Digitaaliset palvelut ja digitalisaatio maakuntauudistuksessa Anna-Maija Karjalainen

Transkriptio

1 Digitaaliset palvelut ja digitalisaatio maakuntauudistuksessa Anna-Maija Karjalainen

2 Digitalisaatio Toiminnan kehittämistä Tietopolitiikka Tiedolla johtamista Ekosysteemi Toimintamalli Tekoäly Ratkaisu, apuväline 2

3 Digitalisoinnin periaatteet Digikärkihankkeet Digitalisaation vahvennettu ohjausmalli GDPR-asetus PSD2-direktiivi Tiedonhallintalaki Digitalisaatio julkisessa hallinnossa AUTA-hanke Digitaalinen turvallisuus Digikuntakokeilut Suomi.fi-palvelut Yhteinen tiedon hallinta (YTI) & Omadata-periaate D9

4 Palveluiden käyttäjät Verkkopalvelu PALVELUALUSTA Kartat Tunnistus Maksut Valtuudet Viestit Palveluhallinta Palvelutietovarant o Palveluväylä Palveluntarjoajat

5 Digitalisoinnin periaatteet koskevat kaikki julkisia palveluita Avaamme tiedon ja rajapinnat yrityksille ja kansalaisille Nimeämme palvelulle ja sen toteutukselle omistajan Kehitämme palvelut asiakaslähtöisesti Poistamme turhan asioinnin Rakennamme helppokäyttöisiä ja turvallisia palveluita Julkiset palvelut ovat olemassa ennen kaikkea palvelun käyttäjää eli asiakasta varten. Tutkimme, mitä käyttäjät haluavat saada palvelulla aikaiseksi. Sujuvia elämäntapahtumia yhteiskehittelyllä! Hyödynnämme jo olemassa olevia julkisia ja yksityisiä palveluita Pyydämme uutta tietoa vain kerran Tuotamme asiakkaalle hyötyä nopeasti Palvelemme myös häiriötilanteissa 5

6 Tietojen hyödyntäminen - Tiedonhallintalaki Tiedon hallinnan muutos Toimijakohtainen rekisteröinti Yksityiskohtainen sääntely Tieto palveluna oikeus ja vastuu käyttää tietoa Tiedot liikkuvat Tietoja kysytään vain kerran Luovutus ja/tai vastaanotto säännelty tai lupamenettelyn takana Tulevaisuudessa tieto liikkuu asiakkaan tarpeen ja hänen saaman palvelun mukana; Henkilöllä on paremmat keinot ja kyvyt hallita omia tietojaan Yhteentoimivuus Yleissääntely ja käsittelyn yleiset edellytykset riittävät 6

7 Hallituksen linjaus digitalisaatiosta Viranomaiset ovat velvoitettuja tarjoamaan luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille saavutettavia ja laadukkaita digitaalisia palveluja ensisijaisena vaihtoehtona. Viranomaisten on järjestettävä henkilön asemaan, oikeuksiin ja velvollisuuksiin liittyvä viestintä niin, että sähköinen kanava on aina käytettävissä. Yrityksille, yhteisöille ja muille elinkeinotoimintaa harjoittaville digitaalisten palvelujen käyttö asioinnissa ja viestinvälityksessä on velvoittavaa. Luonnollisten henkilöiden (kansalaisten) asiointi ja viestinvälitys tapahtuu ensisijaisesti digitaalisesti. Henkilöitä ei kuitenkaan velvoiteta sähköiseen asiointiin. 7

8 Saavutettavuusdirektiivi Parantaa kaikkien mahdollisuutta toimia täysivertaisesti digitaalisessa yhteiskunnassa. Luo yhdenmukaiset minivaatimukset viranomaisten verkkopalveluiden saavutettavuudelle. Soveltamisalaan kuuluvat erityisesti julkisen sektorin verkkopalvelut. Kansalliset laajennukset ovat todennäköisiä. Saavutettavuusvaatimukset määräytyvät WCAG 2.0 -kriteeristön mukaan. Tukee käynnissä olevaa digitalisaatiota ja parantaa digitaalisten palveluiden laatua. Lisätietoja: Kansallisen lain voimaantulo Direktiivin mukaiseksi mennessä Lain soveltamisen aikataulu jälkeen julkaistujen palveluiden ja sivujen pitää olla saavutettavia Ennen julkaistujen palveluiden ja sivujen pitää olla saavutettavia Mobiilisovellusten pitää olla saavutettavia Extra- ja intranetit: jälkeen julkaistujen pitää olla saavutettavia , mikäli niiden käyttäminen on oleellinen osa palvelua asiakkaille. Ennen julkaistut pitää olla saavutettavia sivustojen uudistamisen yhteydessä. 8

9 Ekosysteemi

10 Ekosysteemifoorumi on hallituksen toimintamallikokeilu 1 Suomesta halutaan rakentaa ennakointikykyinen yhteiskunta, jossa suunnittelua enemmän luodaan mahdollisuuksia ja tuetaan niihin tarttumista. 2 Ennakointikykyisessä yhteiskunnassa palvelut järjestetään ihmisten elämäntapahtumien ja yritysten liiketoimintatapahtumien ympärille eri sektorien välisenä yhteistyönä, jossa julkinen hallinto on aktiivisena toimijana. Haluan vaikuttaa asuinympäristööni Tarvelähtöiset konseptit Työpajat Parempia palveluita Keskustelutilaisuudet Kokeilut Co-creation 3 Ekosysteemifoorumin tehtävänä on vauhdittaa kansalaisten ja yritysten tarpeita palvelevien digiekosysteemien kehittymistä

11 Ihmiskeskeisessä yhteiskunnassa julkiset palvelutehtävät hoidetaan osana ihmisten elämäntapahtumia 1 Mikä elämäntilanne nyt? 3 Mikä on itselleni paras polku uuteen elämäntilanteeseen? 2 Mitä elämäntilannetta tavoitellaan? Haluan pysyä terveenä / osallistua omaan hoitoon Sähköinen itsehoito, virtuaalinen terveystarkastus Itsehoidon välineet: terveystieto, riskitestit, neuvonta Toimintakykyisenä elämässä mukana Proaktiivinen omasta hyvinvoinnista huolehtiminen Vuorovaikutus hoitohenkilökunnan kanssa Palvelutarpeen arviointi, henkilökohtainen tai sähköinen asiointi

12 Selonteko: Eettistä tietopolitiikkaa tekoälyn aikakaudella

13 Mitä tietopolitiikka on? Pitkäjänteisiä linjauksia ja periaatteita, jotka koskevat tietojen tuottamista, hankintaa, keruuta, ylläpitoa, avaamista, jakamista, liikkumista, käyttöä ja säilyttämistä. Tietopolitiikan linjaukset ja toimet voivat kohdistua esimerkiksi tiedon tuotantoon, käsittelyyn, tietojen jakamiseen, yhdistämiseen, suojaamiseen, tieto-osaamiseen, käyttöoikeuksiin tai vastuisiin. Politiikkatoimien perusta. Esimerkkejä: tietovarantojen avaaminen tietojen sulkeminen yhteisen tiedonhallinnan kehittäminen omadatan edellytysten luominen 13

14 Tiedon laadulliset periaatteet Rakenteisuus Saavutettavuus Oikeellisuus Linkitettävyys Ajantasaisuus Sovellus- ja järjestelmä-riippumattomuus Käytettävyys Turvallisuus Löydettävyys 14

15 Tekoäly ja tietopolitiikka Tekoäly tarvitsee tietoa oppiakseen Tekoälyn kykyyn oppia vaikuttaa tiedon määrän lisäksi tiedon laatu ja sen metatiedot Tekoälyn havaintojen ja päätöksien laatu paranee, kun tiedot ovat rakenteisia ja niissä on laadukkaat metatiedot; virheiden määrä vähenee Sanastojen, ontologioiden, koodistojen merkitys kasvaa, kun siirrytään käyttämään tekoälyä Ihmisen kyky tulkita epämääräistä tietoa ja tunnistaa selkeitä virheitä ylittää tekoälyn kyvyn todennäköisesti vielä pitkään 15

16 Tekoäly - teknologioita

17 Muutto Suomeen (Migri) Älykäs oirearvio (ODA) Virtuaalinen assistentti Aurora Ihmiset ja yhteisöt tarvitsevat eri palveluita eri aikaan Kansalaisten ja yhteisöjen henkilökohtainen virtuaalipalvelija Aurora palvelee kaikissa elämäntapahtumissa ja liiketoimintatapahtumissa kellonajasta riippumatta Auroran toiminta perustuu tekoälyverkkoon, jossa tieto ja palvelutarpeet liikkuvat eri tekoälypalveluiden välillä. Kuinka voin olla avuksi? Osaamisen valmentaja (OKM/TEM) Palvelutapahtumat käsitellään tekoälyverkossa ihmisille ja yhteisöille yhdenmukaisella ja eettisellä tavalla. #tekoälyaika 17

18 Aurora vauhdittaa tekoälyn käyttöönottoa kaikkialla julkisessa hallinnossa Kuinka voin olla avuksi? Yhteisöt Kansalaiset Käyttäjäkokemus Palvelutarpeet Tekoälyverkko Tietovarannot Julkisen hallinnon yhteiseen tekoälyverkkoon perustuva virtuaaliassistentti AURORA Palvelee kansalaisia ja yhteisöjä eri palvelutilanteissa mihin kellonaikaan tahansa. Elämäntapahtumiin ja liiketoimintatapahtumiin perustuvat palveluprosessit Elämäntapahtumapilotit v 2018: Kiinni työelämään elinikäisen oppimisen avulla, muutto opiskelijakaupunkiin, Tekoälyjen vertaisverkko Organisaatiot kytkevät tekoälypalvelunsa osaksi verkkoa, jossa tieto ja palvelutarpeet liikkuvat palveluiden välillä. Ministeriöt Virastot Maakunnat Kunnat Yhteisöt Muut toimijat Yksityishenkilöiden, julkisyhteisöjen ja muiden yhteisöjen tietolähteet Tietoa hyödynnetään kansalaisten ja yhteisöjen hyväksi tietosuoja huomioiden eettisellä tavalla. 18

19 Digityöntekijät duunissa Palkeissa = Ohjelmistorobotiikka TALOUSHALLINTO Menotositteiden numerotarkastus ja sisältövaatimusten tarkastus Menotositteiden reititys Toimittajarekisterin ylläpito Menotositteiden tarkastus ja täsmäytys Tilitysten täsmäytys sekä tapaturma ja taloudellisen tuen ilmoituksen tietojen kokoaminen HENKILÖSTÖHALLINTO Palvelusuhdetietojen tarkastus Palkka-ajojen automatisointi, 1. vaihe Palveluaikalaskennan pohjakertymien raportointi Tiedon (mm. koulutus- ja infopoissaolot) siirtäminen välitaulusta eteenpäin Kirjanpidon aineiston täsmäytys Budjetin sisäänluku Substanssijärjestelmistä tulevien myyntitilausten sisäänluku, tarkastus ja laskujen muodostus SAPissa Tietoliikenneinfotyypin tarkistus sopimusmuutoksissa

20 Työn tuottavuuden kehitys 2017/ ,6 % (6,4 %) Välitön työaika vähentynyt 2017/2016 Taloushallinto 11% Henkilöstöhallinto - 5% Suoritteiden kokonaishintojen muutos 2017/2016 Ostolaskut 11% Myyntilaskut - 30% Palkkalaskelmat - 21% Hyöty asiakkaille laskutuksessa - n. 5 m v Kehittämistyön vaikuttavuus lukuina vuonna 2017 johtaminen * keskittäminen * automatisointi * osaaminen

21 Julkishallinnon lohkoketjuverkosto 21

22 22

23 Odotuksia Uudistetaan toimintatapoja Kansalainen keskiöön Digitalisoinnin periaatteet käyttöön Tekoälyllä tehokkuutta Avoimuuden näkeminen business mahdollisuutena Hallinnolle uusia ideoita Yhdessä ja yhteistyössä tekemistä Can do -asennetta 23

24 Anna-Maija Karjalainen ICT-johtaja, Ylijohtaja Puh (vaihde) Lisätieto: Valtiovarainministeriön viestintä Mediapalvelunumero (arkisin 8 16)