Kehtmk 5 Oriveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungille liitteenä olevan strategian kokouksessaan

Transkriptio

1 Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupungin strategian uudistaminen Kehtmk 5 Oriveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungille liitteenä olevan strategian kokouksessaan Kuntalain mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa ja se perustuu arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategia tulee ottaa huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2. palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3. kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4. omistajapolitiikka; 5. henkilöstöpolitiikka; 6. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet 7. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kaupunkistrategia on tarkoitus uudistaa / päivittää syksyn 2017 aikana. Työ aloitetaan valtuustoseminaarissa 31.8 ja , jossa käsitellään ja työstetään strategian päivitystä. Syys-lokakuun aikana valmistelua jatketaan siten, että järjestetään kuntalaiskysely (kuntalaiset, sidosryhmät, henkilöstö) sekä kuntalaistilaisuus. Tavoiteaikataulu on että valtuusto käsittelee strategian marraskuussa Koska nykyinen strategia on päivitetty vuosi sitten, on valmistelussa lähdetty siitä ajatuksesta, että visio ja kaksi strategista päämäärää säilytettäisiin nykyisessä muodossa ja erityisesti keskityttäisiin tavoitteiden ja kehittämishankkeiden valmisteluun ja toteuttamiseen. Strategian uudistamisessa on tarkoitus hyödyntää BDO:n HYVE hanketta (hyvinvointijohtaminen kunnissa), jossa Orivesi on mukana. HYVE 2018 johtaminen tulevaisuuden kunnassa -ohjelman keskeiset tavoitteet on tukea kunnan strategista uudistumista,

2 kunnan elinvoimaisuutta, hyvinvoinnin edistämistä ja kuntalaisten osallistamista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämistoimikunta esittää kaupunginhallitukselle 1. että kaupunkistrategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja että läh tö koh ta na on, että kaupunkistrategian visio ja strategiset pää mää rät säilytetään nykyisessä muodossaan. 2. että strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 edel lyt tä mät asiat. kanssa. 3. Uudistamisessa keskitytään edellä olevien lisäksi strategiatavoittei den sekä nykyisten että uusien kehittämishankkeiden konk re ti soin tiin ja toteutukseen yhdessä sidosryhmien ja asuk kai den Päätös: Kehittämistoimikunta esittää kaupunginhallitukselle 1. että kaupunkistrategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja että lähtökohtana on, että kaupunkistrategian visio ja strategiset päämäärät säilytetään nykyisessä muodossaan. 2. että strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 edellyttämät asiat. kanssa. 3. Uudistamisessa keskitytään edellä olevien lisäksi strategiatavoitteiden sekä nykyisten että uusien kehittämishankkeiden konkretisointiin ja toteutukseen yhdessä sidosryhmien ja asukkaiden 4. että strategiaan otetaan lisänäkökulmaksi kaupunkiorganisaation oman toiminnan kehittäminen (henkilöstö, talous ja omistajaohjaus) Kehtmk Oriveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungille liitteenä olevan strategian kokouksessaan Kuntalain mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kun ta stra tegia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa ja se pe rus tuu arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muu tok-

3 sis ta ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kun ta stra tegias sa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kun tastra te gia tulee ottaa huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2. palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3. kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4. omistajapolitiikka; 5. henkilöstöpolitiikka; 6. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet 7. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kaupunkistrategia on tarkoitus uudistaa / päivittää syksyn 2017 aikana. Työ aloitetaan valtuustoseminaarissa 31.8 ja , jossa käsitellään ja työs te tään strategian päivitystä. Syys-lokakuun aikana valmistelua jat ketaan siten, että järjestetään kuntalaiskysely (kuntalaiset, sidosryhmät, henki lös tö) sekä kuntalaistilaisuus. Tavoiteaikataulu on että valtuusto kä sit telee strategian marraskuussa Koska nykyinen strategia on päivitetty vuosi sitten, on valmistelussa läh detty siitä ajatuksesta, että visio ja kaksi strategista päämäärää säi ly tet täi siin nykyisessä muodossa ja erityisesti keskityttäisiin tavoitteiden ja ke hit tä mishank kei den valmisteluun ja toteuttamiseen. Strategian uudistamisessa on tarkoitus hyödyntää BDO:n HYVE hanketta (hy vin voin ti joh ta mi nen kunnissa), jossa Orivesi on mukana. HYVE 2018 joh ta mi nen tulevaisuuden kunnassa -ohjelman keskeiset tavoitteet on tukea kunnan strategista uudistumista, kunnan elinvoimaisuutta, hy vin voin nin edistämistä ja kuntalaisten osallistamista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämistoimikunta esittää kaupunginhallitukselle 1) että kaupunkistrategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja että läh tökoh ta na on, että kaupunkistrategian visio ja strategiset päämäärät säi ly te tään nykyisessä muodossaan 2) että strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 edel lyt tä mät asiat 3) Uudistamisessa keskitytään edellä olevien lisäksi stra te gia ta voit teiden sekä nykyisten että uusien kehittämishankkeiden konk re ti soin tiin ja toteutukseen yhdessä sidosryhmien ja asukkaiden kans sa. Päätös: Kehittämistoimikunta esittää kaupunginhallitukselle 1) että kaupunkistrategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja että läh tökoh ta na on, että kaupunkistrategian visio ja strategiset päämäärät säi ly te tään nykyisessä muodossaan

4 2) että strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 edel lyt tä mät asiat 3) Uudistamisessa keskitytään edellä olevien lisäksi stra te gia ta voit teiden sekä nykyisten että uusien kehittämishankkeiden konk re ti soin tiin ja toteutukseen yhdessä sidosryhmien ja asukkaiden kans sa. 4) että strategiaan otetaan lisänäkökulmaksi kaupunkiorganisaation oman toiminnan kehittäminen (henkilöstö, talous ja omistajaohjaus) Kaupunginhallitus Kehittämistoimikunnan käsittelyn mukaisesti kaupungin strategian val miste le mi nen aloitetaan valtuustoseminaarissa Stra te gian valmis te lus sa hyödynnetään HYVE2018-hanketta ja sii hen kuuluvaa asian tunti ja re surs sia. Valtuustoseminaarin jälkeen jär jes te tään asukaskysely ja asu kasil ta kaupungin strategian pai no pis teis tä ja tavoitteista. Kaupunkistrategiaan otetaan lisänäkökulmaksi kau pun ki or ga ni saa tion oman toiminnan kehittäminen (mm. henkilöstö, talous ja omis ta ja oh jaus). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Oriveden kaupungin strategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja valmis te lun lähtökohtana on nykyisen kaupunkistrategian vi sion ja stra tegis ten päämäärien säilyttäminen nykyisessä muo dos saan. 2. strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 :n edel lyttä mät asiat. 3. päivitettävään strategiaan lisätään näkökulmana kau pun ki or ga ni saation oman toiminnan kehittäminen, jossa huomioidaan mm. hen ki löstöä, taloutta ja omistajaohjausta koskevat asiat. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kaupunginhallitus Valtuustoseminaarissa aiemman strategian pohjalta jatketun kau pun ki strate gian valmistelu on edennyt siten, että valtuustoseminaarin kommenttien pe rus teel la asiaa valmisteltiin viranhaltijatyönä ja samaan aikaan stra te gian pohjaksi kerättiin näkemyksiä kuntalaiskyselystä ja hen ki lös tö ky se lys tä. Kaupunkistrategian valmisteluun liittyvä kuntalaistilaisuus pidettiin Kaikkien edellä mainittujen tilaisuuksien ja kyselyjen pe rus teel la BDO laati kaupunkistrategiasta luonnosversion, jota käsiteltiin kau pun ginhal li tuk sen, kehittämistoimikunnan ja johtoryhmän iltakoulussa

5 Iltakoulun kommenttien perusteella kaupunkistrategian valmisteltelua on jat ket tu.oriveden kaupunkistrategian luonnosversio on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. käsitellä Oriveden kaupunkistrategian luonnosversion ja ohjeistaa mahdol li sia muutoksia jatkovalmisteluun. 2. että esitys valtuustolle tehdään kaupunginhallituksen ko ko uk ses sa ja valtuusto käsittelee kaupunkistrategian että kaupunkistrategian luonnosversio laitetaan kaupungin int ra net-si vulle kau pun gin hen ki lös tön kommentoitavaksi. Yhteistyötoimikunta kä sit te lee stra te gia luon nos ta ko kouk ses saan (esittelijän kokouksessa te ke mä li säys). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen aiemman käsittelyn kommenttien perusteella kaupun ki stra te gia luon nok seen on tehty muutoksia. Strategialuonnos on liit teenä. Strategialuonnoksesta on pyydetty yhteistyötoimikunnan ja henkilöstön kom ment te ja mennessä. Todettiin, ettei strategialuonnokseen ei tul lut määräaikaan mennessä komment te ja (ko kouk ses sa tehty lisäys). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Oriveden kaupunkistrategian Käsittely: Kaupunginhallitus keskusteli Oriveden kaupunkistrategian 2030 luon noksen tarvittavista muutoksista. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus: Kau pun ginhal li tus hyväksyy Oriveden kaupunkistrategian 2030 kokouksessa tehdyin muu tok sin ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi liitteen mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kaupunginvaltuusto Kokous keskeytettiin tauon ajaksi kello Strategialuonnos on liitteenä. Käsittely: Aluksi kaupunginjohtaja esitteli Oriveden kaupunkistrategia 2030 luonnoksen, jonka jälkeen käytiin laaja yleiskeskustelu.

6 Keskustelun kuluessa valtuutettu Miia Saarinen teki seuraavat muu tos ehdo tuk set kaupunginhallituksen strategialuonnokseen: Kaupunginhallituksen ehdotus: Miia Saarisen ehdotus: Dia 2: Tavoitteiden toteutumista ja strategian on nis tu mis ta arvioidaan vähintään ker ran vuo des sa ti lin pää tök sen yhteydessä. Muutosehdotus 1: Dia 2: Tavoitteiden toteutumista ja stra te gian on nis tu mis ta arvioidaan puo li vuo sittain. Dia 3: Vastuullisuus Muutosehdotus 2: Dia 3: Vastuullisuus Lisätään ja ekologisesti Järjestämme palvelut luotettavasti ja yhden ver tai ses ti. Noudatamme hyvän hallin non pe ri aat tei ta ja huolehdimme hen kilös tös täm me. Jär jes täm me palvelut talou del li ses ti kestävällä ta val la ja py rim me pa ran ta maan jatkuvasti pal ve lu jen tuot tavuut ta ja vaikuttavuutta. Dia 4: Kuntalaiset ovat aktiivisia, toi min ta kykyi siä ja hyvinvoivia. Dia 5: Orivesi on nykyistä suurempi kau punki, jo ka mahdollistaa asuk kail leen moni muo toi set ja tasokkaat asu mis mahdol li suu det Järjestämme palvelut luotettavasti ja yh den ver tai ses ti. Noudatamme hy vän hal lin non periaatteita ja huo leh dim me hen ki lös tös täm me. Jär jes täm me pal velut ta lou del li ses ti ja eko lo gi ses ti kes täväl lä ta val la ja py rim me parantamaan jat ku vas ti pal ve lu jen tuottavuutta ja vaikut ta vuut ta. Muutosehdotus 3: Dia 4: Kuntalaiset ovat aktiivisia, toi min taky kyi siä ja hyvinvoivia. Lisätään uusi alakohta: Tavoittelemme asukkaiden ja luonnon yhteistä hyvinvointia. Muutosehdotus 4: Dia 5: Orivesi on nykyistä suurempi kaupun ki, joka mahdollistaa asuk kailleen mo ni muo toi set ja tasokkaat asu mis mah dol li suu det Lisätään ja esteettömiä Suunnittelemme en nak ko luu lot to mas ti eri lai sia asumisympäristöjä Suunnittelemme en nak ko luu lot tomas ti erilaisia ja esteettömiä asumis ym pä ris tö jä Dia 6: Kaupunkikonsernia johdetaan suun nitel mal li ses ti ja kaupungin pal ve lu tuotan toa vah vis taen. Muutosehdotus 5: Dia 6: Kaupunkikonsernia johdetaan suunni tel mal li ses ti ja kaupungin pal ve lutuo tan toa vahvistaen. Lisätään uusi alakohta: Toimimme eettisellä ja eko lo gi sella ta val la vastuullisesti ja kes täväs ti.

7 Lisäksi keskustelun aikana valtuutettu Jyrki Tuomaala teki stra te gia luonnok seen stilistisiä muutosehdotuksia, joilla ei ollut vaikutusta itse asia si sältöön. Dia 4: Kaupunginhallituksen ehdotus: Edistämme asukkaiden hyvinvointia Lapset ja nuoret voivat hyvin. Jyrki Tuomaalan ehdotus: Edistämme asukkaiden hyvinvointia Lapset ja nuoret voivat hyvin. Onnistumme vähentämään lasten ja nuor ten kohtaamia ongelmia. Muutosehdotus 1: -> Vähennämme lasten ja nuorten kohtaa mia ongelmia. Tavoitteena on nuorisopalvelujen uudis ta mi nen ja vaikuttavuuden vah vista mi nen. Kuntalaiset ovat aktiivisia, toi min taky kyi siä ja hyvinvoivia Tavoitteenamme on ehkäistä on gelmia ennen niiden syntymistä Muutosehdotus 2: -> Vahvistamme nuorisopalvelujen uudis ta mis ta ja vaikuttavuutta. Kuntalaiset ovat aktiivisia, toi min taky kyi siä ja hyvinvoivia Muutosehdotus 3: -> Ehkäisemme ongelmia ennen niiden syn ty mis tä. Vilkas järjestö- ja va paa eh tois toi minta luo hyvinvointia kaikkiin väes töryh miin. Tavoitteena on mm. vakiinnuttaa Järjes tö jen talon toimintaa, tarjota jär jestöil le monimuotoista tukea sekä koordi noi da, koota yhteen ja jakaa tietoa kol man nen sektorin toiminnasta Dia 5: Vahvistamme vetovoimaamme Vilkas järjestö- ja va paa eh tois toi minta luo hyvinvointia kaikkiin väes töryh miin. Muutosehdotus 4: -> Vakiinnutamme Järjestöjen talon toimin taa, tarjota järjestöille monimuotoista tu kea sekä koordinoida, koota yhteen ja ja kaa tietoa kolmannen sektorin toi minnas ta Vahvistamme vetovoimaamme Orivesi on nykyistä suurempi kaupun ki, joka mahdollistaa asukkailleen mo ni muo toi set ja tasokkaat asumismahdollisuudet. Suunnittelemme ennakkoluulottomasti eri lai sia asumisympäristöjä Orivesi on nykyistä suurempi kaupun ki, joka mahdollistaa asukkailleen mo ni muo toi set ja tasokkaat asumismahdollisuudet. Muutosehdotus 5: -> Suunnittelemme en nak ko luu lot to masti erilaisia (esteettömiä) asu mis ym pä ristö jä Kaupungin asiakaslähtöinen maankäyt tö- ja elinkeinopolitiikka tuo virtaa koko Orivedelle. Kaupungin asiakaslähtöinen maankäyt tö- ja elinkeinopolitiikka tuo virtaa koko Orivedelle. Tavoitteenamme on käynnistää vireän yri tys tont ti alu een rakentaminen val tatien varteen elinkeinoelämän ve to nau- Muutosehdotus 6: -> Tavoittelemme vireän yri tys tont ti alueen rakentumista valtatien varteen elinkei no elä män vetonaulaksi

8 lak si Valtuutettu Reijo Kahelin kannatti edellä mainittuja Miia Saarisen ja Jyrki Tuo maa lan tekemiä muutosehdotuksia. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen pää tös ehdo tuk ses ta poikkeavia kannatettuja muutosehdotuksia, muu tos eh do tuk sista äänestetään jokaisesta erikseen. Puheenjohtajan ehdotuksesta äänestystavaksi hyväksyttiin ni men huu to äänes tys ja äänestysjärjestyksestä seuraavaa: Äänestys 1: tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 1 Äänestyksessä annettiin 29 JAA-ääntä, 1 EI-ääni ja 1 tyhjä, yhteensä 31 ään tä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Äänestys 2: tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 2 Äänestyksessä annettiin 23 JAA-ääntä, 8 EI-ääntä, yhteensä 31 ääntä. Äänes tys luet te lo on pöytäkirjan liitteenä. Äänestys 3: tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 3 Äänestyksessä annettiin 23 JAA-ääntä, 7 EI-ääntä ja 1 tyhjä, yhteensä 31 ään tä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Äänestys 4: tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 4 Äänestyksessä annettiin 27 JAA-ääntä, 3 EI-ääntä ja 1 tyhjä, yhteensä 31 ään tä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Äänestys 5: tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 5 Äänestyksessä annettiin 24 JAA-ääntä, 7 EI-ääntä, yhteensä 31 ääntä. Äänes tys luet te lo on pöytäkirjan liitteenä.

9 Äänestys 6: tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Jyrki Tuomaalan muu tos eh do tuksen 1 Äänestyksessä annettiin 26 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä, yhteensä 31 ääntä. Äänes tys luet te lo on pöytäkirjan liitteenä. Valtuutettu Jyrki Tuomaala ilmoitti ensimmäisen omaa muutosehdotustaan kos ke van äänestyksen jälkeen, että hän vetää loput muutosehdotuksensa pois, ettei niistä tarvitse äänestää. Päätös: Äänestysten jälkeen puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväk sy neen Oriveden kau pun ki stra te gian 2030 kaupunginhallituksen eh dotuk sen mukaisesti muutoksitta