Kaupunginvaltuusto Julkinen

Transkriptio

1 Aika klo 17:30-20:55 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 30 Pöytäkirjantarkastajat 5 31 Ilmoitusasiat 6 32 Selvitys valtuustoaloitteista v Selvitys kuntalaisaloitteista v Käyttöomaisuuden poistosuunnitelman muutos Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: 20 Toimenpideohjelman valmisteleminen ammattikorkeakoulun esittämien lakkauttamissuunnitelmien muuttamiseksi 36 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite: Liikennevalojen 23 poisto 37 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: 31 Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja "viiden" koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle 38 Imatran Seudun Yritystilat Oy:n takaushakemus Imatran 40 keskuskeittiöön 39 Mansikkalan koulukeskuksen investointimääräraha, vuoden investointimäärärahan korotus ja vuoden 2018 lainanottovaltuuden lisääminen 40 Mansikkalan koulukeskushankkeen hankintapäätös Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite: 1-3 vuotiaiden lasten 51 kuntalisä 42 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän edusajien valtuustoaloite: 52 Mellonmäki - elinvoimainen ympärivuotinen aktiviteettikeskus 43 Valitusosoitus pöytäkirjaan 54 Sivu 1/56

2 Aika klo 17:30-20:55 Paikka Valtuustosali Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Matikainen Tommi 1. varapuheenjohtaja Saarimäki Erkki 2. varapuheenjohtaja Aalto Airi Hasu Mervi Helminen Anna Hirvonen Matti Hujanen Irma Hämäläinen Veikko Häkkinen Juuso Härkönen Timo Id Lahja Lattu Antero Luukkanen Heikki Kuikka Tuija Miettinen Sari Pöytäkirjan tarkastaja Juutilainen Jerena Kontiainen Kaisa Lankinen Veikko Montonen Jiri Mynttinen Rauni Mykrä Timo Pöytäkirjan tarkastaja Niskanen Markus Nissinen Anne Lähti kokouksesta: 20:26 Nokelainen Ilkka Ovaska Tiina Peltonen Pentti Patrakka Marja-Leena Piirainen Anssi Prior Sanna Rautsiala Suvi Räty Pekka Saaristo Lilla Siitonen Arto Tanninen Heikki Telkkä Jani Tikka Arto Urpalainen Anu Äikää Tarja Hirvonen Esa Varajäsen Lajunen Liisa Varajäsen Pitman Titta Varajäsen Pohjola Ritva Varajäsen Putto Tuula Varajäsen Poissa Laine Heikki Viestintäasiantuntija Astikainen Emmi Nuorisovaltuuston edustaja Sivu 2/56

3 Laitimo Tea Airas Mikko Honkanen Aino-Maija Kuvaja Marjut Malm Niina Marttila Päivi Yhteysjohtaja Puheenjohtaja Muut osallistujat Hasu Rami Kaupunginjohtaja Heino Kaisa Hallintojohtaja Roslakka Kai Talousjohtaja Ellonen Hanna-Kaisa Hyvinvointijohtaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Hupli-Oinonen Liisa Viestintäjohtaja Kekki Arja Tarkastuspäällikkö Peura-Kuusela Leena Viestintäasiantuntija Kujala Arja Hyvinvointipalveluiden päällikkö Leinonen Minna Varhaiskasvatuspalveluiden päällikkö Rovio Minna Opetuspalveluiden päällikkö Turunen Sami Tilahallinta- ja turvallisuuspäällikkö Routti Mari Projektipäällikkö Käsitellyt asiat Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä klo Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä alkaen Sivu 3/56

4 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tämä kokous on kutsuttu koolle seuraavalla ilmoituksella: Imatran kaupunginvaltuusto kokoontuu kaupungintalolla maanantaina, klo Kokouksessa käsitellään esityslistassa nro 4 / 2018 mainitut asiat. Esityslista on nähtävänä kaupungin internet-sivuilla alkaen. Kokouksen pöytäkirja on nähtävänä Imatran kaupungin asiakaspalvelussa, kaupungintalolla keskiviikkona klo Niina Malm kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Kaisa Heino hallintojohtaja Kokouskutsu on julkaistu kaupungin internet-sivuilla ja laitettu yleisesti nähtäville kaupungin ilmoitustaululle alkaen. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 4/56

5 30 Pöytäkirjantarkastajat Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Sari Miettinen ja Timo Mykrä. Sivu 5/56

6 31 Ilmoitusasiat Imatran Lämpö Oy - toimitusjohtaja Vesa-Pekka Vainikka Sote -asioihin liittyvät ajankohtaiset asiat - talousjohtaja Kai Roslakka esittelee asiaa Voimassa olevat delegointipäätökset - Oheismateriaalina Luottamushenkilöille on toimitettu liikenneturvallisuussuunnitelmiin liittyvä kysely, muistutus kyselyyn vastaamisesta mennessä. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että Imatran Lämpö Oy:n esittelyn aikana puheenvuoroja käyttivät seuraavat valtuutetut Antero Lattu, Veikko Hämäläinen, Anssi Piirainen, Veikko Lankinen ja Heikki Tanninen. Merkittiin, että talousjohtajan Sote-asioiden esittelyn aikana puheenvuoroja käyttivät seuraavat valtuutetut Heikki Luukkanen, Heikki Tanninen, Arto Siitonen, Sanna Prior, Anssi Piirainen, Lilla Saaristo, Ilkka Nokelainen, Veikko Hämäläinen, Jerena Juutilainen, Airi Aalto ja Anu Urpalainen. Sivu 6/56

7 32 Selvitys valtuustoaloitteista v IMR/406/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 84 Valmistelija: Heino Kaisa Kuntalain perusteella kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Aloitteen tekijälle on aina ilmoitettava toimenpiteistä, joihin aloitteen johdosta ryhdytään tai on ryhdytty. Hyvä hallintotapa vaatii, että ilmoitus tehdään ilman aiheetonta viivytystä, vaikka laissa ei määräaikaa säädetäkään. Ilmoituksen tekeminen ei edellytä, että aloite on jo loppuun käsitelty. Kuntalain 90 :n perusteella kunnan hallintosäännössä tulee antaa määräyksiä muun muassa valtuutetun aloitteen käsittelystä. Imatran kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2017 tehdyt valtuustoaloitteet: 1) Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Liikennevalojen poisto Virastokatu, Koulukatu ja Keskuskatu DN 1793/ /2017 KH : Päätösesitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteen ja sen johdosta annetun asiantuntijalausunnon tiedokseen. Vuoksenniskan ja Mansikkalan alueen liikennejärjestelyt sekä liikenneturvallisuus otetaan uudelleen arviointiin palveluverkkomuutosten yhteydessä vielä vuoden 2017 aikana. Valtuustoaloite on käsitelty loppuun. Sivu 7/56

8 Kaupunginhallitus päätti, että asia siirretään kaupunkikehittämislautakunnan valmisteluun. Kaupunkikehittämislautakunta : Kaupunkikehittämislautakunta merkitsee valmistelijan selvityksen tiedoksi ja asia otetaan uudelleen käsittelyyn Tainionkoskentien liikennejärjestelyselvityksen valmistuttua. Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys : Tainionkoskentien liikennevaloristeyksien muuttamisesta kiertoliittymiksi on tehty toukokuussa 2017 toimivuustarkastelu. Selvitystä on käsitelty kaupunkikehittämislautakunnan kokouksen tiedoksiannoissa. Syksyllä 2017 kaupungin investointityöryhmä esitti Keskuskadun kiertoliittymän rakentamista elinkeinopoliittisten investointien listalle ja kohde on sisällytetty vuodnen 2018 talvousarvioon. Kaupunginhallitus on antanut kohteelle aloitusluvan. Muut liittymät poistuvat sitä mukaa kun niihin saadaan rahoitus. Aloite käsitellään kaupunkikehittämislautakunnan kokouksessa Hallintojohtajan selvitys : Kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan kaupunginhallituksen on esitettävä aloite valtuuston käsiteltäväksi pääsääntöisesti viimeistään puolen vuoden kuluessa sen jättämisestä. Edelleen hallintosäännössä määrätään, että aloitteet, jotka merkitsevät uuden määrärahan ottamista talousarvioon tai määrärahan korottamista, on valmisteltava seuraavan vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä, mikäli ne on jätetty maaliskuun loppuun mennessä. Tämän jälkeen jätetyt tämän kaltaiset aloitteet käsitellään sitä seuraavan vuoden talousarvion yhteydessä. Aloitteen jatkovalmistelu on siirretty kaupunginhallituksen ja kaupunkikehittämislautakunnan edellä kuvattujen keväällä 2017 tekemien linjausten mukaisesti Tainionkoskentien liikennejärjestelyselvityksen valmistumisen jälkeiseen aikaan ilman, että valmistelulle on asetettu määräaikaa. Edellä kuvatut määräaikoihin sitomattomat valmistelulinjaukset eivät noudata Imatran kaupungissa valtuustoaloitteen käsittelylle määriteltyä prosessia. Edellä olevan perustella hallintojohtaja on antanut lautakunnan valmistelusta vastaaville viranhaltijoille valmisteluohjeen, että kaupunkikehittämislautakunnan tulee saattaa Vuoksenniskan ja Mansikkalan alueen liikennejärjestelyjen päivitetyt suunnitelmat siten, että samalla otetaan huomioon valtuustoaloitteessa kuvatut esitykset, kaupunginhallituksen käsittelyyn mennessä. 2) Kristillisdemokraattien, Vihreän liiton ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmien aloite Kouluavustajien lisääminen lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi sekä opetushenkilöstön työhyvinvoinnin säilyttämiseksi Sivu 8/56

9 DN 1794/ /2017 KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää edellä esitetyn aloitteen hyvinvointilautakunnan valmisteltavaksi ja asia otetaan lautakunnan valmistelun pohjalta osaksi vuoden 2018 talousarvion valmistelua. Hyvinvointilautakunta : Lautakunta on talousarviokäsittelyn yhteydessä todennut, että talousarvioesitykseen on sisällytetty kahden uuden kokoaikaisen koulunkäynnin ohjaajan varaukset valmistavaan opetukseen ja että talousarvioesitykseen on sisällytetty lisäresurssia varhaisen tuen henkilöstön palkkaamiseen. Aloite merkitään loppuun käsitellyksi. 3) Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Kokeilu sisäilman laadun parantamiseksi kouluissa DN 1864/ /2017 KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteen valmisteltavaksi kaupunkikehittämislautakunnalle niin, että se käsitellään viimeistään talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa. Kaupungin tilojen hallinta ei kuulu kaupunkikehittämislautakunnan toimialaan. Tämän vuoksi asian valmistelu on ohjattu aloitteessa tarkoitettujen toimintojen vastuuviranhaltijoille. Tilahallinta- ja turvallisuuspäällikkö Sami Turusen selvitys : Kokeilu sisäilman laadun parantamiseksi kouluissa: Tällä hetkellä ilmanvaihtoa ei pienennetä kouluissa opiskeluaikojen ulkopuolella huonojen kokemusten perusteella. Tällä turvataan hyvä ilmanlaatu oppilaille. Kaikki alakoulut sekä Mansikkalan moduulit ovat luokkatilojen osalta kengättömiä oppimisympäristöjä. Myös Kosken koulun väistötilat tulevat olemaan kengättömät luokkatilojen osalta. Vanhojen koulujen muuttaminen kokonaan kengättömiksi vaatisi suuria investointeja mm. kenkäeteisten rakentamiseksi. Rakenteellisesti ajatus on epätarkoituksenmukainen, koska kenkäeteisiä varten tulee varata tilaa kohteesta riippuen neliötä. Uudet koulukeskukset toteutetaan kengätön koulu- periaatteella, joten niiltä osin koulujen kengättömyys tulee toteutumaan sitä mukaa, kun kaupungin kouluverkkoratkaisuun perustuvat uudet koulurakennukset otetaan käyttöön. Sivu 9/56

10 Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys : Aloitteen kohdassa 3 mainittu koirankakkaroskis-asia on noussut esille monissa eri foorumeissa. Imatran kaupungin linja on, että puistoroska-astioihin on luvallista laittaa koirankakkapussit, koska kaupungilla ei ole erikseen koirankakkaroskiksia. Puistoroskaastioihin kiinnitetään tarra, joka ilmaisee, että koirankakkapussin voi laittaa roskikseen. Myös kaupunkilaiset osallistetaan koirankakkaroskis-kampanjaan. Pientalon omistaja voi kiinnittää tarran omaan roska-astiaansa ja näin ilmaista, että ohikulkeva koiranomistaja voi pudottaa koirankakkapussin talon roskaastiaan. Kaupunki painattaa ja jakaa tarroja. Tämä kannustaa kaupunkilaisia keräämään koirankakat ja huolehtimaan ympäristöstä. Asia on noussut esille myös Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteessa Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja viiden koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle ja sen yhteydessä koirankakkaroskis asiaan on annettu saman sisältöinen vastaus. Aloite merkitään loppuun käsitellyksi. 4) Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite Harrastustakuu jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus DN 1865/12.05/2017 KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloitteen valmisteltavaksi hyvinvointilautakunnalle niin, että se käsitellään talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä kaupunginhallituksessa ja - valtuustossa. Hyvinvointilautakunta : Lautakunta on liittänyt talousarviokäsittelyn yhteydessä materiaaliin kuvauksen kaupungin yhteistyössä järjestöjen kanssa toteuttamista harrastusmahdollisuuksista ja niiden saavutettavuudesta. Kuvaus on lautakunnan käsittelemässä talousarviomateriaalisssa liitteenä. Aloite merkitään loppuun käsitellyksi. 5) Vihreä valtuustoryhmän aloite Esteettömät palvelut ja niiden suunnittelu, toteuttaminen ja seuranta kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman mukaisesti DN 1954/ /2017 KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää Vihreä liitto valtuustoryhmän valtuustoaloitteen valmisteltavaksi kaupunkikehittämislautakunnalle niin, että se käsitellään viimeistään talousarvion 2018 valmistelun yhteydessä kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa. Vt. kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys : Sivu 10/56

11 Uusien rakennusten suunnittelua ohjaa Suomen rakentamismääräyskokoelma, jonka osien F1 Esteetön rakennus ja F2 Rakennusten käyttöturvallisuus mukaisesti suunnitellut kohteet täyttävät esteettömyyden vaatimukset. Uudet julkiset rakennukset ovat siis aina esteettömiä. Vanhojen rakennusten peruskorjauksissa esteettömyys pyritään huomiomaan mahdollisuuksien mukaan huomioiden olemassa olevan rakennuksen asettamat rajoitteet. Kaupunkiympäristön esteettömyys huomioidaan kaavoituksen yhteydessä. Kaavoitusprosessissa käydään vuoropuhelua eri osapuolien kanssa ja kaavat käyvät lausunnolla vammaisneuvostossa. Vammaisneuvosto tekee yhteisiä kierroksia kaupunkikehitys ja tekniset palvelut yksikön kanssa jossa käydään läpi vammaisneuvoston tunnistamia esteettömyyden ongelmakohtia kaupunkirakenteessa ja julkisissa rakennuksissa. Näiden kierrosten perusteella esiin nousseita pieniä ongelmakohtia poistetaan kunnossapitotöinä. Osa toimenpiteistä siirretään toteutettavaksi kohteeseen jo suunnitteilla olevan muun laajemman korjaustoimenpiteen yhteyteen. Mikäli kyseessä on iso ja erillistä rahoitusta vaativa toimenpide, se otetaan kunnossapito- tai investointiohjelmaan jonka kautta toimenpiteet aikanaan tulevat toteutukseen. Hallintojohtaja on antanut lautakunnan valmistelusta vastaaville viranhaltijoille valmisteluohjeen, että kaupunkikehittämislautakunnan tulee saattaa valtuustoaloitteessa tarkoitettu asia kaupunginhallituksen käsittelyyn mennessä. 6) Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Nuorille tarjottava maksuton ehkäisy DN 2194/ /2017 KV : Valtuusto on käsitellyt asian ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 7) Kokoomuksen valtuustoryhmän Kaisa Kontiaisen aloite Ohjattua kesätoimintaa 1-2 -luokkalaisille koulujen loma-ajaksi DN 2239/ /2017 KH : Valtuustoaloite toimitetaan valmisteltavaksi hyvinvointi- ja koulutuspalvelut vastuualueelle siten, että aloite käsitellään vuoden 2018 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Talous- ja hallintopäällikkö Tuula Salovuoren ja opetuspalveluiden päällikkö Minna Rovion selvitys : Asiaa ei ehditty käsittelemään talousarviovalmistelun 2018 yhteydessä. Aloitteessa tarkoitetun toiminnan suunnitelmia ja laskelmia on valmisteltu. Hallintojohtajan selvitys : Kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan aloitteet, jotka merkitsevät uuden määrärahan Sivu 11/56

12 ottamista talousarvioon tai määrärahan korottamista, on valmisteltava seuraavan vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä, mikäli ne on jätetty maaliskuun loppuun mennessä. Tämän jälkeen jätetyt tämän kaltaiset aloitteet käsitellään sitä seuraavan vuoden talousarvion yhteydessä. Aloite käsitellään viimeistään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston talousarviokäsittelyn 2019 yhteydessä. 8) Vihreät valtuustoryhmän aloite Sukupuolineutraalit WC:t kaupungin tiloihin KV : Valtuusto on käsitellyt asian ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 9) Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite Maksuton joukkoliikenne alle 18-vuotiaille DN 2241/ /2017 KH : Kaupunkikehittämislautakunta jatkaa asian jatkovalmistelua yhdessä hyvinvointilautakunnan ja kaupungin talous- ja rahoituspalvelut -yksikön kanssa. Aloite otetaan jatkovalmistelun jälkeen uudelleen käsittelyyn ja saatetaan kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätettäväksi viimeistään talousarviokäsittelyn 2019 yhteydessä. Hallintojohtajan selvitys : Kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan aloitteet, jotka merkitsevät uuden määrärahan ottamista talousarvioon tai määrärahan korottamista, on valmisteltava seuraavan vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä, mikäli ne on jätetty maaliskuun loppuun mennessä. Tämän jälkeen jätetyt tämän kaltaiset aloitteet käsitellään sitä seuraavan vuoden talousarvion yhteydessä. Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys : Aloitetta on valmisteltu yhdessä paikallisliikenteen aikataulu- ja reittiuudistuksen kanssa. Aikataulu- ja reittiuudistus on etenemässä kaupunkikehittämislautakunnan käsittelyyn kevään 2018 aikana. Aloite käsitellään viimeistään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston talousarviokäsittelyn 2019 yhteydessä. 10) Keskustan valtuustoryhmän Pekka Rädyn aloite Ossi Karttuselle näköispatsas Karhumäelle DN 2284/ /2017 KH : Aloite päätetään toimittaa kaupunkikehitysjohtajan valmisteltavaksi siten, että valmistelussa hyödynnetään tarkoituksenmukaisin osin kaupunkitaidetyöryhmää ja selvitetään myös aloitteessa mainitun asianosaisen oma kanta asiaan. Sivu 12/56

13 Kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikkään selvitys : Asiaa käsiteltiin Kaupunkitaidetyöryhmässä , jossa todettiin (kokousmuistio, kohta 4), että: Esitykseen suhtaudutaan myönteisesti, mutta henkilö voitaisiin tuoda esiin muutoin kuin näköispatsaan muodossa. Lisäksi todettiin, että esitetty kustannusarvio on pahasti alakanttiin. Asiasta on syytä neuvotella suoraan Karttusen kanssa. Yksi mahdollinen huomionosoitus voisi liittyä esim. Ukonniemen kunnostettavan urheilukentän remonttiin? Muutenkin keskustelussa nousi esille, että Karhumäen kentän / Ukoskan alueelle voitaisiin perustaa Imatra Wall of Fame, jonka toteutuksessa huomioidaan sekä muita menestyneitä imatralaisia urheilijoita sekä kaupunkitaiteelliset näkökohdat (reliefi, urheiluvälineen taiteellinen esittäminen tms. keino). Tämän jälkeen allekirjoittanut oli yhteydessä Ossi Karttuseen puhelimitse. Keskustelussa Karttusen kanssa tuli selväksi, että hän ei henkilönä ollut kiinnostunut pronssipatsaasta. Sen sijaan ajatus, että Karhumäen yleisurheilukentän remontoinnin yhteydessä voitaisiin yhdessä tuumien pohtia sopiva tapa, joka toisi esille imatralaisen pikajuoksun menestysvuosia, sai Karttuselta positiivisen vastaanoton. Asiasta on keskustelu tämän jälkeen Hyvinvointi ja koulutuspalveluiden vastuualueen elämänlaatupalveluiden palvelujohtaja Harri Valtasolan kanssa. Hän jatkaa asian valmistelua yhdessä Kaupunkitaidetyöryhmän ja Ossi Karttusen kanssa. Aloitetta koskeva valmistelu on toimitettu lausuttavaksi aloitteen tekijälle. Aloitteen käsittely etenee aloiteprosessin mukaisesti kaupunginvaltuuston käsittelyyn toukokuuhun 2018 mennessä. 11) Kokoomuksen valtuutetun / valtuustoryhmän aloite Koulukiusaaminen-sanan käytön lopettaminen Imatralla DN 2315/ /2017 KH : Asia päätetään saattaa valmisteluun hyvinvointi- ja koulutuspalvelujen vastuualueelle siten, että asia saatetaan kaupunginhallitukselle käsiteltäväksi mennessä. Valmistelulle on annettu lisämääräaikaa saakka. 12) Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite Lasten liikennepuiston rakentaminen Imatralle DN 2395/ /2017 KH : Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi sijoituspaikan ja liikennepuiston kustannusarvion osalta kaupunkikehitys- ja tekniset palvelut vastuualueelle, sekä toisaalta osallisuus-, kolmannen sektorin yhteistyömahdollisuuksien selvittelyn ja käyttäjänäkökulmasta hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden vastuualueelle sekä osallisuusprosesseista vastaaville viranhaltijoille (Sirkku Sarlomo/ Sivu 13/56

14 Heikki Laine). Vastuuviranhaltijoiden tulee huolehtia yhteistyössä poikkihallinnollisesta valmistelusta asiassa, sekä ottaa valmistelussa huomioon kuntalaisten kuuleminen ja/tai vaikutusten arvioinnin suorittaminen siten, että määräaika em. valmistelulle on Valmistelulle on annettu lisämääräaikaa saakka. 13) Imatran Siniset valtuustoryhmän aloite "Koulukeskusten turvallisuus ja näkyvyys" DN 2396/ /2017 Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi tilahallinta- ja turvallisuuspäällikkö Sami Turuselle. Määräaika valmistelulle on KV : Kaupunginvaltuusto on käsitellyt asian ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 14) Imatran Siniset valtuustoryhmän aloite Kulunvalvojat kouluihin -pilottihanke DN 2397/09.00/2017 KH : Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi tilahallinta- ja turvallisuuspäällikkö Sami Turuselle siten, että hän kutsuu valmisteluun mukaan tarvittavat muut vastuuviranhaltijat ja asiantuntijat muun muassa työllistämis- ja palkkatukiratkaisujen tarkastelemiseksi, huomioon ottaen valmistelussa myös tehtävän edellyttämät toimivaltuusvaatimukset. Määräaika valmistelulle on Valmistelu on saatettu aloitteen tekijöille lausuttavaksi, minkä johdosta annetun lausunnon perusteella aloitevalmistelua on tarkoituksenmukaista täydentää. Määräaika jatkovalmistelulle on ) Imatran Siniset valtuustoryhmän aloite Oma rakennusvalvoja kaupungin omiin kohteisiin DN 2439/ /2017 Aloite on peruutettu Imatran Siniset valtuustoryhmän ilmoituksella ja merkitty rauenneeksi kaupunginvaltuuston kokouksessa Aloite on loppuun käsitelty. 16) Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja viiden koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle DN 2440/ /2017 KH : Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi kaupunkikehitys- ja tekniset palvelut - Sivu 14/56

15 vastuualueelle. Valmisteluprosessista vastaa kaupungininsinööri, jonka tehtävänä on valmistella asia laajassa yhteistyössä oman vastuualueensa, sekä kaupungin hyvinvointi- ja koulutuspalvelujen asiantuntijoiden kanssa siten, että valmisteluun sisällytetään myös kaupungin Osallistu ja vaikuta - ohjelman mukaisia kuntalaisten ja sidosryhmien kuulemis- ja osallistamistoimenpiteitä, sekä tarpeellisin osin päätösvaihtoehtojen vaikutusten arviointia. Valmistelun määräaika on Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys : Kaupunginpuutarhuri Erika Luhtanen on valmistellut vastauksen aloitteeseen ja aloite käsitellään kaupunkikehittämislautakunnan kokouksessa Aloite saatetaan kaupungin valtuustoaloiteprosessin mukaisesti lausuttavaksi aloitteen tekijöille, sekä mahdollisten jatkovalmistelujen jälkeen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittelyyn mennessä. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi keskeneräisten aloitteiden tämänhetkisen valmistelutilanteen, sekä toteaa edellä esitetyn mukaisesti vuotta 2017 koskevat muut aloitteet loppuun käsitellyiksi. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi keskeneräisten aloitteiden tämänhetkisen valmistelutilanteen, sekä toteaa edellä esitetyn mukaisesti vuotta 2017 koskevat muut aloitteet loppuun käsittellyiksi. Hyväksyttiin yksimieleisesti. Sivu 15/56

16 33 Selvitys kuntalaisaloitteista v IMR/506/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 85 Valmistelija: Heino Kaisa Kuntalain perusteella kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Aloitteen tekijälle on aina ilmoitettava toimenpiteistä, joihin aloitteen johdosta ryhdytään tai on ryhdytty. Hyvä hallintotapa vaatii, että ilmoitus tehdään ilman aiheetonta viivytystä, vaikka laissa ei määräaikaa säädetäkään. Ilmoituksen tekeminen ei edellytä, että aloite on jo loppuun käsitelty. Vuonna 2017 tehdyt kaupunginhallituksen alaiset kuntalaisaloitteet: 1) Janne Hämäläisen aloite GP CIRCUIT WORLD CHAMPION Jarno Saarinen DN 1906/ /2017 Kaupunginhallitus on päättänyt, että Imatranajoradan nimi säilyy Imatra Gp Circuitina. Samalla kaupunginhallitus on ohjeistanut ajojen järjestelyistä vastaavaa työryhmää valmistelemaan sopivan muun tavan kunnioittaa Jarno Saarisen muistoa ajojen yhteydessä. Kuntalaisaloite on loppuun käsitelty. 2) Heli Mattilan aloite Vauvaraha ja/tai muuttoraha väkiluvun vähenemisen estämiseksi DN 1971/ /2017 Kaupunginhallitus on päättänyt, että aloitteessa esitettyä vauvarahaa tai muuta vastaavaa välitöntä palkitsemista lapsiperheille ei tulla sisällyttämään vuoden 2018 talousarvioon. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toteaa vuotta 2017 koskevat kuntalaisaloitteet loppuun käsitellyiksi. Sivu 16/56

17 Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto toteaa vuotta 2017 koskevat kuntalaisaloitteet loppuun käsitellyiksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sivu 17/56

18 34 Käyttöomaisuuden poistosuunnitelman muutos IMR/589/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 103 Valmistelija: Roslakka Kai Talous- ja rahoitushallintopalvelut, Talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Raikko Törönen: Kuntalain mukaan kunnan kirjanpidossa on noudatettava kirjanpitolakia soveltuvin osin. Kirjanpitolain säännösten soveltamisesta antaa ohjeet kirjanpitolautakunnan kuntajaosto. Suunnitelmapoistot edellyttävät kunnalta poistosuunnitelman laatimista sekä erillistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden seurantaa ja poistojen laskentajärjestelmän ylläpitämistä. Imatran kaupungin hallintosäännön 56 :n mukaan valtuusto hyväksyy suunnitelmapoistojen perusteet. Lähtökohtana suunnitelmapoistojen poistoaikojen määrittelyssä on kunkin poistonalaisen hyödykkeen tulontuottamis- tai palvelutuotantokyky varovaisuuden periaatteella ohjeen mukaisten poistoaikojen rajoissa. Kirjanpidossa pysyvien vastaavien hankintameno jaksotetaan poistosuunnitelman mukaisesti kuluksi hyödykkeen koko taloudelliselle pitoajalle. Taloudellinen käyttöaika on yleensä todellista käyttöaikaa lyhyempi. Kuntajaosto suosittaa poistoaikojen alarajojen käyttämistä, ellei pidemmän poistoajan käyttämiselle ole erityistä hyödykekohtaista perustetta. Voimassa olevassa Imatran kaupungin poistosuunnitelmassa noudatetaan KILAn suositusten poistorajojen alarajoja, tarkoittaen että hyödyke poistetaan mahdollisimman nopeasti. Kuntaliiton julkaistussa poistosuunnitelman muuttamista koskevassa muistiossa todetaan: Poistosuunnitelmaa tulee arvioida säännöllisesti aina tilinpäätöstä laadittaessa sen varmistamiseksi, että valittu poistomenetelmä ja -aika vastaavat todennäköistä hyödykkeen taloudellista pitoaikaa. Jos pysyviin vastaaviin merkityn hyödykkeen tulonodotukset tai käyttö palvelutuotannossa muuttuvat Sivu 18/56

19 olennaisesti, voidaan kyseessä olevan hyödykkeen poistosuunnitelmaa joutua muuttamaan. Voimassaolevan poistosuunnitelman mukaan hallinto- ja laitosrakennusten poistoaika on 20 vuotta. Elinkaarihankkeena toteutettujen kiinteistöjen kirjanpitolain tarkoittama pitoaika poikkeaa ns. normaalien laitosrakennusten pitoajasta. Imatran kaupungin poistosuunnitelmaan on tehtävä lisäys, jossa elinkaarirakennusten pidempi pitoaika huomioidaan ja poistosuunnitelmaan kirjataan niiden poistoajaksi 40 vuotta. Esityslistan liitteenä on esitys Imatran kaupungin poistosuunnitelmaksi alkaen. Liitteet 1. Poistosuunnitelma alkaen Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Imatran kaupungin poistosuunnitelmaa tarkastetaan niin, että elinkaarihankkeena toteutettujen rakennusten poistoajaksi päätetään 40 vuotta. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Liitteet 1. Poistosuunnitelma alkaen KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää, että Imatran kaupungin poistosuunnitelmaa tarkastetaan niin, että elinkaarihankkeena toteutettujen rakennusten poistoajaksi päätetään 40 vuotta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sivu 19/56

20 35 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: Toimenpideohjelman valmisteleminen ammattikorkeakoulun esittämien lakkauttamissuunnitelmien muuttamiseksi IMR/375/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginvaltuusto 18 Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen kaupunginvaltuustolle: Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulu on suunnitelmiensa mukaan siirtämässä ja lakkauttamassa Imatralta erittäin hyvin toimivat koulutusalat koskien kuvataide- ja hotelli ravintola alan koulutusta. Perusteluna ammattikorkeakoulu ilmoittaa taloudelliset ja toiminnalliset syyt. Opiskelijahaku on ollut vähintään hyvä ja taloudelliset perusteet eivät koulutuksen siirtämiseen eivät ole riittäviä. Muutoksista ei ole käyty neuvotteluja kaupungin kanssa, eikä tuotu esille tosiasiallisia syitä suunnitelmaan. Kuvataide oppilaitos ja Imatran hotelli- ja ravintolakoulu ovat Imatran kaupungin kehittämiä ja hyviä tuloksia saavuttaneita oppilaitoksia. Luovuttaessamme nämä oppilaitokset ammattikorkeakoulun hoitoon, saimme lupauksen että oppilaitokset tulevat säilymään Imatralla. Nyt vireillä olevat lakkautukset ovat suuri isku Imatran kaupungille ja kaikille toiminnoille kaupungissa. Lähes viidensadan opiskelijapaikan katoaminen olisi tuhoisa isku Imatran kaupungin kehitykselle. Tulevista toimenpiteistä oppilaitosten säilyttämisessä ovat vastuussa kaikki poliittiset tahot. Esitämme, että kaupungissa valmistellaan pikaisesti toimenpideohjelma nyt ammattikorkeakoulun esittämien suunnitelmien muuttamiseksi maakunnan ja valtiovallan kanssa. Liitteet 1. Valtuustoaloite Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulun Imatran toimipisteen toimenpideohjelman laatiminen Kaupunginvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä ja hallintosäännön 89 :n mukaisesti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 88 Valmistelija: Heino Kaisa Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n hallitus on päättänyt , että ammattikorkeakoulun Imatralla sijaitsevat opintolinjat siirretään Lappeenrantaan. Sivu 20/56

21 Liitteet 1. Valtuustoaloite Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulun Imatran toimipisteen toimenpideohjelman laatiminen Oheismateriaali 1. AMK Oyn hallituksen tiedote Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus toteaa, että Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n edellä viitattu päätös on ristiriidassa kaupungin strategian ja erityisesti siinä määriteltyjen koulutusmahdollisuuksiin liittyvien tavoitteiden kanssa. Imatran kaupunki jatkaa keskusteluja näiden tärkeiden koulutusalojen jatkuvuudesta paikkakunnalla säilyttämisestä eri toimijoiden kanssa. Kaupungin strategian toimeenpano-ohjelman valmistelussa on tarkoitus osaltaan ottaa kantaa niihin toimenpiteisiin, joihin kaupunki ryhtyy myös ammattikorkeakoulun opetuksen siirtymiseen liittyvään päätökseen liittyen. Strategian toimeenpano-ohjelma saatetaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn kevään 2018 aikana. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Liitteet 1. Valtuustoaloite Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulun Imatran toimipisteen toimenpideohjelman laatiminen Oheismateriaali 1. AMK Oyn hallituksen tiedote KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi, että - Kaupunginhallitus toteaa, että Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n edellä viitattu päätös on ristiriidassa kaupungin strategian ja erityisesti siinä määriteltyjen koulutusmahdollisuuksiin liittyvien tavoitteiden kanssa. - Imatran kaupunki jatkaa keskusteluja näiden tärkeiden koulutusalojen jatkuvuudesta paikkakunnalla säilyttämisestä eri toimijoiden kanssa. - Kaupungin strategian toimeenpano-ohjelman valmistelussa on tarkoitus osaltaan ottaa kantaa niihin toimenpiteisiin, joihin kaupunki ryhtyy myös ammattikorkeakoulun opetuksen siirtymiseen liittyvään päätökseen liittyen. Strategian toimeenpano-ohjelma saatetaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn kevään 2018 aikana. Sivu 21/56

22 Kaupunginvaltuusto toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Anu Urpalainen, Veikko Hämäläinen ja Heikki Luukkanen. Sivu 22/56

23 36 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite: Liikennevalojen poisto IMR/490/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunkikehittämislautakunta Kaupunginhallitus KV Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen kaupunginvaltuustolle: "Liikennevalojen poisto Tiivistelmä aloitteesta "Tainionkoskentien suoran" liikennekäyttäytymiseen puuttuminen kiertoliittymämuutoksilla. Tarkoitus on kaupungintalon risteyksen lisäksi myös Koulukadun ja Keskuskadun vaarallisten valoristeyksien muuttaminen nopeutetusti kiertoliittymiksi. Aloitteen sisältö Näissä risteyksissä näkee jatkuvasti vaaratilanteita, joissa vihreällä liikkeelle lähteneet joutuvat tekemään hätäjarrutuksen välttääkseen Tainionkoskentietä toisinaan ylinopeutta punaisia päin ajavien alle jää misen. Kiertoliittymät hidastaisivat luonnollisella tavalla ajonopeuksia ja sujuvoittaisi muutenkin risteyksien liikennettä näillä liikennemäärillä. Nyt liikennevalot katkovat liikennettä ärsyttäen monia autoilijoita ja se johtaa kiirehtimiseen risteyksissä. Erityisesti urheilutalon risteys huolestuttaa, koska siinä liikutaan paljon turvattomilla mopoilla koulujen ja urheilutalon takia ja vieläpä neljästä suunnasta. Luonnollisena jatkumona tulee olla liikennevalojen poisto kokonaan Imatralta. Aikoinaan oli osana jokaisen pikkukaupungin imagokampanjaa tuoda kehitystä sinne liikennevalojen muodossa vaikka todellista tarvetta ei ollut. Kuitenkin kiertoliittymät toimivat aina liikenteen kannalta luonnollisella tavalla ja havainnointi keskittyy niissä itse liikenteeseen eikä valoihin. Saareksiinmäen valojen korvaamisesta on jo päätetty, mutta varsinkin urheilutalon risteys tulisi vaihtaa pikaisesti kertoliittymäksi. Erityisesti nuoret kuljettajat mopoilla, mopoautoilla ja autoilla ovat kokemattomuutensa takia vaarassa, samoin myös vanhimmasta päästä havainnointi- ja reagointikykynsä vuoksi. Näin ei saisi olla eikä ketään saisi uhrata näissä risteyksissä. Kiertoliittymä poistaisi tämän vaaran kokonaan. Kaupungintalon risteykseen on lisäksi etsittävä kevyen liikenteen huomioiva ratkaisu. Tainionkoskentien kaikki liikennevalot toimivat melko huonosti katkoen liikennevirtaa usein epäjohdonmukaisesti. Sivu 23/56

24 Välillä seistään risteyksessä vaikka risteävää liikennettä ei ole ollenkaan, joten vaihdetaan tilalle kiertoliittymät joustavan ja turvallisen liikenteen takaamiseksi. Liikennevalojen ylläpidosta säästyvät rahat tulisikin käyttää kiertoliittymiin. Vuoksenniskalla ei liikennevaloja tarvita ollenkaan - siellä pärjätään näissä nykyisissä valoristeyksissä pääosin normaaleilla väistö säännöillä. ST1:n risteyksessä on kaupungin parhaiten toimivat valot, mutta eihän niille tosiasiassa ole tarvetta. Asetetaan tavoitteeksi nykyisen maksuttoman pysäköinnin lisäksi liikennevaloton kaupunki. Aloitetaan tähän siirtyminen ensivaiheessa Tainionkoskentien kiertoliittymillä. Koska Imatran ajot tulevat saamaan jatkoa, olisi tämän kokoisen kaupungin helppoa saada lisää hyvää mainetta sujuvalla liikenteen järjestelyllä. Otetaan sloganiksi "Suomen ainoa liikennevaloton kaupunki, nauti sujuvasta liikenteestä Imatralla" tai "Pysäköi täällä maksutta ja liikennevaloja näet vain Imatran ajojen startissa!" Liite: Valtuustoaloite on pöytäkirjan liitteenä Kaupunginvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä ja valtuuston työjärjestyksen 21 :n mukaisesti lähettää valtuusto-aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KH Kj:n ehdotus: Valmistelija: Marita Toikka Kaupunginhallitus päättää, että asia lähetetään valmisteltavaksi kaupungininsinööri Lassi Nurmelle. Määräpäivä on Aloitteen esityksen vaikutusten arvioinnin lisäksi tulee huomioida sen kustannusvaikutukset. Hyväksyttiin KH Valmistelija: Marita Toikka Kaupungininsinööri Lassi Nurmen ja liikenneinsinööri Päivi Pekkasen lausunto : Liikennevalot ovat osa kokonaisvaltaista turvallista liikenneympäristöä yhdessä kiertoliittymien kanssa. Tällä hetkellä Tainionkoskentiellä ei ole havaittu merkittäviä liikenneturvallisuusriskejä. Nykyisellä valtuustokaudella turvattomia risteyksiä on muutettu kiertoliittymiksi merkittävä määrä yht. 11 kpl (Tiedonkatu, Lammassaarentie 3 kpl, Koulukatu, Tietäjänkatu, Karhumäenkatu, Sivu 24/56

25 Tammiharju, Saareksiinmäki, Keskuskadun ja Tietäjänkadun liittymä, Karjalantie-Torikatu) joista kolme viimeistä korvasivat myös liikennevalot liittymistä. Mikäli Tainionkoskentien kolme liikennevaloristeystä korvattaisiin kiertoliittymillä, niiden alustava hankekustannusarvio on yhteensä 2,7 milj. (sis. alv 24 %) jakautuen seuraavasti: Kaupungintalon liittymä 1,4 milj., Keskuskadun liittymä 0,6 milj. ja Koulukadun liittymä 0,7 milj.. Hankehyötykustannuksiltaan nämä eivät ole näkemyksemme mukaan tärkeimpiä investoivia kohteita vaan huomioiden hankehyödyt investointirahat kannattaa ohjata tällä hetkellä mm. korjausvelan poistamiseen. Liikenneympäristössä tapahtuvien olennaisten muutosten johdosta kiertoliittymien rakentaminen otetaan uudelleen tarkasteluun Tainionkoskentien osalta. Tulevaisuudessa on linjattu, että Napinkulman liikennevaloliittymä palautuu kiertoliittymäksi samassa yhteydessä kun alueen muut investoinnit etenevät. Vuoksenniskan alueella liikennevalot toimivat parhaiten liikenneturvallisuutta lisäävänä tekijänä raskaan liikenteen tehdaskuljetuksien (mm. Rönkätie) liikenteen ohjauksessa. Tulevaisuudessa on tärkeää tarkastella Vuoksenniskan tilannetta kokonaisuutena huomioiden raskaan liikenteen erityistarpeet. Sekä Vuoksenniskan, että Mansikkalan alueen liikennejärjestelyt ja liikenneturvallisuus arvioidaan uudestaan edessä olevien palveluverkko muutosten yhteydessä. Alueiden kestävää liikkumista tukevat linjaukset tehdään vuoden 2017 aikana valmistuvassa Imatran kestävän liikkumisen onnistumissuunnitelmassa." Kj:n ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteen ja sen johdosta annetun asiantuntijalausunnon tiedokseen. Vuoksenniskan ja Mansikkalan alueen liikennejärjestelyt sekä liikenneturvallisuus otetaan uudelleen arviointiin palveluverkko muutosten yhteydessä vielä vuoden 2017 aikana. Valtuustoaloite on käsitelty loppuun. Päätettiin, että asia siirretään kaupunkikehittämislautakunnan valmisteluun. KAUPKLTK Valmistelija: Päivi Pekkanen Mansikkalan koulukeskukseen liittyvän liikenneturvallisuus selvitykseen yhteydessä konsultilta (Ramboll) on tilattu Tainionkoskentien liikenteenvälityskyvyn selvitys. Selvityksessä Sivu 25/56

26 Vt. kaupungininsinöörin ehdotus: tarkastellaan miten nykyiset ja oletetut tulevaisuuden liikennemäärät saadaan sujuvasti kulkemaan Tainionkoskentiellä erilaisissa katuympäristöissä. Tarkastelujakso on koko Tainionkoskentien 2+2- kaistainen osuus. Selvityksessä tarkastellaan kaikkien liikennevaloristeyksien muuttamista kiertoliittymiksi, sekä Tainionkoskentien muuttamista 1+1-kaistaiseksi. Kaistamäärän vähentäminen, mikäli se liikenteen välityskyvyn kannalta on mahdollista, alentaa myös kiertoliittymien rakentamiskustannuksia, sekä helpottaa kiertoliittymän asemointia erityisesti kaupungintalon risteykseen, joka nykyisillä kaistajärjestelyillä on ahdas kiertoliittymälle. Selvityksen valmistuttua se tuodaan kaupunkikehittämislautakunnalle tiedoksi ja selvitykseen perustuen esitetään ratkaisut Tainionkoskentien liikennejärjestelyistä. Oheismateriaali: Valtuustoaloite Kaupunkikehittämislautakunta merkitsee valmistelijan selvityksen tiedoksi ja asia otetaan uudelleen käsittelyyn Tainionkoskentien liikennejärjestelyselvityksen valmistuttua. Hyväksyttiin. KAUPKLTK Tiedoksiannot lautakunnalle: Kaupunkikehitysjohtajan ehdotus: 3. Mansikkalan koulukeskusta koskeva liikenneselvitys (vt. kaupungininsinööri Päivi Pekkanen) 4. Tainionkoskentien jatkosuunnittelun lähtökohdat (vt. kaupungininsinööri Päivi Pekkanen) Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Aiempi käsittely: Kaupunkikehittämislautakunta 29: Valmistelija: Pekkanen Päivi Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys : Tainionkoskentien liikennevaloristeyksien muuttamisesta kiertoliittymiksi on tehty toukokuussa 2017 toimivuustarkastelu. Selvitystä on käsitelty kaupunkikehittämislautakunnan kokouksen tiedoksiannoissa. Tiivistelmä selvityksestä: Sivu 26/56

27 Työn pohjatiedoksi Tainionkoskentien liikennemäärät tarkastettiin liikennelaskennalla. Laskennoissa havaittiin selkeitä ruuhkahuippuja aamuisin klo 07:45 08:00 ja 08:45 09:00 sekä iltapäivisin klo 16 aikaan. Aamuisin liikennemäärä ruuhkahuipussa saattoi olla jopa 4- kertainen muihin 15 minuutin osuuksiin nähden. Iltapäivällä erot olivat maltillisempia. Laskentojen tuloksista havaittiin myös, että kuormaautoja liikkuu alueella suhteellisen vähän. Raskaan liikenteen osuus oli noin 2-5 % liittymästä riippuen. Laskentojen perusteella yli 75 % ajoneuvoista ajaa ylinopeutta ajonopeuden vaihdellessa pääasiassa km/h välillä. Suurin mitattu nopeus oli 110 km/h. Liikenneviraston yleisen tieliikenne-ennusteen mukaan Etelä- Karjalan tieverkolla yhdysteillä henkilöautoliikenteen määrän on arvioitu kasvavan noin 15 % vuoteen 2030 mennessä. Mansikkalan yleiskaavan muutoksen yhteydessä vuonna 2012 on laadittu liikenne-ennuste, joka perustui Mansikkalan alueen kaupallisten toimintojen liikennetuotoksen merkittävään kasvuun. Liikenne-ennusteen taustalla oli suuri itäliikkuvuuden kasvun arvio. Nykytilanteessa aikaisemman ennusteen kaupallisien toimintojen laajennukset ovat pääosin toteutuneet, mutta Tainionkoskentien liikennemäärät eivät ole kasvaneet ennusteen mukaisesti. Selvityksessä liittymien toimivuutta tarkasteltiin nykytilanteessa ja ennustetilanteessa vuonna Toimivuustarkastelut perustuvat arvioon, että Tainionkoskentien ja siihen liittyvän liikenneverkon liikennemäärät kasvavat vuoteen 2030 mennessä keskimäärin noin 25 %. Yleisen tieliikenne-ennusteen lisäksi Tainionkoskentien liikenteen kasvuun on sisällytetty 10 prosenttiyksikön lisäys, jolla varaudutaan kaupallisten toimintojen kysynnän kasvuun. Työssä simulointiin neljä erilaista tarkastelutilannetta: 1. Nykyverkko, AHT (aamuhuipputunti) ja IHT (iltahuipputunti) 2017 liikennemäärät Nykyiset Tainionkoskentien kaistajärjestelyt on mitoitettu suurelle ajoneuvomäärälle. Vuoden 2017 liikennemäärillä jonoutuminen ja viivytykset ovat hyvin vähäisiä niin aamu- kuin iltahuipputuntinakin. Nykytilanteessa aamu- ja iltahuipputuntina kaikkien liittymien palvelutasot ovat A (erittäin hyvä). Iltahuipputuntina yksittäisten kääntyvien virtojen palvelutasot olivat C (tyydyttävä). Hetkittäiset maksimijononpituudet aamuhuipputuntina vaihtelevat liittymittäin ja suunnittain 5 35 metrin, iltahuipputuntina 5-55 metrin välillä. 2. Nykyverkko, AHT ja IHT 2030 liikennemäärät Vuoden 2030 ennusteliikennemäärillä simuloitaessa nykyverkkoa lisääntyneet ajoneuvot kasvattivat maltillisesti hetkittäisiä maksimijononpituuksia ja keskimääräisiä viivytyksiä. Sivu 27/56

28 Ennustevuoden liikennemäärillä liittymien kokonaispalvelutasot ovat A (erittäin hyvä) ja B (hyvä) väliltä. Yksittäisten kääntyvien virtojen palvelutasot olivat heikoimmillaan D (välttävä). Hetkittäiset maksimijononpituudet aamuhuipputuntina vaihtelevat liittymittäin ja suunnittain 5 50 metrin välillä. 3. Tainionkoskentie 1+1 -kaistainen, AHT ja IHT 2030 liikennemäärät Simuloinneissa käy ilmi, että liittymien kapasiteetti heikkenee merkittävästi Tainionkoskentien muuttamisen jälkeen. Suoraan ajavien ajoneuvojen korkea määrä jonoutuu kaistoille tukkien myös kääntyvien ajoneuvojen pääsyn ryhmittymiskaistoille. Aamun tilanteessa on myös otettava huomioon korkeat kysyntäpiikit, jolloin liikenne jonoutuu vielä pahemmin. Tätä voidaan helpottaa kysynnän mukaan ohjatuilla liikennevaloilla, mutta tällöin sivusuuntien viivytykset kasvavat korkeiksi. Liittymien kokonaispalvelutasot ovat iltahuipputuntina B (hyvä). Yksittäisten kääntyvien virtojen palvelutasot olivat heikoimmillaan D (välttävä) tai F (erittäin huono). 4. Kiertoliittymät (Koulukadun, Keskuskadun ja Virastokadun liittymissä), Tainionkoskentie 1+1 -kaistainen, AHT ja IHT 2030 liikennemäärät Simuloinneissa käy ilmi, että liittymien kapasiteetti paranee kiertoliittymien ansiosta merkittävästi valo-ohjauksellisiin liittymiin verrattuna, Tainionkoskentien ollessa 1+1 -kaistainen. Aamu- ja iltahuipputunnin osalta kaikkien liittymien palvelutasot olivat A (erittäin hyvä). Kiertoliittymiä tarkasteltaessa on kuitenkin muistettava häiriöherkkyys, jos liikennettä saapuukin yllättäen paljon (aamun ruuhkapiikki). Tähän voidaan varautua esimerkiksi lisäämällä vapaat oikeat kaistat Keskuskadulta Tainionkoskentielle etelään ja VT 6 rampeilta Tainionkoskentielle etelään. Suositukset selvityksen perusteella: Toimivuustarkastelujen perusteella voidaan sanoa, että nykyisten valo-ohjattujen liittymien muuttaminen kiertoliittymiksi on tarpeen, mikäli Tainionkoskentie muutetaan 1+1 -kaistaiseksi. Kiertoliittymien osalta on hyvä muistaa niiden häiriöherkkyys, jos liikennettä syystä tai toisesta tulee tavallista enemmän. Liittymät voidaan toteuttaa turbo-kiertoliittyminä (kaksikaistainen kiertoliittymä), mutta tämä vaatii Tainionkoskentieltä ainakin osittain kaistaisuutta (liikenteen pääsuunta), tai liittymiin voidaan kysynnältään suurimpiin suuntiin lisätä vapaita oikeita kaistoja. Kiertoliittymillä on välityskyvyn lisäksi myös ajonopeuksia hidastava vaikutus. Suoralla tiellä ajonopeudet voivat nousta hyvin korkeiksi etenkin ilta-aikaan ja valo-ohjauksen ollessa pois päältä. Sivu 28/56

29 Kaupungininsinöörin päätösesitys: Kiertoliittymät hidastavat suurimpia ajonopeuksia, sillä kiertoliittymän muoto pakottaa kuljettajan hidastamaan ajonopeutta myös silloin, kun liittymässä ei ole muita liikkujia. Nykyinen katualue mahdollistaa lisäkaistojen toteuttamisen liittymiin myöhemmin, jos niille on tarvetta. Varsinkin lisäkaistoilla varustettuna kiertoliittymät eivät kuitenkaan ole kävelyn ja pyöräilyn kannalta turvallisin ratkaisu. Kiertoliittymien yhteydessä alikulkuja suositellaan autoliikenteen määrän ylittäessä jollain haaralla 6000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikenneviraston ohjeiden mukaan nopeusrajoituksen ollessa taajama-alueella 50 km/h ja myös liikennemäärän (KVL) ollessa yli 4000 tulisi suojatiet varustaa liikennevaloilla. Mikäli Tainionkoskentien liittymiä muutetaan kiertoliittymiksi, tulisi jalankulun ja pyöräilyn risteämiskohdat autoliikenteen kanssa toteuttaa eritasoratkaisuina. Liikennemuotojen erottelun tarve korostuu koulun lähialueilla. Syksyllä 2017 kaupungin investointityöryhmä esitti Keskuskadun kiertoliittymän rakentamista elinkeinopoliittisten investointien listalle ja kohde on sisällytetty vuoden 2018 talousarvioon. Kaupunginhallitus on antanut kohteelle aloitusluvan. Muut liittymät poistuvat sitä mukaa, kun niihin saadaan rahoitus. Tainionkoskentien profiilin muuttamista osittain 1+1 -kaistaiseksi tulee tarkastella samassa yhteydessä kun kiertoliittymät rakentuvat Tainionkoskentielle. Vuoksenniskan liikennevalojen tarpeellisuuteen on vastattu lausunnossa. Kaupunkikehittämislautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä kirjatun kaupungininsinöörin selvityksen perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen Liikennevalojen poisto. Hyväksyttiin. Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 98 Valmistelija: Heino Kaisa Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi edellä ilmenevän kaupungininsinöörin selvityksen aloitteessa tarkoitetuista liikennejärjestelyistä ja merkitsee aloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Sivu 29/56

30 KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi kaupungininsinöörin selvityksen aloitteessa tarkoitetuista liikennejärjestelyistä ja merkitsee aloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Erkki Saarimäki, Anssi Piirainen, Timo Härkönen ja Antero Lattu. Sivu 30/56

31 37 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja "viiden" koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle IMR/10/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Kaupunkikehittämislautakunta Kaupunginhallitus KV Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen kaupunginvaltuustolle: "Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja "viiden" koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle Tiivistelmä aloitteesta Kennelliiton arvion mukaan koirien määrä Suomessa kasvaa jatkuvasti niin kuntalaisten kuin matkailijoiden keskuudessa. Matkailijat ja kaupungissa vierailijat tarvitsevat monipuolisia lemmikkieläinpalveluja mm. nykyaikaisia ja oikeasti ohjeistettuja, hyvin havaittavia ja helppokäyttöisiä koirapuistoja. Koiranomistajat ovat myös toivoneet Imatralle koirapuistoa jo useiden vuosien aja. Imatran sosialidemokraattien valtuustoryhmä esittää, että Imatran kaupunki laatii A) koirapalveluiden yleissuunnitelman kaupunkiin B) rakentaa alueelle viisi koirapuistoa. SD valtuustoryhmä esittää koirapuiston kohteiksi seuraavat kaupunginosat Vuoksenniska, Rajapatsas, Meltola, Karhumäki, Ukonniemi alueet. Esimerkkinä luonnollisesta koirapalvelun toteutuskohteesta niin vesi- kuin maalla matkailijat huomioiden olisi matkailun, virkistyksen kuin urheilun monikäyttöalue Ukonniemi. Aloitteen sisältö SD valtuustoryhmä esittää, että Imatran kaupunki laatii koirapalveluiden yleissuunnitelman kaupunkiin ja rakentaa alueelle viisi koirapuistoa kuntalaisten lemmikkieläinten sekä lemmikkieläinten kanssa matkailevien turistien käyttöön. Koirapalveluiden yleissuunnitelma Koirapalveluiden yleissuunnitelma tulee olla osana Imatran kaupungin tulevien vuosien hyvinvoinnin ja elinvoinnin kehitysohjelmaa. Koirapalveluiden yleissuunnitelman toteutus tulee porrastaa vuosille Yleissuunnitelman tavoitteina tu- Sivu 31/56