Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 22 Pöytäkirjantarkastajat 5 23 Imatran kaupungin ja seurattavien yhteisöjen vuoden 2018

Transkriptio

1 Julkinen Aika klo 17:30-19:23 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 22 Pöytäkirjantarkastajat 5 23 Imatran kaupungin ja seurattavien yhteisöjen vuoden talousarvion toteutuminen 24 Vahinko- ja vastuurahaston sääntöjen hyväksyminen Selvitys valtuustoaloitteista v Hyvinvointikertomus raportti 2018 ja tavoitteet SVOP-sijoituksen myöntäminen Imatran Seudun Yritystilat Oy:lle Imatran Siniset valtuustoryhmän valtuustoaloite: Parannusta 20 aurauksiin tulevaisuudessa 29 Valitusosoitus pöytäkirjaan 21

2 Aika klo 17:30-19:23 Paikka Valtuustosali Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Malm Niina Puheenjohtaja Matikainen Tommi 1. varapuheenjohtaja Saarimäki Erkki 2. varapuheenjohtaja Aalto Airi Airas Mikko Pöytäkirjan tarkastaja Hasu Mervi Helminen Anna Hirvonen Matti Hujanen Irma Häkkinen Juuso Hämäläinen Veikko Härkönen Timo Id Lahja Juutilainen Jerena Kontiainen Kaisa Kuikka Tuija Kuvaja Marjut Lankinen Veikko Lattu Antero Luukkanen Heikki Marttila Päivi Miettinen Sari Montonen Jiri Mykrä Timo Mynttinen Rauni Niskanen Markus Nissinen Anne Nokelainen Ilkka Ovaska Tiina Partanen Jouko Patrakka Marja-Leena Peltonen Pentti Piirainen Anssi Prior Sanna Räty Pekka Siitonen Arto Tanninen Heikki Pöytäkirjan tarkastaja Telkkä Jani Tikka Arto Urpalainen Anu Äikää Tarja Koppanen Toni Varajäsen Putto Tuula Varajäsen Poissa Ellonen Hanna-Kaisa Hyvinvointijohtaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Laitimo Tea Yhteysjohtaja Peura-Kuusela Leena Viestintäasiantuntija Rautsiala Suvi Sivu 2/22

3 Saaristo Lilla Muut osallistujat Roslakka Kai Kaupunginjohtaja Heino Kaisa Apulaiskaupunginjohtaja Hupli-Oinonen Liisa Viestintäjohtaja Kekki Arja Tarkastuspäällikkö Solonen Eemeli Nuorisovaltuuston edustaja Kujala Arja Hyvinvointipalveluiden päällikkö Laine Heikki Viestintäasiantuntija Törönen Raikko Talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Käsitellyt asiat Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on nähtävillä klo Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä alkaen netissä Sivu 3/22

4 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tämä kaupunginvaltuuston kokouskutsu on laitettu nähtäville julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja julkaistu kaupungin internet-sivuilla : Imatran kaupunginvaltuusto kokoontuu kaupungintalolla maanantaina, klo Kokouksessa käsitellään esityslistassa nro 3 / 2019 mainitut asiat. Esityslista on nähtävänä kaupungin internet-sivuilla alkaen. Kokouksen pöytäkirja on nähtävänä Imatran kaupungin asiakaspalvelussa, kaupungintalolla tiistaina klo Niina Malm kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Kaisa Heino apulaiskaupunginjohtaja Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 4/22

5 22 Pöytäkirjantarkastajat Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Heikki Tanninen ja Mikko Airas. Sivu 5/22

6 23 Imatran kaupungin ja seurattavien yhteisöjen vuoden 2018 talousarvion toteutuminen IMR/159/ /2019 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 63 Valmistelija: Törönen Raikko Oheismateriaali 1. Talousarvion toteutuminen 2018 Talous- ja rahoitushallintopalvelut , talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Raikko Törönen Vuoden 2018 talousarvion toteutuma -raportti on liitetty liite asiakirjoihin pdf-versiona. Lautakunnat ovat omalta osaltaan käsitelleet talousarvion toteutuman ja hyväksyneet ne toimitettavaksi edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Toiminnallisten tavoitteiden saavuttamista ja talouden toteutumista selvitetään tarkemmin lautakuntien ja palvelutuotannon omissa raporteissa. Valtuustoon nähden sitovat määrärahat toteutuivat lähes talousarvion mukaisesti ylittäen suunnitellun toimintakatteen vain eurolla. Vuosikate jäi suunnitellusta euroa, joka yhdistettynä euroa suunniteltua suurempiin poistoihin painoi tilikauden tuloksen euroa tappiolliseksi. Talousarvion toteutuma on laadittu sillä olettamuksella, että tilintarkastusyhteisön kanssa läpikäyty menettely vahinko- ja vastuurahastoa koskeviin rahastointisääntöihin tehdään suhteuttamalla se kaupungin nykyisen toiminnan mukaiseksi, jolloin tilikauden varsinainen yli-/alijäämä kääntyy euroa ylijäämäiseksi. Talous- ja rahoituspalvelut esittää, että - vuoden 2018 kaupungin talousarvion toteutuma raportti merkitään tiedoksi, - talous- ja rahoituspalvelut oikeutetaan tekemään raporttiin mahdolliset tekniset tarkistukset. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2018 kaupungin talousarvion toteutumaraportin sekä saattaa raportin edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Talous- ja rahoitushallintopalvelut oikeutetaan tekemään raporttiin mahdolliset tekniset muutokset. Sivu 6/22

7 Kj:n kokouksessa tekemä uusi päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2018 kaupungin talousarvion toteutumaraportin talousosion sekä saattaa talousosion edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle, palauttaen raportin tekstiosuudet tarkennettuun valmisteluun tilinpäätöskäsittelyä varten. Talous- ja rahoitushallintopalvelut oikeutetaan tekemään raporttiin mahdolliset tekniset muutokset. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan kokouksessa tekemän uuden päätösehdotuksen. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Heikki Luukkanen oli poissa tämä asian käsittelyn aikana klo sekä klo ja kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Ilkka Nokelainen klo Merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi. Merkittiin, että kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Tommi Matikainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Tämän kokouksen käsittely: Kaupungin talousarvion toteutumisen kokonaistarkastelu Sivu 7/22

8 Rahoituslaskelmaosan toteutuminen Sivu 8/22

9 Käyttötalouden toteutuma KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi vuoden 2018 kaupungin talousarvion toteutumaraportin talousosion. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sivu 9/22

10 Merkittiin, että alustuspuheenvuoron tässä asiassa käytti kaupunginjohtaja Kai Roslakka. Sivu 10/22

11 24 Vahinko- ja vastuurahaston sääntöjen hyväksyminen IMR/274/ /2019 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 53 Valmistelija: Heino Kaisa Talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Raikko Törösen selvitys Tilintarkastajien kanssa on käyty keskusteluja vahinkorahaston sääntöjen ajantasaisuudesta suhteessa muuttuneeseen toimintaympäristöön. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Imatran kaupungin nykyiset vahinkorahaston säännöt ja ne ovat olleet voimassa alkaen. Nykyisten sääntöjen mukaan vahinkorahaston korvauksista ja varojen käytöstä päättää talousjohtaja euroon saakka. Talousjohtajan virka on lakkautettu kesällä v Kaupungin toimintojen siirtyminen yhä enemmän kaupungin joko kokonaan omistamille tytäryhtiöille ja osaomisteisille kuntayhtymille on pienentänyt huomattavasti vahinkorahaston tarvetta sen nykyisessä koossa ( saldo ,73 ). Yllä mainittujen syiden perusteella vahinkorahaston säännöt eivät ole enää täysin ajantasaiset ja sääntöjen uudistaminen on yllä mainituilla perusteilla tarpeellista. Ehdotus uusiksi Imatran kaupungin vahinko- ja vastuurahaston säännöiksi vaatii vahinkorahaston pienentämistä sen nykyisestä koosta seuraavasti: 1. Vahinko- ja vastuurahaston kartuttaminen keskeytetään sen saavuttaessa 1,5 M ( euroa) nykyisen 3,5 M ( euron) sijasta. 2. Vahinko- ja vastuurahaston peruspääomaa lasketaan nykyisestä 1 M ( eurosta) 0,5 M ( euroon). Yllä mainittujen perusteluiden johdosta vahinko- ja vastuurahastoon kertynyttä pääomaa ,73 (saldo ) ehdotetaan purettavaksi tuloslaskelmaan seuraavasti: 1. Vuodelle ,3 M ( euroa) 2. Vuodelle ,2 M ( euroa) Uusien sääntöjen ehdotetaan tulevaan voimaan alkaen. Sivu 11/22

12 Oheismateriaali 1. Vahinko- ja vastuurahastosäännöt Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy oheisen vahinko- ja vastuurahaston sääntöluonnoksen mukaiset säännöt tulemaan voimaan lukien korvaten samalla nykyisin voimassa olevat vahinko- ja vastuurahaston säännöt. Vahinko- ja vastuurahastoon kertynyt pääoma puretaan edellä perusteluissa kuvatulla tavalla kyseisten vuosien tilinpäätösten vahvistamisen yhteydessä. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Liitteet 1. Vahinko- ja vastuurahastosäännöt KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteen mukaiset vahinko- ja vastuurahaston säännöt tulemaan voimaan lukien korvaten samalla nykyisin voimassa olevat vahinko- ja vastuurahaston säännöt. Vahinko- ja vastuurahastoon kertynyt pääoma puretaan edellä perusteluissa kuvatulla tavalla kyseisten vuosien tilinpäätösten vahvistamisen yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että puheenvuoron tässä asiassa käytti valtuutettu Anssi Piirainen ja kommenttipuheenvuoron kaupunginjohtaja Kai Roslakka. Sivu 12/22

13 25 Selvitys valtuustoaloitteista v IMR/288/ /2019 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 66 Valmistelija: Heino Kaisa Kuntalain 90 :n perusteella kunnan hallintosäännössä tulee antaa määräyksiä muun muassa valtuutetun aloitteen käsittelystä. Imatran kaupungin hallintosäännön 89 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2018 tehdyt valtuustoaloitteet: 1) Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Toimenpideohjelman valmisteleminen ammattikorkeakoulun esittämien lakkauttamissuunnitelmien muuttamiseksi DN 375/ /2018 KV : Valtuusto on käsitellyt asian ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 2) Keskustan valtuustoryhmän aloite 1-3 vuotiaiden lasten kuntalisä DN 709/ /2018 KV : Varausta ei sisällytetty vuoden 2019 talousarvioon ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 3) Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmän aloite Mellonmäki elinvoimainen ympärivuotinen aktiviteettikeskus DN 710/ /2018 KH : Kaupunginhallitus päättää saattaa asian hyvinvointi- ja koulutuspalvelujen vastuualueelle valmisteltavaksi siten, että valmisteluvastuu osoitetaan elämänlaatupalveluiden päällikkö Harri Valtasolalle. Valmistelussa tulee tehdä tiivistä yhteistyötä kaupunkikehitysja tekniset vastuualueen sekä muiden vastuualueiden Sivu 13/22

14 asiantuntijoiden kanssa toteuttaen valmistelun aikana tarvittavat erilaisten ja eri-ikäisten käyttäjäryhmien kuulemisja vaikutusten arviointi toimenpiteet. Hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden erityisasiantuntija Harri Valtasolan selvitys : Taustaselvitysvaihe yhä käynnissä. 4) Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Töhryjen poistamisen suunnittelu ja toteuttaminen nopeammin ja tehokkaammin DN 812/ /2018 KV : Valtuusto on käsitellyt asian. Aloitteella ei ole vaikutuksia talousarvion 2019 laadintaan. Aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 5) Vasemmistoliiton valtuutetun Anssi Piiraisen aloite Mellonlahden puhdistaminen ja rantapusikoiden raivaus DN 867/ /2018 KV : Valtuusto on käsitellyt asian. Aloitteella ei ole talousarviossa 2019 määrärahavarausta. Aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 6) Siniset valtuustoryhmän aloite Maksuton joukkoliikenne eläkeläisille DN 1532/ /2018 KV : Kaupunkikehitys ja tekniset palvelut vastuualueen talousarvioesityksessä ei ole huomioitu kyseistä tulojen menetystä. Valtuusto on käsitellyt asian ja aloite on merkitty loppuun käsitellyksi. 7) Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Imatran paikallisliikenteen bussilippujen vaihto-oikeuden jatkaminen DN 1745/ /2018 KH : Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen kaupungininsinöörin valmisteltavaksi. Asia tulee saattaa jatkovalmisteluun konsernipalveluiden hallintopalveluihin kaupunginhallituksen päätöksentekoa varten mennessä. KAUPKLTK : Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että paikallisliikenteen vaihto-oikeus pidetään 60 minuutissa ja aloite merkitään loppuun käsitellyksi. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi keskeneräisten aloitteiden tämänhetkisen Sivu 14/22

15 valmistelutilanteen, sekä toteaa edellä esitetyn mukaisesti vuotta 2018 koskevat muut aloitteet loppuun käsitellyiksi. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi keskeneräisten aloitteiden tämänhetkisen valmistelutilanteen, sekä toteaa edellä esitetyn mukaisesti vuotta 2018 koskevat muut aloitteet loppuun käsitellyiksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sivu 15/22

16 26 Hyvinvointikertomus raportti 2018 ja tavoitteet 2019 IMR/167/ /2019 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 67 Valmistelija: Heino Kaisa Hyvinvointipalvelujen päällikön Arja Kujalan selvitys: Hyvinvointikertomus on kunnan hyvinvointijohtamisen työväline ja poliittisen päätöksenteon tuki, jota kunnan strategiatyö linjaa ja joka toimii talouden ja toiminnan yhtenä perustana. Hyvinvointikertomus on tiivis, eri hallinnonalojen asiantuntijoiden yhdessä laatima strateginen asiakirja. Valtuustolle on terveydenhuoltolain mukaan kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus, joka kytketään kunnan toiminnan ja talouden suunnitteluun. Imatran laaja hyvinvointikertomus hyväksyttiin kaupunginvaltuuston kokouksessa Tämän lisäksi kuntalaisten hyvinvoinnista ja sen eteen toteutuneista toimenpiteistä on lain mukaan raportoitava valtuustolle vuosittain. Liitteenä olevassa raportissa on kyse vuoden 2018 vuosiraportista sekä vuoden 2019 tavoitteista. Vuosittaisen hyvinvointikertomuksen päivityksestä on vastannut kaupunginhallituksen nimeämä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen työryhmä Terveyden Vuoksi. Työryhmän varsinaiset jäsenet ovat: Ellonen Hanna-Kaisa puheenjohtaja, Rovio Minna, Leinonen Minna, Kujala Arja sihteeri, Sarlomo Sirkku, Äikäs Topiantti, Purtilo Sarianna, Rautio Aija, Kainulainen Armi ja Turunen Sami. Vuosiraporttiin 2018 on koottu yhteenveto kuluneen vuoden hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toteumasta ikäryhmittäin huomioiden kaupunkikonsernin eri palvelut. Vuosiraportti on toteutettu maakunnallisen hyvinvointityöryhmän valmistelemalle pohjalle. Hyvinvointisuunnitelman tavoitteiksi vuodelle 2019 on asetettu seuraavat asiakokonaisuudet: Lasten, lapsiperheiden ja nuorten osalta tavoitteena on luoda turvallinen ja terveellinen varhaiskasvatus- ja kouluympäristö lapsille ja nuorille, lasten ja nuorten pahoinvoinnin vähentäminen sekä aktiivinen viestintä palveluverkkouudistuksesta. Ikäihmisten kohdalla Voimaa vanhuuteen mentorointiohjelman myötä tavoitteena on löytää liian vähän liikkuvia iäkkäitä kuntalaisia sekä innostaa heitä ohjattuun ryhmäkuntoiluun sisällä ja ulkona. Sivu 16/22

17 Kaikkien kuntalaisten osalta tavoitteena on liikuntaohjelman valmistelu, kestävä kehitys kaikessa toiminnassa, joukkoliikenteen edelleen kehittäminen osana palveluverkkouudistusta ja muuttuneita asiakastarpeita, Imatrankosken keskustan kehittäminen paremmin kuntalaisten ja matkailijoiden tarpeita palvelevaksi, uusien osallistamista tukevien viestintäkanavien kartoittaminen sekä erahan suunnittelu. Hyvinvointilautakunta on :ssä 14 ja kaupunkikehityslautakunta :ssä 12 käsitellyt asiaa ja molemmat lautakunnat ovat päättäneet esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy Imatran hyvinvointikertomuksen raportin vuodelta 2018 ja suunnitelman vuodelle 2019 edelleen lähetettäväksi kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Oheismateriaali 1. Hyvinvointikertomus raportti 2018 ja tavoitteet 2019 luonnos Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Imatran hyvinvointikertomuksen raportin vuodelta 2018 ja suunnitelman vuodelle Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Liitteet 1. Hyvinvointikertomus raportti 2018 ja tavoitteet 2019 KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Imatran hyvinvointikertomuksen raportin vuodelta 2018 ja suunnitelman vuodelle Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että alustuspuheenvuoron tässä asiassa käytti hyvinvointipalvelujen päällikkö Arja Kujala. Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Anssi Piirainen, Heikki Luukkanen, Matti Hirvonen, Veikko Hämäläinen, Mikko Airas ja Arto Siitonen. Sivu 17/22

18 27 SVOP-sijoituksen myöntäminen Imatran Seudun Yritystilat Oy:lle IMR/303/ /2019 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 68 Valmistelija: Törönen Raikko Imatran Seudun Yritystilat Oy:n Svop-hakemus : SIJOITUS SIJOITETUN VAPAAN OMAN PÄÄOMAN RAHASTOON Imatran Seudun Yritystilat Oy tarvitsee sekä Kiinteistö Oy Ukonniemen Suurhallin ostamista, että vuosien rahoitusvajeen kattamista varten rahoitusta yhteensä Imatran Seudun Yritystilat Oy hakee Imatran kaupungilta (miljoonakahdeksansataayksitoistatuhatta) euron svop-sijoitusta näiden kustannusten rahoittamiseksi. Talous ja rahoitushallintopalveluiden lausunto : Taloushallinto puoltaa euron SVOP-sijoitusta Imatran Seudun Yritystilat Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP-rahasto). Samalla taloushallinto esittää, että ko. sijoitusta varten investointiosaan myönnetään euron määräraha (Osakkeet ja osuudet/96101 Arvopaperit), joka esitetään katettavaksi kassavaroilla. Asiasta päättää kaupunginvaltuusto. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Imatran Seudun Yritystilat Oy:lle myönnetään euron SVOP- sijoitus vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP-rahasto), jota varten myönnetään investointiosaan (Osakkeet ja osuudet/96101 Arvopaperit), vastaava määräraha, joka katetaan kassavaroilla. Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Erkki Saarimäki ilmoitti esteellisyydestään Imatran Seudun Yritystilat Oy:n hallituksen jäsenenä (HallintoL 28 5 kohta) ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Tämän kokouksen käsittely: Sivu 18/22

19 KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää, että Imatran Seudun Yritystilat Oy:lle myönnetään euron SVOP- sijoitus vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP-rahasto), jota varten myönnetään investointiosaan (Osakkeet ja osuudet/96101 Arvopaperit), vastaava määräraha, joka katetaan kassavaroilla. Merkittiin, että alustuspuheenvuoron tässä asiassa käytti kaupunginjohtaja Kai Roslakka Merkittiin, että keskustelun aikana valtuutettu Antero Lattu esitti asian palauttamista valmisteluun. Valtuutetut Heikki Tanninen ja Anssi Piirainen kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on esitetty päätösesityksestä poikkeava esitys, jota on kannatettu, minkä vuoksi asiassa on suoritettava äänestys. Äänestyksessä hallituksen esitys on JAA ja valtuutettu Latun esitys on EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 25 JAA-ääntä, ja 15 EI-ääntä, tyhjää 2 ja yksi valtuutettu ei äänestänyt lainkaan. Puheenjohtaja totesi, että äänestystuloksen perusteella hallituksen esityksestä on tullut valtuuston päätös. Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Anssi Piirainen, Antero Lattu, Arto Siitonen, Heikki Tanninen, Juuso Häkkinen, Anna Helminen, Päivi Marttila, Tommi Matikainen, Erkki Saarimäki, Pekka Räty ja Jerena Juutilainen. Merkittiin, että kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi. Sivu 19/22

20 28 Imatran Siniset valtuustoryhmän valtuustoaloite: Parannusta aurauksiin tulevaisuudessa IMR/354/ /2019 Imatran Siniset valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen kaupunginvaltuustolle: PARANNUSTA AURAUKSIIN TULEVAISUUDESSA Tiivistelmä aloitteesta Tämä runsasluminen talvi on tuonut omat haasteensa aurauksen toimivuuteen, ja kaupunki varmasti on tehnyt parhaansa. Kaupunkilaisia eniten on harmittanut risteyksiin jääneet lumipenkat sivukatujen risteyksissä, suojateiden kohdalla kevyenliikenteen raitin ja kadun välissä sekä omakotitalojen kohdalla. Aura-autot ajavat usein yöllä ja penkat painuvat ja jäätyvät aamuun mennessä. Nykyaikaisella tekniikalla penkkoja voidaan vähentää ja näin parantaa kaupunkilaisten elämänlaatua. Aloitteen sisältö Aurauskalustoon on mahdollista liittää esim. kääntyvä lisäsiipi tai lumilippa, jolla risteyksessä penkka poistetaan kulkuväylältä. Auraussopimuksia tehtäessä pitää edellyttää, että aurauspalvelun tarjoaja esittämällään tavalla hoitaa tämän laajennetun palvelun toteuttamisen. Siitäkin huolimatta, että joinakin vuosina lisävarautumista ei tarvittaisi, ei tee varautumista tarpeettomaksi, koska sääilmiöt ovat arvaamattomia. Ehdotettu parannus luonnollisesti lisää jonkin verran aurauskustannuksia, mutta toisi kaupunkilaisille huomattavaa etua sekä liikkumiseen että pihateiden lumitöihin ja näin parantaa asukkaiden elämänlaatua. Asukkaat kuitenkin maksavat huomattavaa kiinteistöveroa, joten kaupungin vastaantulo asiassa on paikallaan. Runsaslumisina talvina lisäksi ongelmaksi muodostuu huonokuntoisten kotona asuvien pihatien aukaiseminen niin, että terveydenhuollon kotipalvelu pääsee vaivattomasti paikalle. Se säästää aikaa, joka tarvitaan kipeästi asiakkaan saaman palvelun laadun parantamiseen. Kaikilla ikäihmisillä ei saata olla tarjolla naapuriapua tai varaa lumitöiden ostoon. Ratkaisua pitää miettiä kaupungin eri toimialojen kesken, ottaen huomioon kolmas sektori ja Eksote, sekä myös kaupunkilaisten kannustaminen vapaaehtoistyöhön tämän kaltaisissa asioissa. Imatran Siniset valtuustoryhmä esittää, että Imatran kaupungin aurauskäytännöissä varaudutaan runsaslumisiin talviin nykyaikaisia tekniikkoja hyödyntäen. Kaupunginvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä ja hallintosäännön 89 :n mukaisesti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Sivu 20/22

21 29 Valitusosoitus pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Kaupunginvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 21 23, 25, 28, 29 HLL 5 :n ja 13 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde), Faksi: Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: 24, 26, 27 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Valitusaika Tuomioistuinmaksulain 1455/ (tarkistettu oikeusministeriön asetuksella /1383) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa alkaen vireille tulevissa asioissa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 :n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuomioistuinmaksulain 5.ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15- kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on tuomioistuinmaksulain 6 :n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Toimialaansa kuuluvissa asioissa, kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta asiasta, viranomaisella, muun muassa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella, on oikeus valittaa. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa ositetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Myös rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on oikeus valittaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymisestä koskevasta päätöksestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sivu 21/22

22 Pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan. Sivu 22/22