaupunkiseudulla. Kohtuuhintaista vuokra-asumista koskeva kaavoituksen ja tontinluovutuksen seudullisen toimintamallin valmistelu on käynnistetty ja se valmistuu jäsenkuntien hyödynnettäväksi vuoden 2018 aikana. Vaikutuksia tarkastellaan tarkemmin toteutuskauden kuluessa. Hyvinvoiva yhteisö Uudistamme palveluja digitalisaation ja kokeilujen avulla. Korostamme kuntalaisten hyvinvointia ja yhdessä tekemistä yhteisömme menestystekijänä. Toimenpiteitä kohdistetaan helpon asioinnin ja toimijoiden aktiivisuuden edistämiseen. Sähköistä palvelutarjontaa on lisätty. Jäsenkunnat ovat ottaneet rakennusvalvonnassaan käyttöön sähköisen Lupapiste.fi -palvelun. Sama toimintamalli etenee yhdyskuntatekniikassa kuntien yleisten alueiden luvitukseen. Kuntien harrastustilojen ja -paikkojen yhteistä digitaalista varaamisjärjestelmää (SeutuVaraamo) on kehitetty eteenpäin. Palvelun kehittämisja kokeiluvaiheen aikana kootaan tiloja tai muita tuotteita yhteiseen palveluun, tiedotetaan palvelusta kuntalaisille sekä laaditaan tila- ja tuotekuvaukset seutuvaraamoon. Jatkoarviointi tehdään kesällä Tampereen lyseon lukion Eurooppa-linjan kanssa on käynnistetty yhteinen kaksivuotinen työ- ja loma-aikaprojekti. Tarkoituksena on selvittää lukuvuoden ajankohdan muuttamista eurooppalaisempaan suuntaan eri näkökulmat huomioiden. Tampereen kaupunkiseudun kuntien varhaiskasvatussuunnitelmat on toteutettu soveltuvin osin seudullisesti. Varhaiskasvatussuunnitelmien käyttöönottoa tuetaan mm. Tampereen seudun kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämispalvelu Osakkeen toiminnalla. Osake toteuttaa seutustrategiaa kehittämällä henkilöstön ammatillisen osaamista laadukkaiden kasvatus- ja opetuspalveluiden tuottamiseksi. Kasvatuksen ja opetuksen arviointi- ja laatutyö kehittyy seudullisten menetelmien käyttöönotolla. Tampereen kaupunkiseudun kasvatus- ja opetuspalveluita arvioidaan yhteisen sovitun suunnitelman mukaan vuosina Uudenlaisessa Hypa-Infra-kehittämisohjelmassa on nostettu liikunnan ja liikkumisen edistäminen toimenpideohjelmaan vuosille Suunnitelmaa toteutetaan mm. SeutuLiike-ohjelmalla sekä Hyvinvointiympäristön tietopohjan mallintaminen ja ymmärryksen laajentaminen 18/26

19 -hankkeella (HYMY). Ohjelmat kytketään kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen ja turvalliseen arkiliikkumiseen. HYMY-hankkeessa on toimijana mukana valtakunnallinen MAL-verkosto. Palvelukiinteistöjen korjaus- ja uudisrakentamiseen tuotetaan sisäilmaja energiatehokkuutta parantavia ratkaisuja. Kokonaisarvio seutustrategian toteutumisesta Jäsenkunnat ovat hyväksyneet seutustrategialle toteutusohjelman vuosille , jossa on esitetty kaikkiaan 31 konkreettista toimenpidettä ja kullekin toimenpiteelle vastuulliset toteuttajat. Seurannan ensimmäisessä raportointivaiheessa on keskitytty kuntayhtymän vastuulla olevien toimenpiteiden arviointiin. Lisää kilpailukykyä pääviestille on esitetty yhteensä 13 toimenpidettä, joista kuuteen on kohdistettu toteuttamista tukevia toimia jo alkuvaiheessa. Monet toimenpiteet ovat kuntayhtymän näkökulmasta lähinnä edunvalvontaa, jota onkin toteutuskauden alusta viety määrätietoisesti eteenpäin. Pääviestin toimenpiteiden vastuullisina toteuttajina ovat useimmin muut toimijat kuin kuntayhtymä yksinään. Kasvulle kestävä rakenne pääviestille on esitetty yhteensä 9 toimenpidettä. Pääviestin perimmäisen luonteen vuoksi ne ovat pitkävaikutteisia prosesseja, jotka vaikuttavat ja toteutuvat jopa toteutusohjelmaa pidemmällä aikajänteellä. Kaikkiaan kuusi toimenpidettä on jo käynnistetty. Hyvinvoiva yhteisö pääviestille on myös esitetty yhteensä 9 toimenpidettä. Toimenpiteistä kuutta on ryhdytty toteuttamaan. Pääviestiin sisältyy osallistava toimintaympäristö -tavoite, joka tämän muotoisena on kokonaan uusi avaus kuntayhtymän toiminnassa. Tämän tavoitteen toteuttaminen on käynnistynyt varovaisesti, lähinnä jäsenkuntien uusien luottamushenkilöiden perehdytystoimenpitein. Laajemmin kuntalaisia koskevia avauksia ei ole ollut kuntayhtymän kautta. Jäsenkunnat toteuttavat toimenpiteitä osaltaan jo aikaisemman kokemuksen mukaisesti. Tiivistelmä strategian toteutumisesta Seutustrategian toteuttaminen on alkanut onnistuneesti. Kaikkiaan ensimmäisenä vuotena on toteuttamisen tueksi käynnistetty 19/31 (61%) toteutusohjelman mukaista toimenpidettä, jotka kohdistuvat kaikkiin pääviesteihin. Myös kaikkiin pääviestiä jäsentäviin tavoitteisiin on kohdistettu toimenpiteitä. Jatkossa on kuitenkin syytä panostaa monipuolinen elinkeinorakenne, aluetaloutta vahvistava yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikka ja osallistava toimintaympäristö tavoitteisiin kohdistettaviin toimenpiteisiin. 19/26

20 Liite - seutustrategian toteutusohjelma Päätösehdotus. Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen Seutuhallitus päättää hyväksyä seutustrategian seurannan vuodelta 2017 ja että seuranta lähetetään jäsenkuntiin kunnanhallitusten käsiteltäväksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. jäsenkunnat kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 20/26

21 84 TALOUSARVIORAAMI VUODELLE 2019, EHDOTUS (10 min) Vs. seutujohtaja Pohjonen Seutuyhteistyön vuosisuunnittelua ohjaavat Tulevaisuuden kaupunkiseutu -seutustrategia ja sen toteutusohjelma sekä toteutuksesta koottu seurantatieto. Vuoden 2019 toimintaa suunniteltaessa on lisäksi huomioitava MAL3-sopimus ja Rasun 2040 ohjaavat teemat. Kuntayhtymän toiminnassa ovat korostuneet MAL-kokonaisuus sekä hyvinvointi- ja infrapalvelut. Omana kokonaisuutenaan ovat toiminnassa lisääntyvästi näkyneet edunvalvontakysymykset. Teemojen mukaiset toiminnalliset tavoitteet asetetaan niin, että ne toteuttavat strategian kolmea pääviestiä: lisää kilpailukykyä, kasvulle kestävä rakenne ja hyvinvoiva yhteisö. Toiminnallisia tavoitteita konkretisoidaan vuodelle 2019 mm. seuraavista aihioista: MAL4 sopimuksen valmistuminen, Rasun2040 uudistustarpeiden arviointi, MAL3-sopimuksen toteuttaminen, rajatonseutuhankekokonaisuuden jatkaminen, seudullisten ilmastotavoitteiden toteuttaminen, maakunta/kaupunkiseutu yhdyspinnan kehittäminen, yhteistyö kuntarajoilla, keskustojen kehittäminen, asuntotuotanto ja sitä koskevat tiedot, vapaa-ajanreitistöt/viheralueet, osallistaminen, hyvinvoinnin edistäminen Hypa-Infra-ohjelman kautta, sivistyspalveluissa jatketaan monipuolista osaamisen kehittämistyötä sekä lisätään kuntien vapaa-ajanpalvelujen yhteiskehittämistä. Työryhmät käsittelevät omalta osaltaan tavoitteita vuodelle 2019 kevään ja alkusyksyn aikana. Työryhmien palaute vuodesta 2017 ja alkaneesta vuodesta 2018 sekä vuoden 2019 tavoitteiden keskustelu on KJK:ssa Lopullinen talousarvio hyväksytään kuntajohtajakokouksessa ja seutuhallituksessa marraskuussa sekä yhtymäkokouksessa joulukuussa. Seutuyksikön talousarvio on ollut saman tasoinen (1 M ) jo viisi vuotta Toimintaa voidaan resursseihin nähden pitää tuloksellisena, toisaalta seutuyhteistyön resursseja on lisätty jakamalla joidenkin hankkeiden kustannuksia suoraan kunnille. Vuoden 2019 talousarvion raami on valmisteltu vuoden 2018 tasoisena, joten myös kuntien maksuosuudet pysyvät entisinä. Talousarvion valmisteluun liittyy epävarmuustekijöitä kireän kuntatalouden johdosta. Jos tällaiset uhkakuvat realisoituvat niin tämä huomioidaan talousarvion myöhemmissä käsittelyvaiheissa. Viimekädessä muutostalousarviossa vuoden 2019 aikana. 21/26

22 Talousarvioesitys vuodelle 2019 SEUTUYKSIKKÖ TAE 2018 TAE 2019 TASU 2020 TASU 2021 Myyntitulot/kunnat Muut tuet ja avust Tulot yht Palkat ja palkkiot Sivukulut Henk.kulut yht Palvelujen ostot Vuokrat Tarv., yms Kaluston hankinta Menot yht Kuntien maksuosuudet 2019 TAE 2019 TAE 2018 muutos muutos väestö % SY Yhteensä Yhteensä euroa % Yhteensä ,0 Kangasala , ,3 Lempäälä , ,7 Nokia , ,7 Orivesi , ,4 Pirkkala , ,7 Tampere , ,5 Vesilahti , ,1 Ylöjärvi , ,8 Kansallisen MAL-verkoston toiminta jatkuu. Kuntayhtymä on verkoston isäntäorganisaatio, mutta verkoston rahoitus perustuu kokonaisuudessaan jäsenalueiden maksuihin ja muiden organisaatioiden, mm. ministeriöt, maksamiin avustuksiin. MAL-verkostolla ei ole vaikutusta kuntayhtymän tuloksen muodostumiseen. AIKO-rahoitus päättyy vuoden 2018 lopussa ja BEMI-rahoitus huhtikuussa 2019, joten verkoston kokonaistoimintavolyymi pienenee. Päätösehdotus. Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen Seutuhallitus päättää hyväksyä selostuksen mukaisen talousarvioraamin vuodelle 2019 ja Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. lähettää sen jäsenkuntiin lausunnoille, jotka pyydetään mennessä. jäsenkunnat kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 22/26

23 85 KUNTAYHTYMÄN TALOUDEN JA TOIMINAN TOTEUTUMINEN (10min) Vs. seutujohtaja Pohjonen Keskeistä kevään toiminnasta Kevään aikana on panostettu seudulliseen elinkeinojen vetovoimaprofiilityöhön kokoamalla kattava tietoaineisto yritysten sijoittumispreferensseistä ja työstämällä materiaalia työpajoissa, joista viimeinen toteutuu seutuhallituksen ja kuntajohtajakokouksen yhteisenä. Työskentelystä kootaan loppuraportti ja jatkotoimenpiteet. Seudullista viherrakenteen yleissuunnitelmaa on valmisteltu yhdessä ELY-keskuksen kanssa. Työ valmistuu syksyllä kuntien hyödynnettäväksi. Vuoden 2017 MAL-seuranta valmistui. Sopimuksen toteutus on edennyt hyvin. ARA-tuotanto vuodelta 2017 oli jäänyt jälkeen tavoitteista. Raitiotien seudullisten laajenemissuuntien esiselvitys on valmistunut. Henkilöliikennetutkimuksen tulokset ovat valmistuneet. Seutu Varaamo -hyvinvointipalvelujen digikokeilua on valmisteltu kevään aikana. Julkistaminen on alkusyksystä. Varhaiskasvatuksessa on käynnissä seudullinen tiekartan laadinta, joka valmistuu alkukesästä kuntien hyödynnettäväksi. Seutuopistojen mahdollisen seuraavan kehitysvaiheen selvitystyö on käynnistetty. Selvitys valmistuu alkusyksystä. Seutusatamien seuraavan kehitysvaiheen selvitystyö on ollut meneillään. Työ valmistuu kesäkuussa. Ulkoliikuntapaikkojen ja viheralueiden tuotteistaminen on valmistunut. Edunvalvontatyöstä on valmistunut nykytilakartoitus, jonka pohjalta voidaan arvioida tarvittavia kehittämistoimenpiteitä. Seutuyksikössä on ollut tilapäinen järjestely, kun seutujohtaja Päivi Nurminen siirtyi Pirkanmaan muutosjohtajaksi vuoden loppuun asti. Vs. seutujohtajana on ollut seutusihteeri Juhani Pohjonen. Talouden toteutuminen Talous on toteutunut suunnitellusti ja tasapainoisena. Tarkemmin talouden toteutuminen käy ilmi oheisesta taulukosta. 23/26

24 TA TOT TOT % TOT SEUTUYKSIKKÖ ta/12 kk Myyntitulot/kunnat , ,00 100, ,00 Muut tuet ja avust. 0,00 0,00 0,0 0,00 Tulot yht , ,00 100, ,00 Palkat ja palkkiot , ,37 92, ,50 Sivukulut , ,49 105, ,94 Palvelujen ostot , ,46 79, ,14 Vuokrat , ,86 93, ,52 Tarv., yms , ,17 206, ,43 Kaluston hankinta 2 000,00 0,00 0, ,47 Menot yht , ,35 88, ,00 MAL-verkosto ta/12 kk Myyntitulot/alueet , ,13 67, ,18 Muut tuet ja avust. 0,00 0,00 0,0 0,00 Tulot yht , ,13 67, ,18 Palkat ja palkkiot , ,93 118, ,00 Sivukulut 6 930, ,10 116, ,69 Palvelujen ostot , ,27 24, ,13 Vuokrat 4 500, ,74 145, ,93 Tarv., yms. 600,00 617,09 102,8 642,43 Kaluston hankinta 0,00 0,00 0,0 0,00 Menot yht , ,13 67, ,18 KY YHTEENSÄ ta/12 kk Myyntitulot , ,13 92, ,18 Muut tuet ja avust. 0,00 0,00 0,0 0,00 Tulot yht , ,13 92, ,18 Palkat ja palkkiot , ,30 97, ,50 Sivukulut , ,59 108, ,63 Palvelujen ostot , ,73 62, ,27 Vuokrat , ,60 105, ,45 Tarv., yms , ,26 186, ,86 Kaluston hankinta 2 000,00 0,00 0, ,47 Menot yht , ,48 83, ,18 +/- toimintakate 0, , ,00 muut rahoituskulut 0,00-170,41-70,46 +ylijäämä/-alijäämä 0, , ,46 Päätösehdotus. Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen Seutuhallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 24/26

25 86 VS. SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 92 :n sisältyvät määräykset viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään vs. seutujohtajan päätöspöytäkirjat asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - Koonti vs. seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi vs. seutujohtajan tekemät päätökset ja että päätöksiä ei oteta seutuhallituksen käsiteltäviksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 25/26

26 87 SEURAAVAT KOKOUKSET Kokoukset keskiviikkoisin klo Tampella-talossa, minkä jälkeen on yhteinen lounas ravintola Tampellassa. Vuoden 2018 kokoukset EU-yhteystoimiston vuosiraportointi Business Tampereen vuosiraportointi TAE-raami 2019 Seutustrategian seuranta Edunvalvonta nykytilakuva (heinäkuussa ei kokousta), 29.8., Seutusatamat Ilmastotavoitteet Varhaiskasvatuksen tiekartta Varhaiskasvatuksen kustannuslaskenta , Ulko- ja liikuntapaikkojen tuotteistus Edunvalvonta/nykytilakartoitus , ja Yhteinen työ- ja tutustumismatka järjestetään MUUT ASIAT 89 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 26/26