TARJOUSKILPAILU- LIITE

Transkriptio

1 Hyvinkään kaupunki TARJOUSKILPAILU- LIITE Tarjouskilpailua koskevat yleiset ehdot ja vaatimukset Tähti Optio ja Hyvinkään työllistämislisä

2 Luku I: Tarjouskilpailua koskevat yleiset ehdot ja vaatimukset Tarjoaja sitoutuu tarjouksen antaessaan luvussa I esitettyihin ehtoihin ja vaatimuksiin. Ehdokas sitoutuu osallistumishakemuksen antaessaan luvussa I esitettyihin ehtoihin ja vaatimuksiin. Luvussa I tarjoaja tarkoittaa myös ehdokasta. 1. HANKINTAYKSIKÖN ESITTELY Vihreä ja vireä Hyvinkää on lähes asukkaan kaupunki Pohjois-Uudellamaalla reilun puolen tunnin päässä pääkaupungista. Hyvinkää on kasvanut talousalueensa keskukseksi. Mainio logistinen sijainti ja erinomaiset liikenneyhteydet ovat tuoneet kaupunkiimme suuren joukon menestyviä yrityksiä. Kaupunki on säilyttänyt luonnonläheisyytensä ja tarjoaa ulkoilijalle ja liikunnan ystävälle erinomaiset harrastusmahdollisuudet esimerkiksi Sveitsin alueen kohteissa; luonnonpuistossa, uimalassa ja laskettelukeskuksessa. Hyvinkää on myös perinteikäs kuvataidekaupunki, jonka juuret ovat Helene Schjerfbeckin, Tyko Sallisen, Jalmari Ruokokosken, Yrjö Saarisen ja Terho Sakin taiteessa. Hyvinkään ilme on kasvun myötä muuttunut paljon, mutta myös perinteitä on kunnioitettu. Keskustassa on korkeitakin kerrostaloja, mutta ennen muuta Hyvinkää on omakotitalojen kaupunki, josta etsitään tasapainoista, henkisesti rikasta ja luonnonläheistä elämää. Hyvinkään kaupunki: Hyvinkään kaupungin konserniyhteisöt: Yrittäjyys ja elinkeinot Hyvinkäällä: Hankintojen Hyvinkää -blogi: Julkiset hankinnat Hyvinkäällä: 2. HANKINNAN KUVAUS Hankintayksiköllä on oikeus tarkistaa tarjoajan asiakirjoissaan antamat tiedot ennen hankintapäätöksen tai muun päätöksen tekemistä. Mikäli annetut tiedot eivät pidä paikkansa, tarjoaja suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tilaaja tekee tilauksia hankintatarpeen ilmetessä ja määrärahojensa puitteissa. Kilpailutettava sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta. Sopimuksen käyttäjien määrä voi vaihdella sopimuskauden aikana toiminnan ja toimipisteiden muutoksen mukaan. Tilauksia voivat tehdä Hyvinkään kaupungin ja Hyvinkään Vesi -liikelaitoksen lisäksi Hyvinkään kaupungin määräysvallassa oleva yhteisöt. Sivu 2 / 8

3 Tarjoajan omia tai oman alan yleisiä ehtoja ei saa liittää tarjoukseen, ellei tarjouspyynnössä ole nimenomaisesti muuta ilmoitettu. Tarjoajan tulee tutustua erittäin huolellisesti tarjouspyynnön liitteenä mahdollisesti olevaan sopimuspohjaan, jonka sisältämät ehdot ovat ehdottomia vaatimuksia (toisin sanoen niihin ei saa tehdä muutoksia). Muita kuin hintaan vaikuttavia ehtoja voidaan täsmentää sopimusneuvotteluissa vähäisin osin. Hankintasopimus laaditaan käyttäen sopimuspohjaa, mikäli sellainen on ollut tarjouspyynnön liitteenä, ja siihen lisätään tarvittavat tiedot hankinta-asiakirjoista. Hankintapäätös ei luo sopimussuhdetta hankintayksikön ja valitun tarjoajan välille. Hankinnasta tehdään kirjallinen hankintasopimus. Sopimus syntyy vasta kun sopijapuolet ovat allekirjoittaneet erillisen kirjallisen sopimuksen. 3. TARJOUKSEN TAI OSALLISTUMISHAKEMUKSEN ANTAMINEN Tarjoukset tai osallistumishakemukset on lähetettävä sähköisesti tarjousportaalista. Tarjouspalvelu-tarjousportaali: Pienhankintapalvelu-tarjousportaali: Portaalin käyttöä koskevissa tiedusteluissa tulee ottaa yhteyttä Cloudian tukeen (sähköposti: puhelin ). Varmistattehan ennen yhteydenottoa, että olette lukeneet palvelun ohjeet ja että järjestelmänne täyttää palvelun käyttämisen vaatimukset (niin käyttöjärjestelmän ja selaimen kuin muidenkin vaatimusten osalta). Cloudia Tukiportaali: Tarjoajia kehotetaan tutustumaan ennen tarjouksen tai osallistumishakemuksen jättämistä kaupungin Internet-sivuilla ( olevaan Näin teet tarjouksen Hyvinkään kaupungille -ohjeeseen. Ohje ei sido hankintayksikköä. Ohje sisältää monta sellaista neuvoa, joiden avulla tarjoajat eivät toivottavasti sorru sellaisiin yleisiin virheisiin, jotka aiheuttavat pahimmillaan tarjoajan poissulkemisen. 4. SOVELTUVUUSVAATIMUKSET Luvussa I esitetyt soveltuvuusvaatimukset täydentävät tarjous- tai osallistumispyynnössä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia. Jos luvussa I ja tarjous- tai osallistumispyynnössä esitetyt soveltuvuusvaatimukset ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan tarjous- tai osallistumispyynnössä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia. Mikäli tarjoaja ei täytä soveltuvuusvaatimuksia, suljetaan tarjoaja pois tarjouskilpailusta. Tarjoaja, joka syyllistyy väärien tietojen antamiseen, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Sivu 3 / 8

4 Hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet Hankintalaki = Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, 1397/2016 Tarjoajaa taikka sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsentä tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu hankintalain 80 :ssä mainitusta rikoksesta. Tarjoajalla ei ole muitakaan hankintalain 80 :ssä mainittuja pakollisia poissulkemisperusteita. Sama vaatimus koskee tarjoajan alihankkijoita. Tarjoajalla taikka sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsenellä tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävällä henkilöllä ei ole hankintalain 81 :n mukaisia poissulkemisperusteisiin luettavia syitä. Sama vaatimus koskee tarjoajan alihankkijoita. Tilaajavastuulaki Tilaajavastuulaki = Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006 Tarjoaja ja sen alihankkijat täyttävät tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset. Tarjoaja sitoutuu pyydettäessä toimittamaan hankintayksikölle yhden viikon kuluessa tilaajavastuulain mukaiset selvitykset tarjoajaa koskien (tilaajavastuulain 5 ja rakentamistoiminnan osalta lisäksi tilaajavastuulain 5 a ). Selvitykset saavat olla korkeintaan kolme kuukautta vanhoja. Mikäli tarjoaja toimittaa selvityksen keskeisistä työehdoista, tulee selvityksessä olla vähintään seuraavat tiedot: työntekijöiden pääasialliset työtehtävät, palkanmaksukausi, säännöllinen työaika, vuosiloman määräytyminen ja irtisanomisaika sekä tieto siitä, miten palkka ja sen osat määräytyvät (ilman kenenkään henkilökohtaisia palkkatietoja). Tarjoaja rekisteröityy Tilaajavastuu-palveluun ( ja sen Luotettava Kumppani -palveluun, josta hankintayksikkö voi tarkistaa tilaajavastuulain mukaisten vaatimusten täyttymisen. Vaihtoehto rekisteröitymiselle on, että tarjoaja (mikäli tulee valituksi) sitoutuu toimittamaan hankintayksikölle 12 kuukauden välein tilaajavastuulain mukaiset selvitykset automaattisesti ilman erillistä pyyntöä veloituksetta. Rekisteröitymisvaatimus liittyy Hyvinkään kaupungin harmaan talouden ehkäisemisohjelmaan. Taloudellinen tilanne Tarjoajan Rating-luokitus Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa -raportissa on vähintään tyydyttävä A (tai tarjoajan luottokelpoisuus on vähintään vastaavalla tasolla muussa vastaavassa yleisesti hyväksytyssä luottokelpoisuus- ja talousraportissa). Tarjoaja sitoutuu pyydettäessä toimittamaan hankintayksikölle yhden viikon kuluessa Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa -raportin tai muun vastaavan raportin. Raportti saa olla korkeintaan kolme kuukautta vanha. Jos tarjoajan toiminta on vasta alkanut siten, että raporttia ei ole saatavissa, on tarjoajan toimitettava liiketoimintasuunnitelma ja ensimmäisen toimintavuotensa budjetti sekä luotettavan ulkopuolisen tahon, esimerkiksi pankin, lausunto luottokelpoisuudesta. Sivu 4 / 8

5 Tarjoajan viimeisimmän tilintarkastetun tilikauden liikevaihto on riittävä hankinnan kokoon ja laajuuteen nähden eli vähintään kaksinkertainen hankinnan ennakoituun vuosittaiseen arvonlisäverottomaan arvoon nähden. Jos tarjoajan toiminta on vasta alkanut siten, että liikevaihtoa ei ole saatavissa, on tarjoajan toimitettava perusteltu arvio ensimmäisen tilikautensa liikevaihdosta. Vastuuvakuutus Tarjoajalla on voimassa oleva vastuuvakuutus, jonka korvaussumma on riittävä hankinnan kokoon ja laajuuteen nähden eli riittävä kattamaan mahdolliset vahingot. Tarjoaja on maksanut vastuuvakuutukseen kohdistuvat vakuutusmaksut. Tarjoaja sitoutuu pyydettäessä toimittamaan hankintayksikölle yhden viikon kuluessa todistuksen vastuuvakuutuksesta. Yhteiskuntavastuu Tarjoaja ottaa toiminnassaan huomioon yhteiskuntavastuun ja toimii vastuullisesti osana yhteiskuntaa. Tarjoaja sitoutuu pyydettäessä keskustelemaan Hyvinkään kaupungin työllisyyspalvelujen kanssa työllistämiseen liittyvistä näkökohdista. Potilasvakuutus HUOM! Tämä kohta koskee vain sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintoja. Tarjoajalla on voimassa oleva potilasvahinkolain (585/1986) mukainen potilasvakuutus. Tarjoaja on maksanut potilasvakuutukseen kohdistuvat vakuutusmaksut. Tarjoaja vastaa mahdollisista potilasvahingoista kulloinkin voimassa olevan potilasvahinkoja ja terveydenhoitoa koskevan lainsäädännön sekä noudatetun korvauskäytännön mukaisesti. Mahdolliset potilasvahingot korvataan tarjoajan potilasvakuutuksesta. Tarjoaja sitoutuu pyydettäessä toimittamaan hankintayksikölle yhden viikon kuluessa todistuksen potilasvakuutuksesta. Laatu- ja ympäristönäkökohdat Tarjoaja ottaa toiminnassaan huomioon laatunäkökohdat. Tarjoajalla on esimerkiksi sertifioitu laatujärjestelmä tai muu laatujärjestelmä (ei-sertifioitu). Tarjoaja ottaa toiminnassaan huomioon ympäristönäkökohdat. Tarjoajalla on esimerkiksi sertifioitu ympäristöjärjestelmä tai muu ympäristöjärjestelmä (ei-sertifioitu). Muu ympäristöjärjestelmä voi olla esimerkiksi Ekokompassi. Tarjoajalla on jätehuoltosuunnitelma, johon on kirjattu, mitä jätteitä tarjoajalla lajitellaan. Jos tarjoaja käyttää tai tuottaa vaarallisia jätteitä, tarjoaja pitää kirjaa niistä, varastoi ne turvallisesti ja toimittaa ne asianmukaiseen käsittelyyn. Tarjoajalla on luettelo käyttämistään kemikaaleista. Käyttöturvallisuustiedotteet ovat tarjoajan henkilökunnan saatavilla. Tarjoajan työntekijöitä opastetaan kemikaalien turvalliseen käyttöön. Tarjoaja varastoi kemikaalinsa määräysten mukaisesti. Sivu 5 / 8

6 Tarjoaja on toiminnassaan huomioinut EU:n direktiivien ja asetusten sekä Suomen lakien ja Suomen viranomaisten määräysten yrityksille asettamat velvoitteet huolehtia pakkausten ja muun kierrätettävän materiaalin hyötykäytöstä. Tavarat eivät sisällä mitään myrkylliseksi luokiteltua. Tavaroiden kuljetuksessa ja varastoinnissa käytettävät kuormalavat ja puiset pakkausmateriaalit ovat ympäristöystävällisiä, kierrätettäviä ja kestäviä. Kuormalavojen ja puisten pakkausmateriaalien mukana ei kulkeudu tuhohyönteisiä tai muita tuholaisia. HUOM! Tämä kohta koskee vain tavarahankintoja. Alihankkijat Tarjoaja vastaa alihankkijoidensa työstä kuten omasta työstään ja tuloksista kuten omista tuloksistaan. Koko hankintaa ei saa antaa alihankkijoiden toteutettavaksi. Alihankinnan ketjutus on kiellettyä. Hankintayksiköllä on perustellusta syystä oikeus kieltää tietyn alihankkijan käyttö. Tarjoaja sitoutuu pyydettäessä toimittamaan hankintayksikölle yhden viikon kuluessa selvityksen alihankkijoistaan (alihankkijakohtaisesti vähintään nimi ja Y-tunnus, yhteyshenkilö suorine yhteystietoineen sekä tieto siitä, miltä osin alihankkija osallistuu hankinnan toteuttamiseen). Tavaroiden valmistajat ja maahantuojat eivät ole alihankkijoita. Tarjousyhteenliittymä Mikäli tarjouksen tai osallistumishakemuksen tekee tarjousyhteenliittymä ja tarjousyhteenliittymä tulee valituksi tarjoajaksi, tehdään hankintasopimus kaikkien tarjoajayhteisöjen kanssa (toisin sanoen yksi sopimus, jonka hankintayksikkö ja kaikki tarjoajayhteisöt allekirjoittavat). Tarjoajayhteisöt vastaavat hankintasopimuksesta ja sen velvoitteista yhteismitallisesti. Mikäli tarjouksen tai osallistumishakemuksen tekee tarjousyhteenliittymä, tulee sen käydä ilmi tarjouksesta tai osallistumishakemuksesta yksiselitteisesti ja tarjouksen tai osallistumishakemuksen liitteenä tulee toimittaa tarjoajayhteisöjen keskinäinen sopimus tarjousyhteenliittymää koskien. Tarjousyhteenliittymä sitoutuu pyydettäessä toimittamaan hankintayksikölle yhden viikon kuluessa kaikkien tarjousyhteenliittymässä mukana olevien tarjoajayhteisöjen osalta luvussa I mainitut selvitykset. Muut vaatimukset Tarjoajan ja sen alihankkijoiden palvelu annetaan asianmukaisella suomen kielellä. Yhteydenpito ja muu asiointi tapahtuvat suomen kielellä. Tarjoaja ja sen alihankkijat noudattavat toiminnassaan hankintaa koskevia Suomen lakeja ja Suomen viranomaisten määräyksiä sekä EU:n direktiivejä ja asetuksia. Tarjoaja ja sen alihankkijat noudattavat ILO:n yleissopimuksia 29/1930, 87/1948, 98/1949, 100/1951, 105/1957, 111/1958, 138/1973 ja 182/1999. Sivu 6 / 8

7 5. TARJOUS- JA OSALLISTUMISHAKEMUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS Hankintapäätös liitteineen on julkinen päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Muut hankinta-asiakirjat ovat julkisia sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto hankinta-asiakirjoista päätöksen allekirjoittamisen jälkeen, ei kuitenkaan toisen tarjoajan liike- tai ammattisalaisuuksista (tieto tarjousten vertailussa käytetystä kokonaishinnasta on kuitenkin aina annettava). Tarjoajan on selkeästi merkittävä liike- tai ammattisalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot. Hankintayksikkö harkitsee, ovatko salaisiksi merkityt tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Tarjouksen tai osallistumishakemuksen liitteiksi ladattuihin tiedostoihin, jotka kuuluvat tarjoajan mielestä liike- tai ammattisalaisuuden piiriin, tulee merkitä asia itse tiedostonimeen selkeästi (esimerkiksi Tiedostonimi SALAINEN.pdf) ja tiedostossa olevaan asiakirjaan selkeästi (asiakirjan jokaisella sivulla merkintä SALAINEN). Muiden tietojen, jotka kuuluvat tarjoajan mielestä liike- tai ammattisalaisuuden piiriin, osalta tulee liike- tai ammattisalaisuus merkitä tarjousportaaliin selkeästi. Jos tarjoaja ei merkitse liike- ja ammattisalaisuuksiaan edellä vaaditulla tavalla, hankintayksiköllä on oikeus pitää tarjoajan tarjousta tai osallistumishakemusta kokonaisuudessaan julkisena. Tarjouksen tai osallistumishakemuksen julkiseksi tulemisen ajankohta määräytyy edellä kerrotulla tavalla. 6. MUUT ASIAT Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset ja myöhästyneet tarjoukset sekä tarjoukset, joiden tarjoajat eivät täytä tarjouspyynnön (mukaan lukien tämän asiakirjan luku I) mukaisia soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä osallistumispyynnön vastaiset osallistumishakemukset ja myöhästyneet osallistumishakemukset sekä osallistumishakemukset, joiden ehdokkaat eivät täytä osallistumispyynnön (mukaan lukien tämän asiakirjan luku I) mukaisia soveltuvuusvaatimuksia. Hintavaraumia ei hyväksytä. Ehdollisia tarjouksia tai osallistumishakemuksia ei hyväksytä. Tarjoajille ei makseta korvausta tarjouksen tekemisestä eikä osallistumishakemuksen tekemisestä eikä muusta hankintamenettelyyn osallistumisesta. Tarjous tai osallistumishakemus liitteineen on annettava suomen kielellä, ellei tarjous- tai osallistumispyynnössä ole nimenomaisesti muuta ilmoitettu. Luvussa I esitetyt ehdot ja vaatimukset täydentävät tarjous- tai osallistumispyynnössä esitettyjä ehtoja ja vaatimuksia. Jos luvussa I ja tarjous- tai osallistumispyynnössä esitetyt ehdot ja vaatimukset ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan tarjous- tai osallistumispyynnössä esitettyjä ehtoja ja vaatimuksia. Sivu 7 / 8

8 Luku II: Tähti Optio ja Hyvinkään työllistämislisä Luvussa II on tietoa Hyvinkään kaupungin työllisyyspalveluilta koskien Tähti Optiota ja Hyvinkään työllistämislisää. Jos mahdollista, tarjoajien toivotaan työllistävän hyvinkääläisiä työnhakijoita. Hyvinkään kaupungin työllisyyspalvelut tarjoaa työnantajille maksutonta apua ja neuvontaa rekrytointeihin liittyvissä asioissa. Työllistämisen tueksi on tarjolla erilaisia taloudellisia tukia. Hyvinkääläinen työnantaja voi hyödyntää työllistäessään hyvinkääläisen työnhakijan Tähti Optio -mahdollisuutta tai he voivat hakea Hyvinkään työllistämislisää. 7. TÄHTI OPTIO Tähti Optio on työnantajalle mahdollisuus hyödyntää Hyvinkään kaupungin kustantaman palkkatukijakson kaksi viimeistä kuukautta omassa toiminnassaan. Kahden kuukauden palkkakuluton aika on työnantajalle hyvä tilaisuus perehdyttää ja sitouttaa työntekijä pitkäkestoiseen työsuhteeseen. Hyvinkään kaupunki maksaa henkilön palkan 85 % työajalle sivukuluineen kahden kuukauden ajalta Tähti Option voi saada hyvinkääläinen työnantaja hyvinkääläisestä työntekijästä 8. HYVINKÄÄN TYÖLLISTÄMISLISÄ Työnantajalla on mahdollisuus saada Hyvinkään työllistämislisää palkatessaan hyvinkääläisen työnhakijan. Lisä on harkinnanvarainen ja sitä voi hakea hyvinkääläinen työnantaja. Hyvinkään työllistämislisää haetaan kaupungilta, kun on saatu myönteinen palkkatukipäätös TE-toimistolta. Työllistämislisää voi saada jopa 350 kuukaudessa palkkatuen lisäksi ja sitä voidaan maksaa 10 kuukaudelta. Hyvinkääläinen työnhakija (joka on saanut työmarkkinatukea 300 päivää) Hyvinkääläinen työnantaja 10 kuukaudelle Jopa 350 kuukaudessa Maksettavan minimipalkan on oltava työehtosopimuksen mukainen ja vähintään 1350 kuukaudessa (brutto) ja vähimmäistyöajan tulee olla 18 h viikossa 9. LISÄTIETOJA Työllisyyssihteeri Projektikoordinaattori Katri Malmberg Anne-Mari Meriläinen katri.malmberg@hyvinkaa.fi anne-mari.merilainen@hyvinkaa.fi Sivu 8 / 8