Bussiliikenteen tarjouskilpailu 35/2014

Transkriptio

1 Hallitus BUSSILIIKENTEEN TARJOUSKILPAILUN 35/2014 RATKAISU 340/ /2014 Hallitus 169 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Osaston johtaja Reijo Mäkinen, p , ryhmäpäällikkö Mika Häyrynen, p Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) järjesti avoimen bussiliikenteen tarjouskilpailun lähinnä Vantaan alueen linjoista, joille on tulossa Vantaan linjastosuunnitelman mukaisia muutoksia Johdanto HSL:n hallitus päätti järjestää bussiliikenteen tarjouskilpailun 35/2014 kahdestatoista kohteesta ( ), joiden liikennöintialue on pääosin Helsingissä ja Vantaalla. Kohteissa ja nykyiset sopimuskaudet päättyvät kesäliikennekauden lopussa 2015 ja kohteissa 191 sekä 199 joulukuun lopussa Luettelo kohteiden linjoista ja reiteistä on jäljempänä. Vantaan joukkoliikenteeseen on tulossa muutoksia mm. Kehäradan käyttöön oton myötä, jolloin myös bussiliikenteeseen tehdään muutoksia. Kehärata tuo tiheävuorovälisen ja nopean junayhteyden mm. kasvaville Aviapoliksen, Kivistön ja Leinelän alueille sekä Helsinki-Vantaan lentoasemalle. Bussiliikenteessä tapahtuu muutoksia HSL:n hallituksen päätöksien ( 34) ja ( 71) mukaisesti. Bussiliikenteen tarjouskilpailu 35/2014 Tarjouskilpailussa oli mukana 151 bussin liikenne, joilla ajetaan yhteensä 12,1 milj. kilometriä vuodessa. Nyt kilpailutetun liikenteen osuus kai kesta HSL:n tilaamasta bussiliikenteestä on arviolta 12 %:a sekä auto mää rästä että linjakilometreistä. HSL:n ti laa man bus si lii ken teen laa juus on täl lä het kellä linja-autoa arkipäiväliikenteessä ja n. 98,3 milj. linja ki lo metriä vuo des sa. Kohteet 197 ja 199 kilpailutettiin kaksilla vaihtoehtoisilla (Ve 1 ja Ve 2) aikatauluilla, autokierroilla ja suoritteilla, koska HSL:n toiminta- ja taloussuunnitelman laadinta oli kesken tarjouskilpailua käynnistettäessä. Hallituksen lokakuussa hyväksymän TTS:n perusteissa päädyttiin kohteessa 197 vaihtoehtoon Ve 2, jossa on arkipäivänä liikenteessä 13 linja-autoa (Ve 1:ssä 16 kpl) ja kohteen 199 osalta

2 vaihtoehtoon Ve 1, jossa arkipäivänä on 12 linja-auton liikenne (Ve 2:ssa 11 kpl). Kohteen 197 vaihtoehdon Ve 1 ja kohteen 199 Ve 2 tarjoushintakuoria ei avattu, eivätkä kohteet näin ollen sisältyneet tarjousvertailuun. Uusien reittien ja linjanumeroinnin mukaiset kohteet ovat: Kohteen 188 linjat 621 Hakaniemi-Kylmäoja 622 Hakaniemi - Kylmäoja 623 Hakaniemi-Peijas Kohteen 189 linjat 576 Tikkurila-Kivistö 619 Tikkurila-Simonsilta 624 Tikkurila-Päiväkumpu 631 Tikkurila-Kulomäki 711 Kolohonka-Tikkurila 712 Kuninkaanmäki-Tikkurila 735 Tikkurila-Mikkola 736 Tikkurila-VIerumäki Kohteen 190 linjat 722 Rautatientori-Havukoski 724 Rautatientori-Päiväkumpu 731 Rautatientori-Kulomäki 737 Pohjois-Nikinmäki - Korso 739 Rautatientori-Pohjois-Nikinmäki Kohteen 191 linjat 713 Hakunilan palvelulinja 719 Hakunila-Sotunki / Länsisatama H91 Rapuojantie - Puroniitty Kohteen 192 linjat 573 Aviapolis-Vantaankoski 618 Tikkurilan palvelulinja 625 Leinelä-Rekolanmäki 723 Koivukylän palvelulinja 733 Korson palvelulinja 737 Pohjois-Nikinmäki - Korso Kohteen 193 linjat 431 Elielinaukio-Kivistö 433 Martinlaakso-Koivupää 434 Kivistö-Keimolanmäki 443 Kivistö-Vestra 445 Kivistö - Reuna 616 Hakaniemi-Kivistö Kohteen 194 linjat 311 Myyrmäki- Hämeenkylä 412 Kaivoksela-Myyrmäki 413 Myyrmäen itäpuolen palvelulinja 572 Mellunmäki-Myyrmäki

3 574 Peijas-Myyrmäki Kohteen 195 linja 571 Tikkurila-Myyrmäki Kohteen 196 linja 446 Kivistö-Kesäkylä Kohteen 197 linjat 554 Itäkeskus (M) - Leppävaara 561 Itäkeskus - Aviapolis Kohteen 198 linjat H90 Vuosaari (M) - Vuosaaren satama H96 Vuosaari (M) - Porslahdentie Kohteen 199 linja H54 Itäkeskus (M) - Pitäjänmäki Tarjouskilpailuun osallistui yksitoista (11) liikennöitsijää, jotka jättivät tarjouksia 59 kappaletta. Tarjousten jättöaika päättyi klo ja tarjoukset avattiin HSL:ssä Tarjoajat ja jätetyt tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset kahta tarjousta lukuun ottamatta. Andersson Ab:n tarjous kohteesta 193 (linjat 431, 433, 434, 443, 445 ja 616) jouduttiin hylkäämään, koska tarjouksen kalustoluettelossa puuttui tarjouspyynnön vastaisesti alkolukko vanhemman kaluston osalta. Myös Veolia Transport Vantaa :n tarjous kohteesta 189 (linjat 576, 619, 624, 631, 711, 712, 735 ja 736) hylättiin, koska kalustoluettelossa oli ilmoitettu 1,7 %:a liian vähän C tyypin linja-auton suoritteita tarjouspyynnön edellyttämästä 10,5 %:sta. Luettelo tarjoajista ja jätetyistä tarjouksista on oheismateriaalina. Tarjousvertailu suoritettiin HSL:n hallituksen hyväksymien kilpailuttamisperiaatteiden mukaisesti. Tarjouksia on vertailtu niiden kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Vertailut on tehty tarjouspyynnössä esitetyn pisteytysmenetelmän mukaisesti. Ennen hintakuorten avaamista suoritettiin ja vahvistettiin pisteytys kaluston osalta. Tarjousten vuosikustannusvertailu (3 parasta), tarjousten pisteet (3 parasta) ja voittajien pisteet jaetaan kokouksessa päätösesityksen oheismateriaalina. Kilpailukierroksella olevien linjojen reitit ja suoritteet muuttuvat täysin, eikä siksi vertailukelpoista kustannusmuutosta nykytilanteeseen verrattuna voi tehdä. Kohteiden vuosikustannukset ovat noin 35,6 milj. euroa, joka kuitenkin alittaa noin 0,9 milj. eurolla talousarvioon ennakoidut keskimääräisillä yksikköhinnoilla arvioidut kustannukset. Syysliikennekauden alkuun 2015 saadaan vähäpäästöisiä E6 normin täyttäviä uusia busseja 79 kappaletta. Sopimuskaudella vuonna 2016 tulee 11 ja vuonna uutta bussia lisää. Uusia busseja tulee kaikkiin kalustoluokkiin. Näissä busseissa lähipäästöt ovat ratkaisevasti nykykalustoa vähäisempiä. Typen oksidit (NOx) laskevat viidenteen osaan ja hiukkaspäästö (PM) puolittuu verrattuna EEV-luokan busseihin, joka oli aikaisempi paras päästöluokka. Lisäksi yksitoista (11) busseista ovat energiatehokkaita ns.

4 kevytrakennebusseja, joilla pystytään vähentämään CO2- päästöjä vähintään 20 %:a normaaliin dieselbussiin verrattuna. Vähäpäästöiset euro 6 bussit on varustettu matkustamotilan ilmastoinnilla, alkolukolla, automaattisella palonsammutusjärjestelmällä, ajotavanseuranta-järjestelmällä, Kuljettajan työturvallisuutta parannetaan turvaohjaamolla sekä kameravalvonnalla. Osassa busseissa (40 kpl) on keski- ja takaovina sähkötoimiset sivuliukuovet. Ehdotus (SR) Hallitus päättää a) hylätä Andersson Ab:n antaman tarjouksen kohteesta 193 ja Veolia Transport Vantaa :n tarjouksen kohteesta 189 tarjouspyynnön vastaisina esittelytekstistä ilmenevin perustein b) valita tarjousten kokonaistaloudellista edullisuutta koskevan vertailun perusteella kilpailukohteita liikennöimään seuraavat liikennöitsijät: Kohde 188 (621, 622, 623) Nobina Finland Kohde 189 (576, 619, 624, 631, 711, 712, 735, 736) Nobina Finland Kohde 190 (722, 724, 731, 737, 739) Nobina Finland Kohde 191 (713, 719, H91) Taksikuljetus Kohde 192 (573, 618, 625, 723, 733, 737) Nurmijärven Linja Kohde 193 (431, 433, 434, 443, 445, 616) Helsingin Bussiliikenne Kohde 194 (311, 412, 413, 572, 574) Nobina Finland Kohde 195 (571) Helsingin Bussiliikenne Kohde 196 (446) Tilausliikenne Nikkanen Helsinki Kohde 197 Ve 2 (554, 561) Nobina Finland Yhd. k Ve 1 (H90, H96) (H54) Tammelundin Liikenne Hankintaa koskeva sopimus ei synny tällä päätöksellä. Hankinnasta laaditaan kirjallinen sopimus, joka voidaan erityisalojen hankintalain 349/ :n mukaisesti tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun hankintapäätös on annettu tiedoksi.

5 Käsittely Päätös Osaston johtaja Reijo Mäkinen selosti asiaa. Kunnanjohtaja Tarmo Aarnio saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. Liitteet Täytäntöönpano Luettelo tarjoajista ja jätetyistä tarjouksista Tarjousten vuosikustannusvertailu Tarjousten pisteet Voittajien pisteet Voittaneiden ja häviäjien euromuutokset Päätösote lähetetään tiedoksi kaikille tarjouskilpailuun osallistuneille