Jäsenet Puustinen Päivi luokanopettaja, FM, puheenjohtaja teol.tohtori, pastori, varapuh.joht. Kuusiluoma-Lehmonen Sinikka luokanopettaja

Transkriptio

1 Sivu 1 (8) /2013 Aika klo Paikka Ahvenlammen leirikeskus Mäntsälä Jäsenet Puustinen Päivi luokanopettaja, FM, puheenjohtaja Ojell Ari teol.tohtori, pastori, varapuh.joht. Ahola Timo teleasentaja Blom Markku ylipuutarhuri Brusila Jaana agronomi, maanviljelijä Eskelinen Katri artesaani, yrittäjä Helin Anna luokanopettaja, KM Helin Liisa kunnallisneuvos, KtaO Hellström Saija rehtori Ikonen Raija opettaja Koskinen Sisko eläkeläinen Kuusiluoma-Lehmonen Sinikka luokanopettaja Latostenmaa Vesa mittamies Luhtaniemi Tommi paloesimies Matalamäki Pirkko erityisluokanopettaja Niinimäki Markku urheiluvalmentaja Nikander Ulla luokanopettaja Orre Sirkka sosionomi, diakoni AMK Ovaskainen Niko-Pekka teologian ylioppilas Peltoranta Seija-Liisa lastenohjaaja Ryynälä Krista päivähoitaja Saarnio Rauno johtava konsultti Salmi Petri maatalousyrittäjä Suvanto Sirpa maatalousyrittäjä Toivonen Veikko henkilöstöpäällikkö Virolainen Tiina maanviljelijä Virtanen Hilkka myyjä, maatalousyrittäjä Poissa Blom Markku Helin Anna Ikonen Raija Koskinen Sisko Luhtaniemi Tommi Niinimäki Markku Salmi Petri Latvala Helena Virolainen Tiina Lisäksi kokoukseen on kutsuttu Seppälä Mikko kirkkoherra kirkkoneuvoston puheenjohtaja Sairanen Maria talouspäällikkö pöytäkirjanpitäjä Latostenmaa Vesa mittamies kirkkoneuvoston jäsen Mäntsälän seurakunta Urheilutie Mäntsälä puh. (019) faksi: (019) mantsalan.seurakunta@evl.fi

2 Sivu 2 (8) 21 Kokouksen avaaminen Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 22 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokouksesta on ilmoitettu kirkkovaltuutetuille lähetetyllä kuulutuksella, jonka liitteenä esityslista. Kokouskuulutus on ollut nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla ajalla Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin. 23 ntarkastajien vaali Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. ntarkastajat ehdotetaan valittaviksi aakkosjärjestyksessä. Vuorossa ovat Veikko Toivonen ja Tiina Virolainen. 24 Työjärjestyksen hyväksyminen Puheenjohtaja kutsuu ääntenlaskijat. ntarkastus suoritetaan kirkkoherranvirastossa maanantaina klo Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun aikana todettiin, että Tiina Virolainen on poissa kokouksesta ja seuraavana aakkosjärjestyksessä on Hilkka Virtanen. Hilkka Virtasta ja Veikko Toivosta esitettiin pöytäkirjantarkastajiksi. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Veikko Toivonen ja Hilkka Virtanen. lista päätösehdotuksineen hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin. 25 Kirkkoneuvoston ohjesääntö Kirkkolain muutos, joka koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä, tuli voimaan Lain voimaantulosäännöksen mukaan työnantajan virkasääntöä voidaan noudattaa enintään vuoden ajan lain voimaantulosta eli enintään asti, jollei virkasäännön määräys koske lailla säädettävää asiaa ja jollei se ole ristiriidassa kirkkolain kanssa.

3 Sivu 3 (8) Kirkkohallituksen ja Kirkon Sopimusvaltuuskunnan hyväksymän mallivirkasäännön 11 :n 2 momentissa määrätään viran täyttävästä viranomaisesta. Mäntsälän seurakunnassa on voimassa kirkkovaltuuston hyväksymä virkasääntö, joka on tältä osin mallivirkasäännön mukainen. Sen mukaan, jos viranomaisesta ei ole määräystä ohje- tai johtosäännössä tai jos kirkkovaltuusto ei ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen, viranhaltijan ottaa kirkkoneuvosto. Ilman kyseistä delegointisäännöstä päätösvalta asiassa kuuluu kirkkovaltuustolle. Jos päätösvalta viranhaltijan ja työntekijän ottamiseen halutaan jatkossakin delegoida vastaavalla tavalla kirkkoneuvoston tehtäväksi, on asiasta syytä ottaa määräys kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Ehdotus uudeksi kirkkoneuvoston ohjesäännöksi liitteenä n:o 1. Ohjesääntöä käsiteltäessä on tarkoituksenmukaista tarkastella seurakunnan ratkaisuvallan järjestämistä ja hallintoa sekä päivittää tilanne tämän hetken tarpeita vastaavaksi. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaisesti kirkkoneuvosto päättää hankinnasta, jos sen arvo ei ylitä kirkkovaltuuston erikseen päättämää rahamäärää eikä kirkkovaltuusto ole pidättänyt määrätyn tavaralajin tai palvelun hankintaa itsellään. päätti , että kirkkoneuvosto voi päättää määrärahojen puitteissa hankinnasta, jos sen arvo ei ylitä ,00 euroa ja irtaimen myynnistä ja lahjoituksesta jos sen arvo ei ylitä ,00 euroa. Kirkkoneuvosto esittää 1. Mäntsälän seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön (liite n:o 1) kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi ja edelleen Espoon hiippakunnan tuomiokapitulille vahvistettavaksi 2. että kirkkovaltuusto päättää kumota virkasäännön voimassaolon sen kuukauden ensimmäisestä päivästä, kun kirkkoneuvoston uusi ohjesääntö tulee voimaan ja 3. kirkkovaltuustolle, että kirkkoneuvosto voi päättää määrärahojen puitteissa hankinnasta, jos sen arvo ei ylitä ,00 euroa ja irtaimen myynnistä ja lahjoituksesta jos sen arvo ei ylitä ,00 euroa. Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun aikana Liisa Helin teki muutosehdotuksen, että kirkkoneuvosto voisi päättää määrärahojen puitteissa hankinnasta, jos sen arvo ei ylitä ,00 euroa ja irtaimen myynnistä ja lahjoituksesta jos sen arvo ei ylitä ,00 euroa. Liisa Helinin ehdotusta kannatettiin laajasti keskustelun aikana. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että kirkkovaltuusto päättää 1. hyväksyä Mäntsälän seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön (liite n:o 1) ja lähettää sen edelleen Espoon hiippakunnan tuomiokapitulille vahvistettavaksi 2. kumota virkasäännön voimassaolon sen kuukauden ensimmäisestä päivästä, kun kirkkoneuvoston uusi ohjesääntö tulee voimaan ja

4 Sivu 4 (8) 3. että kirkkoneuvosto voi päättää määrärahojen puitteissa hankinnasta, jos sen arvo ei ylitä ,00 euroa ja irtaimen myynnistä ja lahjoituksesta jos sen arvo ei ylitä ,00 euroa. 26 Määrärahamuutokset vuoden 2013 talousarvioon Määrärahamuutoksista perusteluineen vuoden 2013 talousarvioon on laadittu yhteenveto (liite n:o 2). Kirkkoneuvosto 1. toteaa määrärahamuutosesityksen perusteluineen laadituksi ja 2. päättää esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen n:o 2 mukaiset määrärahamuutokset perusteluineen vuoden 2013 talousarvioon. hyväksyttiin. 27 Talousarvioehdotus vuodelle 2014 ja toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille Oheisena (liite n:o 3) talousarvioehdotus vuodelle 2014 ja toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille Vuoden 2014 talousarvion ulkoisten menojen loppusumma on ehdotuksessa euroa. Ulkoisia menoja on edelliseen vuoteen verrattuna enemmän euroa eli 4,26 %. Laskelmaan sisältyy myös investointimenoista aiheutuva nousu. Käyttötalouslaskelman mukaisten ulkoisten toimintamenojen osuus on talousarviosta 85,36 % eli euroa. Käyttötalousosan ulkoisia toimintamenoja on euroa eli 4,6 % enemmän. Ulkoisten toimintatuottojen osuus on talousarviosta 12,37 % eli euroa. Ulkoiset toimintatuotot ovat laskeneet euroa eli 0,6 %. Investointimenojen nousu edelliseen vuoteen verrattuna on euroa, koska vuodelle 2013 ei ollut laisinkaan määrärahavarauksia investointeihin. Investointimenojen osuus on talousarvion ulkoisista menoista 0,36 % (vuonna 2013 osuus 0 %). Talousarvio perustuu kirkkovaltuuston päättämään tuloveroprosentin 1,25 varaan. Verotulojen osuus ulkoisista tuloista on 84,1 % (84,9 % v.2013 ja 82,8 %v.2012). Henkilöstömenot ovat euroa eli 69,34 % verotuloista. Talousarvioehdotus sisältää myös ehdotuksen hautainhoitorahaston talousarvioksi. Talousarvion laadinnassa on otettu huomioon Kirkkohallituksen ohjeistus kustannusten kohdentamisesta. Palkkauskustannukset on jaettu arvioidun työajan käytön mukaan. Kiinteistömenot on jaettu käyttäjien kesken käyttökertojen tai hyötyneliöiden suhteessa. Yleishallinnon menot on vyörytetty ulkoisten toimintamenojen suhteessa tehtäväalueille.

5 Sivu 5 (8) Vyörytysmenot ja tulot eivät ole talousarvion sitovia eriä, myöskään sisäiset vuokramenot ja tulot eivät ole tässä vaiheessa sitovia eriä. Investointiosassa on esitetty investointisuunnitelma (s.70-71) vuoteen 2017 saakka. Yksityiskohtaisempaa investointisuunnitelmaa vuosille päivitetään parhaillaan. Talousarviovuoden investointisuunnitelma on aina sitova. Suunnitelmavuosien investointisuunnitelma on suuntaa antava ja määrärahat vahvistetaan vuosittain. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi 1. talousarvioehdotuksen vuodelle hautainhoitorahaston talousarvioehdotuksen 2014 ja 3. toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksen vuosille hyväksyttiin. 28 Palvelevan puhelimen yhteistyösopimus Palvelevan puhelimen toiminta on kirkon valtakunnallinen palvelu, jota seurakunnat yhteistyössä ylläpitävät ja toteuttavat. Puhelinpäivystys arkisin klo 18 01, viikonloppuisin klo tapahtuu noin 30 eri puolilla maata sijaitsevien toimipisteiden kautta. Toimipisteet ovat muodostuneet teleliikennealueittain, mutta nykyisin palvelu on digitaalisen tekniikan vuoksi valtakunnallisesti yhteinen. Monet toimipisteet ovat useiden seurakuntien yhteisiä tai niitä ylläpitää seurakuntayhtymä. Osassa toimipisteistä on täysitoimisia toiminnasta vastaavia työntekijöitä, useimmissa toiminnan pyörittäminen on yksi osa työntekijän työnkuvasta. Puhelinpäivystys tapahtuu pääasiassa vapaaehtoisvoimin, kuitenkin myös työntekijöitä toimii päivystäjinä. Kirkon kriisipuhelin perustuu palvelevan puhelimen organisaatioon. Toimintaa koordinoi kirkkohallituksen työalasihteeri. Vuonna 2014 Palveleva puhelin Suomessa täyttää 50 vuotta. Hyvinkään palvelevan puhelimen toimipiste vastaa vuosittain noin puheluun. Toiminnassa on mukana noin 30 vapaaehtoista päivystäjää. Päivystys tapahtuu Hyvinkäällä seurakunnan tiloissa. Yhteistyösopimuksen uudistamisen myötä on tarkoitus kehittää toimintaa sopimuksessa mukana olevien seurakuntien kanssa ja aktivoida laajemmin niiden vapaaehtoisia osallistumaan. Telealueen 019 yksitoista seurakuntaa ovat käsitelleet Palvelevan puhelimen yhteistyösopimuksen muutoksen kirkkoneuvostoissaan ja hyväksyneet ehdotetun muutoksen. Muutos ei vaikuta Palvelevan puhelimen toimintaan käytännön tasolla, vaan se jatkuu kirkkohallituksen ohjaamalla tavalla. Sopimusluonnos on liitteenä n:o 4. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Palvelevan puhelimen sopimuksen (liite n:o 4) hyväksymistä ja

6 Sivu 6 (8) 2. toteaa, että uuden sopimuksen mukainen veloitusperuste vuonna 2014 on 0,21 per seurakunnan jäsen. hyväksyttiin. 29 Seurakuntarakenteiden uudistaminen Kirkkohallitus esittää kirkolliskokoukselle Uusi seurakuntayhtymä rakennemallin käyttöönottoa. Uuden lainsäädännön valmisteleminen edellyttää kirkolliskokouksen kannanottoa ja päälinjojen vahvistamista. Käyttöönoton aikataulussa seurataan kuntauudistuksen aikataulua. Liitteenä n:o 5 tiivistelmä kirkolliskokouksen toukokuussa 2013 tekemistä päälinjauksista ja uudistuksen tavoitteista. Kahdeksan Keski-Uudenmaan kunnan yhdistymisselvitys käynnistyi kesäkuussa Selvitys on kokonaisuudessaan valmis kesällä Päätökset mahdollisesta kuntien yhdistymisestä tehdään vuoden 2014 loppuun mennessä. Kirkkohallituksen esityksen mukaan uudet seurakuntayhtymät koostuisivat seurakunnista, jotka nähdään kirkon elämän ja toiminnan perusyhteisöinä. Seurakunnat ovat alueellisesti rajattuja, kirkon jäsenistä muodostuvia kuulumisyhteisöjä, joissa on oma kirkko ja kirkkoherra. Niissä järjestetään jumalanpalvelukset säännöllisesti. Seurakunnat päättävät itsenäisesti muun hengellisen työn järjestämisestä alueellaan. Jatkossa kaikki seurakunnat kuuluisivat seurakuntayhtymiin. Seurakuntayhtymissä hoidettaisiin talouteen, hallintoon, kiinteistö- ja hautaustoimeen, viestintään sekä henkilöstöhallintoon liittyviä asioita. Kirkkolakiin ja -järjestykseen laaditaan säännökset, jotka antavat selkeät puitteet seurakunnan ja seurakuntayhtymän toiminnasta ja hallinnosta. Puitteiden sisällä seurakunnan ja seurakuntayhtymän välinen vastuujako voi vaihdella. Kirkolliskokous käsittelee syksyllä 2014 seurakuntarakennemuutosta ja mahdollisia lakimuutoksia. Lakimuutokset tulisivat voimaan vuonna Uudessa mallissa työnantajana toimii seurakuntayhtymä. Seurakuntayhtymä perustaa ja lakkauttaa virat sekä solmii työsopimussuhteet. Virat ja työsopimussuhteet ovat kuitenkin sijoitettuna seurakuntiin. Seurakuntaneuvostot päättävät omalle alueelleen sijoitettujen työntekijöiden valinnasta. Seurakuntayhtymä työnantajatahona mahdollistaa työvoimaresurssien kohdentamisen yhtymän seurakuntien kesken sekä henkilöstön liikuteltavuuden tarvittaessa seurakuntarajojen yli, esimerkiksi tilapäisissä työruuhkissa ja lomitusten turvaamiseksi. Yksi uudistuksen lähtökohdista on selvittää ja karsia eri organisaatiotasojen tehtävien päällekkäisyyksiä. Uusi seurakuntayhtymä 2015 yhteistyötasona johtaa tilanteeseen, jossa seurakuntien jakautumisesta rovastikuntiin voidaan luopua. Jatkossa yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajaa kutsutaan lääninrovastiksi. Hän vastaa seurakuntayhtymän hengellisestä johtamisesta, yhteisten työmuotojen yleisjohtamisesta ja strategioista sekä edustaa seurakuntayhtymää ulospäin. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan tehtävien lisäksi lääninrovasti valvoo, että kirkon tehtävään kuuluvia

7 Sivu 7 (8) toimia hoidetaan seurakunnissa kirkon tunnustuksen ja säädösten mukaan, edistää seurakuntien yhteistyötä sekä huolehtii muista tehtävistä, jotka piispa tai tuomiokapituli on hänelle antanut. Hyvinkään, Järvenpään, Keravan, Nurmijärven, Mäntsälän, Pornaisten, Sipoon ja Tuusulan seurakuntien puheenjohtajisto ja talousvastaavat kokoontuivat keskustelemaan seurakuntarakenneuudistuksesta ja siitä miten mahdolliseen muutokseen voitaisiin varautua jo tässä vaiheessa. Seuraava kokoontuminen sovittiin tammikuulle Kokoontumiseen tulee seurakunnan nimetä edustajansa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Mäntsälän seurakunta osallistuu Hyvinkään, Järvenpään, Keravan, Nurmijärven, Mäntsälän, Pornaisten, Sipoon ja Tuusulan seurakuntien kesken tehtävään selvitystyöhön seurakuntayhtymän perustamiseksi sekä 2. päätti nimetä Mäntsälän seurakunnan edustajiksi selvitystyöryhmään kirkkoherra Mikko Seppälän, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Veikko Toivosen ja talouspäällikkö Maria Sairasen, mikäli kirkkovaltuusto päättää, että Mäntsälän seurakunta osallistuu edellä mainittuun selvitystyöhön. hyväksyttiin. 30 Jäsenet Uudenmaan kehitysvammatyön johtokuntaan Eteva kuntayhtymän alueen seurakuntien kehitysvammaistyön yhteistoiminnasta tehdyn sopimuksen mukaan Mäntsälän seurakunta valitsee Mäntsälän seurakunnan kehitysvammaistyön johtokuntaan kolme jäsentä, joista yhden tulee edustaa Eteva kuntayhtymää. Jäsenten toimikausi on kaksi vuotta. Mäntsälän seurakunnan valitsemina jäseninä ovat vv olleet, suluissa varajäsen, Kari T Korhonen (Esko Mikkonen), Lea Paukkeri (Erja Raunio) ja Kristina Nousiainen (Marja Palkki). Eteva kuntayhtymä ehdottaa edustajajäsenekseen Nina Saastamoista ja hänen varajäsenekseen Marja Palkkia. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Mäntsälän seurakunnan kehitysvammaistyön johtokuntaan vuosiksi päätti valita Mäntsälän seurakunnan kehitysvammaistyön johtokuntaan: Kari T Korhosen ja hänen varajäsenekseen Esko Mikkosen, Lea Paukkerin ja hänen varajäsenekseen Erja Raunion sekä Nina Saastamoisen ja hänen varajäsenekseen Marja Palkin.

8 Sivu 8 (8) 31 Ilmoitusasioita 10 -vuotisjuhlamessu Kirkon vuokra merkitsi tiedoksi, että on Espoon hiippakunnan 10 -vuotisjuhlamessu Mäntsälässä. merkitsi tiedoksi, että kirkkoneuvosto on tehnyt päätöksen kirkon vuokraushinnastosta alkaen. Kiitos n puheenjohtaja Päivi Puustinen esitti kiitoksensa kuluneesta vuodesta kirkkovaltuustolle, kirkkoherralle ja talouspäällikölle sekä toivotti hyvää joulua. 32 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antaa oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen ja päättää kokouksen. Puheenjohtaja antoi oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen liite n:o 6 ja päätti kokouksen kello