Telinetien asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä Luonnoksesta saatiin seitsemän lausuntoa ja kolme mielipidettä.

Transkriptio

1 1097 Sääksjärven asemakaavan muutos, Telinetie Asemakaavaluonnoksesta saatu palaute ja vastineet Telinetien asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä Luonnoksesta saatiin seitsemän lausuntoa ja kolme mielipidettä. Sisällys 1. Ympäristöjaosto Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan Pelastuslaitos Fingrid Oyj Tampereen Sähköverkko Oy Elisa Oyj Mielipide 1, Höytämön omakotiyhdistys ry Mielipide Mielipide Ympäristöjaosto Lausunto Alueen luonnon- ja ympäristöolosuhteiden selvitystä tulee vielä täydentää kaavaehdotusta varten. Selostuksessa tulee tarkemmin selvittää yleiskaavan SL-merkinnän sisältö (esim. osayleiskaavan taustaselvityksistä) ja tehdä tarvittaessa tarkempi luontoselvitys läheisen metsäalueen luonnonarvojen selvittämiseksi ja siten kaavamääräyksen (MU) tarkentamiseksi. Lisäksi tulee arvioida vaikuttaako huoltoaseman rakentaminen alueen pohjoisosassa sijaitsevaan kosteikkoon (soinen metsä) tai muihin luonnonoloihin esimerkiksi aluetta kuivattavalla tavalla. Lisäksi ympäristöjaosto katsoo, että huoltamon piha-alueen hulevesistä ja niiden käsittelystä tulee asettaa määräykset kaavassa. Suojaviheralueiden sijoittamista suunniteltuun kohtaan pidetään hyvänä, myös meluntorjunnan kannalta. Ympäristöjaosto katsoo, että jakeluaseman rakentaminen turvemaalle on riskialtista ja viimeistään rakennuslupavaiheessa on syytä tehdä tarkka rakennettavuusselvitys jakeluasemalle, jossa arvioidaan kantavuuden, pohjaveden pinnan tason lisäksi myös tieliikenteen aiheuttaman tärinän vaikutusta huoltoaseman rakenteille. Suunnitellun jakeluaseman rakenteista tai rakennettavuudesta tulee antaa kaavassa tiukemmat määräykset. Ympäristöjaostolla ei ole muuta huomautettavaa kaavaehdotuksesta. 1

2 2 Asemakaavan muutosalueelle tehtiin luontoselvitys kesällä Selvityksen mukaan kiinteistö, jolle jakeluasema oli suunniteltu sijoitettavaksi, on vesienhoitolain ja vesienhoitoasetuksen E-luokan pohjavedestä suoraan riippuvaisen maaekosysteemin elinympäristö, joka kuuluu myös metsälain 10 metsäluonnon arvokkaisiin elinympäristöihin sekä luontodirektiivin luontotyyppiin puustoiset suot (91D0 lähdekorpi). Luontoselvityksessä suositellaan aluetta merkittäväksi kaavaan luo-merkinnällä. Lisäksi alueella on havaittu kaksi alueellisesti uhanalaista (RT) putkilokasvia; hentosara (Carex disperma) sekä korpisara (Carex loliacea). Selvitysalueella ei havaittu liito-oravia. Lähdekorven alue osoitetaan kaavakartassa luonnon monimuotoisuuden kannalta merkittäväksi alueeksi (luo). Osayleiskaavan SL-merkinnälle ei luontoselvityksessä löytynyt perustetta. Kaavaluonnoksessa huoltoaseman korttelialue sijaitsi Telinetien pohjoispuolella, turvemaalla. Kaavaehdotuksessa jakeluaseman paikka on siirretty Telinetien eteläpuolelle, jossa maaperä on moreenia. Jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista on säädetty jakeluasema-asetuksessa (Valtioneuvoston asetus 444/2010). Asetus koskee mm. jakeluasemien teknistä rakennetta, maaperän ja pohjaveden suojelua ja öljyisten ja muiden jätevesien käsittelyä. Suunnittelualueella ei ole hulevesiviemäröintiä, joten hulevesien viivyttämistä tontilla koskeva määräys on tarpeeton. Toisaalta kertyvien hulevesien määrä ei ole suuri, koska koko jakeluaseman tontin koko on vain noin m², eikä alueelle ole tarkoitus rakentaa rakennuksia. 2. Pirkanmaan ELY-keskus Lausunto Polttoaineen jakeluaseman mahdollistava kaavamuutos on maakuntakaavan mukainen, mutta poikkeaa voimassa olevasta yleiskaavasta. Yleiskaavan perusteella alueen asukkailla on syy olettaa, että viheralueesta ja palvelujen alueesta muodostuu puskurivyöhyke asumisen ja teollisuustoiminnan väliin. Jakeluasema sijoittuu asemakaavaluonnoksessa asumisen ja teollisuuden välisen vyöhykkeen keskelle. ELY-keskus esittää, että kunta arvioi kaavaprosessissa myös vaihtoehdon, jossa jakeluasema sijaitsee samalla kiinteistöllä voimalinjavarauksen itäpuolella. Jakeluasema sijoittuisi näin selvemmin teollisen toiminnan yhteyteen ja sen vaikutukset asuinalueelle olisivat pienemmät. Mikäli asema sijoittuu luonnoksessa esitettyyn paikkaan, sen näkyvyys ja mahdolliset haitalliset vaikutukset asuinalueen suuntaan tulee minimoida. Edellytyksenä yleiskaavan SL-merkinnästä poikkeavalle ratkaisulle on, että kunta varmistaa ja kaavan vaikutusarvioinnissa toteaa, että alueen luonnonoloista ja läheiset esiintymät huomioiden liitooravakannasta ja -reiteistä on riittävä selvyys. Palvelutoimintojen aluevarausten poistaminen tulee kaavaselostuksessa perustella osoittamalla miten yleiskaavalla alueelle tavoitellut palvelut jatkossa toteutetaan. Ruskontien ajantasaiset suunnitelmat tulee huomioida kaavaa valmisteltaessa. EV-korttelialueelle on osoitettu mainoslaitteen ohjeellinen sijoituspaikka. Mainoslaitteen sijoittumisperiaatteista tulee ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista neuvotella ELYkeskuksen L-vastuualueen kanssa. Muilta osin ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa. ELY-keskus pyytää saada kaavaehdotuksen lausunnolle.

3 3 Huoltoaseman korttelialue on siirretty luonnoksessa esitetyltä paikalta Telinetien pohjoispuolelta eteläpuolelle, Telinetien ja Ruskontien väliin. Asemakaavan muutosalueelle on tehty luontoselvitys kesällä Selvityksen mukaan suunnittelualueen itäosassa Telinetien pohjoispuolella on vesienhoitolain ja vesienhoitoasetuksen E- luokan pohjavedestä suoraan riippuvaisen maaekosysteemin elinympäristö, joka kuuluu myös metsälain 10 metsäluonnon arvokkaisiin elinympäristöihin sekä luontodirektiivin luontotyyppiin puustoiset suot (91D0 lähdekorpi). Luontoselvityksessä suositellaan aluetta merkittäväksi kaavaan luo-merkinnällä. Lisäksi alueella on havaittu kaksi alueellisesti uhanalaista (RT) putkilokasvia; hentosara (Carex disperma) sekä korpisara (Carex loliacea). Selvitysalueella ei havaittu liito-oravia. Lähdekorven alue osoitetaan kaavakartassa luonnon monimuotoisuuden kannalta merkittäväksi alueeksi (luo). Osayleiskaavan luonnonsuojelualuemerkinnälle (SL) ei ilmennyt perustetta. Voimassa olevassa asemakaavassa olevat yleisten rakennusten ja liikerakennusten korttelialueet eivät ole toteuttamiskelpoisia syrjäisen sijainnin, tonttien pienen koon ja huonon rakennettavuuden vuoksi. Sääksjärven osayleiskaavaan muutos ja laajennus on vireillä. Palvelujen sijoittaminen ratkaistaan osayleiskaavoituksen yhteydessä. 3. Pirkanmaan maakuntamuseo Lausunto Pirkanmaan maakuntamuseo on tutustunut otsikossa mainittuun suunnitelmaan ja toteaa, että alueelta ei tunneta rakennettuun ja arkeologiseen kulttuuriperintöön liittyviä arvoja. Hanke ei aiheuta kulttuuriympäristön selvitystarvetta. Maakuntamuseolla ei ole huomautettavaa suunnitelmasta eikä museota ole tarpeen pitää osallisena hankkeessa. 4. Pirkanmaan Pelastuslaitos Lausunto Pelastusviranomaisella ei ole lisättävää tai huomautettavaa koskien kyseisen asemakaavan muutosehdotuksesta. 5. Fingrid Oyj Lausunto Kiitämme lausuntopyynnöstänne ja lausumme seuraavaa: Alueella sijaitsee Fingrid Oyj:n 110 kv voimajohto Tikinmaa-Multisilta (kuva 1).

4 4 Fingridin 110 kv voimajohtoa Tikinmaa-Multisilta (1905) varten on lunastettu kiinteistön käyttöoikeuden supistus 50 metriä leveälle johtoalueelle (kuva 2). Johtoalue muodostuu 30 metriä leveästä johtoaukeasta ja johtoaukean molemmin puolin olevista 10 metriä leveistä reunavyöhykkeistä, joilla puuston kasvua on rajoitettu. Rakennusrajoitusta merkitsevä rakennusraja ulottuu nykyisin 23 metrin etäisyydelle 110 kv voimajohdon keskilinjasta. Fingridillä on pitkän aikavälin tavoitteena päivittää voimajohdon rakennusrajoitusta merkitsevät rakennusrajat reunavyöhykkeiden ulkoreunaan siten, että rakennusrajoitus koskee koko johtoaluetta. Asemakaavoituksessa on suositeltavaa, että voimajohtoa varten varattuna alueen osana käytetään johtoalueen kokonaisleveyttä eikä tälle alueelle osoiteta rakennusaloja. Pyydämme huolehtimaan, että voimajohtoa varten varattu aluevaraus vastaa lunastettua voimajohtoaluetta. Asemakaavaluonnoksessa johtoa varten varattu alueen osa vaikuttaisi olevan liian kapea. Asemakaavan tarkoituksena on osoittaa polttonesteen jakeluasema, joka sivuaa voimajohtoaluetta. Erityisesti polttonesteen jakelupisteen sijoittamisessa on otettava huomioon voimajohdon ja sen pylväiden sijoittuminen. Polttoaineen jakeluasema voimajohdon rinnalla tulee suunnitella niin, että kaikissa tilanteissa standardissa SFS-EN (Vaihtosähköilmajohdot yli 1 kv jännitteillä. Osa 1: Yleiset vaatimukset. Yhteiset määrittelyt) ja sen kansallisessa lisäosassa SFS-EN (Suomen kansalliset velvoittavat määrittelyt) esitetyt vaatimukset polttoaineen jakeluasemaa kosken täyttyvät. Erityisesti tulee huomioida SFS-EN kohta Ulkoiset etäisyydet asuin- ja muista rakennuksista Fl.3 Johto räjähdysvaarallisen tilan (polttoaineen jakeluasema tms.) läheisyydessä. Polttonesteen jakelun tarkempi sijoittuminen tulee asemakaavassa esittää sitovasti rakennusalalla.

5 5 Polttonesteen jakeluaseman suunnitelmasta täytyy kuitenkin pyytää erillinen risteämälausunto Fingridistä. Tässä asemakaavaa koskevassa lausunnossa ei voida ottaa tarkemmin kantaa tekniseen toteutukseen. Risteämälausunnossa esitetään ne seikat ja turvallisuusnäkökohdat, jotka hankkeen toteuttamisessa on voimajohdon kannalta otettava huomioon. Risteämälausunnossa annetaan tarkempi näkemys suunnitelman toteuttamisen reunaehdoista Lausuntopyynnön voi lähettää osoitteeseen Fingrid Oyj, Risteämälausunnot, PL 530, Helsinki tai sähköpostilla Yleisesti muistutamme, että alueen suunnittelussa on otettava huomioon seuraavia asioita: Kaavoituksen täytyy mahdollistaa valtakunnallisesti merkittävien voimansiirtoyhteyksien ylläpito ja kehittäminen. Voimajohtoalueella tai sen läheisyydessä tapahtuva toiminta ei saa ristiriidassa sähköturvallisuuden kanssa eikä toiminta voi aiheuttaa vaaraa voimajohdon käytölle ja kunnossa pysymiselle. Johtoalueen maapohja ja puusto ovat maanomistajien omaisuutta. Johdon omistajalla on oikeus pitää voimajohtonsa kyseisellä alueella ja oikeus ylläpitää ja huoltaa sitä. Voimajohdon virtajohtimien alle sijoittuvien istutusten osalta on otettava huomioon, että puuston tai pensaiden luontainen kasvukorkeus ei saa ylittää 4 metriä. Ylipitkät puut joudutaan katkaisemaan tai kaatamaan. Voimajohtoalueella ei voi pysäköidä ajoneuvoja ilman Fingridin kanssa tehtyä yksityisoikeudellista sopimusta. Pysäköintiratkaisut tutkitaan aina tapauskohtaisesti jääkuorman, sähkökentän ja palokuorman takia. Voimajohtoalue ei sovellu varastointiin eikä lastaukseen. Teiden ja katujen suunnittelussa tulee ottaa huomioon, mitä Liikenneviraston ohjeessa "Sähköjohdot ja maantiet" (2011) esitetään. Fingrid Oyj:n voimajohdot ovat maankäyttö-ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta teidän tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajalta. Pyydämme lähettämään tietoa asemakaavan etenemisestä. Yleis- ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja tai muita toimintoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@fingrid.fi tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, PL 530, HELSINKI. Voimajohdon aluevaraukset tarkistetaan lausunnon mukaisiksi. Polttoaineen jakeluaseman sijoituspaikka on kaavaehdotusvaiheessa siirretty voimalinjan johtoalueen ulkopuolelle. 6. Tampereen Sähköverkko Oy Lausunto Tampereen Sähköverkko Oy:llä on tarve saada puistomuuntamolle ET-tontti 6 x 5 m² Mäkitien varteen maa- ja metsätalousalueelle, nykyisen pylväsmuuntamon läheisyyteen. kts liite. Tulevaisuudessa korvaamme nykyiset ilmajohdot maakaapeleilla ja pylväsmuuntamon puistomuuntamolla.

6 6 Muuntamolle osoitetaan kaavakartassa lausunnon mukainen alue. 7. Elisa Oyj Lausunto Elisalla on alueella tele-kaapeleita, jotka on otettava huomioon ennen rakentamisen aloittamista. Mahdollisista johtosiirroista on oltava yhteydessä allekirjoittaneeseen, vähintään kaksi kuukautta ennen rakennustöiden aloittamista. Siirrot ovat maksullisia (Maankäyttö- ja rakennuslaki 89 ). Kaapelikarttoja saa 8. Mielipide 1, Höytämön omakotiyhdistys ry Mielipide Höytämön omakotiyhdistys ry toivoo Vastaanottajan huomioivan seuraavat asiat asemakaavan muutosta edistettäessä. 1. TURVALLISUUS- Asemakaavan muutosalueen pohjoispuolella sijaitsee Uuden-Euroopan ja eteläpuolella Höytämön omakotialue. Huoltoasema nostaa risteävän liikenteen määrää Ruskontien risteysalueelle. Tämä on riskitekijä alueen turvallisuutta sekä liikenteen sujuvuutta ajatellen. Jos asemakaavan muutos toteutuu, tulee liikennejärjestelyiden suunnitteluun ja toteutukseen kiinnittää erityistä tarkkaavaisuutta ja huolellisuutta. 2. VIIHTYISYYS - Asemakaavan muutosalueen pohjoispuolella sijaitsee Pikku-Kyynärö ja sen eteläpuolella lso-kyynärö, jotka ovat keskeisiä tekijöitä, järvinä, alueiden asukkaiden viihtyvyydelle. Huoltoasema on riskitekijä sekä alueen turvallisuutta että viihtyisyyttä ajatellen. Jos asemakaavan muutos toteutuu, tulee huoltoasemalla säilöttävän polttonesteen liitännäisiin turvajärjestelyihin ja niiden rakennus- ja käyttöaikaiseen valvontaan kiinnittää erityistä huomiota. 3. YHTEISÖLLISYYS - Asemakaavan muutoksen myötä mahdollisesti rakentuvalla huoltoasemalla on mahdollisuus parantaa lähialueiden yhteisöllisyyttä sekä viihtyisyyttä toimimalla joustavana palveluiden tarjoajana. Nämä edut toimivat turvallisuuden ja viihtyisyyden alla mainittujen riskitekijöiden tasapainottavana hyötytekijänä, vain jos huoltoasema todellisuudessa tarjoaa laadukkaita, joustavia ja saatavilla olevia palveluita.

7 7 Yhteenvetona mainittakoon, että Höytämön omakotiyhdistys ry pitää järviin ja paikallisen liikenteen liittyviä riskitekijöitä huomattavasti isompina kuin huoltamaan liittyviä hyötytekijöitä. Huomioitakoon myös se, että Höytämön alueen liikenneturvallisuus heikkenee entisestään, jos huoltoasema rakentuu ehdotetulle sijainnilla, ja täten korostaa Höytämön liikenneturvallisuuden parantamista (kuntalaisaloite , Höytämön omakotiyhdistys ry). Jakeluasemana toteuttaminen saattaa lisätä jonkin verran liikennettä Ruskontien ja Höytämöntien liittymässä. Liikennejärjestelyjen toimivuutta arvioidaan jakeluaseman luvituksen yhteydessä. Jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista on säädetty jakeluasema-asetuksessa (Valtioneuvoston asetus 444/2010). Asetus koskee mm. jakeluasemien teknistä rakennetta, maaperän ja pohjaveden suojelua ja öljyisten ja muiden jätevesien käsittelyä. 9. Mielipide 2 Mielipide Haluaisin antaa kirjallisen muistutuksen, että telinetielle suunnitellun teboil bensiiniaseman suunnitelmissa otetaan erityisesti huomioon pikku-kyynärö järven ja sen ympäristön tärkeys virkistyskäytössä. Teboil asema ei saa normaaliolosuhteissa heikentää pikku-kyynärön veden laatua ja erityisesti ympäristön luonto ja sen virkistyskäyttö on huomioitava mahdollisiin ympäristöonnettomuuksiin varautumisessa. Jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista on säädetty jakeluasema-asetuksessa (Valtioneuvoston asetus 444/2010). Asetus koskee mm. jakeluasemien teknistä rakennetta, maaperän ja pohjaveden suojelua ja öljyisten ja muiden jätevesien käsittelyä. Jakeluasemasta on tehtävä rekisteröinti-ilmoitus kunnan ympäristöviranomaiselle viimeistään 90 päivää ennen toiminnan aloittamista. Viranomainen varmistaa toiminnan valvonnalla, että toiminnassa noudatetaan toimialakohtaisen asetuksen vaatimuksia. Rekisteröinti ei ole mahdollista, jos toiminta sijaitsee tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella toiminnasta aiheutuu vesistön pilaantumista (vesilaki 3 luku) jätevesien johtamisesta aiheutuu ojan, lähteen tai vesilain 1 luvun 3 :n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pilaantumista toiminnasta aiheutuu kohtuutonta rasitusta naapurustolle (laki eräistä naapuruussuhteista 17 1 momentti) toiminta on osa direktiivilaitoksen toimintaa. Rekisteröintimenettelyllä varmistetaan, ettei jakeluaseman toiminta aiheuta ympäristön pilaantumista.

8 8 10. Mielipide 3 Mielipide Soittelin tänään tuosta Telinetien kaavamuutoksesta ja juteltiin meidän "ehdotuksesta" siihen. Eli voisiko sitä kaavaa mahdollisesti hiukan laajentaa pohjoiseen päin ja tehdä siihen esim. Pienteollisuus- ja varastorakentamiselle" tonttia? Vieressähän onkin jo ennestään teollisuustontteja (Lismar yms.). Siihen saattaisi olla jo rakennusliike, joka olisi kiinnostunut ko. rakentamisesta tontille. Liitteenä ehdotuksemme ko. tonteiksi ja olisimme valmiit asiasta myös keskustelemaan lisää. Osayleiskaava toimii ohjeena asemakaavaa muutettaessa. Mielipiteessä mainittu alue on osoitettu Sääksjärven osayleiskaavassa lähivirkistysalueeksi (VL) ja pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Lisäksi alue on luontoselvityksen mukaan korpisuota, joka on selvityksessä suositeltu osoitettavaksi luonnon monimuotoisuuden kannalta merkittäväksi alueeksi (luo). Suo on myös rakennettavuuden kannalta epäedullinen. Esitettyyn paikkaan ei voida osoittaa teollisuus- ja varastorakentamista.