Maanrakennus K. Viitaharju Riuttankatu Parkano TOIMINTA JA SEN SIJAINTI. Pohjaveden keskimääräinen korkeus on 155, ,50 (N 60 ),

Transkriptio

1 ASIA: Päätös maa-aineslain 4 a : mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta sekä ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta kiviaineksen louhintaan ja murskaukseen. Päätös sisältää ratkaisun maa-aineslain 21 :n ja ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisesta hakemuksesta toiminnan aloittamiseen mahdollisesta huolimatta. LUVANHAKIJA Maanrakennus K. Viitaharju Riuttankatu Parkano TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kalliokiviaineksen otto sekä kiviaineksen louhinta ja murskaus Kihniön kunnan Nerkoon kylän kiinteistöllä , Männikkö. Tilan kokonaispinta-ala on 13,4 ha. Ottamisalue on kooltaan m², joka sisältää pintamaiden varastoalueen, murskausalueen sekä valmiin murskeen varastoalueen. Alueelta esitetään otettavaksi kiviainesta m 3 kymmenen vuoden aikana. Pohjaveden keskimääräinen korkeus on 155, ,50 (N 60 ), Toiminta sijoittuu kallioalueelle Mustikkamäentie varrella noin 10 km Kihniön keskustasta länteen. Matkaa ottoalueelta Kankarintiehen on noin kolme kilometriä. Laitoksen koordinaatit P ja I LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Maa-aineslain (MAL 555/1981) 4 :n mukaan maa-ainesten ottamiseen on oltava lupa. Ympäristönsuojelulain /YSL 527/2014) 27 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa. YSL liitteen 1 taulukon 2 kohtien 7 c ja 7 e mukaan luvanvaraisia toimintoja ovat kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää sekä tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toimintaaika on yhteensä vähintään 50 päivää. MAL 4 a ja YSL 47 a :n mukaan maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristölupahakemus on

2 käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeettomana. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2.1 kohta 6a ja 6b mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsiteltäviin lupa-asioihin kuuluu kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää sekä tietylle alueelle sijoitettava siirrettä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Kihniön kunnan tekniseen lautakuntaan ja hakemusta täydennettiin ja Virallinen kuulutus on ollut nähtävillä Kihniön kunnan virallisella ilmoitustaululla ja saman ajan hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä kunnan teknisessä toimistossa. Kuulutus hakemuksesta on julkaistu Ylä-Satakunta lehdessä TOIMINTA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Alueella on ollut aiempi maa-ainesten ottolupa vuodelta 2004 (Kihniön tekninen lautakunta ). Ottamistoimintaa ei ole käynnistetty edelisen luvan aikana. Ympäristölupaa toiminnalla ei ole ollut. ALUEEN KAVOITUSTILANNE Alueella ei ole asemakaava eikä yleiskaavaa. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 alue on merkitty maa- ja kalliokiviaineksen ottoalueeksi merkinnällä EO/k. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖOLOSUHTEET Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin vesistö on noin 800 metrin etäisyydellä ottoalueesta länteen oleva Naarmijärvi, jonka rannalla sijaistee lähin asutus. Lähistöllä ei ole suojelualueita tai muita merkittäviä virkistysalueita. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Hakemus koskee kiven louhintaa ja louheen murskaamista. Toimintakokonaisuuteen kuuluvat kallion poraus, louhinta räjäyttämällä, rikotus, kiviaineksen siirrot alueella, murskaus ja varastointi. Murskaus tapahtuu siirrettävällä hydraulisella kalustolla ja rikotus iskuvasaralla. Hakemuksen mukainen louhittavan kiviaineksen määrä on

3 m³ kymmenen vuoden aikana. Toiminta-alueen pinta-ala on m 2. Keskimääräinen ottosyvyys on 3-10 m eli louhitaan mäen kumpare tasoon +160,00(N 60 ). Alueella lisäksi varastoidaan louhetta, mursketta ja maa-aineksia.. Keskimääräinen toiminta-aika vuodessa on 280 h murskaamista, 250 h poraamista, 35 h räjäyttämistä ja 850 h kuormaamista ja kuljetusta. Kuormaamista arvioidaan olevan 10 kk ajan vuodessa menekistä riippuen. Varastokasat sijoitetaan siten, että ne ehkäisevät melun ja pölyn leviämistä asutuksen suuntaan. Varastokasoja on mahdollista kastella pölyämisen ehkäisemiseksi. MaL:n 13 mukaisesti ja rajanaapurit on kuultu Kihniön kunnan toimesta. Rajanaapurit Holma Vähäniemi Huhtimäki Laitila Metsäpajunen YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Päästöt Melu Laitoksen merkittävimpiä melulähteitä ovat murskaimet, seulasto ja kuljettimet, joiden aiheuttama melu on usein päällekkäistä toiminnan samanaikaisuudesta johtuen. Toimintaan liittyvät kuormaus- ja kuljetusvälineistö lisää melukuormitusta. Pöly Louhinnassa pölyä syntyy porauksessa, räjäytyksissä sekä louheen lastauksessa. Pölyä syntyy lisäksi kuljetuksissa, murskauksessa ja seulonnassa. Pölyn muodostumista voi vähentää koteloimalla kuljettimia, säätämällä kiviaineen putoamiskorkeutta sekä kastelemalla käsiteltävää materiaalia. Tiepölyä sidotaan tarvittaessa vedellä tai suolalla. Liikenne Murskeet kuljetetaan alueelta Mustikkamäentieltä Kankarintielle ja tästä valtatie 3:lle tai järvisuomentielle. Liikenne ajoittuu pääosin murskaamon toiminta-aikoihin ajalle ma - pe klo Kuljetusten määrä vaihtelee 0-20 vuorokaidessa. Jätteet Paikallinen jätehuoltoyhtiö huolehtii sekajätteestä jätehuoltomääräysten mukaisesti ja metallijäte toimitetaan kierrätykseen.

4 Vesistö Toiminnasta ei synny päästöjä vesistöihin. Hule- ja pintavedet ohjataan ottoalueen länsipuoliseen maantien ojaan. Ottamissuunnitelmaan ei ole merkitty erillissiä selkeytysaltaita. Toiminnasta ei synny jätevesiä.. Maaperä Toiminnasta ei synny päästöjä maaperään. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Laitoksen toiminnasta on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, johon kirjataan tuotantopäivät ja -määrät, tehdyt tarkastukset ja huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Toiminnan käyttötarkkailuna suoritetaan silmämääräistä havainnointia polttoaine- ja ympäristöpäästöistä. Epätavallisiin tilanteisiin puututaan. Varsinaiselle päästö- tai vaikutustarkkailuohjelmalle ei ole tarvetta. ARVIO TOIMINNAN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA Louhinnasta ja murskaukesta syntyvä melu ei ole jatkuvaa. Louhintaa souritetaan muutamia kertoja vuodessa yhteensä 2-3 vrk kerrallaan. Toiminnalla ei ole vaikutuksia ympäristön luonnonsuojelullisiin arvoihin, maaperään, vesistöihin, pohjaveteen tai yleiseen viihtyvyyteen. Ilmaan joutuvista päästöistä ei ole haitallisia vaikutuksia ympäristöön. POIKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Polttoaine- tai öljypäästöt ovat toiminnan riskeinä onnettomuuksien seurauksena. Alueella työskenneltäessä kiinnitetään erityisesti huomiota laitteiden ja koneiden kuntoon sekä öljyjen ja polttoaineiden huolelliseen käsittelyyn. Toiminta-alueelle varataan turvetta ja muuta öljynimeytysainetta riittävä määrä ( l), jotta mahdollisen öljyvahingon sattuessa voidaan ryhtyä asianmukaisiin torjuntatoimenpiteisiin. Vahingosta ilmoitetaan välittömästi pelastus- ja ympäristöviranomaiselle. Alueelle muodostuu työnaikaisia jyrkkiä kalliorintauksia. Putoamisriskiä vähennetään asianmukaisella lippusiimoilla ja varoituskylteillä. Asiattomien pääsy työmaa-alueelle estetään esimerkiksi puomein. Toiminta-alueella rajoitetaan työkoneiden nopeutta turvallisuussyistä. Kuljetusajoneuvot ja työkoneet on varustettu peruutusvaroitusäänellä. Riittävät ensiapuvälineet ovat esillä. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN (BAT) SOVELTAMISESTA Toiminnassa käytetään mahdollisimman tehokkaita ja kehittyneitä, teknisesti ja taloudellisesti käyttökelpoisia koneita, laitteita ja työtapoja. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan arvioinnissa sovelletaan Ympäristönsuojelulain (527/2014) 53 mukaista ohjeistusta. Koneet huolletaan säännöllisesti, mikä pienentää polttoaineen kulutusta ja sitä kautta päästöjä. Ympäristönsuojeluun ja työturvallisuuteen liittyvää kalustoa uusitaan annettujen määräysten ja asetusten mukaisesti.

5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ilmoitus lupahakemuksesta on ollut Ylä-Satakunta lehdessä Lupahakemuksesta on kuulutettu kunnan virallisella ilmoitustaululla ja tämän ajan hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä kaupungintalon III kerroksessa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta tuli yksi muistutus määräaikaan mennessä. Muistutuksessa Piikkilän yksityistiekunta pyysi säilyttämään Kihniön teknisen lautakunnan myöntämässä maa-ainesluvassa olleen lupaehdon numero 1, koskien Mustikkamäen yksityistien kunnossapitoa eli maa-ainesluvan hakijan on yksityistielain mukaan sovittava yksityisteiden käytöstä sekä kunnossa pidosta ja esitettävä tästä selvitys luvan antajalle ennen ottotoiminnan aloittamista. Muistutuksesta ei pyydetty vastinetta luvanhakijalta, vaan määräys on siirretty vanhasta luvasta sellaisenaan uuteen. Lausunnot Lausuntopyyntö esitettiin Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Pirkanmaan Ely-keskus katsoo, että kiviainesten ottaminen, louhinta ja murskaus voi olla alueelle mahdollista ilman, että siitä ennalta arvioiden aiheutuu ympäristölle maa-aineslain, ympäristönsuojelulain, vesilain tai luonnonsuojelulain tarkoittamaa haittaa. Lausunnossaan ELY-keskus tarkentaa vesien käsittelyä. Hakemuksen Pirkanmaan Ely-keskus katsoo olevan puutteellinen melumallinnuksen ja luontoselvityksen osalta. Ilmakuvatarkastelun perusteella alue on ainakin osittain puustoinen. Lisäksi lähialueen käytössä olevat kaivot tulee kartoittaa ja alle 500 m etäisyydellä olevien käytössä olevien kaivojen kunto ja vedenlaatu tulee selvittää. Tarvittaessa lähimmät kaivot tulee ottaa tarkailluun. Ottamisalueen pohjaa tulee kallistaa niin, että sinne ei kerry pintavesiä. Vedet tulee johtaa selkeytysaltaan kautta ojaan. Ojaan johdettavien vesien laatua tulee tarkkailla ylivirtaamakausina keväällä ja syksyllä. Lupaviranomaiselle tulee tarvittaessa esittää tarkempi kuvaus vesien johtamisesta, jolloin vesinäytteistä on tutkittava ainakin seuraavat pitoisuudet: sameus, kiintoaine, kokonaistyppi, ammoniumtyppi ja nitraattityppi, ph, kloridi, sähkönjohtavuus, COD Mn, rauta, sulfaatti, arseeni ja öljyhiilivedyt. Ottamisalueen jälkihoito tulee suorittaa ympäristöministeriön oppaan (maa-ainesten kestävä käyttö, 2009) mukaisesti.

6 Tarkastukset Ympäristötarkastaja on suorittanut alueella lupahakemukseen liittyvän tarkastuksen ja todennut alueen soveltuvuuden kalliokiviaineksen ottamiseen. Kiellot ja rajoitukset Alueelle ei ole esitetty maakuntakaavassa rajoituksia eikä alue ole osana Pirkanmaan harjuluontoselvityksessä suojeltavia kohteita. Alue ei ole maisemallisesti eikä virkistyskäytöllisesti merkittävää. Alue ei kuulu pohjavesialueisiin. VIRANOMAISEN RATKAISU Kihniön kunnan tekninen lautakunta on tarkastanut maa-aineslupasekä ympäristölupahakemuksen ja niihin liittyvät asiakirjat ja päättää myöntää Maanrakennus K. Viitaharju Oy:lle maa-aineslain 4 :n ja ympäristönsuojelulain 27 : mukaisen luvan Kihniön kunnan Nerkoon kylän kiinteistölle , Männikkö. Toiminnassa tulee noudattaa mitä hakemuksessa on esitetty sekä valtioneuvoston 800/2010 asetuksen määräyksiä sekä alla olevia lupaehtoja. Toiminnalle myönnetään aloittamislupa maa-aineslain 21 ja ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisesti huolimatta mahdollisesta muutoksenhausta. LUPAEHDOT 1. Ennen maa-ainesten ottamisen aloittamista sallitut ottotasot ja kaivunalueen rajat on merkittävä asianmukaisesti näkyviin ja sidottava valtakunnalliseen korkeusjärjestelmään. Louhoksen ympärille on asennettava suojaava verkkoaita. Ennen ottamistoiminnan aloittamista luvanhaltijan tulee myös esittää kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma. 2 Laitoksen toiminnalle on nimettävä vastuu henkilö ja louhimisen ja murskauksen aloittamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Räjäytystyössä tulee noudattaa kemikaalien ja räjähteiden turvallisuutta säätelevän lain 390/2005 määräyksiä. 3. Ennen ottotoiminnan aloittamista luvanhaltijan on pyydettävä valvontaviranomaisen suorittamaan alueella alkukatselmus, missä lupaehdot käydään läpi. 4. Luvanhaltijan tulee hyväksyttää maa-ainesten ottotoiminnalle vastaava työnjohtaja, joka vastaa toiminnasta, lupaehtojen noudattamisesta sekä

7 toiminnan tarkkailusta. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Pohjaveden korkeustason seurantaa varten alueelle tulee asentaa pohjaveden tarkkailuputki. Pohjavedenpintaa on seurattava neljännesvuosittain. Tarkkailusta on pidettävä kirjaa, joka on toimitettava vuosittain maa-ainesten ottamista valvoville viranomaisille. 6. Ottamisalueen pohja tulee kallistaa niin, ettei sinne kerry pintavesiä. Vedet tulee johtaa selkeytysaltaan kautta ojaan. Ojaan johdettavien vesien laatua tulee tarkkailla ylivirtaamakausina keväällä ja syksyllä. Lupaviranomaiselle on tarvittaessa esitettävä seuraavat pitoisuudet: sameus, kiintoaine, kokonaistyppi, ammoniumtyppi, nitraattityppi, ph, kloridi, sähkönjohtavuus, COD (Mn),rauta, sulfaatti ja arseeni sekä öljyvedyt. 7. Maa-ainesten ottaminen on lopetettava viimeistään 2 metriä ylimmän havaitun pohjavedenpinnan yläpuolelle. Alueen korkotaso sekä alin ottotaso tulee merkitä maastoon paikkaan, jossa se säilyy pysyvästi koko ottotoiminnan ajan. Ottamistason merkintää on muutettava, mikäli havainnot pohjaveden pinnan korkeudesta sitä edellyttävät. 8. Pintamaakerros on varastoitava ottoalueelle ja käytettävä ottamiseen jälkeisen uuden biologisesti aktiivisen ja pohjavettä suojaavan aluskasvillisuuden ja puuston luomiseen ottoalueelle. 9. Kiviaineksen irrotusta ja murskausta ei saa suorittaa välisenä aikana. Räjäytykset tulee ajoittaa arkisin (ma-pe) väliselle ajalle. Louhintaa ja murskausta saa tehdä arkisin (ma-pe) kello Arkipyhäisin ja sunnuntaisin edellä mainitut toimenpiteet eivät ole sallittuja. Kuormaamista ja kuljetuksia saa tehdä ympäri vuoden arkisin sekä lauantaisin välisenä aikana 10. Toiminta tulee suorittaa, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän melua, pölyä, tärinää tai muita vaikutuksia ympäristöön. Melun leviämistä tulee vähentää murskauslaitoksen tarkoituksenmukaisella sijoittamisella. Syntyvät louhe- ja murskekasat on sijoitettava siten, että ne mahdollisimman paljon estävät melun leviämistä häiriintyviin suuntiin. Kasojen koko on pidettävä riittävänä koko murskaustoiminnan ajan melun haitallisen leviämisen ehkäisemiseksi. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa mittautettava melua ja hiukkaspitoisuutta ulkopuolisella asiantuntijalla.

8 11. Laitoksen toiminta tulee järjestää siten, että toiminnan eri vaiheista syntyvä pölyn muodostus on mahdollisimman vähäistä. Murskaustoiminnasta, kuormauksesta, varastoinnista ja liikenteestä aiheutuvaa pölyhaittaa tulee tarvittaessa vähentää kastelulla. 12. Toiminnassa muodostuvien jätteiden varastointi ja käsittely tulee järjestää alueelle asianmukaisesti siten, ettei niistä aiheudu pilaantumisvaaraa maaperälle eikä pinta- ja pohjavesille. Niistä ei myöskään saa aiheutua epäsiisteyttä, roskaantumista eikä muuta haittaa ympäristölle. Jätteiden käsittelyssä tulee noudattaa kunnallisia jätehuoltomääräyksiä. Toiminnassa syntyvät jäteöljyt ja muut ongelmajätejakeet on lajiteltava omiin astioihinsa, joiden tulee olla tiiviitä ja asianmukaisesti merkittyjä. Ongelmajätteet tulee toimittaa vähintään kerran vuodessa tai tarvittaessa useammin ongelma-jätteiden käsittelyluvan saaneeseen laitokseen, jonka hyväksytyssä ympäristöluvassa kyseisen jakeen vastaanotto on sallittu. Ongelmajätteiden määristä, toimituskohteista ja kuljetuksen suorittajista on pidettävä ajan tasalla olevaa kirjaa. 13. Kuormaajan ja muun kaluston säilytyspaikka tulee olla muualla kuin ottamisalueella. Säilytyspaikka tulee tiivistää asianmukaisella tavalla ja huolehtia siitä, ettei ympäristöön pääse öljyisiä tai muita luontoon kuulumattomia vesiä. 14. Polttonesteet ja tankkauspaikat on sijoitettava tiiviille alustalle. Vahinkoja onnettomuustilanteita varten on polttonestesäiliöiden läheisyyteen varattava riittävä määrä imeytysmateriaalia. 15. Mikäli alueella varastoidaan polttoaineita, öljyjä tai muita vesien tai muun ympäristön kannalta haitallisia aineita, on varastointi suoritettava siten, että säiliöiden ja pakkausten rikkoontuessa aineiden valuminen ja liukeneminen ympäristöön on estetty. Varastoinnin tulee lisäksi tapahtua lukitussa tilassa asiattomien pääsyn ehkäisemiseksi. 16. Maa-ainesten otosta syntyvän kaivannaisjätteen käsittelystä toimitaan kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaisesti. Louhinnan ja murskauksen sekä niihin liittyvien maarakennustöiden yhteydessä käsitellään ainoastaan pilaantumattomia maa-aineksia. Pintamaan sisältämät kivet murskataan louheen murskauksen yhteydessä ja käytetään osana tuotetta. 17. Öljyvahingon varalle alueella on pidettävä öljyvahinkoviranomaisen riittäväksi katsoma öljyntorjunta-välineistö.

9 18. Kalustossa tulisi käyttää mineraalipohjaisia voiteluaineita mm. hydrauliikkaöljynä. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä välittömästi ilmoitettava aluepelastuslaitoksen öljyntorjunnasta vastaavalle viranomaiselle ja ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. 19. Ottamistoimintaa ei saa ulottaa kymmentä metriä lähemmäksi kiinteistön rajasta ja tien keskiviivasta. 20. Maa-aineksen otosta muodostuvat pintamaat on varastoitava alueen reunoilla ja käytettävä maisemoinnissa uuden aktiivisen kasvukerroksen muodostamiseksi. Maisemoinnissa saa käyttää myös muualta tuotavia puhtaita maa-aineksia. 21. Maa-ainesten ottamisen loputtua, soveltuvin osin jo sen aikana, tulee alueen maisemointi ja jälkityöt suorittaa viivyttelemättä. Viimeistellyn rinteen kaltevuuden tulee olla 1:3 tai maiseman vaatiessa loivempi. Luiskien loiventaminen tulee ehdottomasti tapahtua pyöristäen. Kallioseinämät tulee maisemoida porrastaen 3 m leveillä tasanteilla ja 2 m pudotuksella. Jälkihoitoa varten alueelle voi tuoda puhdasta maata jo olemassa olevan lisäksi, jotta maakerros on riittävän paksu (50cm) metsän kasvulle ja alueen sopeuttamiselle ympäröivään luontoon ja maisemaan. Alueelle soveltumattoman käyttö on estettävä. 22. Alueella ei saa polttaa tai sinne ei saa haudata jätteitä. Romutavara ja jätteet tulee kuljettaa ympäristönsuojelulain mukaisesti käsiteltäviksi. 23. Maa-ainesten ottamisen loputtua kaikki alueelle tai sen läheisyyteen pystytetyt rakennelmat tulee purkaa ja kuljettaa pois. 24. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tehdä Maa-aineslain 23 :ssä mainittu ilmoitus maa-ainesasetuksen 10 :n mukaisesti. 25. Luvan saajan on pidettävä kirjaa toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: tuotantotiedot, toiminnan työskentelyajat, yhteenveto päästöjä lisänneistä häiriötilanteista (sisältäen ajankohdan, syyt, vaikutukset, valitukset, korjaustoimenpiteet) yhteenveto ympäristönsuojelun kannalta olennaisista huoltotoimenpiteistä, syntyneet jätteet ja niiden eteenpäin toimittaminen. Vuosiyhteenvedon pohjana käytetyt asiakirjat on säilytettävä kolme vuotta.

10 26. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi Kihniön kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä palo- ja pelastusviranomaiselle. 27. Toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista, kuten lisäämisestä, muuttamisesta tai lopettamisesta tulee tehdä ilmoitus hyvissä ajoin ennen toimenpiteiden aloittamista Kihniön kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 28. Ottamistoiminnan päättyessä tai luvan umpeutuessa luvan haltijan on pyydettävä valvontaviranomaiselta maa-ainesasetuksen 10 :n mukaista loppukatselmusta. Loppukatselmuksesta on tehtävä pöytäkirja, joka toimitetaan tiedoksi paikalliselle Ely-keskukselle. 29. Louhinnan ja murskauksen tulee täyttää ns. MURAUS-asetuksen (800/2010) vaatimukset. Toiminnan aiheuttama melutaso (A-painotettu ekvivalenttitaso (LA eq ) ei saa ylittää lähimmällä asumiseen käytettävällä alueella päivällä (klo 7-22) 55 db ja yöllä (klo 22-7) 50 db. Melutasoa tule tarkkailla aina toiminnan aikana ja tarvittaessa todentaa mittauksin. Räjäytykset ja louhinta tulee suunnitella ja toteuttaa valtioneuvoston asetuksen Räjäytys- ja louhintatyön turvallisuudesta (644/2011) mukaisesti. Räjäytykset tulee suorittaa siten, että aiheutuva tärinä jää mahdollisimman pieneksi. Samanaikaisesti räjähtävä räjähdysainemäärä tulee pitää mahdollisimman pienenä. 30. Maa-ainesluvan hakijan on yksityistielain mukaan sovittava yksityisteiden käytöstä sekä kunnossapidosta ja esitettävä tästä selvitys luvan antajalle ennen ottamistoiminnan aloittamista. Maa-ainesluvan haltijan on huomioitava yksityistielain (560/2018) mukaiset velvoitteet. RATKAISUN PERUSTEET Luvan myöntämisen edellytykset Maa-aineslain 6 mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkitessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Maa-ainesten ottamien ei ole ristiriidassa maa-aineslain 6 :n säädettyjen luvan myöntämisen edellytysten kanssa. Ympäristönsuojelulain 49 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät, kun toimitaan lupapäätösten mukaisesti. Tällöin toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristönpilaantumista tai sen vaaraa, kohtuutonta rasitusta naapureille, ei onnettomuusriskiä eikä

11 toiminta sijoittua maankäytön suunnitelman vastaisesti. Lupamääräysten perustelut Ilmoitusvelvollisuus laitosten toiminnasta ja laitosten vastaavista hoitajista on annettu valvonnallisista syistä. (Lupamääräys 1,2,3,4) Toimintaa on harjoitettava siten, että haitalliset ympäristövaikutukset ehkäistään ja rajoitetaan mahdollisimman vähäisiksi. Toiminnanharjoittajaa koskee selvillä olovelvollisuus toimintansa ympäristövaikutuksista. (Lupamääräykset 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Louhinnassa muodostuvia kaivannaisjätteitä ovat pintamaat. Nämä tulee hyödyntää maisemoitaessa uuden humuskerroksen muodostamiseen. Kaivannaisjätteistä annettu asetus edellyttää kaivannaisjätesuunnitelman tarkistusta viiden vuoden välein. (Lupamääräys 16) Varautumalla poikkeuksellisiin tilanteisiin voidaan ehkäistä onnettomuuksia ja haitallisia vaikutuksia. Poikkeustilanteista ilmoittaminen on tarpeen, jotta tarvittaviin torjuntatoimiin päästään välittömästi ja haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. (Lupamääräykset 17, 18) Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön, mikä edellyttää suunnitelmallista tarkkailua. Ympäristövaikutusten seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät kirjanpitoa ja siitä raportointia. (Lupamääräykset 24,25,26,27) Toiminnanharjoittajan on kaikilla toimillaan pyrittävä rajoittamaan toimintansa aiheuttamaa ympäristökuormitusta tai muita ympäristöön kohdistuvia haittavaikutuksia. (Lupamääräykset 19,20,21,22,23,28,29) Perustuu Mustikkamäen yksityistien tiehoitokunnan muistukseen. (Lupamääräys 30) ASETUSTEN JA MUIDEN SÄÄNNÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan jätelain tai ympäristönsuojelulain nojalla tässä lupapäätöksessä annettuja määräyksiä ankarampia tai poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on niitä luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) LUVAN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaisesta muutoksesta tulee tehdä ilmoitus Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) (423/2015 muutos) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014 ) Jätelaki (646/2011 )

12 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen ja murskaamojen ympäristönsuojelusta ns. MURAUS-asetus (800/2010) Laki eräistä naapurisuhteista (26/1920) 17 KÄSITTELYMAKSU Ympäristölupahakemuksesta käsittelystä peritään Kihniön kunnan teknisen lautakunnan 103 hyväksymän taksan mukainen maksu. Maksu sisältää maa-aines- ja ympäristöluvan sekä kuulutuskustannukset. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti Parkanon kaupungin virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja lupamaksuun tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus liitteenä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Jälkihoidon vakuus Luvan edellyttämäksi vakuudeksi esitetään 4 ha x 5000,00 = ,00 Vakuus on oltava voimassa 1 vuosi yli ottoajan Vakuutta voidaan purkaa sitä mukaa kuin alueen jälkihoitotyöt etenevät. Luvan viimeinen voimassaolopäivä on Oheisaineistona kartta ottamisalueesta Valmistelija: ympäristötarkastaja Taina Bister Ehdotus: Tekninen lautakunta myöntää maa-aines- sekä ympäristöluvan hakemusten mukaisesti, edellä mainituin ehdoin. Maa-ainesluvan maisemoinnin vakuudeksi hyväksytään ,00..

13