Uusi alkoholilaki (1102/2017) mikä muuttuu

Transkriptio

1 Uusi alkoholilaki (1102/2017) mikä muuttuu ja Valvira valvoo valtakunnallisesti jokaisen oikeutta hyvinvointiin, laadukkaisiin palveluihin ja turvallisiin elinehtoihin.

2 Vähittäismyynnin uudistukset (17, 28 ) Enimmäisvahvuuden muutos 4,7 % 5,5 % Valmistustaparajoite poistui, alkoholijuoman ei tarvitse olla käymisteitse valmistettu Uutena lupatyyppinä käsityöläisoluiden (enint. 12 %) vähittäismyyntilupa Anniskelupaikoille mahdollisuus vähittäismyyntiin ilman elintarvikevalikoimavaatimusta Vähittäismyynti valmistuspaikkojen yhteyteen ilman elintarvikevalikoimavaatimusta Alkoholiyhtiöllä mahdollisuus Arkisin myyntiin klo 21 asti Myyntiin myymäläautossa ja -veneessä Huutokauppaan Etämyynnin sääntelyä ei uudistuksessa muutettu 2

3 Käsityöläisolut (enint.12 %) Käsityöläisoluena pidetään viljatuotteista käymisen avulla valmistettuja vahvuudeltaan enintään 12-prosenttisia alkoholijuomia Lupa myönnetään valmistuspaikan yhteyteen Luvanhaltijan tulee olla oikeudellisesti ja taloudellisesti riippumaton ja fyysisesti erillään muista alkoholijuomien valmistajista Luvanhaltija ei saa harjoittaa lisenssivalmistusta Kalenterivuoden aikana tuotettujen alkoholijuomien määrä saa olla enintään litraa Käsityöläisoluen vähittäismyyntipaikaksi voidaan hyväksyä olemassa oleva anniskelupaikka, vähittäismyyntipaikka tai tilaviinimyymälä 3

4 Muut vähittäismyynnin muutokset Lupa myönnetään muutoin kuin tilapäisesti myyvälle hakijalle Alkoholijuomien myynnin osuus elinkeinotoiminnassa ei saa olla selvästi muiden elintarvikkeiden myynnin osuutta suurempi Haja-asutusalueella sijaitsevan vakituisen myymälän alkoholijuomien myynti voi lomakautena nousta suuremmaksi kuin elintarvikkeiden myynti, mutta tällaisessa tapauksessa osuus voidaan laskea koko vuoden myynnistä. Iän todistaminen (40 ) Alkoholijuomien ostaja ja anniskelualueella oleskeleva on velvollinen vaadittaessa todistamaan ikänsä Viranomaisen myöntämällä kuvallisella henkilökortilla, ajokortilla tai passilla taikka viranomaisen myöntämällä muulla luotettavalla kuvallisella asiakirjalla Hyväksyttävä todistus on myös Trafin mobiiliajokortti Alkoholijuomien vähittäismyynti velaksi myös mahdollista Mahdollistaa uusien maksuvälineiden ja maksuratkaisujen käyttämisen Joissakin tilanteissa alkoholijuomien vähittäismyynti ja anniskelu velaksi esimerkiksi heikoille kuluttajaryhmille voi kokonaisarvion perusteella olla hyvän tavan vastaista Luvanhaltijan on laadittava kirjallinen omavalvontasuunnitelma toimintansa lainmukaisuuden varmistamiseksi, noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa (56 ) 4

5 Markkinoinnin muutokset Väkevien alkoholijuomien hinnastopoikkeus Tilavuusprosentin enimmäisrajan muutos 4,7 til % 5,5 til -% Valmistustavan rajoituksesta luopuminen Kaupanpitäminen, esilläpito vs markkinointi Happy hour muutos anniskelun osalta Ostohyvitysten kielto 5

6 5,5 til - % tuotteet (50 ) Kaikkien alkoholijuomien esillepanossa huolehdittava, että alkoholijuomat ovat selkeästi erillään virvoitusjuomista. Alkoholijuomat tulee sijoittaa erilleen myös makeishyllyistä sekä muista lapsien ja nuorison suosimista tuotteista. Alkoholilaki ei kiellä sellaisten mietojen alkoholijuomien markkinointia, joiden nimissä esiintyy väkevän alkoholijuoman lajinimi, esim. gin tai vodka Jos alkoholijuoman nimi sisältää väkevän alkoholijuoman tuotenimen, saadaan sitä myydä ja pitää kaupassa esillä (kaupanpitäminen), mutta sen markkinointi on kiellettyä. Myyntipaikassa näiden tuotteiden esillepanon tulee olla asiallista ja hillittyä. 6

7 Ostohyvitysten kielto (51.2 ) Bonuksen sekä muiden mahdollisten ostohyvitysten tarjoaminen ja maksaminen alkoholijuoman hinnasta annettavan hyvityksen tai alkoholijuoman ostamisesta kertyvän hyvityksen muodossa on kielletty lähtien Ostohyvitysten maksaminen on kielletty Suomessa toimivan etuohjelman yhteydessä myös ulkomailla tehdyistä alkoholiostoista Hyvitys on yleistermi, joka kattaa sekä bonukset että muissa muodoissa tarjottavat edut, kuten esimerkiksi maksutapaedut. Säännös koskee nimenomaisesti alkoholijuomien vähittäismyyntiä ja anniskelua ja estää kaupan tai ravintoloiden kanta-asiakaskorttien tai etuohjelmien yhteydessä tapahtuvan alkoholijuomien myynninedistämisen ostohyvitysten avulla. 7

8 Anniskelun muutokset Valvira valvoo valtakunnallisesti jokaisen oikeutta hyvinvointiin, laadukkaisiin palveluihin ja turvallisiin elinehtoihin.

9 Anniskelun lupatyypit Anniskeluluvat myönnettiin aiemmin A- B- tai C-lupina (kaikki alkoholijuomat, enintään 22 tai enintään 4,7 %:n juomat). Jatkossa yhdellä luvalla saa anniskella kaikkia alkoholijuomia. B- ja C-lupien haltijat saavat automaattisesti uudet anniskelulupanumerot alkaen: 02 01, , Esimerkiksi toistaiseksi voimassa oleva C-lupa muuttuu kaikkien alkoholijuomien anniskeluun oikeuttavaksi anniskeluluvaksi numero Lupanumeron muutos ei vaadi anniskeluluvanhaltijalta toimenpiteitä Maaliskuun alusta alkaen kaikilla aikaisemmin myönnetyillä ja voimassa olevilla anniskeluluvilla saa anniskella kaikkia alkoholijuomia ja alkoholijuomaostot tukuista ja valmistajilta tulee tehdä uudella lupanumerolla. 9

10 Anniskelualueet ja henkilökunta Alkoholijuomien anniskelua saa harjoittaa vain luovuttamalla niitä asiakkaan nautittaviksi hyväksytyllä anniskelualueella. Alkoholijuomien anniskelualue tulee rajata tai merkitä selvästi, ellei alueen rajoja voida muutoin selvästi havaita. (36 ) Yhteiset anniskelualueet ovat mahdollisia, jos yksi hakija ilmoittaa vastaavansa alueen valvonnasta (19 ) Yhteisellä anniskelualueella ei saa jatkaa anniskelua 01.30:n jälkeen Anniskelualueeksi voidaan hyväksyä yleinen katsomotila, jos se on varattu yksinomaan 18 vuotta täyttäneille henkilöille (18 ) Anniskelulupaviranomainen voi hyväksyä yleisen katsomotilan tai sen osan anniskelualueeksi ja rajoittaa hyväksynnän voimassaolon lupaehdolla vain sellaisiin aikoihin tai tapahtumiin, kun kyseinen anniskelualue on varattu vain täysi-ikäisille henkilöille. Jokaisessa työvuorossa pitää olla täysi-ikäinen vastaava henkilö, jonka pätevyysvaatimuksena on anniskelupassi (38, 57 ) 16 vuotta täyttäneet saavat anniskella vastaavan hoitajan tai muun tehtävään nimetyn henkilön välittömän valvonnan alaisena (38 ) 10

11 Anniskelu tilaisuuksissa ja tapahtumissa (20 ) Tapahtuma-, kokous- ja juhlatila ja vastaava alue voidaan hyväksyä anniskelualueeksi Alueen oltava kooltaan ja rakenteiltaan sellainen, että se on luvanhaltijan ja viranomaisten valvottavissa Alueen omistaja tai haltija hakee hyväksynnän Anniskeluluvanhaltija saa anniskella hyväksytyllä anniskelualueella tehtyään lupaviranomaiselle ilmoituksen Matkailupalveluun liittyvät anniskelutilaisuudet saadaan ilmoittaa suunniteltujen reittien tarkkuudella enintään vuodeksi kerrallaan Hyväksymismenettelystä ja ilmoittamisesta säädetään tarkemmin asetuksella 11

12 Anniskelun jatkoajat (44, 45 ) Jatkossakin anniskeluaika päättyy klo 01.30, mutta anniskelua saa jatkaa sisätiloissa ravintolan omalla ilmoituksella enintään klo 04.00:ään Ulkotilojen anniskelu ja aamuanniskelu luvanvaraista Jos anniskelusta voi syntyä terveyshaittaa asuinympäristöön, ei ulkotilaan voi lupaa myöntää Majoituspaikan aamiaistarjoiluun klo 7 alkaen Luvanhaltijalla vaatimus järjestyksen valvonnasta (1 järjestyksenvalvoja / alkavaa 100 asiakasta kohti) Yksityisistä turvallisuuspalveluista annetussa laissa (1085/2015) tarkoitettu järjestyksenvalvoja Valvoo järjestystä ja turvallisuutta anniskelupaikassa ja sen välittömässä läheisyydessä Ei enää sulkemisvaatimusta, mutta anniskellut alkoholijuomat on nautittava tunnin kuluessa anniskeluajan päättymisestä Aluehallintovirasto toimittaa jatkoaikailmoituksen kunnan terveydensuojeluviranomaiselle 12

13 Paikallinen vaikuttaminen lisääntyy Laissa vahvistetaan kansalaisten oikeutta vaikuttaa omaan asuinympäristöönsä. Ravintoloiden jatkoajoista ei saa syntyä terveyshaittaa lähiympäristön asukkaille. (44 ) Lupaviranomaisen on tarvittaessa pyydettävä anniskelulupahakemuksesta lausunto toimipaikan sijaintikunnalta ja poliisilta. Naapurikiinteistöjen asukkaille on lisäksi varattava mahdollisuus lausua asiasta, jos kysymys on ulkoanniskelusta tai jos anniskelupaikassa on aiemmin esiintynyt järjestyshäiriöitä tai meluhaittoja. (21 ) Lupaviranomaisella on oikeus määrätä ehtoja ja rajoituksia, jos ne ovat välttämättömiä valvonnan turvaamiseksi anniskelupaikassa ja sen ympäristössä, järjestyshäiriöiden ja meluhaitan ehkäisemiseksi asuinympäristössä tai yleisen järjestyksen ja turvallisuuden varmistamiseksi (22 ) Kunnalla on oikeus, jos yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle aiheutuu anniskelun jatkamisesta vähäistä suurempaa haittaa, kieltää anniskelun jatkaminen tai rajoittaa sitä sillä kunnan alueella, johon haitta kohdistuu (44 ) Päätös voi koskea kaikkia viikonpäiviä tai määrättyjä viikonpäiviä ja se voi olla voimassa toistaiseksi tai määräajan Päätös tulee voimaan aikaisintaan kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi 13

14 Muita anniskelumuutoksia Ravintoloiden tarjoilemien alkoholijuomien annoskokoja koskevista rajoituksista luovutaan kokonaan (41 ) Anniskeluluvanhaltijat voivat ostaa anniskeluun alkoholijuomia myös alkoholijuomien vähittäismyyjiltä eli kaupoilta, liikenneasemilta tai kioskeilta joilla on voimassa oleva vähittäismyyntilupa enintään 5,5 % alkoholijuomien myyntiin (46 ) Luvanhaltijan on laadittava kirjallinen omavalvontasuunnitelma toimintansa lainmukaisuuden varmistamiseksi, noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Suunnitelma on pidettävä ajan tasalla. Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata, mitkä ovat riskit 1 :ssä tarkoitettujen haitallisten vaikutusten syntymiseen, miten lain noudattamista seurataan, miten kriittisten tilanteiden riskien hallinta toteutetaan ja miten havaitut puutteellisuudet korjataan (56 ) 14

15 Muita anniskelumuutoksia (2) Iän todistaminen Alkoholijuomien ostaja ja anniskelualueella oleskeleva on velvollinen vaadittaessa todistamaan ikänsä Viranomaisen myöntämällä kuvallisella henkilökortilla, ajokortilla tai passilla taikka viranomaisen myöntämällä muulla luotettavalla kuvallisella asiakirjalla. (40 ). Myös mobiiliajokortti käy. Alkoholijuomien anniskelu velaksi myös mahdollista. Mahdollistaa uusien maksuvälineiden ja maksuratkaisujen käyttämisen. Joissakin tilanteissa alkoholijuomien vähittäismyynti ja anniskelu velaksi esimerkiksi heikoille kuluttajaryhmille voi kokonaisarvion perusteella olla hyvän tavan vastaista. Bonusten antaminen alkoholijuomaostoksista on kielletty. Alkoholijuomien myyntiä ei saa edistää kaupan tai ravintoloiden kanta-asiakaskorttien tai etuohjelmien yhteydessä siten, että alkoholijuomien ostaminen olisi ostohyvitysten johdosta sitä halvempaa, mitä enemmän niitä tai muita kulutushyödykkeitä ostaa. (51 ) 15

16 Markkinointi, väkevien hinnastot (50.3 ) Väkevien juomien mainonta sallittu poikkeussäännöksellä väkevien alkoholijuomien vähittäismyyntihinnastossa painettuna sekä verkkosivuilla Alko Oy sekä suomalaiset laivat, lentokoneet sekä lentoasemien vähittäismyynti lähtien tuoteluettelon voivat julkaista myös valmistajat ja tukkumyyjät sekä anniskeluravintolat anniskeluhinnastonsa Kaikki paikassa tarjolla olevat juomat esiteltävä asiallisesti ja yhdenmukaisella tavalla Luettelo ei siis saa olla mainoslehtisen kaltainen esite, jossa nostetaan vain jokin osa tuotteista esille. Yksittäistä juomaa ei saa korostaa poikkeavin fontein, värein tai esimerkiksi asettelullisin keinoin. 16

17 Markkinointi, lyhytaikaiset tarjoushinnat (happy hour) Anniskelupaikat voivat ilmoittaa lyhytaikaisista, mietoja alkoholijuomia koskevista juomatarjouksista myös anniskelupaikan ulkopuolella, kuten esimerkiksi ikkunassa, ovessa tai paikan välittömässä läheisyydessä sijaitsevassa mainoksessa (esim. A-ständissä). Anniskelupaikat voivat ilmoittaa näistä tarjouksista myös mm. verkkosivuillaan, sosiaalisessa mediassa tai lehdissä Lyhytaikaisista alkoholijuoman tarjoushinnoista ilmoittaminen vähittäismyyntipaikan ulkopuolella on edelleen kielletty. 17

18 Alkoholilain nojalla annettavat asetukset Valtioneuvoston asetuksella: 8 Lupahakemus. Sisällöstä ja hakemuksen liitteistä 20 Anniskelu tilaisuuksissa ja tapahtumissa. Tilojen ja alueen hyväksymismenettelystä ja ilmoittamisesta 44 Jatkoaikailmoitus (lupaviranomaisen on toimitettava jatkoaikailmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle). Asetuksella ilmoituksesta ja liitteistä 45 Anniskelun valvonta eräissä tapauksissa. Alkoholijuomien määrän rajoittamisesta 52 Nauttimistarkoitusta koskeva kielto. Tavoista, joilla väkiviina ja alkoholivalmiste tehdään teollista, puhdistus-, valmistus- tai muuta vastaavaa käyttötarkoitusta varten vahvasti tai lievästi denaturoituna nautittavaksi kelpaamattomaksi Tarvittaessa 25 Syrjimätön toiminta. Alkoholiyhtiön 1 momentissa tarkoitetun päätöksenteon menettelystä ja päätöksenteon perusteiden julkistamisesta valmistajille ja myyjille 18

19 Alkoholilain nojalla annettavat asetukset (2) Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella 56 Omavalvonta. Laatimisesta sekä sen sisällöstä ja toteuttamisesta 58 Alkoholilain tuntemista osoittavan todistuksen myöntäminen. Kokeen sisällöstä ja arvioinnista sekä sitä vastaavista koulutuksista ja tutkinnoista sekä Ahvenanmaan maakunnassa myönnetyn todistuksen hyväksymisestä 62 Tarkastus- ja tiedonsaantioikeus. Ilmoitusten ja tietojen toimittamisesta Tarvittaessa 60 valvonta ja siihen liittyvä ohjaus. Valviran ja AVIen tarkemmasta työnjaosta ohjauksessa ja valvonnassa 19

20 Etukäteiskysymyksiä, Tampere Anniskelualueen aitaaminen festivaalialueen sisällä? K18 tai ei - festivaali. Kuinka menetellään aamun anniskelun kanssa? Meillä jatkoaika klo 5 alkaen. Voidaanko anniskella jo klo 4 alkaen? Erityisesti kiinnostaa Catering toiminta ja alkoholi. Erityisesti haluaisin selvyyttä ravintoloiden ulosmyyntiin ja siihen liittyviin vaatimuksiin sekä anniskeluluvalla muualla kuin omassa toimipisteessä tapahtuviin tilaisuuksiin. Kiinnostaa varsinkin C oikeuden muuttuminen ja järjestyksen valvojat kello 12 jälkeen. Onko jo nyt sallittua antaa lahjakortilla alkoholijuomia bingossa ja tietovisassa? Milloin ja miten/mihin voi tehdä ilmoituksen ulosmyynnistä ja anniskelusta klo 04:ään? Asiakkaan omien juomien tarjoilu ja nauttiminen yrityksissä ja kohteissa joissa ei ole anniskeluoikeuksia; uuden lain piti selventää asiaa ja vähentää byrokratiaa. 20

21 Alkoholijuomien vähittäismyynti -ohje Alkoholin anniskelu -ohje Ohje alkoholin markkinoinnista UKK S-posti: 21