Kiikan / Keikyän alueelta tarjouskilpailun perusteella luovutettava tontti palveluseteliyrittäjäksi haluavalle yritykselle

Transkriptio

1 Yhteistoiminta-alueen sosiaalija terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kiikan / Keikyän alueelta tarjouskilpailun perusteella luovutettava tontti palveluseteliyrittäjäksi haluavalle yritykselle 352/ /2016 YASOSLTK Keväällä 2015 Sastamalan kaupunki ja Aluehallintovirasto neu vot te livat ikäihmisten asumispalveluista koskien Kiikan vanhainkotia. Aluehal lin to vi ras to on valvonut vuodesta 2011 lähtien Kiikan van hain kodin tilannetta sekä työsuojelumääräysten että asu mis pal ve lu toi minnal le asetettujen laatukriteerien näkökulmasta. Kiikan van hain ko din tilat eivät vastaa tämän päivän vaatimuksia; asukashuoneista osa on liian pieniä eikä henkilökohtaista hygieniatilaa ole kaikilla asuk kail la. Tilat ovat myös toiminnallisesti huonot. Neuvottelun tuloksena ns. vanhuspalvelulakiin vedoten Alue hal lin tovi ras to velvoitti Sastamalan purkamaan ikäihmisten pitkäaikaisen laitos hoi don eikä Kiikan vanhainkotiin ole saanut kevään 2015 jälkeen si joit taa uusia asiakkaita pitkäaikaiseen laitoshoitoon. Kaupunginvaltuusto päätti , että Kiikan ja Keikyän alueen asu mis pal ve lu tar ve tarkastellaan osana koko Sastamalan asu mispal ve lu tar jon taa ja ennen päätöstä tehdään vaikutusten arviointi seuraa vis ta vaihtoehdoista: 1) Nykyisten tilojen muuttaminen tehostetuksi pal ve lu asu mi sek si sovel tu vas sa laajuudessa 2) Uusien tilojen rakentaminen joko kaupungin omana in ves toin ti na tai niiden vuokraaminen rakennuttajalta, sijoituspaikkana Kii kan alue tai Pehula 3) Tarvittavien palvelujen hankkiminen palvelusetelillä Valtakunnallista voimaan tulevaa soteuudistusta ohjaavan jär jes tä mis la ki luon nok sen oli määrä tulla lausunnolle huhtikuussa Näin ei kuitenkaan ole vielä tässä vaiheessa tapahtunut. Esitet ty jen suunnitelmien tämän hetkisen tiedon mukaisesti sote jär jestä mis vas tuu olisi jatkossa 18 maakunnalla. Soteuudistuksessa avoimia kysymyksiä on runsaasti, tässä asu mis pal ve lu ky sy myk ses sä kes kei sem pä nä epäselvyys kuntien nykyisten sotekiinteistöjen koh talos ta. Valtuuston selvitettäviksi päättämistä kohdista ensimmäinen 1) ja toinen 2) edellyttäisivät kaupungilta merkittäviä investointeja, jot ka

2 ajoittuisivat pääosiltaan tulevan soteuudistuksen voimaan tulon jälkei seen aikaan. Tällä hetkellä ei ole tiedossa, onko vastuu kau pungin nykyisistä sotekiinteistöistä jatkossa kaupungilla vai maa kun nal la ja olisiko maakunnalla velvoitetta vuokrata nykyisiä kiinteistöjä tai lunastaa niitä, tai mikä olisi mahdollisen vuokra-ajan pituus. Epä selvää on myös mahdollisten keskeneräisten rakennushankkeiden kohta lo, tällä hetkellä ei ole tahoa jonka kanssa sopia kes ken eräis ten hankkeiden loppuunsaattamisesta. Valtuuston selvitettäväksi päättämistä kohdista 3) palveluseteli tarkoit tai si kaupungissa jo vakiintuneen ja kaupungille riskittömän ja näis sä ratkaisuvaihtoehdoissa kus tan nus te hok kaim man toi min ta mallin laajentamista. Oheismateriaaleina vaikutusten arviointi selvitetyistä vaihtoehdoista, ver tai lu palvelusetelitoiminnasta ja omasta toiminnasta sekä ym pä rivuo ro kau ti sen asumispalvelun laskennallinentarve laatusuosituksen mu kaan vuo teen 2035 ja nykyinen paikkamäärä. Sastamalan kaupungin vanhusneuvostoa on kuultu asiasta ja henkilöstön kanssa on käyty yhteistoimintaneuvotteluita val mis te lun eri vaiheissa. Valmisteluvastuu: sosiaali-ja terveysjohtaja, tekninen johtaja, vt. asumis pal ve lu joh ta ja Ehdotus sotej: Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja ter veys lau ta kun ta päät tää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuustol le, että 1. Sastamalan kaupunki ei saneeraa Kiikan vanhainkotia eikä ra kenna tai vuokraa sitä korvaavia uudistiloja 2. tarvittava määrä ympärivuorokautisen hoivan paikoista katetaan kau pun gin olemassa olevilla tehostetun palveluasumisen paikoilla se kä ostopalveluina pal ve lu se te li jär jes tel män kaut ta 3. Kiikan / Keikyän alueelta luovutetaan tarjouskilpailun pe rus teel la tont ti palveluseteliyrittäjäksi haluavalle yritykselle. Yritys si tou tuu raken ta maan/ra ken nut ta maan kustannuksellaan tontille vä hin tään 30 -paik kai sen laatusuositukset täyttävän ikäihmisten ym pä ri vuo ro kau tiseen hoivaan soveltuvan rakennuksen. Yrityksen tulee si tou tua täyttä mään palveluseteliyrittäjälle asetetut ehdot ja pal ve lusete lin sääntö kir jas sa olevat kattohinnat, hoitopäivän hinnan tulee ol la pal velusete lin arvo tai alle sen ja vuokran määrä korkeintaan Ke lan hy väksy mä kohtuullisten asumismenojen määrä. Päätös: Keskustelun kuluessa jäsen Reino Sivonen teki

3 ehdotuksen, et tä Kiikan vanhainkoti saneerataan / rakennetaan tehostetun pal ve lu asu mi sen tiloiksi sen suunnitelman mukaan mikä käsiteltiin kau pun gin val tuus tos sa Sillä muutoksella, että saneeraus / ra ken ta mi nen kokonaisuudessaan toteutetaan vuosien ai ka na sekä palvelu tuotetaan kaupungin omalla henkilköstöllä. Jäsen Kirsi Vinkki-Lehtinen kannatti tehtyä ehdotusta. Suoritettiin äänestys kädennostolla, jolloin sosiaali-ja terveysjohtajan tekemä ehdotus sai 6 ääntä (Haapahuhta Pentti, Karunen Timo, Pihlajamaa Marju, Pusa Jukka, Rasimus Päivi ja Seppä Tarmo) ja Reino Sivosen ehdotus sai 3 ääntä (Kuukka Salme, Sivonen Reino ja Vinkki-Lehtinen Kirsi). Hyväksyttiin sosiaali-ja terveysjohtajan ehdotuksen mukaisesti. Reino Sivonen jätti päätökseen eriävän melipiteen. Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki puh: KHALL Oheismateriaaleina ovat vaikutusten arviointi selvitetyistä vaih to ehdois ta, vertailu palvelusetelitoiminnasta ja omasta toiminnasta sekä ym pä ri vuo ro kau ti sen asumispalvelun laskennallinen tarve laa tu suosi tuk sen mukaan vuoteen 2035 ja nykyinen paikkamäärä. Valmisteluvastuu: sosiaali- ja terveysjohtaja, tekninen johtaja, vt. asu mis pal ve lu joh ta ja, kaupunginjohtaja Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tolle, että 1. Sastamalan kaupunki ei saneeraa Kiikan vanhainkotia eikä ra kenna tai vuokraa sitä korvaavia uudistiloja; 2. tarvittava määrä ympärivuorokautisen hoivan paikoista katetaan kau pun gin olemassa olevilla tehostetun palveluasumisen paikoilla se kä ostopalveluina palvelusetelijärjestelmän kautta; ja 3. Kiikan / Keikyän alueelta luovutetaan tarjouskilpailun perusteella tont ti palveluseteliyrittäjäksi haluavalle yritykselle. Yritys sitoutuu raken ta maan/ra ken nut ta maan kustannuksellaan tontille vähintään 30 -paik kai sen laatusuositukset täyttävän ikäihmisten ym pä ri vuo ro kau tiseen hoivaan soveltuvan rakennuksen. Yrityksen tulee sitoutua täyttä mään palveluseteliyrittäjälle asetetut ehdot ja palvelusetelin sääntö kir jas sa olevat kattohinnat, hoitopäivän hinnan tulee olla pal velusete lin arvo tai alle sen ja vuokran määrä korkeintaan Kelan hy väksy mä kohtuullisten asumismenojen määrä.

4 Päätös: Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Reino Sivo nen ehdotti kaupunginhallituksen jäsenen Jenni Jokinen kan nat tama na, että Kiikan vanhainkoti saneerataan / laajennetaan te hos tetun palveluasumisen tiloiksi, sen suunnitelman mukaan mikä kä si teltiin kaupungin valtuustossa Sillä muutoksella, että sanee raus / laajentaminen kokonaisuudessaan toteutetaan vuosien aikana. Sekä palvelu tuotetaan kaupungin omalla hen kilös töl lä. Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa ni men huuto ää nes tyk ses sä kaupunginjohtajan ehdotus sai kymmenen (10) ään tä (Jarkko, Kaaja, Liukko-Sipi, Mäkelä, Niemi, Pelttari, Selin, Suo nie mi, Villo ja Andersson) ja Reino Sivosen ehdotus kolme (3) ään tä (Jokinen, Saarela ja Sivonen). Puheenjohtaja totesi kau pungin joh ta jan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen esitykseksi asias sa. Reino Sivonen jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki puh: KVALT Oheismateriaaleina ovat vaikutusten arviointi selvitetyistä vaih to ehdois ta, vertailu palvelusetelitoiminnasta ja omasta toiminnasta sekä ym pä ri vuo ro kau ti sen asumispalvelun laskennallinen tarve laa tu suosi tuk sen mukaan vuoteen 2035 ja nykyinen paikkamäärä. Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Sastamalan kaupunki ei saneeraa Kiikan vanhainkotia eikä ra kenna tai vuokraa sitä korvaavia uudistiloja; 2. tarvittava määrä ympärivuorokautisen hoivan paikoista katetaan kau pun gin olemassa olevilla tehostetun palveluasumisen paikoilla se kä ostopalveluina palvelusetelijärjestelmän kautta; ja 3. Kiikan / Keikyän alueelta luovutetaan tarjouskilpailun perusteella tont ti palveluseteliyrittäjäksi haluavalle yritykselle. Yritys sitoutuu raken ta maan/ra ken nut ta maan kustannuksellaan tontille vähintään 30 -paik kai sen laatusuositukset täyttävän ikäihmisten ym pä ri vuo ro kau tiseen hoivaan soveltuvan rakennuksen. Yrityksen tulee sitoutua täyt-

5 tä mään palveluseteliyrittäjälle asetetut ehdot ja palvelusetelin sääntö kir jas sa olevat kattohinnat, hoitopäivän hinnan tulee olla pal velusete lin arvo tai alle sen ja vuokran määrä korkeintaan Kelan hy väksy mä kohtuullisten asumismenojen määrä. Päätös: Keskustelun kuluessa valtuutettu Reino Sivonen esitti so siali de mok raat ti sen valtuustoryhmän puolesta, että "Kiikan van hain ko ti saneerataan/laajennetaan tehostetun palveluasumisen tiloiksi, sen suunnitelman mukaan mikä käsiteltiin kaupunginvaltuustossa Sillä muutoksella, että saneeraus/laajentaminen ko konai suu des saan toteutetaan vuosien aikana". Sekä palvelu tuo te taan kaupungin omalla henkilöstöllä. Valtuutetut Pauli Pietilä, Il ma ri Nurminen, Kari Oksanen, Leena Saarela, Heljä Leppäniemi, Heik ki Horila ja Tarja Pietilä kannattivat Reino Sivosen esitystä. Kun kaikki puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus telun. Kun oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kanna tet tu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka kaupun gin val tuus to yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa ni men huu to äänes tyk ses sä kaupunginhallituksen ehdotus sai kolmekymmentäviisi (35) ääntä ja valtuutettu Reino Sivosen ehdotus kak si kym men tä nel jä (24) ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston päät tä neen hy väk syä kaupunginhallituksen ehdotuksen kau pun gin val tuus ton pää tök sek si asiassa. Valtuutetut Reino Sivonen ja Pauli Pietilä jättivät eriävän mielipiteen. KHALL Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan , että Pe hulan korttelin 107 ja 109 osan asemakaavamuutos käynnistetään välit tö mäs ti, jotta alu eel ta pys ty tään erottamaan riittävällä ra ken nus oikeu del la ikä ih mis ten pal ve lu asu mi sel le tarkoitettu tontti, joka luo vu tetaan tar jous kil pai lun pe rus teel la. Tarjouskilpailun luovutusehdot pää te tään kau pun gin hal li tuk ses sa myöhemmin erikseen. Maankäyttö käynnisti hallituksen päätöksen jälkeen välittömästi alueen kaavamuutoksen. Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan asettaa kaavamuutosluonnoksen nähtäville. Luonnos on osal lis ten kuulemista varten nähtävillä Luon noksen nähtävillä olon jälkeen maankäyttö valmistelee kaa va muu tos ehdo tuk sen. Kaavaluonnoksen mukainen tontin pinta-ala on noin 3700 m2 ja se on mää rä ala tilasta Kuntakeskus I osoitteessa Pe hulan kaa ri 4. Kaa va luon nok sen mukainen tontin rakennusoikeus on 2200 k-m 2 ja enimmäiskerrosluku III. Kaavaluonnoksen mää räyk sissä on esi tet ty, että rakennusalalle saa rakentaa vain ikä ih mis ten asumispalveluita ja asumispalveluihin liittyviä oheistiloja.

6 Maankäyttö on yhdessä Sote-palveluiden kanssa valmistellut ton tinluo vu tus kil pai lun ehtoja. Tontinluovutuskilpailulla haetaan asu mis palve lu yk si köl le toteuttajaa ja palveluntuottajaa. Kilpailun voittajan tai voittajan osoittaman pal ve lun tuot ta jan tulee sitoutua täyttämään Sasta ma lan kau pun gin pal ve lu se te li yrit tä jäl le asettamat ehdot ja pal velusete lin sään tö kir jas sa ole vat kattohinnat. Tontinluovutuskilpailu on hintakilpailu, jossa tontti luovutetaan korkeim man hin ta tar jouk sen jättäneelle ja kaupungin kohteen pal ve luntuot ta jal le aset ta mat ehdot täyttävälle taholle. Tontin pohjahinta on euroa. Ns. välivuokrausmallia ei käytetä. Tontin luovutuskilpailuehdot ja Keikyän asumispalveluyksikön si jain tikart ta liitteenä. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, maan käyt töpääl lik kö Merja-Liisa Han nuk se la, konsernilakimies Katja Ar ve-sa lonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että Sastamalan kaupunki jär jes tää ikäihmisten asumispalveluyksikön toteuttamisesta Kei ky ään kiin teis töl le Kuntakeskus I tontinluovutus- kilpailun liittee nä olevien luovutuskilpailuehtojen mukaisesti. Samalla kaupunginhallitus valtuuttaa maankäytön käynnistämään ton tin luovutuskilpailun. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh: KHALL Sastamalan kaupunki on kuuluttanut Keikyän kiinteistöä Kun ta kes kus I koskevasta tontinluovutuskilpailusta kau pun gin verkkosivulla, ilmoitustaululla ja HILMAn sähköisessä han kin ta il moi tus jär jes tel mäs sä sekä samalla viikolla ilmestyneissä Tyr vään Sanomat ja Alueviesti -lehdissä. Lisäksi kilpailusta on il moitet tu sähköpostikirjeellä hankkeesta kiinnostuksensa ilmaisseille yrityk sil le. Tontinluovutuskilpailu on hintakilpailu, missä tontti luovutetaan korkeim man hintatarjouksen jättäneelle ja kaupungin kohteen pal ve luntuot ta jal le asettamat ehdot täyttävälle taholle. Tontin pohjahinta on euroa.

7 Sitovat tarjoukset pyydettiin klo 15 mennessä. Mää rä aikaan mennessä tontista saatiin viisi tarjousta. Tarjoukset esitellään ko kouk ses sa. Kaikkien tarjousten jättäneiden yritysten ilmoittamat palveluntuottajat täyt tä vät Sastamalan kaupungin palveluseteliyrittäjälle asettamat ehdot ja yritykset ovat sitoutuneet tarjouksessaan täyttämään pal velusete lin sääntökirjassa olevat kattohinnat. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, maan käyt töpääl lik kö Merja-Liisa Hannuksela, konsernilakimies Katja Ar ve-sa lonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä korkeimman tarjouk sen jättäneen yrityksen ostotarjouksen koskien määräalaa Keiky än kiin teis tös tä Kuntakeskus I Tarjouskilpailun voittaja varaa tontin varaussopimuksella ja mak samal la tontinvarausmaksun, joka on euroa. Varausmaksu luetaan osaksi lopullista kauppahintaa. Tarjouskilpailun voittaja voi varaus so pi muk sel la suunnitella hankkeen, hakea rakennusluvan ja aloit taa rakentamisen. Kaupunki tekee tontista kauppakirjan sen jälkeen kun rakennustyöt tontilla ovat alkaneet. Päätös: Hyväksyttiin äänestyksen jälkeen. Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Reino Sivonen ehdot ti kaupunginhallituksen jäsen Jenni Jokisen kannattamana, et tä tämän asian käsittely siirretään käsiteltäväksi vasta asiaa kos ke van kuntalaisaloitteen käsittelyn jälkeen. Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa ni men huuto ää nes tyk ses sä kaupunginjohtajan ehdotus sai yhdeksän (9) ääntä (Haa pa huh ta, Jarkko, Kaaja, Niemi, Pelttari, Selin, Suoniemi, Villo ja An ders son) ja Reino Sivosen ehdotus kolme (3) ääntä (Jokinen, Saa re la, Si vo nen), poissa yksi. Puheenjohtaja totesi kau pun gin joh tajan eh do tuk sen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi asiassa ja kor keim man tarjouksen jättäneen At ten do Oy:n perustettavan kiinteis tö osa ke yh tiön lukuun jättämän euron ostotarjouksen, jos sa kiin teis tös sä palvelutuottajana tulee toi mi maan Attendo Oy, tulleen kaupunginhallituksen hyväksymäksi. Kaupunginhallituksen jäsenet Reino Sivonen ja Jenni Jokinen jät ti vät asiaan eriävän mielipiteen.

8 Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh: