Uudenmaan maakuntavalmistelun tilanne. Teppo Heikkilä, hankejohtaja Uudenmaan YTH:n henkilöstöinfo

Transkriptio

1 Uudenmaan maakuntavalmistelun tilanne Teppo Heikkilä, hankejohtaja Uudenmaan YTH:n henkilöstöinfo

2 Uudenmaan maakunta #Uusimaa2019 Etunimi Sukunimi

3 Mikä maakunta on tulevaisuudessa? 1. Rajoitetusti itsehallinnollinen maantieteellinen alue. 2. Alueellinen palveluekosysteemi 3. Julkishallinnollinen organisaatio / konserni Maakuntastrategiassa tulee ottaa nämä kaikki näkökulmat huomioon tavalla tai toisella.

4 Uusi julkisen hallinnon toimija valtion ja kuntien välissä Sote Pelastus ja varautuminen Maatalous ja maaseudun kehittäminen Ympäristöterveydenhuolto Ympäristö, alueiden käyttö ja kehittäminen Alueiden kehittäminen Maakunnallinen identiteetti, koordinoi: kulttuuri ja liikunta Kala- ja vesitalous Liikennejärjestelmäsuunnittelu ja tienpito

5 Yhteistyö on jatkossakin tärkeää Valtio Ohjaus ja resurssit Ohjaus ja resurssit Asukas Kunnat ja kaupungit Maakunta Kuntapalvelut jatkossakin tärkeitä maakunnan asukkaille Esim. hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, turvallisuus, oppilashuolto, työllisyys, kaavoitus, rakentaminen, joukkoliikenne, kotouttaminen jne.

6 Sote- ja maakuntauudistuksen eteneminen Maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelu Lainsäädäntö voimaan, maakunta perustetaan kesällä 2018 Maakuntavaalit lokakuussa 2018 Maakuntavaltuusto ja -hallitus järjestäytyvät, maakunnan toiminta käynnistyy 1/2019 Järjestämisvastuu siirtyy maakunnalle ja varsinainen toiminta alkaa 1/ Valmisteluvaihe Käynnistämisvaihe Toiminta alkaa

7 Uudistuksen aikataulu 8/2017 6/2018 Uudistuksen valmistelu Uudenmaan liitossa Etsitään yhteiset tavoitteet, visio ja strategia uudistukselle Valmistellaan väliaikaishallinnon ja maakuntavaltuuston päätettäväksi tulevia asioita Myötävaikutetaan valtakunnallisiin ratkaisuihin Uudenmaan lähtökohdista 7/ /2018 Uudenmaan maakunta perustetaan Väliaikainen valmistelutoimielin ohjaa valmistelua Varmistetaan edellytykset maakunnan toiminnan käynnistymiselle: valmistellaan henkilöstö-, tila- ja sopimussiirrot ja uusi maakunnallinen toimintamalli. Laaditaan luonnokset maakuntavaltuuston päätöksiksi. Perustetaan Uudenmaan maakunnan konsernihallinto ja liikelaitokset 1/ /2019 Uudenmaan maakuntavaltuusto ja -hallitus aloittavat toimintansa Vahvistetaan organisaatio ja säännöt, nimetään johto sekä tehdään päätökset sote-palveluiden ja valinnanvapauden järjestämisestä Hyväksytään maakuntastrategia ja vuoden 2020 talousarvio 2020 Palveluiden järjestämisvastuu siirtyy Uudenmaan maakunnalle Maakunnalla 25 tehtäväalaa Valinnanvapaus osana palveluiden uudistamista Maakunnan vision toteuttaminen

8 Uudistus uusmaalaisia varten Valtakunnallisen sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutyötä tehdään kaikissa Suomen maakunnissa Uudellamaalla uudistushankkeen nimi on Uusimaa 2019 ja se on osa Uudenmaan liiton toimintaa Hankkeen tavoitteena on suunnitella, rakentaa ja yhdistää palveluita niin, että uusi maakunta voi aloittaa toimintansa Tavoitteena on varmistaa turvallinen siirtymä uuteen maakuntaan ja toisaalta hyödyntää mahdollisuus palveluiden uudistamiselle Työtä tekevät hankkeen 200 asiantuntijaa yhteistyössä HUSin, kuntien, kuntayhtymien ja muiden kumppaneiden kanssa Uusimaa hanke Nykyiset palvelut ja toimijat Uudenmaan maakunta

9 Siirtyvä henkilöstö 1902 htv htv sivutoimiset 200 htv Ympäristöterveyden palvelut htv Pelastus- ja turvallisuuspalvelut Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut Kasvupalvelut Maahanmuuttaja -palvelut Uudenmaan erillisratkaisu TE + ELY 700 htv ELY 23 htv + 75,5 htv lomittajat + 27 kunnat ELY 13,5 htv ELY htv Maatalous- ja elintarviketuotannon palvelut Maaseudun kehittämispalvelu t Vesien ja merenhoidon palvelut Vesi- ja kalatalouden palvelut Luonnonsuojelun palvelut Alueiden kehittämispalvelu t Alueiden käytön palvelut Liikennepalvelut ELY + UML 3,5-6,5 htv UML + ELY +KV 42 htv UML + ELY htv ELY +UML 50 htv (sis Hämeet) Lisäksi 126 htv ELYjen yhteiset

10 2030 VISIO KÄRKITAVOITTEET Euroopan paras alue elää ja toimia. EU:n hyvinvoivin alue Kilpailukykyisin alue eurooppalaisten verrokkien joukossa Edelläkävijä hyvinvointi- ja terveysteknologian saralla Haluttu työpaikka 2,0 milj. asukasta 1. Ihmiset ja hyvinvointi keskiössä 2. Kestävästi kasvava ja yhtenäinen metropolimaakunta Painopisteet 3. Rohkeasti uudistuvat palvelut Turvallinen siirtymä rohkea uudistuminen 4. Edistyksellinen johtaminen ja kestävän talouden ura LUONNOS 2020 MISSIO Hyvinvointia ja terveyttä, elinvoimaa ja turvallisuutta. Yhdessä asukkaiden, kuntien ja kumppanien kanssa LÄHTÖTILANNE EU:n 7. hyvinvoivin alue 3. kilpailukykyisin alue eurooppalaisten verrokkien joukossa 1,7 milj. asukasta

11 Uusimaa 2019 hankkeen ohjausorganisaatio Maakuntahallitus mhs:n strategisten kokousten laajennettu kokoonpano + mvston pj:t Uusimaa 2019 vastuujohtaja: maakuntajohtaja hankejohto: muutosjohtaja + sotemuutosjohtaja SOTE-virkamieskoordinaatioryhmä Alaryhmät Alaryhmät Muut virkamiesvalmisteluryhmät Strateginen johtoryhmä Poliittinen ohjausryhmä (Maakuntahallitus) ICT-hanke Virkamiesjohtoryhmä Kuntajohtajakokous Neuvottelukunta valmistelutahot, kuntajohtajat, henkilöstöjärjestöt, sidosryhmät, kuntien kh:n ja kv:n pjt Kuntajohtajakokous s Henkilöstöfoorumi Henkilöstöjärjestöt laajasti edustettuna

12 Ryhmien ja vastuuhenkilöiden roolit sekä työnjako keväällä 2018 Ryhmä Päätehtävät Raportoi kenelle Uudenmaanliiton hallitus Uusimaa 2019 hankkeen ohjaus Tulevan maakunnan päätettäväksi tulevien asioiden valmistelun poliittinen ohjaaminen Strateginen johtoryhmä (SJR) pj Juha Jolkkonen vpj Aki Lindén Siirtymävaiheen läpivienti Hankeseuranta (tilannekuvat) Sidosryhmätyö ja muutoksen strategia Maakuntajohtaja toimii maakuntahallituksen esittelijänä Muutosjohtajat Edunvalvonta Hankejohtaminen Strategia ja taktiikka Valmistelun sisällöllinen johtaminen Operatiivinen johtoryhmä (OJR) pj Markus Sovala vpj Timo Aronkytö Operatiivisen johtoryhmän jäsenet Hankesalkkujen tilannekuvaryhmät pj hankekorin/salkun vetäjä Hankehallinta, valmistelun priorisointi, aikatauluttaminen ja yhteensovittaminen Maakuntahallitukselle esiteltävien asioiden kuittaus ja käsittelyt ulkoisissa ohjausryhmissä Henkilöstöjohtaminen (työyhteisötasolla), hankkeen resursointia koskevat esitykset Hankekorien sisällöllinen ohjaus Asioiden tuominen OJR:ään (ao. hankejohtaja(t) esittelee valmistelemansa asiat) Projekteihin liittyvien suunnitelmien laadinta (projektien tuotokset) Tilannekuvat operatiiviselle johtoryhmälle Sovitaan asioiden esittelystä OJR:ssä Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Maakuntajohtaja Strateginen johtoryhmä Strateginen johtoryhmä Muutosjohtajat Operatiivinen johtoryhmä

13 Ryhmien ja vastuuhenkilöiden roolit sekä työnjako Ryhmä Päätehtävät Raportoi kenelle Uudenmaanliiton hallitus Uusimaa 2019 hankkeen ohjaus Tulevan maakunnan päätettäväksi tulevien asioiden valmistelun poliittinen ohjaaminen Strateginen johtoryhmä (SJR) pj Juha Jolkkonen vpj Aki Lindén Siirtymävaiheen läpivienti Hankeseuranta (tilannekuvat) Sidosryhmätyö ja muutoksen strategia Maakuntajohtaja toimii maakuntahallituksen esittelijänä Muutosjohtajat Edunvalvonta Hankejohtaminen POLIITTI- Strategia ja taktiikka Valmistelun sisällöllinen johtaminen Operatiivinen johtoryhmä (OJR) pj Markus Sovala vpj Timo Aronkytö Operatiivisen johtoryhmän jäsenet Hankesalkkujen tilannekuvaryhmät pj hankekorin/salkun vetäjä NEN OHJAUS TIETO Hankehallinta, valmistelun priorisointi, aikatauluttaminen ja yhteensovittaminen Maakuntahallitukselle esiteltävien asioiden kuittaus ja käsittelyt ulkoisissa ohjausryhmissä Henkilöstöjohtaminen (työyhteisötasolla), hankkeen resursointia koskevat esitykset Hankekorien sisällöllinen ohjaus Asioiden tuominen OJR:ään (ao. hankejohtaja(t) esittelee valmistelemansa asiat) Projekteihin liittyvien suunnitelmien laadinta (projektien tuotokset) Tilannekuvat operatiiviselle johtoryhmälle Sovitaan asioiden esittelystä OJR:ssä Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Maakuntajohtaja Strateginen johtoryhmä Strateginen johtoryhmä Muutosjohtajat Operatiivinen johtoryhmä

14 Strateginen johtoryhmä Hankekehikko: Projektoidut hankesalkut Hankekorit (valmistelualueet) Hankesalkut (valmistelusisällöt) Operatiivinen johtoryhmä Konserni-, hallinto- ja ohjaustoiminnot LAURI TANNER Konserniresurssit MARKUS SYRJÄNEN Juridinen, hallinnollinen ja toiminnallinen rakenne Virkamieshallinto Talous Luottamushenkilöhallinto Strategia, palvelusopimukset Henkilöstö 1. Markus Sovala pj 2. Timo Aronkytö vpj 3. Lauri Tanner 4. Markus Syrjänen 5. Tiina Mäki 6. Markku Mäkijärvi 7. Aaro Toivonen 8. Jaakko Pesola 9. Mikko Rotonen Sote-järjestäjä TIINA MÄKI Sote-liikelaitos MARKKU MÄKIJÄRVI Turvallisuus Aaro Toivonen Elinvoima Jaakko Pesola Viestintä Tilat Osallisuus Integraatio Järjestäjäorganisaatio Liikelaitoksen muodostamisen perusteet Perustason palvelut Muut tuki- ja hallintopalvelut Viranomaistoiminta Sopimusohjaus Sote-keskusohjaus Hallinto-, ohjaus ja johtaminen Vaativan tason palvelut Liikelaitoksen sisäiset tukipalvelut TORI-järjestelmät ICT-tukipalvelut ICT-Tekniikka TOSI-järjestelmät

15 Hankejohtajat Konserni, hallinto ja ohjaus Lauri Tanner, hallinto Markus Pauni, strategia Konserniresurssit Markus Syrjänen, budjetti Ilari Soosalu, rahoitus Tero Manninen, viestintä Carl Slätis, tilat Outi Sonkeri, henkilöstö Teemu Seppälä, talous- ja henkilöstöh. palvelukeskus Elinvoimatoimiala Jaakko Pesola Turvallisuus Aaro Toivanen Sote-järjestäjä Tiina Mäki, tiimin vetäjä Leena Turpeinen, osallisuus Pirjo Marjamäki, osallisuus Lasse Lehtonen, tuotteistus Jean-Tibor IsoMauno, sopimukset Suvituulia Taponen, sopimukset Teppo Heikkilä, viranomaistoiminta Grigori Joffe, integraatio Saila Nummikoski, integraatio Sanna Svahn, sote-keskusten ohjaus Mari Ahlström, järjestäjän tilaajasubstanssi Viestintäassistentti Sote-liikelaitos Markku Mäkijärvi, tiimin vetäjä, esh Sote-liikelaitoksen perustaso: Mira Uunimäki Pirjo Laitinen-Parkkonen Kati Liukko Jaana Vilpas (sos.vaativa taso) Maarit Sulavuori (sos.vaativa taso) ICT Mikko Rotonen Arja Rantanen ICT projektijohtajat Ilkka Nenonen, TOSI Johannes Salminen, TOSI Into Laine, TORI Timo Hakala, TORI Helge Finnberg, tekniikka-projekti Pekka Lampinen, ICT-tukipalvelut

16 Työaika hankkeelle yleishanke ,4 htv htv 30 MÄÄRÄ / HENKILÖITÄ ,5 htv 4,4 htv % % % 20% Yleishanke yht. 60,3 htv Tilanne

17 Työaika hankkeelle - ICT 30 11,5 htv htv 4,5 htv 20 MÄÄRÄ / HENKILÖITÄ ,5 htv 100% % % % ICT yht. 48,5 htv Tilanne

18 Väliaikaisen valmistelutoimielimen toimivalta maakunnan nimissä Voi solmia määräaikaisia virka- ja työsopimuksia saakka Voi solmia muita määräaikaisia sopimuksia saakka Voi jatkaa valtion, kuntien ja kuntayhtymien viranomaisilta sekä näille palveluja tuottavilta yksityisiltä tai julkisoikeudellisilta palveluntuottajilta hankittavia palveluja koskevia sopimuksia ilman kilpailutusta.

19 Tarkemmat tehtävät Tehdä itse 1. Päättää perustettavan maakunnan minitalousarviosta vuosille Selvittää siirtyvä henkilöstö ja valmistella siirtosuunnitelma- ja sopimukset. 3. Valmistella toiminnan ja hallinnon järjestämistä. 4. Valmistella muut käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. 5. Viestintä ja osallistaminen. Osallistua yhteistyössä 1. Maakuntavaalien järjestämiseen. 2. Siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen. 3. Siirtyvien sopimusten selvittämiseen. 4. Tieto- ja viestintä tukijärjestelmien selvittämiseen. 5. Viestintä ja osallistaminen.

20 Uusi Uudenmaan maakunta HR-yksikkö Konserniesikunta Hallintoyksikkö Talousyksikkö Strategiayksikkö Viestintäyksikkö Omistajaohjausyksikkö Konserniemo Maakuntajohtaja Sisäinen tarkastus Ulkoinen tarkastus Maakuntakonsernin tukipalvelu -keskukset - Talousja henkilöst ö- hallinnon palvelut Strategiset asiantuntijatehtävät Yhteiset palvelut ja johdon tuki Sote-järjestämistoiminto Asiakkuuksien omistajuudet ja järjestäminen Pelastuspalvelujen järjestäminen* Maakunnan henkilöstö-, tieto-, tilaturvallisuus* Turvallisuustoiminto Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen* Valmius ja varautuminen, yhteistyö* Maakuntapolitiikka / kehittämispalvelut* Kasvupalvelut* Elinvoimatoiminto Rahoituspalvelut* Maatalouspalvelut * - Ictpalvelut - Hankinta - ja logistiikk a- palvelut - Muut keskitetyt tukipalvelut Erityis- ja vaativat palvelut linja -Erikoissairaanhoito (HUS) -erityistason sos.huolto -vaativan tason sos.huolto Hallinto, ohjaus ja johtaminen Sote-liikelaitos Peruspalvelut - linja Toiminnalliset alueyksiköt v Helsinki Vantaa- Kerava Keski- Uusimaa Espoo, Kirkkon.- Kauniainen Läntinen Uusimaa Itäinen Uusimaa Keskitetyt peruspalvelut Sisäiset kehittämis- ja tukipalvelut Maakunnan sote-keskus Oy(t): Osakeyhtiömuotoisen toiminnan käynnistymisajankohta riippuu valinnanvapauteen siirtymisen lopullisesta aikataulusta Sis. mahd. Työterveys Outhouse Oy Pelastuslaitos -liikelaitos Ympäristöterveydenhuoltoliikelaitos Tytär- ja osakkuusyhtiöt: HUS- Kiinteistöt Oy Hyksin kliiniset palvelut Oy Oy Apotti Ab Hyks- Instituutti Oy Uudenmaan sairaalapesula Oy Orton Oy Ym. Maakuntie n tilakeskus Oy (HUS Kiiinteistö t Oy?) Vimana Oy Työterveys Inhouse Oy Työterveys Outhouse Oy v *) Toimintoja, eivät tässä vielä yksiköitä

21 Seuraa valmistelua ja osallistu keskusteluun #Uusimaa2019 #turvallinensiirtymä