ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 13:00-19:19 PAIKKA Kaupunginvaltuuston istuntosali, kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Eron myöntäminen kaupungin luottamustehtävistä ja täydennysvalinta Oriveden kaupungin hyvinvointisuunnitelma vuosille Kaupungin strategian uudistaminen Hallintosäännön tarkistaminen Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Osasto- ja kustannuspaikkakartan hyväksyminen Vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Sidonnaisuusilmoitusten käsittely Valtuustoaloite Oriveden liittymisestä mukaan HINKU (Hiilineutraali kunta) -hankkeeseen 281 Pöytäkirjan tarkastus: toimitetaan hallintosihteerin työhuoneessa perjantaina 1. joulukuuta 2017 kello Pöytäkirjan julkipano: Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa maanantaina 4. joulukuuta 2017 kello alkaen..

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viljanen Jussi 13:00-19:19 valtuuston puheenjohtaja Mäkinen-Aakula Marjo 13:00-19:19 valtuuston I varapuheenjohtaja Eronen Ulla 13:00-19:19 jäsen Hjerppe Ilkka 13:00-19:19 jäsen Jakara Heidi 13:00-19:19 jäsen Jakara Riitta 13:00-19:19 jäsen Jokinen Kaarina 13:00-19:19 jäsen Järvenpää Jari 13:00-19:19 jäsen Kahelin Reijo 13:00-19:19 jäsen Kahilaniemi Sini 13:00-19:19 jäsen Kallio Markku 13:00-19:19 jäsen Ketola Jussi 13:00-19:19 jäsen Koskela Irma 13:00-19:19 jäsen Kymäläinen-Manner Anna 13:00-19:19 jäsen Kymäläinen Sami 13:00-19:19 jäsen Lind Mari 13:00-19:19 jäsen Linkopuu Kai 13:00-19:19 jäsen Mäkinen Kirsi 13:00-19:19 jäsen Ojanen Jere 13:00-19:19 jäsen Raita-aho Timo 13:00-19:19 jäsen Saarinen Miia 13:00-19:19 jäsen Salomaa Heikki 13:00-19:19 jäsen Sikala Touko 13:00-19:19 jäsen Suhonen Eliisa 13:00-19:19 jäsen Tuhkanen Pekka 14:25-19:19 jäsen Tuomaala Jyrki 13:00-19:19 jäsen Vihusaari Kimmo 13:00-19:19 jäsen Viskari Tarmo 13:00-19:19 jäsen Ingraeus Henry 13:00-19:19 varajäsen Saario Matti 13:00-19:19 varajäsen Uotila Kalle 13:00-16:10 varajäsen POISSA Lahtinen Nina valtuuston II varapj. Haikka Juha jäsen Koppanen Matti jäsen MUU Kuusisto Juha 13:00-19:19 kaupunginjohtaja Lappi Helena 13:00-19:19 pöytäkirjanpitäjä Heikura Laura 13:00-19:19 nuorisovaltuuston edustaja Lilja Marjatta 13:00-19:19 asiantuntija, talousjohtaja Jortikka Antti 13:00-19:19 asiantuntija, tekninen johtaja Marski Roope 13:00-19:19 asiantuntija, liikuntapäällikkö Peurala Tuija 13:00-19:19 asiantuntija, hallintojohtaja Silvennoinen Silja 13:00-19:19 asiantuntija, kasvatus- ja opetusjohtaja Tingvall Seppo 13:00-19:19 asiantuntija, vs. maankäyttöinsinööri Lintunen Jussi 13:00-19:19 asiantuntija, varhaiskasvatuksen johtaja Koponen Jenni 13:00-19:19 tiedottaja

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ ALLEKIRJOITUKSET Jussi Viljanen Puheenjohtaja Helena Lappi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS kello Jari Järvenpää Sini Kahilaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ yleisessä tietoverkossa kello alkaen Hallintosihteeri Helena Lappi

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Jari Järvenpää ja Sini Kahilaniemi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jari Järvenpää ja Sini Kahilaniemi

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Eron myöntäminen kaupungin luottamustehtävistä ja täydennysvalinta 160/ /2017 Kaupunginhallitus Anne Lappalainen (VAS) on toimittanut kaupunginvaltuustolle eron pyyn nön kaupungin luottamustehtävistä. "Pyydän eroa tarkastuslautakunnan varajäsenen ja yleiskaavatoimikunnan va ra jä se nen tehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi." Yleiskaavatoimikunta : (Khall ) Varsinainen jäsen pj. yrittäjä Antti Nieminen vpj. hankepäällikkö MMM Anne Nou siai nen sähköasentaja Jussi Järvinen Varajäsen yrittäjä Jussi Ketola Ulla Korolainen yrittäjä Anne Lappalainen Tarkastuslautakunta : (Kvalt ) Varsinainen jäsen pj. kiinteistövälittäjä Markku Kallio vpj. maatalousyrittäjä Juha Haikka projektityöntekijä, eläkeläinen Ulla Ko ro lai nen hierojayrittäjä Jenni Saxholm freelancetoimittaja Kalle Uotila Henkilökohtainen varajäsen yrittäjä Markku Hietanen maanviljelijä Ilpo Kolari tulkki, eläkeläinen Maria Rantanen yrittäjä Anne Lappalainen maatilayrittäjä, kielikouluttaja Kirs ti Kon tio-ol li la Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: - myöntää Anne Lappalaiselle eron yleiskaavatoimikunnan varajäsenen teh tä vis tä paikkakunnalta muuton vuoksi. - valitsee yleiskaavatoimikuntaan Anne Lappalaisen tilalle uuden va ra jä senen. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle - että kaupunginvaltuusto myöntää Anne Lappalaiselle eron tar kas tus lau takun nan varajäsenen tehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi. - että kaupunginvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan Anne Lap pa laisen tilalle uuden varajäsenen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus valitsi yleis kaa va toi mikun taan Anne Lappalaisen tilalle naulaaja Raimo Haverisen.

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti myöntää Anne Lappalaiselle eron tarkastuslautakunnan varajäsenen tehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi. Kaupunginvaltuusto valitsi tarkastuslautakuntaan Anne Lappalaisen tilalle uudeksi varajäseneksi työteknikko Usko Jokisen

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Oriveden kaupungin hyvinvointisuunnitelma vuosille Kaupunginhallitus Kuntalain velvoittamana kunnan tulee pyrkiä edistämään asukkaidensa hyvin voin tia ja kestävää kehitystä alueellaan. Niin ikään mm. ter vey den huolto lain ( /1326) 12 :n mukaan kunnan on seurattava asuk kaitten sa terveyttä ja hyvinvointia ja niihin vaikuttavia tekijöitä väes tö ryh mittäin. Samoin kunnan tulee seurata kunnan palveluissa toteutettuja toi menpi tei tä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Yksittäinen kuntalainen on omalta osaltaan vastuussa terveytensä ja hyvin voin tin sa ylläpitämisestä. Kunnan tulee omalla toiminnallaan edistää ja tu kea tätä pyrkimystä. Tämä toteutuu mm. huolehtimalla turvallisuudesta ja hyvinvointia tukevista palveluista sekä luomalla puitteet liikkua ja har rastaa. Kunnan hyvinvointijohtamisella tarkoitetaan kuntalaisen hyvinvoinnin nä kökul mas ta tehtävää strategista johtamista ja valittujen strategioiden toimeen pa noa. Hyvinvointijohtamiselle on tyypillistä se, että hyvinvoinnin haas tei ta pidetään yhtä tärkeinä kuin taloushaasteitakin ja että kaikki kunnas sa toimivat tahot kantavat vastuuta hyvinvoinnista. Hyvinvointisuunnitelma on kunnan hyvinvointijohtamisen työväline ja po liitti sen päätöksenteon tuki, joka toimii kunnan strategiatyön sekä toiminnan ja talouden suunnittelun yhtenä perustana. Oriveden ensimmäinen laaja hyvinvointikertomus ja -suun ni telma vuosille on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Hy vin voin ti ker to muk ses sa on kuvattu väestön hyvinvoinnin nykytilaa ja laadit tu suunnitelma, jossa määritellään kokonaisvaltaisesti tavoitteita ja toimen pi tei tä, joilla kuntalaisten hyvinvointia edistetään valtuustokauden aika na. Kaupunginvaltuuston hyväksymä hyvinvointitilinpäätös vuosilta luo katsauksen siihen miten hyvinvointi on näiden vuosien ai kana tilastojen valossa kehittynyt Orivedellä ja arvioi, miten hyvin vuonna 2014 asetetut tavoitteet ovat toteutuneet toimintavuosien aikana. Hy vinvoin ti ti lin pää tös vuosilta on saatavilla Oriveden kaupungin ko tisi vuil ta Hyvinvointisuunnitelman tavoitteet perustuvat Oriveden kaupungin uuteen kau pun ki stra te gi aan. Lisäksi hyvinvointisuunnitelmassa huomioidaan hyvin voin ti ti lin pää tök ses sä tehdyt havainnot orivesiläisten hyvinvoinnin ti lasta, talvella 2017 kuntalaisille suunnatun hyvinvointikyselyn ja pide tyn kuntalaisten työpajan tulokset sekä eri toimielimien antamat pa lautteet. Suunnitelman pohjana on Pirkanmaan alueellinen hy vin voin ti ker tomus, jossa on listattu tavoitteita koko Pirkanmaalle, sairaanhoitopiirille ja kun nil le. Koko Pirkanmaan osalta painopistealueiksi vuosille on va lit tu lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, ikäihmisten elä män hal lin nan edistäminen sekä päihteettömän ja savuttoman elä mänta van tukeminen. Alueellinen suunnitelma löytyy PSHP:n internet-sivuilta

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto distaminen/alueellinen_hyvinvointikertomus Oriveden kaupungin uudessa hyvinvointisuunnitelmassa poimitaan alu eelli ses ta hyvinvointikertomuksesta Oriveden kannalta keskeisimpiä asioita pai no pis teik si tuleville vuosille. Koska sosiaali- ja terveyspalvelut jär jes tetään Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueella ja alkaen maa kunnas sa, asiakirjassa ei nosteta erityisesti esiin ko. palvelutuotantoon liittyviä ta voit tei ta. Tampereen kaupungin hyvinvointisuunnitelman sosiaali- ja terveys pal ve lui ta koskevat tavoitteet ja toimenpiteet koskevat myös Oriveden pal ve lu tuo tan toa. Hyvinvointisuunnitelman painopisteiksi ovat valikoituneet orivesiläisten tarpei den ja alueellisten suositusten perusteella seuraavat kokonaisuudet: 1. Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja terveyden edis tä minen 2. Ikäihmisten elämänhallinnan edistäminen 3. Päihteettömän ja savuttoman elämäntavan tukeminen 4. Turvallisuuden, viihtyvyyden ja osallisuuden lisääminen Hyvinvointisuunnitelmaa on työstänyt kaupungin hyvinvointiryhmä, johon kuu lu vat Anna-Mari Ala-Villamo, (osastohoitaja, yt-alue)/anja Hella (ter veyden hoi ta ja, yt-alue), Piia-Maria Ahonen (kansalaisopiston reh to ri/kult tuu rijoh ta ja), Terhi Kettunen (vt. liikuntapäällikkö)/roope Marski (lii kun ta pääl likkö alk.), Tanja-Lotta Kontkanen (palveluesimies, yt-alue)/riikka Tommila (kotihoidon esimies, yt-alue), Jussi Lintunen (var hais kas va tuksen johtaja), Kirsi Onnela (työllisyyspalveluiden päällikkö), Tuija Peurala (hal lin to joh ta ja/hy vin voin ti koor dinaat to ri, hyvinvointiryhmän pj./sihteeri), Ka ta rii na Ronkonen (sosiaalityöntekijä, yt-alue) ja Veli-Matti Vanhanen (kiin teis tö pääl lik kö). Kirjoittamistyöhön on osallistunut myös kaupungin mää rä ai kai nen tiedottaja Jenni Koponen. Vastuuhenkilönä suunnitelman laadinnassa on toiminut hal lin to joh ta ja/hyvin voin ti koor dinaat to ri Tuija Peurala. Liitteenä kokoukseen osallistuville Oriveden kaupungin hy vin voin ti suun nitel ma vuosille se kä suunnitelman liitteet. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää val tuustol le, että liitteenä esitetty Oriveden kaupungin hyvinvointisuunnitelma vuosil le hyväksytään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana Kaupunginvaltuusto Liitteenä kokoukseen osallistuville Oriveden kaupungin hy vin voin ti suun nitel ma vuosille sekä suunnitelman liitteet. Käsittely: Kaupunginvaltuusto kävi asiasta laajan yleiskeskustelun.

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että valtuutettu Pekka Tuhkanen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana Liitteet Oriveden kaupungin hyvinvointisuunnitelma vuosille Liite 1, hyvinvointikysely Liite 2, koonti hyvinvointikyselyn avovastauksista Liite 3, kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma Liite 4, Pirkanmaan alueellinen kulttuurihyvinvointisuunnitelma

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupungin strategian uudistaminen Kehtmk 5 Oriveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungille liitteenä olevan strategian kokouksessaan Kuntalain mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa ja se perustuu arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategia tulee ottaa huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2. palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3. kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4. omistajapolitiikka; 5. henkilöstöpolitiikka; 6. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet 7. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kaupunkistrategia on tarkoitus uudistaa / päivittää syksyn 2017 aikana. Työ aloitetaan valtuustoseminaarissa 31.8 ja , jossa käsitellään ja työstetään strategian päivitystä. Syys-lokakuun aikana valmistelua jatketaan siten, että järjestetään kuntalaiskysely (kuntalaiset, sidosryhmät, henkilöstö) sekä kuntalaistilaisuus. Tavoiteaikataulu on että valtuusto käsittelee strategian marraskuussa Koska nykyinen strategia on päivitetty vuosi sitten, on valmistelussa lähdetty siitä ajatuksesta, että visio ja kaksi strategista päämäärää säilytettäisiin nykyisessä muodossa ja erityisesti keskityttäisiin tavoitteiden ja kehittämishankkeiden valmisteluun ja toteuttamiseen. Strategian uudistamisessa on tarkoitus hyödyntää BDO:n HYVE hanketta (hyvinvointijohtaminen kunnissa), jossa Orivesi on mukana. HYVE 2018 johtaminen tulevaisuuden kunnassa -ohjelman keskeiset tavoitteet on tukea kunnan strategista uudistumista, kunnan elinvoimaisuutta, hyvinvoinnin edistämistä ja kuntalaisten osallistamista.

12 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämistoimikunta esittää kaupunginhallitukselle 1. että kaupunkistrategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja että läh tö koh ta na on, että kaupunkistrategian visio ja strategiset pää mää rät säilytetään nykyisessä muodossaan. 2. että strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 edel lyt tä mät asiat. 3. Uudistamisessa keskitytään edellä olevien lisäksi strategiatavoittei den sekä nykyisten että uusien kehittämishankkeiden konk re ti soin tiin ja toteutukseen yhdessä sidosryhmien ja asuk kai den kanssa. Päätös: Kehittämistoimikunta esittää kaupunginhallitukselle 1. että kaupunkistrategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja että lähtökohtana on, että kaupunkistrategian visio ja strategiset päämäärät säilytetään nykyisessä muodossaan. 2. että strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 edellyttämät asiat. 3. Uudistamisessa keskitytään edellä olevien lisäksi strategiatavoitteiden sekä nykyisten että uusien kehittämishankkeiden konkretisointiin ja toteutukseen yhdessä sidosryhmien ja asukkaiden kanssa. 4. että strategiaan otetaan lisänäkökulmaksi kaupunkiorganisaation oman toiminnan kehittäminen (henkilöstö, talous ja omistajaohjaus) Kehtmk Oriveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungille liitteenä olevan strategian kokouksessaan Kuntalain mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päät tää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kun tastra te gia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa ja se perus tuu arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön

13 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto muu tok sis ta ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kunta stra te gias sa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kun ta stra te gia tulee ottaa huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2. palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3. kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4. omistajapolitiikka; 5. henkilöstöpolitiikka; 6. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet 7. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kaupunkistrategia on tarkoitus uudistaa / päivittää syksyn 2017 aikana. Työ aloitetaan valtuustoseminaarissa 31.8 ja , jossa käsitellään ja työs te tään strategian päivitystä. Syys-lokakuun aikana valmistelua jat ketaan siten, että järjestetään kuntalaiskysely (kuntalaiset, sidosryhmät, henki lös tö) sekä kuntalaistilaisuus. Tavoiteaikataulu on että valtuusto kä sit telee strategian marraskuussa Koska nykyinen strategia on päivitetty vuosi sitten, on valmistelussa lähdet ty siitä ajatuksesta, että visio ja kaksi strategista päämäärää säi ly tet täisiin nykyisessä muodossa ja erityisesti keskityttäisiin tavoitteiden ja ke hittä mis hank kei den valmisteluun ja toteuttamiseen. Strategian uudistamisessa on tarkoitus hyödyntää BDO:n HYVE hanketta (hy vin voin ti joh ta mi nen kunnissa), jossa Orivesi on mukana. HYVE 2018 joh ta mi nen tulevaisuuden kunnassa -ohjelman keskeiset tavoitteet on tukea kunnan strategista uudistumista, kunnan elinvoimaisuutta, hy vin voinnin edistämistä ja kuntalaisten osallistamista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämistoimikunta esittää kaupunginhallitukselle 1) että kaupunkistrategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja että läh tökoh ta na on, että kaupunkistrategian visio ja strategiset päämäärät säi ly te tään nykyisessä muodossaan 2) että strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 edel lyt tä mät asiat 3) Uudistamisessa keskitytään edellä olevien lisäksi stra te gia ta voit teiden sekä nykyisten että uusien kehittämishankkeiden konk re ti soin tiin ja toteutukseen yhdessä sidosryhmien ja asukkaiden kans sa. Päätös: Kehittämistoimikunta esittää kaupunginhallitukselle 1) että kaupunkistrategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja että läh tö-

14 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto koh ta na on, että kaupunkistrategian visio ja strategiset päämäärät säi ly te tään nykyisessä muodossaan 2) että strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 edel lyt tä mät asiat 3) Uudistamisessa keskitytään edellä olevien lisäksi stra te gia ta voit teiden sekä nykyisten että uusien kehittämishankkeiden konk re ti soin tiin ja toteutukseen yhdessä sidosryhmien ja asukkaiden kans sa. 4) että strategiaan otetaan lisänäkökulmaksi kaupunkiorganisaation oman toiminnan kehittäminen (henkilöstö, talous ja omistajaohjaus) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kehittämistoimikunnan käsittelyn mukaisesti kaupungin strategian val miste le mi nen aloitetaan valtuustoseminaarissa Stra te gian valmis te lus sa hyödynnetään HYVE2018-hanketta ja sii hen kuuluvaa asiantun ti ja re surs sia. Valtuustoseminaarin jälkeen jär jes te tään asukaskysely ja asu kasil ta kaupungin strategian pai no pis teis tä ja tavoitteista. Kaupunkistrategiaan otetaan lisänäkökulmaksi kau pun ki or ga ni saa tion oman toiminnan kehittäminen (mm. henkilöstö, talous ja omis ta ja oh jaus). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Oriveden kaupungin strategia valmistellaan syksyn 2017 aikana ja valmis te lun lähtökohtana on nykyisen kaupunkistrategian vi sion ja stra tegis ten päämäärien säilyttäminen nykyisessä muo dos saan. 2. strategian päivittämisessä otetaan huomioon kuntalain 37 :n edel lyttä mät asiat. 3. päivitettävään strategiaan lisätään näkökulmana kau pun ki or ga ni saation oman toiminnan kehittäminen, jossa huomioidaan mm. hen ki löstöä, taloutta ja omistajaohjausta koskevat asiat. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Valtuustoseminaarissa aiemman strategian pohjalta jatketun kau pun ki strate gian valmistelu on edennyt siten, että valtuustoseminaarin kommenttien pe rus teel la asiaa valmisteltiin viranhaltijatyönä ja samaan aikaan stra tegian pohjaksi kerättiin näkemyksiä kuntalaiskyselystä ja hen ki lös tö ky se lys-

15 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus tä. Kaupunkistrategian valmisteluun liittyvä kuntalaistilaisuus pidettiin Kaikkien edellä mainittujen tilaisuuksien ja kyselyjen pe rus teella BDO laati kaupunkistrategiasta luonnosversion, jota käsiteltiin kau pungin hal li tuk sen, kehittämistoimikunnan ja johtoryhmän iltakoulussa Iltakoulun kommenttien perusteella kaupunkistrategian valmisteltelua on jat ket tu.oriveden kaupunkistrategian luonnosversio on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. käsitellä Oriveden kaupunkistrategian luonnosversion ja ohjeistaa mahdol li sia muutoksia jatkovalmisteluun. 2. että esitys valtuustolle tehdään kaupunginhallituksen ko ko uk ses sa ja valtuusto käsittelee kaupunkistrategian että kaupunkistrategian luonnosversio laitetaan kaupungin int ra net-sivul le kau pun gin hen ki lös tön kommentoitavaksi. Yhteistyötoimikunta kä sitte lee stra te gia luon nos ta ko kouk ses saan (esittelijän kokouksessa te ke mä li säys). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kaupunginhallituksen aiemman käsittelyn kommenttien perusteella kaupun ki stra te gia luon nok seen on tehty muutoksia. Strategialuonnos on liit teenä. Strategialuonnoksesta on pyydetty yhteistyötoimikunnan ja henkilöstön kom ment te ja mennessä. Todettiin, ettei strategialuonnokseen ei tul lut määräaikaan mennessä kom ment te ja (ko kouk ses sa tehty lisäys). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Oriveden kaupunkistrategian Käsittely: Kaupunginhallitus keskusteli Oriveden kaupunkistrategian 2030 luon noksen tarvittavista muutoksista. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus: Kau pun ginhal li tus hyväksyy Oriveden kaupunkistrategian 2030 kokouksessa tehdyin muu tok sin ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi liitteen mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

16 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kokous keskeytettiin tauon ajaksi kello Kaupunginvaltuusto Strategialuonnos on liitteenä. Käsittely: Aluksi kaupunginjohtaja esitteli Oriveden kaupunkistrategia 2030 luonnoksen, jonka jälkeen käytiin laaja yleiskeskustelu. Keskustelun kuluessa valtuutettu Miia Saarinen teki seuraavat muu tos ehdo tuk set kaupunginhallituksen strategialuonnokseen: Kaupunginhallituksen ehdotus: Miia Saarisen ehdotus: Dia 2: Tavoitteiden toteutumista ja strategian on nis tu mis ta arvioidaan vähintään ker ran vuo des sa ti lin pää tök sen yhteydessä. Muutosehdotus 1: Dia 2: Tavoitteiden toteutumista ja stra te gian on nis tu mis ta arvioidaan puo li vuo sittain. Dia 3: Vastuullisuus Muutosehdotus 2: Dia 3: Vastuullisuus Lisätään ja ekologisesti Järjestämme palvelut luotettavasti ja yhden ver tai ses ti. Noudatamme hyvän hallin non pe ri aat tei ta ja huolehdimme hen kilös tös täm me. Jär jes täm me palvelut talou del li ses ti kestävällä ta val la ja py rim me pa ran ta maan jatkuvasti pal ve lu jen tuot tavuut ta ja vaikuttavuutta. Dia 4: Kuntalaiset ovat aktiivisia, toi min ta kykyi siä ja hyvinvoivia. Dia 5: Orivesi on nykyistä suurempi kau punki, jo ka mahdollistaa asuk kail leen moni muo toi set ja tasokkaat asu mis mahdol li suu det Järjestämme palvelut luotettavasti ja yh den ver tai ses ti. Noudatamme hy vän hal lin non periaatteita ja huo leh dim me hen ki lös tös täm me. Jär jes täm me pal velut ta lou del li ses ti ja eko lo gi ses ti kes täväl lä ta val la ja py rim me parantamaan jat ku vas ti pal ve lu jen tuottavuutta ja vaikut ta vuut ta. Muutosehdotus 3: Dia 4: Kuntalaiset ovat aktiivisia, toi min taky kyi siä ja hyvinvoivia. Lisätään uusi alakohta: Tavoittelemme asukkaiden ja luonnon yhteistä hyvinvointia. Muutosehdotus 4: Dia 5: Orivesi on nykyistä suurempi kaupun ki, joka mahdollistaa asuk kailleen mo ni muo toi set ja tasokkaat asu mis mah dol li suu det Lisätään ja esteettömiä Suunnittelemme en nak ko luu lot to mas ti eri lai sia asumisympäristöjä Suunnittelemme en nak ko luu lot tomas ti erilaisia ja esteettömiä asu-

17 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Dia 6: Kaupunkikonsernia johdetaan suun nitel mal li ses ti ja kaupungin pal ve lu tuotan toa vah vis taen. mis ym pä ris tö jä Muutosehdotus 5: Dia 6: Kaupunkikonsernia johdetaan suunni tel mal li ses ti ja kaupungin pal ve lutuo tan toa vahvistaen. Lisätään uusi alakohta: Toimimme eettisellä ja eko lo gi sella ta val la vastuullisesti ja kes täväs ti. Lisäksi keskustelun aikana valtuutettu Jyrki Tuomaala teki stra te gia luonnok seen stilistisiä muutosehdotuksia, joilla ei ollut vaikutusta itse asia sisäl töön. Dia 4: Kaupunginhallituksen ehdotus: Edistämme asukkaiden hyvinvointia Lapset ja nuoret voivat hyvin. Jyrki Tuomaalan ehdotus: Edistämme asukkaiden hyvinvointia Lapset ja nuoret voivat hyvin. Onnistumme vähentämään lasten ja nuor ten kohtaamia ongelmia. Muutosehdotus 1: -> Vähennämme lasten ja nuorten kohtaa mia ongelmia. Tavoitteena on nuorisopalvelujen uudis ta mi nen ja vaikuttavuuden vah vista mi nen. Kuntalaiset ovat aktiivisia, toi min taky kyi siä ja hyvinvoivia Tavoitteenamme on ehkäistä on gelmia ennen niiden syntymistä Muutosehdotus 2: -> Vahvistamme nuorisopalvelujen uudis ta mis ta ja vaikuttavuutta. Kuntalaiset ovat aktiivisia, toi min taky kyi siä ja hyvinvoivia Muutosehdotus 3: -> Ehkäisemme ongelmia ennen niiden syn ty mis tä. Vilkas järjestö- ja va paa eh tois toi minta luo hyvinvointia kaikkiin väes töryh miin. Tavoitteena on mm. vakiinnuttaa Järjes tö jen talon toimintaa, tarjota jär jestöil le monimuotoista tukea sekä koordi noi da, koota yhteen ja jakaa tietoa kol man nen sektorin toiminnasta Dia 5: Vahvistamme vetovoimaamme Vilkas järjestö- ja va paa eh tois toi minta luo hyvinvointia kaikkiin väes töryh miin. Muutosehdotus 4: -> Vakiinnutamme Järjestöjen talon toimin taa, tarjota järjestöille monimuotoista tu kea sekä koordinoida, koota yhteen ja ja kaa tietoa kolmannen sektorin toi minnas ta Vahvistamme vetovoimaamme Orivesi on nykyistä suurempi kaupun ki, joka mahdollistaa asukkailleen mo ni muo toi set Orivesi on nykyistä suurempi kaupun ki, joka mahdollistaa asukkailleen mo ni muo toi set

18 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ja tasokkaat asumismahdollisuudet. ja tasokkaat asumismahdollisuudet. Suunnittelemme ennakkoluulottomasti eri lai sia asumisympäristöjä Muutosehdotus 5: -> Suunnittelemme en nak ko luu lot to masti erilaisia (esteettömiä) asu mis ym pä ristö jä Kaupungin asiakaslähtöinen maankäyt tö- ja elinkeinopolitiikka tuo virtaa koko Orivedelle. Kaupungin asiakaslähtöinen maankäyt tö- ja elinkeinopolitiikka tuo virtaa koko Orivedelle. Tavoitteenamme on käynnistää vireän yri tys tont ti alu een rakentaminen val tatien varteen elinkeinoelämän ve to naulak si Muutosehdotus 6: -> Tavoittelemme vireän yri tys tont ti alueen rakentumista valtatien varteen elinkei no elä män vetonaulaksi Valtuutettu Reijo Kahelin kannatti edellä mainittuja Miia Saarisen ja Jyrki Tuo maa lan tekemiä muutosehdotuksia. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen pää tös ehdo tuk ses ta poikkeavia kannatettuja muutosehdotuksia, muu tos eh do tuk sista äänestetään jokaisesta erikseen. Puheenjohtajan ehdotuksesta äänestystavaksi hyväksyttiin ni men huu to äänes tys ja äänestysjärjestyksestä seuraavaa: Äänestys 1: "Ne valtuutetut, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänes tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 1 kannalla, äänestävät EI". Äänestyksessä annettiin 29 JAA-ääntä, 1 EI-ääni ja 1 tyhjä, yhteensä 31 ään tä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja julisti äänestyksen tuloksen ja totesi, että kau pun gin hal li tuksen ehdotus on tullut hyväksytyksi valtuuston päätökseksi. Äänestys 2: "Ne valtuutetut, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänes tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 2 kannalla, äänestävät EI". Äänestyksessä annettiin 23 JAA-ääntä, 8 EI-ääntä, yhteensä 31 ääntä. Ää nes tys luet te lo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja julisti äänestyksen tuloksen ja totesi, että kau pun gin hal li tuksen ehdotus on tullut hyväksytyksi valtuuston päätökseksi. Äänestys 3: "Ne valtuutetut, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänes tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 3 kannalla, äänestävät EI". Äänestyksessä annettiin 23 JAA-ääntä, 7 EI-ääntä ja 1 tyhjä, yhteensä 31 ään tä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja julisti äänestyksen tuloksen ja totesi, että kau pun gin hal li tuksen ehdotus on tullut hyväksytyksi valtuuston päätökseksi.

19 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kehittämistoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänestys 4: "Ne valtuutetut, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänes tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 4 kannalla, äänestävät EI". Äänestyksessä annettiin 27 JAA-ääntä, 3 EI-ääntä ja 1 tyhjä, yhteensä 31 ään tä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja julisti äänestyksen tuloksen ja totesi, että kau pun gin hal li tuksen ehdotus on tullut hyväksytyksi valtuuston päätökseksi. Äänestys 5: "Ne valtuutetut, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänes tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Miia Saarisen muutosehdotuksen 5 kannalla, äänestävät EI". Äänestyksessä annettiin 24 JAA-ääntä, 7 EI-ääntä, yhteensä 31 ääntä. Ää nes tys luet te lo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja julisti äänestyksen tuloksen ja totesi, että kau pun gin hal li tuksen ehdotus on tullut hyväksytyksi valtuuston päätökseksi. Äänestys 6: "Ne valtuutetut, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänes tä vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Jyrki Tuomaalan muu tos eh do tuksen 1 kannalla, äänestävät EI". Äänestyksessä annettiin 26 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä, yhteensä 31 ääntä. Ää nes tys luet te lo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja julisti äänestyksen tuloksen ja totesi, että kau pun gin hal li tuksen ehdotus on tullut hyväksytyksi valtuuston päätökseksi. Valtuutettu Jyrki Tuomaala ilmoitti ensimmäisen omaa muutosehdotustaan kos ke van äänestyksen jälkeen, että hän vetää loput muutosehdotuksensa pois, ettei niistä tarvitse äänestää. Päätös: Äänestysten jälkeen puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hy väk sy neen Oriveden kau pun ki stra te gian 2030 kaupunginhallituksen ehdo tuk sen mukaisesti muutoksitta Liitteet Oriveden kaupunkistrategia 2030

20 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hallintosäännön tarkistaminen Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Oriveden kaupungin hallintosääntöä tarkistettiin alkaen vas taamaan kuntalaissa ja luottamushenkilöorganisaatiossa tapahtuneita muutok sia. Hallintosääntöä sovellettaessa on kuitenkin huomattu, että siihen on vielä muu tos tar pei ta, esim. tontinmyyntivaltuuksien lisääminen kau pun gin joh tajal le ja talousjohtajalle maankäyttöinsinöörin lisäksi, jotta vältytään es teel lisyy den aiheuttamilta käytännön ongelmilta. Hallintosäännön valmistelun yhteydessä on myös tarkoituksenmukaista muut taa talousjohtajan virkanimikettä vastaamaan nykyisen tehtävän si sältöä talous- ja hallintojohtajaksi, varsinkin kun hallintojohtajan nimikettä on esi tet ty muutettavaksi hyvinvointijohtajaksi. Nimikkeen muuttaminen kä sitel lään joulukuun henkilöstöjaostossa, mutta se on jo huomioitu hal lin tosään tö luon nok ses sa. Koulun toiminnasta vastaavan rehtorin toimivaltaan on lisätty aiemmin erilli ses sä taulukossa ollut toimivalta. Hallintosäännön muutostarpeet on kirjattu punaisella luonnokseen, joka on liit tee nä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Oriveden kaupungin hallintosäännön voimaan tu levak si liitteen mukaisena. Hallintosäännöllä korvataan alkaen voimaan tullut vastaava sään tö. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi liitteenä olevan hal lin to sään tö luon noksen seuraavilla muu tok sil la: - sivu 29 lisätään sana perusopetuksen 42 Kasvatus- ja opetusjohtajan tehtävät ja toimivalta Kasvatus- ja opetusjohtaja päättää 3. toisesta kunnasta tulevan perusopetuksen oppilaan ottamisesta Ori veden opetuspalveluissa, - sivu 31 lisätään o-kirjain 44 Koulun toiminnasta vastaava rehtorin tai koulunjohtajan toimivalta Lisäksi lukion rehtori 1. ottaa lukioon opiskelijat, Oriveden kaupungin hallintosääntöä tarkistettiin alkaen vas taamaan kuntalaissa ja luottamushenkilöorganisaatiossa tapahtuneita muutok sia.

21 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hallintosääntöä sovellettaessa on kuitenkin huomattu, että siihen on vielä muu tos tar pei ta, esim. tontinmyyntivaltuuksien lisääminen kau pun gin joh tajal le ja talousjohtajalle maankäyttöinsinöörin lisäksi, jotta vältytään es teel lisyy den aiheuttamilta käytännön ongelmilta. Hallintosäännön valmistelun yhteydessä on myös tarkoituksenmukaista muut taa talousjohtajan virkanimikettä vastaamaan nykyisen tehtävän si sältöä talous- ja hallintojohtajaksi, varsinkin kun hallintojohtajan nimikettä on esi tet ty muutettavaksi hyvinvointijohtajaksi. Nimikkeen muuttaminen kä sitel lään joulukuun henkilöstöjaostossa, mutta se on jo huomioitu hal lin tosään tö luon nok ses sa. Koulun toiminnasta vastaavan rehtorin toimivaltaan on lisätty aiemmin erilli ses sä taulukossa ollut toimivalta. Hallintosäännön muutostarpeet on kirjattu punaisella luonnokseen, joka on liit tee nä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Oriveden kaupungin hallintosäännön voimaan tu levak si liitteen mukaisena. Hallintosäännöllä korvataan alkaen voimaan tullut vastaava sään tö. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi liitteenä olevan hal lin to sään tö luon noksen seuraavilla muu tok sil la: - sivu 29 lisätään sana perusopetuksen 42 Kasvatus- ja opetusjohtajan tehtävät ja toimivalta Kasvatus- ja opetusjohtaja päättää 3. toisesta kunnasta tulevan perusopetuksen oppilaan ottamisesta Ori veden opetuspalveluissa, - sivu 31 lisätään o-kirjain 44 Koulun toiminnasta vastaava rehtorin tai koulunjohtajan toimivalta Lisäksi lukion rehtori 1. ottaa lukioon opiskelijat, Kaupunginvaltuusto Hallintosäännön muutostarpeet on kirjattu tummennetulla mustalla luonnok seen, joka on liitteenä. Käsittely: Keskustelun aikana valtuutettu Eliisa Suhonen ehdotti hallintosäännön 151 Kokouskutsu muutosta, että esityslistat on lähetettävä vähintään neljä kuu si päivää ennen kokousta. Valtuutettu Mari Lind kannatti Suhosen

22 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto eh do tus ta. Käydyn keskustelun aikana Eliisa Suhonen veti ehdotuksen pois, jo ten asiasta ei tarvinnut äänestää. Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi voimaantulevan hal lin tosään nön liitteen mukaisena Liitteet Hallintosääntö 2017

23 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Kaupunginhallitus Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsen tä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli vaa li piireit täin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin edus kunta vaa leis sa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suh tees sa. Pirkanmaan vaalipiiristä valitaan 6 jäsentä ja 6 varajäsentä suoraan vaa litu lok sen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua ( ) vastaava äänimäärä. Oriveden kaupungin äänimäärä on Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kun ta lii ton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puo lueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten ää nimää rien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puo lueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta vali taan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous ( ) on nimennyt ehdokaslistat. Kunta lii ton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaa li pii reit täin ehdokaslistojen yhdistelmän. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdo kas lis tan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan ja ka mal la kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen luku mää räl lä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saa dut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vas taaval la tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta eh do kas listoil le annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut ää nimää rät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Esityslistan liitteenä on Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun ginval tuus to toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yh dis telmäs sä olevalle ehdokaslistalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kaupunginvaltuusto Esityslistan liitteenä on Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä.

24 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Käsittely: Puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja selvittivät lyhyesti kau pun gin val tuu tetuil le, kuinka suhteellinen vaali toimitetaan. Puheenjohtaja luki kaupunginhallituksen ehdotuksen sekä ehdokaslistojen yh dis tel män. Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä on ollut näh tä vis sä kokousaineistossa sekä lisäksi ne heijastettiin valkokankaalle. Eh do kas lis ta asetettiin kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ehdotuksesta 5 minuutin ajak si julkisesti nähtäville. Samalla valtuuston sihteeri jakoi jokai sel le valtuutetulle yhden äänestyslipun. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja totesi, että nyt suo ri te taan Suomen Kun ta lii ton valtuuskunnan vaali suljettuna lip pu ää nes tyk se nä valtuutettujen ni men huu don määräämässä järjestyksessä. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja pyysi suhteellisten vaalien vaa li lau takun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan äänestyksen valvojiksi. Vaalitoimituksen päätyttyä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kutsui suhteel lis ten vaalien vaalilautakunnan suorittamaan ääntenlaskennan ja antoi ää nes tys li put suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle. Kokous keskeytettiin suhteellisten vaalien vaalilautakunnan ko koon tu misen ja kahvitauon ajaksi kello Tämän jälkeen kaupunginvaltuuston puheenjohtaja otti vastaan suh teel listen vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalta vaalin tulosasiakirjan, jonka oli allekirjoittanut jokainen suhteellisten vaalien lautakunnan jäsen. Suhteellisen vaalin tulos: Oriveden kaupunginvaltuuston vaalitulos Suomen Kuntaliiton valtuus kun nan vaalissa Annettuja ääniä yhteensä 31 kpl - Ehdokaslistan numero 2 1 ääni 301 ääntä - Ehdokaslistan numero 3 0 ääntä 0 ääntä - Ehdokaslistan numero 4 10 ääntä 3011 ääntä - Ehdokaslistan numero 5 9 ääntä 2710 ääntä - Ehdokaslistan numero 6 3 ääntä 903 ääntä - Ehdokaslistan numero 7 1 ääni 301 ääntä - Ehdokaslistan numero 8 1 ääni 301 ääntä - Ehdokaslistan numero 9 6 ääntä 1807 ääntä yhteensä ääntä Oriveden kaupunginvaltuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunta Markku Kallio Kaarina Jokinen Irma Koskela Timo Raita-aho Heikki Salomaa

25 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös: Kaupunginvaltuusto totesi suhteellisten vaalien tuloksen suh teellis ten vaalien vaalilautakunnan tulosasiakirjan mukaiseksi. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että Kalle Uotila poistui kokouksesta suoritetun äänestyksen jälkeen kello Liitteet Suhteellisten_vaalien vaalilautakunnan_ptk Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä

26 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Osasto- ja kustannuspaikkakartan hyväksyminen Kaupunginhallitus Vuoden 2018 talousarvion laadintaa varten kirjanpidon osasto- ja kus tannus paik ka kart taa on kaupunginhallituksen alaisen toiminnan osalta muutet tu siten, että alkaen voimaan tulleen hallintosäännön mu kaises ti joukkoliikenteen kustannukset on siirretty hallinto- ja talouspalveluista hen ki lös tö pal ve lui hin. Muita muutoksia vuoteen 2017 nähden ei ole tehty. Aiemmassa osasto- ja kustannuspaikkakartassa käytetyt kustannuspaikat ja nii den numerointi on pidetty ennallaan, mutta niistä yhdisteltävät lau takun nat ja tulosalueet on osin muodostettu uudelleen ja osastojen nu meroin ti on uusittu. Kustannuspaikkojen säilyttäminen mahdollistaa edellisten vuo sien vertailutietojen säilymisen. Muutettu osasto- ja kustannuspaikkakartta A7 on liitteenä. Valtuustoon näh den sitovia tulosalueita ovat kartan osastotasot (Valmistelu: talousjohtaja ML) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se hyväksyy liitteen mukaisen osasto- ja kus tan nus paik kakar tan otettavaksi käyttöön alkaen. Kaupunginvaltuusto valtuuttaa talousjohtajan tekemään osasto- ja kus tannus paik ka kart taan toiminnan edellyttämiä muutoksia. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kaupunginvaltuusto Muutettu osasto- ja kustannuspaikkakartta A7 on liitteenä. Valtuustoon nähden sitovia tulosalueita ovat kartan osastotasot Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Liitteet Osasto- ja kustannuspaikkakartta 2018

27 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Kaupunginhallitus Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomi oon kun ta kon ser nin talouden vastuut ja velvollisuudet. Valtuuston on hyväk syt tä vä kolmea tai useam paa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne totuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnal li set ja taloudelliset tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava ta sa painos sa tai ylijäämäinen. Talousarvio koostuu yleisperusteluista, käyttötalous- ja investointiosista, se kä tuloslaskelma- ja rahoitusosista. Kaupunginhallituksen antaman talousarvioraamin mukaan Ori veden kaupungin talouden tasapainon säilymiseksi on huomioitava, että - palvelutasoa ei tule lisätä ilman lain velvoitetta, - uusia vakansseja ei perusteta, mahdolliset esitykset käsitellään ta pauskoh tai ses ti, - toimintatapoja tulee arvioida tehokkuuden näkökulmasta ja tuottavuutta on parannettava hallinnossa, tukipalveluissa ja palvelutuotannossa. Talousarvioraamiin on henkilöstökuluihin on varattu kaikille talousarvio ja -suun ni tel ma vuo sil le 0,5 %:n korotusvaraus. Muiden me no jen osalta nouda te taan pää sään töi ses ti 0-linja. Talousarvioraamissa on huomioitu lisäksi ta lou den ta sa pai not ta mis oh jel mis sa hyväksytyt toimenpiteet. Talousarvioraamin antamisen jälkeen verotulojen, valtionosuuksien ja rahoi tus ku lu jen tasoa on tarkistettu saatujen ennakkotietojen mukaiseksi. Ve ro tu lo jen ja valtionosuuksien yhteenlaskettu määrä on valmistelun ai kana lisääntynyt vuodelle 2018 noin 0,3 milj. euroa. Lautakunnat ovat käsitellet vuoden 2018 talousarvioehdotuksensa ja niiden esi tys ten mu kaan toimintakatteet annettuun talousarvioraamiin nähden ovat seu raa vat: Ta-raami 2018 Ltk esitys 2018 Erotus raa miin Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautak Elämänlaatulautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Toimintakatteet yh teen sä Palvelukeskukset ovat käsitelleet vuoden 2018 talousarvioehdotuksensa ja nii den perusteella kaupunginhallituksen talousarvioraamiin päästiin, jäätiin jo pa sen alle. Lautakuntien talousarvioesitysten jälkeen talousarvioon on teh ty tarkennukset henkilösivukulujen määrään, korjattu ym pä ris tö lau takun nan alaiset henkilöstökulut vastaamaan nykyistä henkilövahvuutta sekä

28 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kor jat tu korkokulujen määrä. Talousarvioraamiin verrattuna verotulojen ja valtionosuuksien en nak ko laskel mat ovat lisääntyneet 0,3 milj. euroa. Verotuloja en na koi daan vuonna 2018 kertyväksi yhteensä 32,7 milj. euroa, valtionosuuksia 22,2 milj. euroa, rahoituskulut nettona 0,28 milj. euroa ja poistot 2,88 milj.euroa. Vuoden 2018 talousarvioon muodostuu vuo si ka tet ta vain 0,37 milj. euroa. Pois to jen jälkeen tilikauden alijäämä on noin 2,51 milj. euroa (ta lous ar vioraa mis sa -3,57 milj. eu roa). Ta lous suun ni tel ma kau della ti li kau den tu lok set ovat samoin negatiiviset, vuonna ,2 milj. euroa ja -0,65 milj. euroa vuon na Koska ta lous suun ni tel ma kau si on siis ne ga tii vi nen, tulee talou den ta sa pai noon pyrkiviä toimenpiteitä jatkaa ja löytää li sää. Edellä olevas ta joh tuen johtamisjärjestelmän uudistamisessa ta lou den ja tuot ta vuuden nä kö kul maa on painotettava enemmän kuin keväällä 2017 oli tiedossa ja löydettävä säästöjä myös tätä kautta. Lisäksi var hais kas va tuk sen tilojen tar ve sel vi tys ten kautta tulee näiden palvelujen kustannustenhallintaan saada li sää tehokkuutta ja taloudellisuutta. Kaikissa palveluissa myös di gi ta lisaa tion suomat mahdollisuudet kustannusten vähentämiseksi on käy tet tävä hyö dyk si. Vuosien investointisuunnitelmaa on vi ran hal ti ja työ nä käy läpi ja prio ri soi tu, koska kaupungin tulorahoituksen kautta jää vain 0,37 milj. euroa rahoitusta investoinneille, jotka joudutaan tekemään uudella lai nan otolla. Vuo delle 2018 esitettävät investoinnit ovat nettona yhteensä 3,47 milj. eu roa. Suurimmat investointihankkeet ovat kahden kiertoliittymän ra ken tami nen KT 58:lle sekä kunnallistekniikan ja ve si huol to lai tok sen ra ken ta mista ja perusparannusta. Vuoden 2019 investointien mää rä on nettona 2,71 milj. euroa ja 2,62 milj. euroa vuonna Edellä olevien käyttötalous- ja investointiosien perusteella lasketun alus tavan ra hoi tus las kel man mukaan vuonna 2018 investointien ja lai nan ly hennys ten ra hoit ta mi sek si tulee ottaa lisää lainaa 7,0 milj. euroa, lainoja ly henne tään 4,3 milj. eurolla, jolloin maksuvalmius (kassan määrä) vähenee 0,45 milj. euroa. Vuon na 2019 lainanottotarve on 6,0 milj. euroa (lainan net to li säys 1,4 milj. euroa) ja 2020 lai nan ot to tar ve on 4,5 milj. euroa (lainan nettovähennys 0,2 milj. euroa). Liitteenä kokoukseen osallistuville on vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma. Yhteistyötoimikunta käsittelee ja antaa lausuntonsa talousarviosta ja -suun ni tel mas ta kokouksessaan (Valmistelu: talousjohtaja ML) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. aloittaa talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman käsittelyn, 2. todeta, että valtuustolle tehtävä esitys käsitellään kokouksessa ja