TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 1/

Transkriptio

1 Aika: klo 9.00 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Kokouslounas tarjoillaan ravintola Tampellassa kokouksen päätyttyä klo alkaen. Osallistujat: jäsenet: Lyly Lauri, pj. Jarva Marko, 1. vpj. Paalanen Piila 2. vpj. Aaltonen Mikko Heinämäki Anna-Kaisa Ikonen Anna-Kaisa Jakara Riitta Lahikainen Stiina Luojus Katja Niemi Veijo Ollila Riitta Sasi Ilkka Uusi-Erkkilä Pertti varajäsenet: Loukaskorpi Johanna Lanne Janika Pelvola Kirsi Torkkola Sinikka Stenhäll Jaakko Tulonen Irja Viljanen Jussi Törhönen Marko Sorsa Minna Liuha Tuukka Sirniö Ilpo Jäntti Aleksi Lumia Mervi Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsuttu kokoukseen: Kuusela Kaisu seutusuunnittelupäällikkö, TKS, 7-8 Paunonen Tuuli seutuassistentti, TKS, 9 Kankkonen Satu kehittämispäällikkö, TKS, 10 Touru Tapani liikennejärjestelmäpäällikkö, TKS 11 1/27

2 Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2018 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2018 Todistaa Juhani Pohjonen 2/27

3 Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 4 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 7 5 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 8 6 VAIKUTTAMISTYÖN ARVIOINTI JA JATKOKEHITTÄMINEN KAUPUNKISEUDULLA 9 7 ELINKEINOJEN SEUDULLINEN VETOVOIMAPROFIILITYÖ, PROJEKTISUUNNITELMA 11 8 SEUDUN VIHERRAKENTEEN YLEISSUUNNITELMA, TYÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 13 9 KUNTAYHTYMÄN VIESTINTÄPERIAATTEET HYVINVOINTIPALVELUJEN DIGIKOKEILUN KÄYNNISTÄMINEN KÄVELYN JA PYÖRÄILYN EDISTÄMISOHJELMA, LAUSUNTO SEUTUJOHTAJA PÄIVI NURMISEN VIRKAVAPAUS JA TILAPÄISJÄRJESTELYT KUNTAYHTYMÄSSÄ SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT SEURAAVAT KOKOUKSET MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 27 3/27

4 1 KOKOUKSEN AVAUS 9.00 Puheenjohtaja avaa kokouksen. 4/27

5 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai -velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouksen esityslista on toimitettu sähköisenä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/27

6 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Riitta Ollila. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 6/27

7 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kokouksen esityslista on toimitettu sähköisenä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 7/27

8 5 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Seutuhallituksen edellisen kokouksen toimeenpano ASIA Tampere-Pirkkala lentoaseman kehittäminen, tilannekatsaus Lentoliikenteen kehittämishanke, vuosiraportointi Etelä-Suomen taajamajunaliikenteen kilpailuttaminen, lausunto Lukio- ja kampusyhteistyön kehittäminen, raportointi ja jatkotoimenpiteet Seutustrategian toteuttamista tukeva työryhmä TOIMEENPANO Asian on keskeisesti mukana edunvalvonnassa. Finavia investoi merkittävästi lentoasemaan vuoden 2018 aikana Hanke etenee suunnitellusti. Hankkeen jatkosuunnittelu on keväällä Lausunto on toimitettu LVMöön. Kehittämissuunnitelma vuosille on valmistelussa. Työryhmä tukee omalta osaltaan seutustrategian ja kuntastrategioiden yhteensovittamista. Seutustrategian toteutuksen arviointijärjestelmä on valmistelussa. Joulukuun työttömyystilasto ilmestyy Toimitetaan kokoukseen. Ennakkotieto vuoden 2017 väestöstä ilmestyy Seutufoorumi kutsu/ohjelma Kokoustiedotteet ja muistiot: - Kuntajohtajakokouksen muistiot ja Liikennejärjestelmätyöryhmä Maankäytön ja asumisen työryhmä Hyvinvointipalvelujen työryhmä Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. merkitä asiat tiedoksi. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/27

9 6 VAIKUTTAMISTYÖN ARVIOINTI JA JATKOKEHITTÄMINEN KAUPUNKISEUDULLA (20 min) Seutujohtaja Nurminen Lähtökohdat Tampereen kaupunkiseutu on Suomen toiseksi suurin alue, mutta sen näkyvyys päättäjien foorumeilla on riittämätön painoarvoonsa ja kasvunäkymiinsä nähden. Asiaan on mahdollista vaikuttaa systemaattisella ja pitkäjänteisellä työllä. Kaupunkiseudun kuntayhtymän talousarviossa 2018 on varauduttu laatimaan tilannekuva seudun edunvalvonnasta ja asettamaan tavoitteet systemaattiselle edunvalvontatyölle. Tampereen kaupunkiseudun kunnat ovat tiivistäneet yhteistyötään 10 vuoden ajan, luoneet yhteisen tulevaisuuskuvan ja sopineet sen toteuttamiseen periaatteista. Lisäksi kunnilla on toteutusta tukevat yhteistyörakenteet ja prosessit. Seudullisia tavoitteita on kirjattu yhteiseen strategiaan, rakennesuunnitelmaan sekä MAL- ja KASVU-sopimuksiin. Kuntien omat strategiat uudistuvat parhaillaan. Nykytila Kaupunkiseudulla on syntynyt yhteisiä tavoitteita koskevaa pohjatyötä vaikuttamiseen ja edunvalvontaan. Käytännön toimenpiteitä ovat olleet yhteiset hallitusohjelma- ja puolivälitarkastelutavoitteet, lausunnot lainsäädännöstä, yleinen mediaviestintä mm. tärkeimmistä hankkeista sekä maakunnan kansanedustajien tapaaminen. Yhteisen vaikuttamisen lisäksi kunnilla on myös kuntakohtaista viestintää sekä samaan intressiryhmään liittyvää vaikuttamista. Tällaista on mm. Tampereen ja suurten kaupunkien ns. kuusikkokaupunki - yhteistyö, Tampereen kehyskuntien keskinäinen yhteistyö sekä kansallinen kehyskuntaverkostoyhteistyö. Edunvalvontayhteistyö on lisääntynyt alueen toimijoiden välillä. Kaupunkiseutu ja maakunnan muut edunvalvontatoimijat, kuten keskuskaupunki, kauppakamari, maakuntaliitto, elinkeinoyhtiö ja yrittäjäjärjestö ovat muodostaneet yhteisen edunvalvontaverkoston ja sopineet yhteisistä edunvalvontaviesteistä. Näissä teemoissa ryhmä tapaa maakunnan kansanedustajia 4-5 krt. vuodessa. Kansanedustajien sihteeri- ja ohjelmapalvelut tuottaa maakuntaliitto. 9/27

10 Haasteet ja tulevaisuus Kaupunkiseudulla on erityisiä tarpeita liittyen elinkeinoihin, kasvuun, kaupungistumiseen, liikenteeseen, ilmastonmuutokseen, kansainvälistymiseen, sosiaaliseen eheyteen jne. Näiden olosuhteiden ja erityistarpeiden viestintä ja ymmärrys vastaanottajan päässä kaipaa nykyistä tavoitteellisempaa otetta edunvalvontatyöhön. Vaikuttamisen ja edunvalvonnan tarvetta on valtion päättäjiin ja virkamiehiin, jatkossa mahdollisesti myös itsehallinnolliseen maakunnan suuntaan. Tampereen kaupunkiseudun edunvalvontatoiminnan kehittämismahdollisuudet liittyvät mm. vaikuttamistyön kehittämiseen ja koordinointiin, työnjakoon, systemaattisuuteen, kanaviin ja materiaaleihin sekä vaikuttamisen oikeiden kohteiden valintaan. Myös alueen toimijoiden välistä yhteistyötä on mahdollista haastaa kehittymään seuraavalle tasolle. Resurssien osalta voidaan todeta, että vain maakunnan liitolla on osoitettu sekä paikallisesti että pääkaupunkiseudulla toimiva edunvalvonnan yhteyshenkilö. Muilta osin edunvalvontatyö on useimmiten organisaatioiden ylimmän johdon työtä. Asian valmistelusta on keskusteltu edunvalvontayhteisön tapaamisessa. Kuntajohtajakokous on käsitellyt asiaa. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että käynnistetään selvitystyö kaupunkiseudun vaikuttamistyön arvioimiseksi ja jatkokehittämiseksi, ohjeistaan työn toteuttamista, keskustelee edunvalvonnan kärkihankkeista, että työssä huomioidaan alueen edunvalvontayhteisö ja että selvitystyö kilpailutetaan. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 10/27

11 7 ELINKEINOJEN SEUDULLINEN VETOVOIMAPROFIILITYÖ, PROJEKTISUUNNITELMA (20 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela Kuntajohtajakokous on käsitellyt elinkeinojen seudullista vetovoimaprofiilityötä ja Käsittelyssä on ollut luonnos projektisuunnitelmaksi, joka sisälsi työn vaiheet, hankittavat selvitykset, aikataulut sekä kuntajohtajien ja seutuhallituksen yhteiset työpajat. Työssä syntyy: Seudulliseen elinkeino-ohjelmaan ja rakennesuunnitelmaan pohjautuvien vetovoimaprofiilien yhdyskuntarakenteellinen kokonaiskuva kaupunkiseudulla Teemakohtaisia (mm. toimialoittaisia) ja alueellisia kuvauksia ja strategisia painottumisia, ei kaavan tyylisiä aluerajauksia Havainnollistava digitaalinen aineisto (kartat) elinkeinojen nykytilasta ja vetovoimaprofiileista. (Mahdollinen kytkentä MALsopimukseen ja seuranta osana MAL-seurantaa) Seudullinen väline kuntien kaavoitukseen ja seudun markkinointiin Työ on vaiheistettu 1) tiedon keruuseen, 2) nykytila-analyysiin ja yhteisiin tulkintoihin sekä 3) seudullisiin kehittämispolkuihin. Työn toteutus on jaksotettu syksy 2017-kesä Valmistelutyöhön osallistetaan seutuyksikön lisäksi Business Tampereen, Kauppakamari, Pirkanmaan yrittäjät, maakuntaliitto sekä kuntien elinkeinojohto. Työtä ohjaavat kaavoitusjohtajien MASTO-työryhmä, kuntajohtajakokous sekä seutuhallitus. Tarkemmin hanke on kuvattu projektisuunnitelmassa. Seutusuunnittelupäällikkö Kaisu Kuusela antaa ajankohtaiskatsauksen hankkeen etenemisestä. Kuntajohtajakokous on käsitellyt asiaa. Liite. - Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiilityö, projektisuunnitelma. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä valmistelun etenemisen tiedoksi ja hyväksyä lopullisen projektisuunnitelman. 11/27

12 Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 12/27

13 8 SEUDUN VIHERRAKENTEEN YLEISSUUNNITELMA, TYÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN (10 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela Maankäyttö ja asuminen -työryhmä käynnisti kokouksessaan Viherrakenteen yleissuunnitelman laatimisen ja nimesi pienryhmän valmistelemaan hankkeen projektisuunnitelmaa. Työn lähtökohdat ja aikataulu on määritelty MAL-sopimuksessa Sopimuksen mukaan työohjelman on määrä valmistua vuoden 2017 aikana ja hankkeen vuonna MAL-sopimuksessa määriteltyjen lähtökohtien perusteella työn tavoitteena on kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen vahvistaminen ekologisesti toimivien verkostojen ja keskeisten virkistyksellisten kokonaisuuksien tunnistamisella. Näistä jälkimmäisillä on merkitystä myös seudun vetovoiman vahvistamisessa asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen sekä tapahtumien ja matkailun kehittämisen ympäristöinä. Viherrakenteen yleissuunnitelman työohjelmaa valmisteleva ryhmä on kokoontunut viisi kertaa 27.6., 23.8., 15.9., ja Ryhmä kokoontuu jatkossa tarvittaessa. Hankkeen sisällöt, työn vaiheistus ja toteutuksen organisointi ovat seuraavat: Työn sisältö Viherrakenteen yleissuunnitelma asettuu rakennesuunnitelman ja maakuntakaavan kasvutaajaman kehittämisvyöhykkeen mittakaavoihin. Työn lähtökohdat ovat näissä suunnitelmissa määritellyissä viherrakenteissa. Seudun viherrakenne käydään läpi kuntien yleis- ja asemakaavojen kautta rakennesuunnitelmaan ja maakuntakaavaan peilaten. Viherrakenteen ekologiset arvot inventoidaan ELY-keskuksen keräämän pisteaineiston pohjalta. Inventoinnin pohjalta määritellään arvokkaiden kokonaisuuksien kytkeytyneisyys ja elinvoimaisuus. Kuntien ylläpitämät virkistysalueet ja -reitit kootaan yhteen ja kokonaisuutta arvioidaan seudun mittakaavassa. Reittien jatkuvuus kartoitetaan etenkin kuntien raja-alueilla. Työn vaiheistus Seudun viherrakenteen ekologisten arvojen määrittäminen on kokonaisuus, jonka tekemiseen tarvitaan noin puolen vuoden mittainen työpanos. Työ teetetään Pirkanmaan ELY-keskuksessa. Työ tehdään talvella /27

14 Kaavatarkastelu tehdään seututoimistossa rakennesuunnitelman, maakuntakaavan ja kuntien yleis- ja asemakaavojen pohjalta talven aikana. Virkistysalueet ja -reitit kootaan seudun Infra-työryhmässä valmisteilla olevassa Ulkoliikuntapaikkojen ja viheralueiden tuotteistushankkeessa, jonka on määrä päättyä helmikuussa Kerätyn tiedon pohjalta määritellään seudullisesti merkittävät virkistysalueet ja -reitit. Työn organisointi ja ohjaus Seudullisesti merkittävien virkistysalueiden ja -reittien määrittämiseksi kootaan pienryhmä Hypa- ja Infra-työryhmien jäsenistä. Projektissa muodostuneen viherrakenteen maankäytöllistä vastetta sekä viherrakenteen mahdollisia katkoskohtia tarkastellaan Masto - työryhmälle pidettävässä työpajassa syksyllä Työn edistymisen seurantaa tekee työsuunnitelmaa valmistellut pienryhmä sekä Maankäyttö ja asuminen -työryhmä. Ohjausryhmä kokoaa työn eri osa-alueet yhteen ja arvioi verkon kestävyyttä ekologisen kestävyyden ja virkistyskäytön sujuvuuden näkökulmista. Valmiin viherrakenteen yleissuunnitelman hyväksyy MASTO -työryhmä, Kuntajohtajakokous sekä seutuhallitus. Lisäksi yleissuunnitelma hyväksytetään seudun kunnissa. Suunnitelma huomioidaan, kun arvioidaan Rakennesuunnitelman tarkistamisen tarvetta. Seutusuunnittelupäällikkö Kaisu Kuusela antaa ajankohtaiskatsauksen hankkeen etenemisestä. Kuntajohtajakokous on käsitellyt asiaa. Liite. - Viherrakenteen yleissuunnitelma, työsuunnitelma. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää hyväksyä työsuunnitelman. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 14/27

15 9 KUNTAYHTYMÄN VIESTINTÄPERIAATTEET (10 min) Seutuassistentti Paunonen Kuntien seutuviestinnän suositukset Seutuhallitus on hyväksynyt vuonna 2008 hyvän seutuviestinnän suositukset, joilla tuetaan jäsenkuntien toimenpiteitä. Mukana ovat ehdotukset siitä, miten ja milloin seutuasioita olisi hyvä käsitellä jäsenkuntien luottamushenkilöiden kanssa kunnanvaltuustoissa, kunnanhallituksissa ja lautakunnissa sekä virka- ja toimihenkilöiden kanssa kuntien eritasoisissa johtoryhmissä ja muissa henkilöstötilaisuuksissa. Suositusten avulla toivottiin kuntien voivan lisätä säännönmukaisuutta ja systemaattisuutta seutuasioiden käsittelyyn. Kuntayhtymän viestintäperiaatteet Avoin, aktiivinen ja onnistunut viestintä edistää seutuyhteistyön sujuvuutta ja syntyviä hyötyjä sekä lisää jäsenkuntien välistä luottamusta. Kuntayhtymän toimintaa ja seutuyhteistyön tavoitteita ohjaavat Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia, MAL-sopimus sekä Rakennesuunnitelma Viestinnässä korostetaan seutustrategian mukaisesti kilpailukyvyn lisäämistä, rakenteen kestävää kehittämistä ja yhteisön hyvin vointia. Käytännön viestinnän toteutus kuuluu seutuyksikölle. Seutuhallitus on aikaisemmin vahvistanut kuntayhtymän viestintäperiaatteet marraskuussa Kymmenen vuoden aikana kuntayhtymän toimintaympäristö on muuttunut. Samalla viestinnän kenttä ja välineet ovat muuttuneet esimerkiksi digitaalisen ja sosiaalisen median yleistymisen myötä. Nämä muutokset on huomioitu uudistuksessa. Keväällä 2017 kuntayhtymän työryhmärakennetta uudistettiin. Myös seututoimiston sisäistä tehtäväjakoa on tarkennettu viestinnän tehtävien osalta. Päivitetyt viestintäperiaatteet selkiyttävät viestinnän vastuut ja roolit seutuyksikössä. Uudistuksessa päivittyvät viestinnän tavoitteet, periaatteet, kanavat ja kohderyhmät vastaamaan paremmin nykytilannetta. Tiedotteiden, tapahtumien, hankkeiden ja mediatilaisuuksien osalta toimintatavat on tarkistettu ja ne on kirjattu asiakirjaan prosesseina. Periaatteiden tarkoituksena on varmistaa viestinnän toimivuus, yhdenmukaisuus ja toistettavuus tilanteesta riippumatta. Periaatteet ohjaavat seutuyksikön kaikkien toimijoiden viestintää. Valmistelusta on vastannut seutuassistentti Tuuli Paunonen, joka on kutsuttu kokoukseen. 15/27

16 Kuntajohtajakokous on käsitellyt asiaa. Liite: - Viestintäperiaatteet, Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää hyväksyä kuntayhtymän viestintäperiaatteet. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 16/27

17 10 HYVINVOINTIPALVELUJEN DIGIKOKEILUN KÄYNNISTÄMINEN (10 min) Kehittämispäällikkö Kankkonen : Tausta Kaupunkiseudun hyvinvointipalvelujen työryhmä on jatkanut sivistystyöryhmän käynnistämää digitaalisuuden edistämistä alkusyksystä 2017 valmistuneen sivistyspalveluluiden digitalisaatioselvityksen pohjalta. Digitalisaation edistämisen tavoite perustuu seutustrategian pääviestiin hyvinvoivasta yhteisöstä, jota konkretisoi tavoite älykkäästä ja helposta asioinnista. Nämä viestit kytkeytyvät sekä Smart Tampere - ohjelmaan että kehyskuntien Helppo palvelu -digivisioon. Kuntajohtajakokous ja seutuhallitus on linjannut, että tietohallintoyhteistyötä laajennetaan toimialaratkaisuihin siten, että seudulliset työryhmät valmistelevat suunnitelmat etenemisestä huomioitavaksi 2018 talousarviossa. Digikokeilun suunnitelma Kokeilun käynnistämistä on edeltänyt digikokeilun valmisteluvaihe VM digikuntakokeilu -rahoituksen tuella. Työtä on tukenut projektityöntekijä, joka on laatinut projektisuunnitelman kaupunkiseudun ensimmäiselle digikokeilulle. Seutuvaraamoksi nimetyn digikokeilun suunnittelu on lähtenyt tunnistetusta tarpeesta: kaupunkiseudun asukkaiden tulisi pystyä varaamaan erilaisia vapaa-ajan tiloja ja alueita entistä joustavammin omien tarpeidensa mukaan. Yhteinen seutuvaraamo lisäisi tilojen ja alueiden käyttöä ja edistäisi kuntalaisten hyvinvointia saavutettavuutta parantamalla. Kustannussäästöjä saavutetaan kokeilun onnistuessa paitsi seudullisesti tehtävän yhteiskehittämisen myötä, myös tilojen parempina käyttöasteina. Kuntalaisten hyvinvointia parantaisi lisäksi esimerkiksi harrastuspaikan löytäminen. Kaupunkiseudulla on todettu, että ihmiset ja palvelut liikkuvat rajattomasti yli kuntarajojen ja siksi seutuvaraamo palvelisi kuntalaisten joukkoa paremmin kuin vain yhteen kuntaan rajoittuva kokeilu. Projektin tavoitteena on toteuttaa kuntalaislähtöinen digitalisaatiokokeilu seudullisesti, joka 1) mahdollistaa kuntien hallinnoimien tilojen ja alueiden avaaminen seudullisesti varattavaksi ja käytettäväksi laajemmin 2) tarjota parempaa palvelua kuntalaisille 3) tehostaa kuntien tilojen ja alueiden käyttöä 17/27

18 4) parantaa ja sujuvoittaa asiakaspalveluprosesseja Digikokeilussa otetaan käyttöön järjestelmä, jonka avulla tilojen sekä tilojen hallinnointi että niiden varaaminen on aiempaa helpompaa ja sujuvampaa. Projektin on konkreettinen osoitus seutuyhteistyön mahdollisuuksista digitalisaation edistämisessä. Projekti organisoidaan kolmikantana. Kuntayhtymä, kuntayhtymän jäsenkunnat ja Tampereen kaupungin digiohjelman Kaupunkitilat käyttöön 24/7 -projekti ovat toimijoita, joiden tarpeet yhteen liitettynä muodostavat projektin ytimen ja yhdyspinnat. Vastuu palvelun teknisen työn kilpailuttamisesta ja toteuttamisesta on Tampereen kaupungin tilaprojektilla, joka kehittää osana omaa työtään seutuvaraamo -palvelun käyttöliittymän. Kaupunkiseudun kunnat asettavat hankkeelle seudullisen palvelun raamit ja vastaavat seutuvaraamon käyttöliittymän kehittämiskustannuksista yhdessä. Kuntien tehtävänä on palvelun kehittämis- ja kokeiluvaiheen aikana tarjota tiloja tai muita tuotteita yhteiseen palveluun, tiedotta palvelusta kuntalaisille sekä laatia tila- ja tuotekuvaukset seutuvaraamoon. Kuntayhtymän seutuyksikkö huolehtii seudullisen yhteistyön koordinoimisesta, tiedottamisesta kaupunkiseututasolla ja siitä, että kuntien tarjoamista tiloista on saatavissa tarvittava tieto resurssirajapintaa varten ja että tieto välittyy teknisen työn toteuttajille. Seutuyksikkö myös vastaa siitä, että projektin edetessä kehitystyössä ovat osallisina myös kuntien tilojen vuokraamisesta asiakasrajapinnassa vastaavat henkilöt ja tilapalvelut. Käytännön työstä vastaa projektisuunnittelija. Aikataulu ja kustannusten jakautuminen Projekti käynnistyy tammikuussa 2018 pilottiversion kehitystyöllä. Tämän jälkeen kuntien kokeiluun tarjoamia tiloja ja alueita sekä niiden tietoja on mahdollista alkaa siirtää palvelun pilottiversioon. Kevään aikana palvelua kehitetään ketterästi kokeilemalla ja eri sidosryhmiä osallistaen. Ensimmäinen varsinainen kuntalaisille avattava kokeiluversio on tarkoitus saada auki toukokuussa Seutuvaraamo digikokeilun kustannukset on arvoitu olevan euroa. Kokeilun rahoitus jakautuu puoliksi Tampereen ja kehyskuntien välillä kehyskuntien väkiluvun mukaan. Hypa-työryhmä on päättänyt rahoittaa kokeilun kuntien sivistystoimen budjeteista. Tämän lisäksi maksettavaksi tulee Tampereen tarjoaman palvelimen ylläpitokustannukset, arvion mukaan yhteensä noin /v, jotka jakautuvat asukasluvun mukaan kuntakohtaisesti. Kehittämispäällikkö Satu Kankkonen selostaa asiaa. 18/27

19 Kuntajohtajakokous on käsitellyt asiaa. Liite: - projektisuunnitelma Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi Seutuvaraamo-digikokeilun suunnitelman ja projektin käynnistymisen ja todeta, että digikokeilun ohjausryhmänä jatkaa hyvinvointipalvelujen työryhmä, joka on nimennyt kokeilua valmistelevan pienryhmän. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 19/27

20 11 KÄVELYN JA PYÖRÄILYN EDISTÄMISOHJELMA, LAUSUNTO (20 min) Liikennejärjestelmäpäällikkö Tapani Touru Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää mennessä lausuntoja luonnoksesta kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmaksi. Edistämisohjelmalla halutaan parantaa kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä sekä tukea ilmastonmuutoksen hillintää ja kansanterveyden parantamista. Ohjelmassa yksilöidään 36 kävelyn ja pyöräilyn edistämistoimenpidettä. Tarkoitus on lisätä kävelyn ja pyöräilyn määriä pysyvästi. Edistämisohjelmassa kävelyn ja pyöräilyn vuoden 2030 tavoitteeksi asetetaan 30 % matkamäärien kasvu. Tavoite on sama kuin kansallisessa energia- ja ilmastostrategiassa. Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma ei suoraan velvoita ketään toteuttamaan ehdotettuja toimia. Se on eri toimijoiden yhteinen näkemys siitä, mitä kävelyn ja pyöräilyn suosion kasvattamiseksi pitäisi tehdä, yhdessä ja yhteisin toimin. Ohjelman pohjalta on vuoden 2018 alussa tarkoitus valmistella myös valtioneuvoston periaatepäätös kävelyn ja pyöräilyn edistämisestä. Edistämisohjelmassa on tehty alustavia arvioita myös tarvittavasta rahoituksesta. Rahoituksesta sovitaan erikseen tulevissa kehysneuvotteluissa. Seutuhallituksen hyväksymässä rakennesuunnitelmassa on kuvattuna seudullisten kävelyn ja pyöräilyn pääreittien tavoiteverkko. Tavoitetilanteessa seudulliset ja alueelliset pääreitit yhdistävät kuntakeskukset ja aluekeskukset toisiinsa sekä alueiden sisällä. Valtion kanssa tehdyssä MAL-sopimuksessa vuosille on sovittu, että sopijaosapuolet kehittävät keskustojen ja keskusten kävely- ja pyöräilyolosuhteita ja jatkavat pyöräilyn seudullisten pääreittien laadun parantamista. MAL-hankkeena on sopimuskaudella toteutettu pyöräilyn seudullisen pääreitin parantamistoimenpiteitä Ylöjärven reitillä sekä käynnistetty suunnittelu Nokian ja Lempäälän reiteillä. Seutuhallituksen hyväksymää kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmaa 2030 on toteutettu seudullisena yhteistyönä. Keväällä 2017 julkaistiin ensimmäinen seurantatiedot yhteen kokoava seudullinen kävelyn ja pyöräilyn katsaus. Vesilahden kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma Hyvinvointia kävellen ja pyöräillen valmistui lokakuussa. Tampereella on käynnissä pyöräilyn tulevaisuuskuvan määrittely. Jo aiemmin on valmistunut Kangasalan, Ylöjärven ja Oriveden kehittämisohjelmat. Liikennejärjestelmätyöryhmä vastaa yhteistyöstä kaupunkiseudun liikennejärjestelmän kehittämiseksi ja liikkumistapojen uudistamiseksi. Työvälineinä ovat Rakennesuunnitelma ja MAL-sopimus sekä eri liikennemuotoja koskevat kehittämissuunnitelmat. Käpy-ohjelman toteutumisen tilanne on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä kesäkuussa, jolloin todettiin tarve ohjelman päivittämiselle ja yhteistyön jatkamisel- 20/27

21 le. Kävelyn ja pyöräilyn käytettävyyden ja arkiliikunnan lisäämiseksi on käynnistymässä SeutuLiike -ohjelma, joka täydentää ja syventää laadittua kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmaa. Näistä lähtökohdista, Tampereen kaupunkiseutu esittää lausunnossaan näkemyksiä, joiden huomioimisella kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman viimeistelyssä voidaan edesauttaa Tampereen kaupunkiseudun mahdollisuuksia lisätä pysyvästi kävelyn ja pyöräilyn määriä ja siten saavuttaa merkittäviä päästövähennyksiä sekä muita liikkumisen tehokkuuden ja terveellisyyden lisäämisestä johtuvia hyötyjä. Keskeisiä lausunnossa esiin nostettuja asioita ovat: - Kehittämisohjelmassa esitetyt toimenpiteet ja teemat ovat hyvin valittuja. - Edistämisohjelman toimeenpano tulisi suunnitella täsmällisemmin. Toimenpideohjelmassa tulisi toimenpiteitä priorisoida erityisesti niiden vaikuttavuuden mukaan, huomioiden myös vaikutusten saavuttamisen nopeus ja edellytykset. - Valtion tulisi kohdistaa rahoitusta seudulle paikallisten edistämisohjelmien kautta. Tampereen seutu osallistuu mielellään ehdotetun toimenpideohjelman laatimiseen. - On erittäin tärkeää, että MAL-sopimusmenettelyä jatketaan suurten kaupunkiseutujen kanssa. MAL-sopimusmenettelyyn tulisi kohdistaa toimenpiteessä 1.2. esitettyä (30M vuosina ) enemmän rahoitusta. - On tärkeää, että kävelyn ja pyöräilyn infrastuktuurin kehittämiseen on määritetty rahaa, mutta toimenpiteessä 2.2. esitettyä rahoitusta (15 M valtio +15M kunnat ) tulisi lisätä. - Kävelyn ja pyöräilyn kehittämistoimenpiteitä tulisi liittää osaksi valtion muita infrainvestointeja (Esim. mt 130 valaistus ja 3.raide rakentaminen, valtateiden 3,9 ja 12 parantamistoimet). - On tärkeää, että kävelyn ja pyöräilyn käyttöön ja käytettävyyteen liittyvät toimenpiteet on tunnistettu. Näiden edistämiseksi tulisi määrittää kävelyn ja pyöräilyn T&K -rahoitusinstrumentti, jolla voidaan tukea kehitystä ja kokeiluja. Lausunto on toimitettu liikennejärjestelmätyöryhmään tiedoksi ja kommentoitavaksi toimitetun, pidettävän kokouksen, asialistan mukana. Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru selostaa asiaa kokouksessa. 21/27

22 Liite: - Lausuntoluonnos Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma/luonnos Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää hyväksyä liikenne- ja viestintäministeriölle annettavan liitteenä olevan lausunnon ja keskustella kävelyn ja pyöräilyn edistämisestä seudulla. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. LVM seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 22/27

23 12 SEUTUJOHTAJA PÄIVI NURMISEN VIRKAVAPAUS JA TILAPÄISJÄRJESTELYT KUNTAYHTYMÄS- SÄ (15 min) Seutuhallituksen puheenjohtaja Lyly. Seutujohtajan virkavapaus Seutujohtaja Päivi Nurminen on kuntayhtymän jäsenkuntien tuella jättänyt hakemuksen Pirkanmaan muutosjohtajan tehtävään ja tullut valituksi poliittisen ohjausryhmän päätöksellä. Tehtävä jatkuu asti. Seutuhallituksen puheenjohtaja Lyly informoi seutuhallitusta valintaprosessin tilanteesta ja seutujohtajan tehtävien edellyttämien määräaikaisten muutosten hoitamisesta kuntayhtymässä tilapäisjärjestelyin. Seutujohtaja Päivi Nurminen anoo palkatonta virkavapautta Hallintosäännön mukaan (5 ) seutuhallitus ottaa seutujohtajan. Hallintosäännön mukaan (25 ) seutujohtajaa koskevista henkilöstöasioista päättää seutuhallituksen puheenjohtaja. Koska kysymyksessä on lähes vuoden kestävä virkavapaus, on asia tarkoituksenmukaista käsitellä myös seutuhallituksessa ennen lopullista virkavapauspäätöstä. Seutujohtajan viransijaisuus tilapäisjärjestelyin Kuntayhtymässä on juuri nyt monia tekijöitä, jotka edes auttavat vuoden 2018 tehtävien hoitamista onnistuneesti ja johdon osalta tilapäisjärjestelyin. Kuntayhtymän toimintaa on selkeyttänyt keväällä 2017 jäsenkuntien valtuustoissa hyväksytty seutustrategia ja sen toteutusohjelma, jonka mukaiset tavoitteet ja toimenpiteet on hyväksytty ja resursoitu 2018 talousarviossa. Myös MAL3-sopimuksen ja RASUn 2040 toteuttaminen on ohjelmoitu. Kuntayhtymän henkilöstö on jälleen täysimäärinen ja työhönsä perehdytetty. Vuoden 2018 vuosikelloon on koottu keskeiset valmisteluteemat ja vuoden valmistelu- ja kokousaikataulut on vahvistettu. Onnistuneen seutustrategiaprosessin ja sen aikana käydyn kattavan keskustelun jälkeen kuntayhtymän toiminta on vakaalla pohjalla, ja merkittäviä uusia avauksia tai linjauksia ei tarvita vuoden 2018 aikana, vaan kuntayhtymän toiminnassa voidaan keskittyä toiminnallisten tavoitteiden toteuttamiseen. Vs. seutujohtajan tehtävässä painottuvat 2018 hyvä päätösvalmistelu seutuhallitukselle ja kuntajohtajakokoukselle sekä seututoimiston asi- 23/27

24 antuntijoiden tukeminen ja kokonaisuuden koordinointi. Asiantuntijasihteerit vastaavat omien työryhmien asioiden valmistelusta. Yhteistyö ulkoisten sidosryhmien kanssa samoin kuin välttämättömät edunvalvonnan tehtävät jakaantuvat teemojen mukaan vs. seutujohtajalle ja asiantuntijasihteereille. Vs. seutujohtajaksi esitetään seutusihteeri Juhani Pohjosta, joka on toiminut kuntayhtymän palveluksessa vuodesta 2006 alkaen ja toiminut tämän ajan seutuhallituksen nimeämänä seutujohtajan varahenkilönä. Seutusihteeri on huolehtinut mm. KJK:n ja SH -päätösvalmisteluprosessista sekä työskennellyt vastaavan ajan seutuhallituksen ja kuntajohtajien kokouksen sihteerinä. Seutusihteeri on osallistunut kattavasti myös seutustrategian ja sen toteutusohjelman laadintaan ja hänellä on syvällinen tuntemus yhteistyön päälinjauksista. Lisäksi seutusihteeri on toiminut seututoimiston lähiesimiehenä sekä tukena asiantuntijatyöryhmien valmistelussa ja täytäntöönpanossa, kun seutujohtaja on keskittynyt painokkaammin yhteistyön tavoitteiden ja resurssien määrittelyyn sekä yhteistyöhön omistajien ja sidosryhmien kanssa. Seutusihteerin tehtävistä mm. seutuhallituksen, yhtymäkokouksen ja kuntajohtajakokouksen sihteerin tehtävät sekä tarkastuslautakunnan avustavat tehtävät esitetään siirrettäväksi seutuassistentille. Muut toimiston tilapäisjärjestelyt Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen esitetään nimettäväksi hallintosäännön mukaiseksi vs. seutujohtajan varahenkilöksi. Asula-Myllysen toimenkuva ja tehtävät pysyvät entisinä ja hän jatkaa infrapalvelujen työryhmän asiantuntijasihteerinä. Asula-Myllysellä on pitkä ja monipuolinen kokemus seutuyhteistyöstä. Lisäksi hän on osallistunut seutustrategian ja sen toteutusohjelman laadintaan koko prosessin ajan. Tarkoituksenmukaista on huomioida tilapäisjärjestelyt myös muun henkilöstön osalta esim. tilapäisenä palkkiona. Tästä on tarpeen käydä keskustelu seutuhallituksessa. Tämän pohjalta tarkemmin järjestelyt muun henkilöstön osalta päättää vs. seutujohtaja. Hallintosäännön mukaan (6 ) seutujohtajan varahenkilönä toimii seutusihteeri tai muu seutuhallituksen nimeämä henkilö. Hallintosäännön mukaan (25 ) ratkaisuvalta muuta henkilökuntaa koskevissa asioissa on seutujohtajalla. Hallintosäännön mukaan (38 ) asia voidaan erityisestä syystä ratkaista puheenjohtajan selostuksesta. Kuntajohtajakokous on käsitellyt asiaa. 24/27

25 Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtaja Päivi Nurmisen valinnan Pirkanmaan muutosjohtajaksi ja hänelle myönnettävän virkavapauden, että vs. seutujohtajaksi nimetään seutusihteeri Juhani Pohjonen , että vs. seutujohtajan varahenkilöksi nimetään kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen ja että muut tilapäisjärjestelyt päättää seutuhallituksen puheenjohtaja ja vs. seutujohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 25/27

26 13 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 92 :n sisältyvät määräykset viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - Koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset ja että päätöksiä ei oteta seutuhallituksen käsiteltäviksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 26/27

27 14 SEURAAVAT KOKOUKSET Kokoukset keskiviikkoisin klo Tampella-talossa, minkä jälkeen on yhteinen lounas ravintola Tampellassa ja Vuoden 2018 kokoukset 31.1., 7.3., 28.3., kokous + työpaja , kokous + työpaja , (heinäkuussa ei kokousta), 29.8., 26.9., , ja Yhteinen työ- ja tutustumismatka järjestetään MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN /27