Yleistä tupakkatuotteiden vähittäismyynnin luvanvaraisuudesta

Transkriptio

1 Yleistä tupakkatuotteiden vähittäismyynnin luvanvaraisuudesta Tupakkalain ( /693) 10 b :n ( /984) mukaan tupakkatuotteita saa myydä tai muutoin luovuttaa vain kunnan myöntämän vähittäismyyntiluvan perusteella. Lupa on myyntipaikkakohtainen. Myyntilupaa haetaan tupakkatuotteiden myyntipaikan sijaintikunnalta, tai jos sijaintikuntaa ei voi osoittaa, kuten esimerkiksi liikennevälineiden kohdalla, lupaa haetaan elinkeinonharjoittajan kotikunnalta. Vähittäismyyntiluvan haltijan on ilmoitettava kunnalle lupahakemuksessa ilmoitettujen tietojen muutoksista ja myynnin lopettamisesta. Valvira ei myönnä lupia tupakkatuotteiden vähittäismyyntiin, minkä vuoksi lupahakemusta ei tule toimittaa Valviralle. Myyntilupa on pidettävä asiakkaiden nähtävillä myyntipisteessä. Tupakkatuotteella tarkoitetaan tupakkalain 2 :n 1 momentin 3 kohdan mukaan tupakasta kokonaan tai osittain valmistettuja, poltettavaksi, sieraimiin vedettäväksi, imeskeltäväksi tai pureskeltavaksi tarkoitettuja tuotteita, riippumatta siitä, onko tupakka geneettisesti muunnettua vai ei. Lomakkeen täyttöohjeet HAKEMUKSEN AIHE Lupahakemukseen merkitään, haetaanko vähittäismyyntipaikkaan uutta lupaa vai ilmoitetaanko lupahakemuksen tietojen muutoksesta tai myynnin lopettamisesta. Sähköisellä lupahakemuksella voi toistaiseksi vain hakea vähittäismyyntipaikalle uutta lupaa. Uutta lupaa haettaessa ilmoitetaan, haetaanko toistaiseksi voimassa olevaa lupaa vai määräaikaista lupaa. Vähittäismyyntilupa voidaan myöntää myös määräaikaisena, jos toiminta on luonteeltaan määräaikaista. Määräaikainen lupa voidaan myöntää enintään yhden vuoden ajaksi. Jos myyntilupaa haetaan määräaikaisena, hakemuksessa on ilmoitettava aika, jolle lupaa haetaan ja toiminnan määräaikaisuuden syy. Uutta lupaa haettaessa ilmoitetaan toiminnan suunniteltu aloittamispäivä, mikäli toimintaa ei ole vielä lupaa haettaessa aloitettu. Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin saa aloittaa vasta, kun lupa on myönnetty. Jos kyseessä on aiemmassa lupahakemuksessa ilmoitettujen tietojen muutos, merkitään aiemmin myönnetyn vähittäismyyntiluvan numero, jota muutos koskee. Lisäksi hakemuksessa ilmoitetaan muutoksen aihe (rastittamalla) ja muutoksen toteuttamisajankohta. Hakemukseen on merkitty ne aiheet, joiden perusteella luvan muutosta voidaan hakea. Muussa tapauksessa kyseeseen voi tulla uusi lupa, kuten elinkeinonharjoittajan tai vähittäismyyntipaikan osoitteen vaihtuessa tai yrityksen Y-tunnuksen muuttuessa. Lomakkeella voidaan ilmoittaa tupakkatuotteiden vähittäismyynnin lopettamisesta, tällöin merkitään myynnin lopettamisajankohta ja lupanumero, jota lopettaminen koskee.

2 1. TIEDOT HAKIJASTA Tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupa voidaan myöntää yhteisölle tai henkilölle (yksityinen elinkeinonharjoittaja). Hakemukseen on merkittävä tiedot hakijan nimestä tai yhteisön toiminimestä (yhteisön kaupparekisteriotteen mukainen nimi), yhteystiedoista sekä yritys- ja yhteisötunnuksesta (Y-tunnus). Mikäli hakija täyttää sähköisen lupahakemuksen, hakijalla on oltava Y-tunnus jo silloin, kun hakemus saatetaan vireille. 2. YHTEYSHENKILÖ TAI ASIAMIES (VALTAKIRJALLA) Myyntilupahakemukseen merkitään yhteyshenkilön tai asiamiehen nimi ja yhteystiedot. Asiamiehellä on oltava valtakirja paitsi jos asiamiehenä on asianajaja tai julkinen oikeusavustaja. Valtakirja on toimitettava lupahakemuksen liitteenä. Asiamiehen valtakirjaa ei tarvitse toimittaa, mikäli myyntilupaa haetaan sähköisellä lupahakemuksella. Näissä tapauksissa asiamiehen toimivallasta on annettava selvitys sähköisen lupahakemuksen lisätiedot -kentässä. Viranomainen voi kuitenkin määrätä valtakirjan toimitettavaksi, jos viranomaisella on aihetta epäillä asiamiehen toimivaltaa tai sen laajuutta (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnasta ( /13) 9 :n 2 momentti). 3. VÄHITTÄISMYYNTIPAIKAN TIEDOT Hakemukseen merkitään tupakan vähittäismyyntipaikan nimi (markkinointinimi), käyntiosoite, sijaintikunta ja muut yhteystiedot. Jos kyseessä on ilmoitus myyntipaikan nimenmuutoksesta, merkitään myös myyntipaikan entinen nimi. Jos tupakan vähittäismyyntilupaa haetaan useammalle kuin yhdelle myyntipaikalle, on erillisillä hakemuksilla haettava jokaiselle myyntipaikalle oma myyntilupa. 4. LIIKKEEN TYYPPI Hakemukseen merkitään tupakan vähittäismyyntipaikkana toimivan liikkeen tyyppi. Tupakkakaupalla tarkoitetaan sellaista erillisellä sisäänkäynnillä varustettua, pääosin tupakkatuotteita tai tupakointivälineitä myyvää vähittäismyyntipaikkaa, jossa myytäviä tupakkatuotteita tai niiden tavaramerkkejä ei voida nähdä vähittäismyyntipaikan ulkopuolelta. 5. PÄÄTÖS POSTITETAAN Hakijan tulee ilmoittaa, postitetaanko myyntilupapäätös hakijalle vai yhteyshenkilölle. 6. LISÄTIEDOT HAKIJASTA Hakija voi ilmoittaa toivomansa asiointikielen (suomi tai ruotsi). Lisäksi ilmoitetaan myyntilupaasioiden postitusosoite, laskutusosoite ja maksajan nimi. Hakijan, joka haluaa käyttää verkkolaskua, on täytettävä hakemukseen verkkolaskuosoite ja -operaattori. Verkkolaskutus toimii ainoastaan silloin kun asianomaisessa kunnassa on käytössä verkkolaskutus. 7. MYYNTIPISTEIDEN SIJAINTI JA LUKUMÄÄRÄ Tupakkalain 10 b :n 3 momentin 3 kohdan mukaan vähittäismyyntiluvan hakijan on annettava selvitys tupakan vähittäismyyntipaikassa sijaitsevien myyntipisteiden sijainnista ja lukumäärästä.

3 Tupakan myynti myyntipisteissä on järjestettävä siten, että tupakkatuotteiden myyjä voi jatkuvasti valvoa ostotilannetta (tupakkalaki 10 b :n 1 momentti). Tämä tarkoittaa, että myyntipisteet on sijoitettava myyntipaikassa siten, että ostotilanteen jatkuva valvonta on mahdollista. Ostotilanteena pidetään tupakkatuotteen valinnan, maksamisen ja vastaanottamisen yhdistelmää. Selvitys myyntipisteiden sijainnista myyntipaikassa Hakemuksessa on ilmoitettava, miten myyntipisteet on sijoitettu myyntipaikkaan. Hakemukseen merkitään sijaitsevatko myyntipisteet kassoilla tai info- tai palvelupisteessä vai onko kyseessä liikkuva myyntipiste. Mikäli myyntipisteitä sijaitsee muualla kuin kassojen tai info- tai palvelupisteiden välittömässä läheisyydessä, hakijan on liitettävä hakemukseen myyntipaikan pohjapiirros, johon on merkitty tällaisten myyntipisteiden sijainnit. Pohjapiirroksen avulla arvioidaan, onko myyntipisteet sijoitettu siten, että tupakan ostotilannetta voidaan jatkuvasti valvoa. Liikkuvalla myyntipisteellä tarkoitetaan erityisesti liikennevälineissä, kuten esimerkiksi junassa tai lentokoneessa, tyypillisesti käytettäviä myyntikärryjä. Liikkuvien myyntipisteiden osalta ei tarvitse toimittaa myyntipaikan pohjapiirrosta. Myyntipisteiden lukumäärä Hakemuksessa on ilmoitettava myyntipaikassa olevien myyntipisteiden lukumäärä. Myyntipisteiden lukumäärällä tarkoitetaan myyntipaikassa yhtä aikaa käytössä olevien tupakan luovutus- tai kassatoimintoja sisältävien itsenäisten asiakaspalvelupisteiden enimmäismäärää. Myyntipisteenä pidetään kaikkia sellaisia itsenäisiä asiakaspalvelupisteitä, joissa tupakkatuotteita luovutetaan tai johon tupakkatuotteen voi maksaa. Kun yksittäisessä kioskissa tai huoltamossa tupakan myyntipisteitä on usein vain yksi, suuressa tavaratalossa voi olla käytössä yhtä aikaa useita tupakan myyntipisteitä. 8. SELVITYS TUPAKKATUOTTEIDEN JA TUPAKOINTIVÄLINEIDEN SIJOITTELUSTA MYYNTIPISTESSÄ Tupakkatuotteiden vähittäismyyntipaikat Tupakkatuotteiden ja niiden tavaramerkkien, myös tuotenimien, esilläpito tupakan, tupakkatuotteiden, tupakan vastikkeiden, tupakkajäljitelmien sekä tupakointivälineiden vähittäismyynnissä on kielletty (tupakkalaki 8 a :n 1 momentti). Tupakointivälineet, joissa ei ole tupakkatuotteiden tavaramerkkejä, saavat olla esillä esilläpitokiellon voimaantulon jälkeen. Näiden tuotteiden sijoittelua ja esillepanoa koskee kuitenkin

4 tupakkalaissa säädetty mainontakielto. Tarkempaa ohjeistusta mainonnallisesta sijoittelusta ja esillepanosta on alla olevassa laatikossa. Esilläpitokieltosäännöstä ei sovelleta sellaiseen erillisellä sisäänkäynnillä varustettuun, pääosin tupakkatuotteita ja tupakointivälineitä myyvään vähittäismyyntipaikkaan, jossa myytäviä tupakkatuotteita tai niiden tavaramerkkejä ei voida nähdä vähittäismyyntipaikan ulkopuolelta (ns. tupakkakauppa, tupakkalaki 8 a :n 2 momentti). Tupakkakaupalle lupaa hakevan toiminnanharjoittajan on tutustuttava alla olevan laatikon ohjeistukseen tupakkatuotteiden esillepanoon liittyen. Ainoastaan pääosin tupakkatuotteita ja tupakointivälineitä myyvää myyntipaikkaa (tupakkakauppa) koskeva ohjeistus tupakkatuotteiden sijoitteluun liittyen Tupakan, tupakkatuotteen, tupakointivälineen, tupakan vastikkeen ja tupakkajäljitelmän mainonta, epäsuora mainonta ja muu myynninedistäminen on kielletty (tupakkalaki 8 ). Kielto koskee myös tupakkatuotteiden sijoittelua ja esillepanoa. Tupakkalain 10 b :n 3 momentin 4 kohdan mukaan vähittäismyyntiluvan hakijan on annettava selvitys tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden sijoittelusta myyntipisteessä. Tuotteiden sijoittelu ja esillepano on mainonnallista muun muassa seuraavissa tapauksissa: yksi tuote tai osa tuotteista erotetaan omaan hyllyynsä tai tuotteiden näkyvyyttä korostetaan jollain tavalla. tupakkatuotteet tai tupakointivälineet on aseteltu lastentuotteiden tai pääasiallisesti alle 18-vuotiaita kiinnostavien tuotteiden (makeiset, sarjakuvat yms.) välittömään läheisyyteen (harkinnassa tulee huomioida myyntipaikan koko). yksittäisen tuotteen hintaa korostetaan jollain tavalla. tupakkatuotteiden nimet tai muut tunnukset ovat esillä muualla kuin vähittäismyyntipakkauksissa. myyntipaikassa käytetään ilmoituksia, joissa on mainonnallisia iskulauseita. vähittäismyyntipakkauksen lakisääteiset terveyshaittavaroitukset peitetään. terveyshaittavaroitusten näkyvyyttä ostotilanteessa muuten vaikeutetaan. alaikäisten huomion kiinnittämiseksi käytetään näyttävää K-18 -merkintää. lakisääteinen, riippuvuudesta varoittava myyntikielto-opaste on taka-alalla tai sen teksti on muita opasteita tai K-18 -merkintää pienemmällä kirjasimella. tupakkatuotteiden esillepanossa käytetään ilmaisuja (esim. ilmaisu light mild, tervaa vain 8 mg tai kevyemmät pikkusikarit ), jotka luovat vaikutelman, että kyseinen tuote on vähemmän haitallinen kuin muut. Edellä olevat esimerkit perustuvat Valviran ratkaisuihin. Myyntikieltoilmoituksen tulee olla asiakkaiden hyvin havaittavissa tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden vähittäismyyntipisteessä (asetus toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi /225, 11 ). Myyntikieltoilmoitus sijoitetaan kuhunkin tupakkatuotteiden myyntipisteeseen. 9. LIITTEET Hakemukseen merkitään liitteiden lukumäärä yhteensä.

5 Tupakkalain 10 b :n 3 momentin 2 kohdan mukaan vähittäismyyntiluvan hakijan on annettava selvitys myynnin valvontajärjestelyistä ja hyväksyttävästä omavalvontasuunnitelmasta. Omavalvontasuunnitelma Hakemukseen on liitettävä erillisenä asiakirjana hakijan laatima hyväksyttävä omavalvontasuunnitelma, joka täyttää sosiaali- ja terveysministeriön tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden vähittäismyynnistä antaman asetuksen ( /99) vaatimukset. Mikäli hakija täyttää sähköisen lupahakemuksen, hakemukseen on liitettävä omavalvontasuunnitelma tiedostona. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on laatinut elinkeinonharjoittajille omavalvontasuunnitelmaoppaan, jonka liitteenä on valmis omavalvontamalli. Tämän omavalvontamallin voi täyttää sähköisesti ja tallentaa tietokoneelle, josta sen voi liittää tiedostona sähköiseen lupahakemukseen. Opas löytyy kokonaisuudessaan Valviran internetsivustolta ( ja suomi.fi -portaalista. Myyntipaikan pohjapiirros Hakemukseen on liitettävä myyntipaikan pohjapiirros niiden myyntipaikkojen osalta, joissa myyntipisteet eivät sijaitse kassojen tai info- tai palvelupisteiden välittömässä läheisyydessä. Pohjapiirroksesta on käytävä ilmi, että tupakkatuotteiden myyjä voi jatkuvasti valvoa ostotilannetta (katso ohjeiden kohta 7). Mikäli hakija täyttää sähköisen lupahakemuksen, pohjapiirroksen voi liittää hakemukseen tiedostona. Muussa tapauksessa hakijan on lähetettävä pohjapiirros erikseen postitse lupaa käsittelevälle viranomaiselle. Muut liitteet Hakemukseen voi liittää muita liitteitä, esimerkiksi tupakkatuotteiden sijainnin havainnollistamiseksi otetun valokuvan tupakkatuotteiden myyntipisteestä. Myös asiamiehen valtakirja on liitettävä hakemukseen (katso poikkeukset ohjeiden kohdasta 2). 10. LISÄTIEDOT Mikäli hakija haluaa ilmoittaa jotain, jolle ei löydy sopivaa kohtaa, tätä tilaa voi käyttää. Lisätiedot -kentässä on annettava selvitys asiamiehen toimivallasta, mikäli lupaa haetaan sähköisellä lupahakemuksella eikä asiamiehen valtakirjaa ole liitetty sähköiseen lupahakemukseen (katso ohjeiden kohta 2). 11. HAKIJAN TAI ASIAMIEHEN ALLEKIRJOITUS Allekirjoituksen tulee olla virallinen. Yhteisöjen (yhtiöt, osuuskunnat ja yhdistykset) ja säätiöiden puolesta nimen kirjoittamiseen oikeutettujen henkilöiden nimet käyvät ilmi ao. rekistereistä. Viranomaiselle saapunutta sähköistä lupahakemusta ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnasta ( /13) 9 :n 2 momentti).