HOLLOLAN KUNTA KUNTAKESKUKSEN LIIKEKORTTELIT, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Hollola, Salpakankaan kunnanosa (01) kortteleita 205, 206, 208, 209, 210, 211, 215 sekä korttelin 216 tontteja 1 ja 2 sekä katu- ja torialueita koskeva asemakaavan muutos. Suunnittelualue Hollolan kuntakeskuksen taajama-alueella asuu noin 12000 asukasta. Asemakaavan muutosalue sijaitsee kuntakeskuksen liikerakentamisen keskeisemmällä alueella rajautuen valtatiehen 12. Alueen kaupallisia palveluja käyttävät lähialueen asukkaiden lisäksi muiden kunnan osien asukkaat ja edullisen liikenteellisen sijainnin vuoksi myös kunnan ulkopuolelta tulevat asiakkaat. Kaava-alueen rajaus on merkitty kartalle mustalla rasterilla.
Kaavoitustehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavan muutosalueelle ovat hakeneet kaavamuutosta Hämeenmaa kiinteistöt Oy, YIT Rakennus Oy valtakirjalla, MK Finland1 Oy sekä Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma. Kaavoitustehtävä on laatia keskustan täydennysrakentamisen mahdollistava asemakaava. Asemakaavassa pyritään ratkaisemaan keskustan kaupallisen- ja asuntorakentamisen kokonaisuus, pysäköinti, huolto- ja kevyenliikenteen ratkaisut. Kaavoituksen tavoitteena on Hollolan kuntakeskuksen kehittäminen luomalla nykyaikainen liikepaikkatarjonta alueella jo oleville sekä uusille kaupanalan toimijoille ja näin parantaa keskustan palvelutarjontaa. Keskustan korjaus- ja täydennysrakentamisen keinoin on mahdollista luoda riittävän suuri, yhtenäinen kokonaisuus ollakseen houkutteleva niin nykyisille kuin uusillekin yrityksille ja asukkaille. Asemakaavan muutos kytketään kokonaissuunnitteluun siten, että keskustarakentamisesta muodostuu julkikuvallisesti, liikenteellisesti ja toiminnallisesti yhtenäinen kokonaisuus. Kaavahankkeen tavoitteena on parantaa nykyistä taajamakuvaa ja kevyenliikenteen tavoitettavuutta. Kaavasuunnittelussa huomioidaan alueen nykyinen rakennettu ympäristö sovittaen uudisrakentaminen visuaalisesti ja toiminnallisesti ympäristöön. Asemakaavan muutosalueella on 17 790 k-m 2 liikerakentamiseen tarkoitettua kerrosalaa joka on pääosin rakennettu. Kaavamuutoksella on tarkoitus lisätä kerrosalaa noin 16 000 k-m 2 liikerakentamiselle ja noin 15 000 k-m 2 asuinrakentamiselle. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Suunnittelualue koostuu pääosin 1980-luvulla rakennetuista I-II kerroksisista liike- ja toimistorakennuksista. Rakennusten keskellä sijaitsee keskustaaluetta palveleva pysäköintikenttä Torikujan ja Kauppakujan rajaamalla aukiolla. Osa keskustan pysäköinnistä on sijoitettu maan alle kauppakeskus Kompassin kellariin. Syksyllä 24.9.2007 pidettiin keskustan kehittämisestä valtuustoseminaari, minkä yhteydessä läpikäytiin Hollolan kuntakeskuksen tulevaisuuden vaihtoehtoja ja valintoja. Seminaarissa tuotiin esille keskustan kehittämisen välttämättömyys, mikäli palvelujen laatua ja laajuutta halutaan nostaa nykykuluttajien edellyttämälle tasolle ja aikaansaada oleellista ostovoiman lisäystä ja kuntalaisten käyttämän ostovoiman huomattavasti parempaa kohdentumista oman kunnan palveluihin. Ilman laajempaa kehittämistoimenpidettä keskustan palveluja uhkaa hidas näivettyminen ja palveluiden siirtyminen Lahteen. Kaava-alueelta ja sen lähialueelta Ramboll Finland Oy on laadittu liikenneselvityksiä. Selvityksiä täydennetään kaavasuunnittelun edetessä. Alueen nykyinen rakennuskanta inventoidaan ja alue viistokuvataan ilmasta kesällä 2011. Päijät-Hämeen kaupan palveluverkkoselvitys, Päijät-Hämeen liitto 2005
Vähittäiskaupan palvelujen ja markkinoiden kehitysselvitys (Lahden kaupunkiseutu: Lahti, Asikkala, Heinola, Hollola, Nastola, Orimattila), Santasalo Ky 2010 Maakuntakaava Päijät-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä 11.3.2008. Maakuntakaavassa alue on merkitty keskustoimintojen alueeksi (C).
Osayleiskaava ote rajatummalta alueelta; C, ympäröiviä a alueita ja PY vt 12 alapuolta Kuntakeskuksen osayleiskaava on hyväksytty Hollolan kunnanvaltuustossa 2008. Osayleiskaavaehdotuksessa suunnittelualue on merkitty keskustoimintojen alueeksi (C).
Asemakaavat Alueella on voimassa yhteensä 10 asemakaavaa, joista ensimmäinen on vuodelta 1974. Ote ajantasa-asemakaavasta.
Hanketta varten tehtävät selvitykset Nykyisen rakennuskannan inventointi Havainnekuvat ja julkisivukuva luonnokset Liikennesuunnitelmien täydennys Kaupan selvitykset Vaikutusten arviointi Asemakaavan muutosta laadittaessa selvitetään vaikutukset: rakennettuun ympäristöön liikenteeseen teknisenhuollon järjestelyihin ihmisten elinoloihin Vaikutuksia rakennettuun ympäristöön arvioidaan alueelle tehtävin erilaisten havainnekuvin sekä 3D mallinnuksin. Kaavatyön yhteydessä tehdään erillinen liikenneselvitys. Vaikutuksia ihmisten elinoloihin arvioidaan alueelle LAKES:n toimeksiantona tehdyn ostovoiman selvityksen ja kaavahankkeen aikana saadun palautteen perusteella. Asemakaavamuutoksen alustava käsittelyaikataulu Päätös kaavoituksen aloittamisesta ja kaavoitussopimuksen laatimisesta tehtiin teknisen lautakunnan kokouksessa 15.2.2011. Tekninen lautakunta 15.3.2011 asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville nähtävillä xx.3.-xx.4.2011 Tekninen lautakunta touko/elokuu asettaa nähtäville luonnoksen nähtävillä xx.xx. - xx.xx.2011 Tekninen lautakunta loka/marraskuu asettaa nähtäville asemakaavan muutosehdotuksen nähtävillä xx.xx. - xx.xx.2011 Tekninen lautakunta joulukuu käsittelee asemakaavamuutoksen ja lähettää sen edelleen kh:lle ja kv:lle hyväksyttäväksi.
Kunnanhallitus käsittelee ja hyväksyy erillisen maankäyttösopimuksen, kun asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä, mutta ennen asemakaavan käsittelyä kunnanvaltuustossa. Siinä käydään läpi mm. kunnan tonttihinnoittelu ja hankkeesta muodostuvat kustannukset. Osalliset kaava-alueen sekä kaavan lähialueen maanomistajat, asukkaat ja yritykset ne, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa kunnan hallintokunnat: o rakennusvalvonta o kuntatekniikka o sivistystoimiala o sosiaali- ja terveyspalvelut o tilakeskus o kiinteistöpalvelut o vesihuoltolaitos viranomaiset: o Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue o Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue o Päijät-Hämeen liitto o Päijät-Hämeen maakuntamuseo muut osalliset: o Lakes (Lahden Alueen Kehittämisyhtiö Oy) o Lahden seudun ympäristöpalvelut o Hollolan yrittäjät ry o Lahti Aqua Oy o Päijät-Hämeen pelastuslaitos o DNA Oy/Etelä-Suomi o Lahti Energia Oy o o LE-Sähköverkko Oy Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä / Ympäristöterveyskeskus Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavan vireilletulosta päättää tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta asettaa asemakaavan muutosluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville MRL 62 ja 63 :n ja MRA 30 :n mukaisen vuorovaikutuksen järjestämiseksi osallisille varaten tilaisuuden mielipiteen esittämiseen kirjallisesti tai suullisesti. Asemakaavan muutoksen vireilletulosta ja OAS:n nähtävilläolosta kuulutetaan Hollolan Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä Hollolan kunnan kotisivuilla osoitteessa: www.hollola.fi. OAS pidetään nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristö-
keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Tekninen lautakunta asettaa asemakaavan muutosehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta nähtävilläoloaikana. Kaavaehdotuksen nähtävillä olosta kuulutetaan Hollolan Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä Hollolan kunnan kotisivuilla osoitteessa: www.hollola.fi. Aineisto pidetään nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Asemakaavan muutosehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja muilta sidosryhmiltä. Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot, muistutukset ja kunnan laatimat vastineet niihin käsitellään teknisessä lautakunnassa. Tekninen lautakunta ja kunnanhallitus esittävät asemakaavamuutoksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Viranomaisyhteistyö Asemakaavahankkeesta pidetään MRL 66 ja MRA 18 :ssä tarkoitettu viranomaisneuvottelu erikseen sovittavana ajankohtana. Viranomaisneuvottelu järjestetään kaavaa valmisteltaessa, ennen kuin kunta varaa osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen, sekä tarvittaessa sen jälkeen, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä ja sitä koskevat mielipiteet ja lausunnot on saatu. Kaavahankkeesta pidettiin aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 25.2.2011. Asemakaavan muutoksesta pidetään työneuvottelu, kun kaavamuutosta on luonnosteltu. Tarvittaessa pidetään viranomaisneuvottelu ehdotusvaiheessa. Yhteystiedot Maankäyttöpäällikkö Katariina Tuloisela, puh (03) 880 3359 Sähköposti: katariina.tuloisela@hollola.fi Kaavoitussuunnittelija Maria Vanhala, puh (03) 880 3353 Sähköposti: maria.vanhala @hollola.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täsmentää ja täydentää työn aikana. Palautetta OAS:sta voi antaa yhteystiedoissa mainituille henkilöille. Hollolassa 9.3.2011 Maankäyttöpäällikkö Katariina Tuloisela