PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Sivu

Transkriptio

1 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus AIKA kello 17:00-17:32 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 90 Pälkäneen kunnan talouden ja palveluiden tasapainotus 3 91 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 6 92 Ilmoitusasiat 7 93 Kunnan edustajan nimeäminen Anna Tapion säätiön hallitukseen 8

2 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus AIKA kello 17:00-17:32 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Ahola Jyrki 1. varapuheenjohtaja Aho Maria 2. varapuheenjohtaja Helmikkala Janne varajäsen Hirmukallio Tom jäsen Kankila Jyri varajäsen Läärä Virva varajäsen Pohjola Virpi jäsen Salminen Pertti jäsen MUUT Kittilä Mirva valtuuston puheenjohtaja Hyöki Erkki valtuuston 1.varapuheenjohtaja Jaakkola Pauliina valtuuston 2. varapuheenjohtaja Härkönen Petri esittelijä Hirvonen Tuomas pöytäkirjanpitäjä POISSA Laesterä Eero puheenjohtaja Mathier Reetta jäsen Mikkola Antti-Jussi jäsen Viitanen Outi jäsen Koivisto Janita esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT LIITTEET 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Virva Läärä ja Jyri Kankila. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Jyrki Ahola puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä Virva Läärä Jyri Kankila PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnan internet-sivustolla yleisesti nähtävänä kello alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen

3 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Pälkäneen kunnan talouden ja palveluiden tasapainotus 76/02.02/2018 KH Pälkäneen kunnan valtuustoseminaari pidettiin aikavälillä Seminaarissa keskusteltiin mm. siitä, että talousarvio ja -suun ni tel ma vuodet ovat valmistelun perusteella alijäämäisiä ja alijäämän määrä on vuo sittain 1,2-1,5 miljoonaa euroa. Tilikauden 2017 tilinpäätösennusteen mukaan, joka on laadittu aikavälin 1-8/2017 toteuman perusteella, tilikausi 2017 toteutuu alijäämäisenä. Vuoden 2018 talousarvion laatiminen yli jäämäi se nä ja vuosien taloussuunnitelman laatiminen ta sa pai noise na edellyttää toimintatuottojen perusteiden tarkistamista, toimintakulujen su pis ta mis ta ja palveluverkon laajuuden arviointia sekä veroprosenttien nos ta mis ta. Myös Pälkäneen kunnanhallitus on päättänyt, että vuoden 2018 ta lous ar vio ke hys tulee suunnitella ylijäämäisenä ja vuosien talous suun ni tel ma tasapainoisena. Valtuustoseminaarissa valtuusto ohjeisti hallitusta, siten että selvitetään mi ten oltaisiin tilanteessa, jossa alijäämää ei tehdä. Työ etenee si ten, että arvioidaan mm. toimintatuottojen perusteita, toimintakulujen supis ta mis ta ja palveluverkon laajuutta. Hallituksen on syytä nimittää työtä var ten ohjausryhmä. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p , tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. merkitä valtuuston ohjeistuksen tiedoksi. 2. perustaa talouden tasapainotuksen ohjausryhmän selvittämään sitä, mi ten oltaisiin tilanteessa, jossa alijäämää ei tehdä. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti lisäksi, että ohjausryhmään kuuluvat seuraavat tahot: - valtuustoryhmien puheenjohtajat (Jyri Kankila, Jukka Kittilä, Pertti Salmi nen ja Pauliina Jaakkola) - hallituksen ja valtuuston puheenjohtajat (Eero Laesterä ja Mirva Kittilä) - asian kannalta kunnan keskeiset viranhaltijat (määritetään ope ra tii vises sa johdossa)

4 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus KH Kunnanjohtaja kertoo kokouksessa talouden tasapainotyön etenemisestä kun nas sa. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p , tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus merkitsee kunnajohtajan selonteon tiedoksi. Käsittely Käsittelyn alussa puheenjohtaja totesi, että hallituksen kokoukseen on kutsut tu talouden tasapainoryhmän jäsenet valtuutetut Kankila ja J. Kittilä. Hyväk syt tiin valtuutettujen liittyminen kokouspiiriin tämän pykälän käsittelyn ajak si. Kankila saapui kokoukseen klo 18:20 ja J. Kittilä klo 18:33. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KH Kunnanhallitus on päättänyt perustaa talouden ta sa paino tuk sen ohjausryhmän. Pälkäneen kunnan valtuustoseminaari pidettiin ai ka vä lil lä Seminaarissa todettiin, että talousarvio ja -suun ni tel ma vuo det ovat valmistelun perusteella alijäämäisiä ja alijäämän mää rä on vuosittain 1,2-1,5 miljoonaa euroa. Vuoden 2018 talousarvion laa ti mi nen ylijäämäisenä ja vuosien taloussuunnitelman laa ti minen tasapainoisena edellyttää toimintatuottojen perusteiden tarkistamista, toi min ta ku lu jen supistamista palveluverkon laajuuden arviointia sekä ve ropro sent tien nostamista. Valtuustoseminaarissa valtuusto ohjeisti hallitusta siten, että selvitetään mi ten oltaisiin tilanteessa, jossa alijäämää ei tehdä. Työ on edennyt siten, että kunnan johtoryhmä on arvioinut mm. toimintatuottojen perus tei ta, toimintakulujen supistamista ja palveluverkon laajuutta. Talouden ta sa pai no tus työ tä on ohjannut luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista koostu va talouden tapainotuksen ohjausryhmä. Talouden tasapainotuksen ohjaus ryh mä on aloittanut työnsä marraskuussa 2017 ja kokoontunut säännöl li ses ti. Säästökohteita on haettu jokaiselta kunnan toimialalta ja toi mialoil le on ohjelmassa määritetty euromääräiset tavoitteet. Pälkäneen kunnan käyttötaloutta ja vuoden 2019 talouskehitystä ar vioidaan kokousasian liitteessä. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p , tuomas.hirvonen@palkane.fi

5 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanjohtaja tekee päätösesityksen palveluiden ja talouden ta sa pai not tami sen etenemisestä kokouksessa. Käsittely Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan pää tösesi tyk sen: Kunnanhallitus päättää: 1. käynnistää koko kunnan palveluksessa olevaa henkilöstöä koskevat lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( /449) mukaisen yhteistoimintamenettelyn, jonka tavoitteena on selvittää ne talouden ja palveluiden tasapainottamisen vaihtoehdot, joil la saavutetaan arviolta miljoonan euron säästöt vuosien 2018, 2019 ja 2020 aikana. 2. nimetä työnantajan edustajiksi neuvotteluryhmään vs. kunnanjohtajan, hal lin to joh ta jan, sivistysjohtajan ja talousjohtajan sekä yh teis työ toi mikun nan luottamushenkilöjäsenet, valtuutetut Mirva Kittilän ja Pertti Salmi sen. 3. todeta, että yhteistoimintamenettely koskee koko kunnan henkilöstöä. Säästötoimenpiteissä arvioidaan esimerkiksi seuraavia keinoja sääs töjen aikaansaamiseksi: - palveluverkon optimointi - palveluketjun optimointi - asiakasohjaus/asiakastarpeeseen vastaamisen optimointi - palvelutuotannon uudelleenorganisointi - palvelujen järjestämistavan arviointi/muutos - tuottavuuden parantaminen - järjestettävän palvelumäärän karsinta (myös laadullinen) - toiminnan lakkauttaminen - ostotoiminnan optimointi - eläköityminen - työvoiman käytön vähentäminen, irtisanomiset, päättyvien mää räai kai sien palvelussuhteiden ottaminen huomioon - vapaaehtoiset palkattomat vapaat - menojen leikkaus - tulojen lisäys 4. valtuuttaa vs. kunnanjohtajan toteuttamaan työnantajan puolesta yhteis toi min ta me net te lyn sekä antamaan toteuttamista koskevat ohjeet ja aikataulut. 5. tarkistaa tämän pykälän jo kokouksessa Hyväksyttiin käsittelyn aikana tehdyn esityksen mukaisesti. Pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Liitteet 1 Pälkäneen kunnan käyttötalous/vuoden 2019 talouskehitys

6 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta KH Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heen joh taja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ot taa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirret ty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomai nen viranomainen on tehnyt päätöksen. Seuraavat toimielimet ja viranhaltijat ovat kunnan hallintosäännön 51 :n mu kai ses ti toimittaneet kunnanhallitukselle jäljennökset pöytäkirjoistaan: Kunnanhallitus päättää kuntalain 92 :n nojalla olla ottamatta kä si tel tä väkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Viranhaltijapäätökset Pykälä/vuosi Kunnanjohtaja 9 /2018 Toimielinten pöytäkirjat Kokouspäivä Sivistyslautakunta Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

7 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat KH Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusluontoiset kirjelmät ja asiakirjat, jotka eivät vaatine kunnanhallituksen käsittelyä tai päättämistä: Nro Lähettäjä Otsikko/asiasisältö 1. Pirkanmaan liitto MKV / Pirkanmaan liiton yli jää mien palauttaminen jäsenkunnille 2. Pirkanmaan liitto Pirkanmaan liiton lausunto Pälkäneen kun nan pohjavesialueiden rajausten ja luo ki tus ten tarkistamisesta 3. Tampereen kaupunki Alueellinen jätehuoltolautakunta pöytäkirja LSSAVI Kirje kuntiin / Selvitys so si aa lityön te ki jä ti lan tees ta Länsi- ja Si sä-suomen aluehallintoviraston alueella 5. Sisäministeriö Asetus pysäköintivirhemaksusta 178/2018 / esitykset py sä köin ti vir he maksun korottamiseksi 6. Pirkanmaan liitto Työllisyyskatsaus maaliskuu Pirkanmaan TE-toimisto Pirkanmaan TE-toimiston tilannekatsaus 3/ Tampereen kaupunki Elinvoima- ja osaamislautakunta pöytäkirja 9. Tampereen kaupunki Alueellinen ympäristöterveydenhuollon jaosto pöytäkirja Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

8 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnan edustajan nimeäminen Anna Tapion säätiön hallitukseen 193/ /2016, 115/00.01/2015 KH Kunnan tulee valita yhtiöiden yhtiökokouksiin kunnan edustajat käyt tämään kunnan puhevaltaa ja edustajat vastaaviin toimielimiin muissa yh teisöis sä, samalla on syytä päättää evästyksistä yhtiökokousedustajille. Oheisemateriaalina on listaus eri yhteisöistä ja yhtiöistä, joihin kunnan on ni met tä vä edustus. Joihinkin listan yhteisöihin on jo valittu edustus täksi toi mi kau dek si. Lisäksi oheismateriaalina 2 on ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta , josta ilmenevät eri yhteisöihin vuosiksi valitut kunnan edustajat. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p , tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää valita kunnan edustajat vuosiksi niiden yh tiöi den ja yhteisöjen kokouksiin, joissa kunta on jä se ne nä tai osakkaana. Kunnanhallitus päätti valita kunnan edusajat eri yhteisöihin vuosiksi liitteen Kunnan edustajat eri yhteisöissä_ mukaisesti. KH Puheenjohtajan esityksestä päätettiin yksimielisesti ottaa käsittelyyn kunnan edustajan nimeäminen Anna Tapion säätiön hallitukseen koska ai kaisem min edustajaksi valitun Laesterän tilalle oli valittava uusi edustaja. Kunnanhallitus päättää valita kunnan edustajaksi Anna Tapion säätiön halli tuk seen kunnan sivistysjohtajan. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

9 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan ja niiden perusteet oikai suvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: 93 O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: 93 Viranomainen: Pälkäneen kunnanhallitus Keskustie Pälkäne p f palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 132 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie Pälkäne p f palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät:

10 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna p f hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki p f markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 140 :n mukaisesti yleisesti nähtävä nä kello 12 alkaen.