Palveluntuottajien ja Kelan välinen vuositapaaminen

Transkriptio

1 Palveluntuottajien ja Kelan välinen vuositapaaminen klo 9-11 Kela Lakiyksikkö Vammaisetuusryhmä

2 Muutama käytännön vinkki Kun et ole puheenvuorossa, pidä mikrofoni mykistettynä Puheenvuoroa voit pyytää chatissä, kerro samalla mitä palveluntuottajaa edustat Chatin saat näkyviin skype-ikkunan alakulmasta puhekuplapainikkeesta Puheenvuorot jaetaan aina esityksen yhden osakokonaisuuden jälkeen Kaikki kysymykset pyydetään puheenvuoroina

3 Jos ääni ei kuulu tai esitys ei näy, voit kokeilla seuraavia Kokeile kirjautua ulos koulutuksesta ja kirjaudu uudelleen sisään Tarkista, että tietokoneessasi/luureissasi on äänet päällä, esim. tietokoneen näytön alakulma Tarkista, että skype-ohjelmassasi on äänet päällä Saat tarkistettua skype-ohjelman äänet skype-ikkunan oikeasta alalaidasta Tarkista tarvittaessa, millä laitteella skype-ohjelmaa käytät

4 Tilaisuuden ohjelma Hankinnan tulokset Ajankohtaista sopimuskauden alussa VATU-keskuksen kuulumiset Auditointi

5 Hankinnan tulokset Kela kilpailutti viisi tuotetta: Kuulovammaisten tulkkaus Kuulovammaisten kirjoitustulkkaus Kuulonäkövammaisten tulkkaus Kuulonäkövammaisten kirjoitustulkkaus Puhevammaisten tulkkaus Kilpailutettuihin tuotteisiin määriteltiin hankittavan palvelun määrä, jonka perusteella laskettiin hankittavan resurssin määrä Palvelun määrässä määriteltiin erikseen ruotsin- ja suomenkielisen palvelun tarve Hankinta järjestettiin kuudella hankinta-alueella: Pohjoinen, Pohjanmaa, Keskinen, Läntinen, Itäinen ja Uusimaa

6 Hankinnan vaiheet Tekninen vuoropuhelu Hankintailmoitusten julkaisu (6 kpl) Tarjoajien tekemien kysymysten vastausten julkaisu Tarjousten jättöajan päättyminen Tarjouksia tuli yhteensä 226 kpl 138 eri tarjoajalta Hankintapäätösten julkaisu Tarjouskilpailussa hylättiin 4 tarjoajaa ja valittiin mukaan 120 tarjoajaa, joista 34 on uusia tarjoajia. Hankintapäätöksissä mukaan valittiin 678 tulkkia.

7 Hankinnan vaiheet Tarjousvaiheessa ei saatu riittävästi kelpoisuusehdot täyttäviä tulkkeja Itäiselle ja Pohjanmaan alueelle eikä ruotsinkielisten asiakkaiden palveluun. Täydennyshankinta käynnistettiin Itäiselle ja Pohjanmaan hankinta-alueelle. Pohjanmaan täydennyshankinnassa ei saatu yhtään tarjousta Itäisen alueen täydennyshankinnassa saadut tarjoukset eivät riittäneet kattamaan arvioitua palveluntarvetta. Tämän vuoksi Itäiselle alueella suoritettiin vielä suorahankinta, joka kohdistui jo valittuihin palveluntuottajiin. Hankintapäätösten jälkeen ilmeni, että Pohjoisella hankinta-alueella on vaikeuksia toteuttaa joitakin hankintapäätöksen perustana olleita rekrytointisuunnitelmia. Pohjoiselle hankinta-alueelle kohdennettiin puhevammaisten tulkkauspalvelun suorahankinta.

8 Hankinnan tulos Resurssimäärät per tuote 1 kuva tuote 2 krs tuote 3 kuva-kitu hankittava määrä saatu määrä hankittava määrä saatu määrä hankittava määrä saatu määrä tuote 4 krs-kitu hankittava määrä saatu määrä tuote 5 puva hankittava määrä saatu määrä Pohjoinen 28 28, ,5 2 4,25 1 2, Pohjanmaa 24 17,5 8 6, , Pohjanmaa ruots. 3 0,5 1 0,5 1 1, Keskinen ,25 2 5,25 1 2, Läntinen 84 94, ,5 5 6, ,5 Läntinen ruots , Itäinen 32 28, ,25 2 3,25 1 1, ,5 Uusimaa 91 93, ,25 5 5,75 1 2, ,5 Uusimaa ruots. 4 5,5 1 0,5 1 2, Yhteensä , , , , ,5 122 palveluntuottajaa

9 Kysymyksiä?

10 Ajankohtaista sopimuskauden alussa

11 Kelasto Internet raportit Huhtikuun aikana Kela.fi-sivustolle tulossa viisi tulkkauspalvelusta kertovaa raporttia Vammaisten tulkkauspalveluihin oikeutetut ja palvelun käyttäjät Tulkkien tiedot Tulkkausvälitysten määrä Käytetyt tulkkaustunnit ja tulkkaustilausten määrä Vammaisten tulkkauspalvelujen kustannukset Yhteystiedot : Reeta Pösö Kela, Tilasto- ja tietovarastoryhmä puh sähköposti: etunimi.sukunimi@kela.fi

12 Välitysjärjestelmä Mobiilikalenteri Järjestelmäntuottaja kehittää tällä hetkellä mobiilikalenteria. Mobiilikalenteri käyttöön tämän vuoden puolella, mikäli käyttöönotossa ei ilmene odottamattomia viivästyksiä. Ei sisällä samoja toiminnallisuuksia kuin täysi versio. Sähköinen tilauslomake Asiakkailla mahdollisuus tehdä tilaus verkossa valmiiksi jäsennellyn lomakkeen avulla. Sähköinen tilauslomake on kehityksen alla ja saataneen käyttöön tämän vuoden aikana. Tilauslomake tulee osoitteeseen Kela.fi, eikä sen käyttö vaadi erillistä tunnistautumista.

13 Kelan yhteystiedot palveluntuottajille Palvelun tuottamiseen ja sopimukseen liittyvät asiat, kuten henkilöstömuutokset, muutokset yhteyshenkilöissä sekä tulkkien tietokorteille tulevat muutokset Tieto Kelaan mahdollisimman hyvissä ajoin, jotta muutokset ehditään käsittelemään ennen muutoksen astumista voimaan Tiedot kootusti siten, että yhdessä viestissä on kaikki tarvittava tieto Laskutukseen ja raportointiin liittyvät asiat, matkakustannusten hyväksymispyynnöt Vikatilanteet VATU-keskuksen alueelliset yhteydenottokanavat Tulkkauspalvelun järjestämiseen liittyvät asiat

14 Palvelun ajallinen saatavuus Palveluntuottaja vastaa siitä, että palvelua tarjotaan säännönmukaisesti kaikkina tarjouksessa ilmoitettuina aikoina palvelun ajallinen saatavuus = ajat jolloin palveluntuottajan tulkit ovat VATUkeskuksen käytettävissä asiakkaiden tilausten välittämiseksi Myös iltaisin ja viikonloppuisin on löydyttävä tulkkiaikoja siten kuin on tarjottu Palveluntuottajan vastuulla on, että tulkin tulkkiaika on avattuna vähintään neljäksi viikoksi eteenpäin Tulkkiaikaa ei voi avata vasta sitten, kun asiakas sitä pyytää (esim. sosiaalisessa mediassa). Mikäli tällaisia tapauksia tulee ilmi, Kela selvittää tapaukset palveluntuottajan kanssa hankintasopimuksen näkökulmasta.

15 Palvelun seuranta Palvelun seuranta, mm. Tilanteet, joissa osa-aikainen tulkki tekee työtä kokopäiväisesti Tilanteet, joissa palveluun hyväksytty tulkki ei tosiasiallisesti tee tulkkaustyötä Tilanteet, joissa tulkkiaika ei vastaa sitä, mitä palveluntuottaja on tarjouksessaan ilmoittanut Tilanteet, joissa maantieteellinen saatavuus ei vastaa sitä, mitä palveluntuottaja on tarjouksessaan ilmoittanut Kela seuraa palvelun saatavuutta ja sopimuksen toteutumista näiltä osin Mikäli saatavuudessa havaitaan puutteita, Kela tulee olemaan palveluntuottajaan yhteydessä asiasta

16 Kalentereiden yhdistäminen Tulkin kahden hankinta-alueiden rajalla olevan kalenterin yhdistäminen Vähimmäisedellytyksenä on, että palveluntuottaja on tehnyt tarjouksen ja tullut valituksi molemmille hankinta-alueille. Vähimmäisedellytyksenä on myös, että palveluntuottaja on tarjonnut tulkkia ja hänet on hyväksytty molemmille hankinta-alueille Tulkin tarjoamissa tuotteissa on samat hinnat molemmilla hankinta-alueilla Kela arvioi, täyttyvätkö muut kalenterien yhdistämisen edellytykset Kalentereiden yhdistämisen jälkeen tulkilla on vain yksi lähtöpiste.

17 Henkilöstön muutokset Kela on havainnut vajetta osalla hankinta-alueista osassa tuotteita, koska palveluntuottajan resursseihin sopimuskaudella tullutta vajetta ei ole täytetty henkilöstömuutoksia käsiteltäessä esille on tullut esim. tilanteita, joissa palveluntuottaja on heti ilmoittanut, että korvaavaa resurssia ei edes yritetä hankkia sekä tilanteita, joissa palveluntuottaja esittää kaikkien ostettujen resurssiensa korvaamista merkittävästi heikomman laatuisilla tulkeilla Palveluntuottajan velvollisuudet koskien henkilöstömuutosten välttämistä ja korvaavien resurssien hankkimista ovat erityisen merkittäviä tällä sopimuskaudella palvelun järjestämisessä on tapahtunut merkittävä muutos viime hankintakauteen verrattuna tulkkiresursseja on valittu hankinnassa puitejärjestelyyn riittävä määrä odotettavissa olevan kysynnän kattamiseksi henkilöstön muutoksilla on suora vaikutus asiakkaiden palvelun järjestämiseen asiakkaan tulkkilistan keskeinen rooli palvelun järjestämisessä tällä sopimuskaudella

18 Henkilöstön muutokset Palveluntuottaja on sitoutunut tuottamaan palvelua sovitun mukaisesti koko sopimuskauden ajan (Palvelukuvaus 6 kohta) Palveluntuottajan on kaikin kohtuudella käytettävissä olevin keinoin vältettävä sellaisia nimetyn henkilöstön vaihdoksia, jotka heikentävät palvelua tai palvelun laatua (Hankintasopimus 7 kohta) Palveluntuottajalta ostettu resurssi pienenee tosiasiallisesti ja hyväksyttävän syyn perusteella: palveluntuottajalla on velvollisuus hankkia korvaava resurssi täyttämään resursseihin syntynyt vajaus (rekrytointi/sijaisjärjestelyt/alihankinta) Jos tulkki lähtee pois palveluntuottajan resursseista joko väliaikaisesti tai pysyvästi, tulee tulkki mahdollisuuksien mukaan pyrkiä korvaamaan saman tasoisella tulkilla (Palvelukuvaus 2.4.2) Kela hyväksyy kaikissa henkilöstön vaihtamista koskevissa tilanteissa vaihtuneen henkilön tilalle nimetyn henkilön ennen kuin kyseinen henkilö voi aloittaa palvelun tuottamista (7 kohta)

19 Tietosuoja-asetus EU:n yleistä tietosuoja-asetusta sovelletaan alkaen kaikissa EU:n jäsenmaissa Hankintasopimuksen 16 kohdassa on määräykset koskien salassapitoa, tietosuojaa ja henkilötietojen käsittelyä Palveluntuottaja vastaa siitä, että tulkkauspalvelun tuottamiseen käytettävä henkilöstä noudattaa Kelan tietosuoja- ja tietoturvallisuusohjeistusta Kela tulee saattamaan palveluntuottajien saataville asetuksen edellyttämän ohjeistuksen kevään 2018 aikana Mahdollinen erillinen liite hankintasopimukseen?

20 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan päätös Tiedote palveluntuottajille VATU-keskuksen väliaikainen ohjeistus koskien tilauksen välittämistä poikkeustilanteissa: Kela yrittää aina kaikin mahdollisin tavoin välittää asiakkaan tilauksen hankinnassa kyseisen vammaryhmän tulkiksi valitulle tulkille, eli esimerkiksi kuulonäkövammaisen asiakkaan tapauksessa kuulonäkövammaisten tulkkaukseen valitulle tulkille Tulkkaustilauksen välitys on kuvattu Palvelukuvauksen kohdassa 7 Jos tällaista tulkkia ei kuitenkaan kaikin käytettävissä olevin keinoin tilaukseen pystytä välittämään ja asiakas muutoin jäisi kokonaan ilman tulkkia, niin asiakkaan pyynnöstä kuulovammaisten tulkin käyttäminen olisi mahdollista edellyttäen, että tilauksessa käytetään vain kuulovammaisten menetelmiä. Asiakkaan palvelun järjestämistä ei voida rakentaa toisen vammaryhmän tulkin varaan

21 Puhevammaisten tulkkauspalvelu ALV:n alaiseksi? Tiedoksi: Esille on tullut, että verottaja on mahdollisesti muuttamassa tulkintaansa puhevammaisten tulkkauspalvelun arvonlisäverokohtelusta Asia ollut viimeksi esillä v. 2013, ei lainmuutosta sen jälkeen Kela on ollut yhteydessä Verohallintoon, joka on ilmoittanut alustavaksi kannakseen, että puhevammaisten tulkkauspalvelu muuttuisi arvonlisäverolliseksi lukien Tapaaminen STM ja VM Verohallinnon kanssa: Verohallinto kuitenkin harkitsee vielä, muuttaako se ohjeistustaan tällä tavoin Kela tiedottaa/ohjeistaa palveluntuottajia tarkemmin, kun Verohallinto on ilmoittanut lopullisen kantansa asiaan

22 Ajankohtaista sopimuskauden alussa Välitystyön ohje, linkki yhteistyökumppanit sivustolle kevään aikana Yhteistyöverkosto

23 Kysymyksiä?

24 Kiitos yhteistyöstä Kela Lakiyksikkö Vammaisetuusryhmä