Päätös, johon haetaan muutosta: Lounais-Suomen ympäristökeskus ympäristölupapäätös 28.3.2006 nro 22YLO dnro LOS-2004Y-1048-111



Samankaltaiset tiedostot
TEURASTAMOTOIMINNAN YMPÄRISTÖLUPA. Anna Järvinen vs. ympäristönsuojelusihteeri Kosken Tl kunta

Valittajat: Erik Tanner, Hanna Nurmi ja valtakirjoista ilmenevät muut asianosaiset, Turku

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

J AI uehall intovirasto Dnro ESAVl/168/04.08/2012

Hakemuksessa on myös kuvattava ympäristöä mahdollisesti kuormittavat muut

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Hakija Turun Moottorikerho ry, Itäinen Pitkäkatu 21, TURKU

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 1(5) 28 YLO LOS-2008-Y Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT

KATTILALAITOSTEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 46/10/1 Dnro PSAVI/163/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (5) Ympäristölautakunta Ypv/

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Nekalan lämpökeskus, Tampere

Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta PL 302/Pohjolankatu LAPPEENRANTA Annettu julkipanon jälkeen

Vamy Oy:n Myllykosken voimalaitoksen ympäristölupapäätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta, Anjalankoski.

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Ympäristölautakunta Y2/2015 Ympla Ympäristölupahakemus nautakasvattamon lupamääräysten tarkistamiseksi

Hakemus on jätetty ympäristökeskukselle

ASIAN VIREILLETULO, LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN. Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

No YS 949. Fortum Power and Heat Oy PL Fortum

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

NAANTALIN KAUPUNKI 1 Ympäristö- ja rakennuslautakunta. Viite: THao:n lähete , 6316/18, asia 01732/18/4122

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

PÄÄTÖS. Helsinki No YS 598

Biokaasulaitoksen ympäristöluvan lupamääräyksen 10 muuttaminen, Uusikaupunki.

Aluefoorumi Helsinki

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 16/2007/1 Dnro LSY 2007 Y 115

Myllykoski Paper Oy:n hakemus Sulennon kaatopaikan ympäristöluvan muuttamiseksi lentotuhkan liukoisen bariumin raja-arvon osalta, Kouvola.

Turun kaupungin kunnallisteknisen osaston ympäristönlupahakemus masuunihiekan hyödyntämiseksi katurakenteissa

Yhteenveto jätteiden energiahyötykäyttöä koskevasta gallupista

PÄÄTÖS. Helsinki No YS 1591

Ruskeasuon lämpökeskuksen ympäristölupapäätöksessä Nro YS 682 määrätyn lupamääräysten tarkistamisajan pidentäminen, Helsinki.

TEOLLISUUDEN YMPÄRISTÖLUVAT

Neste Markkinointi Oy:n ympäristölupahakemus (Turun Sataman kortteli 15:1)

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 134/12/1 Dnro PSAVI/68/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Pienten ja keskisuurten toimintojen ympäristölupapäätösten valmistelu. Hanna Lönngren Suomen ympäristökeskus

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 48/04/1 Dnro PSY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Päätös, johon haetaan muutosta: Lounais-Suomen ympäristökeskus ympäristölupapäätös nro 95 YLO dnro LOS-2006-Y

L&T Biowatti Oy:n Iisveden pellettitehtaan ympäristöluvan raukeaminen, Suonenjoki

Ympäristörikosten laimennus

PÄÄTÖS Nro 68/04/1 Dnro PSY-2004-Y-95 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Vaasan hallinto-oikeus

PÄÄTÖS. Nro 4/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/200/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

Broilertilojen ympäristöluvat

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (5) Ympäristölautakunta Ysp/

ASIA. LUVAN HAKIJA Huurinainen Oy Elementtitie Kajaani. LUPAPÄÄTÖS Nro 10/2014/1 Dnro PSAVI/8/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.2.

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

Helsingin Energia Tuotannon tukipalvelut Julkinen Leena Rantanen (7)

Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 2/2016 Ympäristönsuojelulautakunta

PÄÄTÖS. Helsinki No YS 1031

HE 51/2002 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ympäristönsuojelulakia,

Ympäristönsuojelu- ja vesihuoltolainsäädäntö on uudistunut alkaen

N:o Uusien polttolaitosten ja kaasuturbiinien, joiden polttoaineteho on suurempi tai yhtä suuri kuin 50 megawattia päästöraja-arvot

MERKINTÄ. Päätös. Nro 53/2010/2 Dnro ESAVI/540/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain 80 perusteella ELY-keskuksen tulee selvityksen perusteella tehdä arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

YMPÄRISTÖLUVAT JA LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN

KÄYTÄNNÖN OHJEITA YMPÄRISTÖLUVAN HAKIJOILLE KUUSAMON, POSION JA TAIVALKOSKEN ALUEELLA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 23/2007/2 Dnro LSY 2007 Y 75

YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 1 (7) Helsinki Annettu julkipanon jälkeen. Dnro. No YS 1752

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

1(4) Päätös Dnro VARELY/586/2015. Varsinais-Suomi

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

KAUPUNKIYMPÄRISTÖN TOIMIALA PÖYTÄKIRJA 53/ (5) RAKENNUSVALVONTAPALVELUT LUPAYKSIKÖN VIRANHALTIJAT HENKILÖTIEDOT POISTETTU 31.7.

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

M. Uussaari Oy:n jätteen hyödyntämistoiminnan laajentamista ja muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Uusikaupunki.

1(3) Päätös. Dnro KASELY/1186/

1(3) Päätös. Dnro KASELY/279/

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojelulain 58 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 6 b

Vesialueen täytön pysyttäminen Pappilansaaren kaupunginosassa tonttien 1, 2 ja 3 edustalla, Hamina

Ylitarkastaja Jukka Timperi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

1(3) Päätös. Dnro KASELY/276/

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

Vaasan hallinto-oikeudelle Päätös, johon haetaan muutosta: Lounais-Suomen ympäristökeskus ympäristölupapäätös 28.3.2006 nro 22YLO dnro LOS-2004Y-1048-111 Asia: Valitus Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ympäristölupapäätöksestä koskien Turun kaupungin Teknisten palvelujen ympäristönsuojelulain 35 mukaista hakemusta, joka koskee Orikedon jätteenpolttolaitoksen toimintaa Turun kaupungissa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Ympäristöluvan hakija: Turun kaupungin Tekniset palvelut Valittajat: Käräjätuomari Marja Ulfstedt ja valtakirjoista ilmenevät muut asianosaiset, Turku Lounais-Suomen ympäristökeskus on 28.3.2006 antamallaan ympäristölupapäätöksellä myöntänyt Turun kaupungin Teknisille palveluille ympäristönsuojelulain 28 mukaisen ympäristöluvan Turun kaupungissa Orikedon kaupunginosassa sijaitsevan jätteenpolttolaitoksen toimintaan. Lupa on myönnetty edellyttäen, että Lounais-Suomen ympäristökeskuksen asettamia lupamääräyksiä noudatetaan ja muilta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. (liite 1)

Ensisijaiset vaatimuksemme: Viittaamme asiassa aikaisemmin muistutuksessamme esittämäämme ja vaadimme, että Orikedon jätteenpolttolaitoksen ympäristölupaa ei uusita, vaan hakemus hylätään, laitoksen toiminta määrätään lopetettavaksi ja laitos purettavaksi. Perustelut vaatimuksellemme: Jätteenpolttolaitoksen toiminta ei enää täytä ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimuksia (ympäristönsuojelulaki 1, 3, 4, 6 8, jätelaki 4 ja 6 ). Orikedolla on voimassa vanha vuodelta 1973 oleva asemakaava (17/1973), joka mahdollistaa polttolaitostoiminnan kiinteistöllä. Ympäristöministeriö on vahvistanut asemakaavan 3.6.1974. Tuo asemakaava on selkeästi vanhentunut. Kaavaa tulee pitää ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys tai maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää (maankäyttö- ja rakennuslaki 60 ). Se on kunnan velvollisuus. Näin ei ole menetelty. Asemakaavan (30/1987) yleisperusteluissa (Räntämäki 96-70) lausutaan, että alueella on voimassa osittain jo vanhentunut asemakaava, kun taas itäinen puoli Polttolaitoksenkatuun ja Koroistenkaareen saakka on ollut vielä kokonaan kaavoittamatta. Vaadimme, että Turun kaupungilta pyydetään selvitys siitä, miksi asemakaavaa ei ole pidetty ajan tasalla kuten maankäyttö- ja rakennuslain 60 edellyttää, vaikka se on kunnan velvollisuus. Nyt kysymyksessä oleva jätteenpolttolaitos on aloittanut toimintansa vuonna 1975. Tuolloin olosuhteet olivat aivan erilaiset ja asutus polttolaitoksen lähellä oli vähäistä. Turun maisemarakenteen selkäranka on Aurajokilaakso, joka on valtakunnallisesti arvokas maisema-alue. Vuonna 1974 ollut lainsäädäntö mahdollisti jätteenpolttolaitoksen sijoituksen Aurajokilaakson, Koroisten ja Maarian kirkon kulttuurimaisemaan. Aivan polttolaitoksen läheisyydestä on löydetty vanhimmat merkit (vehnänjyvät) maanviljelyksestä Suomessa. Eli jätteenpolttolaitos on alun perin

sijoitettu väärään paikkaan. Nykyisen lainsäädännön mukaan sen ei pitäisi enää olla mahdollista (ympäristönsuojelulaki 3 ). Puuttuva sijoituslupa Terveyslautakunnan valvontaosasto on lausunnossaan 21.9.1973 (20/9 1973 kokouspöytäkirjan 588 ) kaupunginhallitukselle (asia: Orikedon polttolaitoksen kaavan hyväksyminen 15/1974) todennut, että Turun kaupunginhallituksen olisi pitänyt pyytää terveyslautakunnan valvontaosastolta terveydenhoitolain 26 2 momentin mukaisesti yksilöidyllä ja seikkaperäisellä hakemuksella sijoituspaikkalupa. Tuolloin voimassa olleen terveydenhoitolain (469/1965) mukaan asetuksella erikseen määrättävä tehdas, laitos tai varasto, jollaisesta katsotaan voivan aiheutua terveydellistä haittaa ympäristölle, saadaan sijoittaa vain sellaiseen paikkaan, jonka terveydenhoitolautakunta tehdystä hakemuksesta on hyväksynyt. Terveydenhoitoasetuksen (55/1967) 17 mukaan terveydenhoitolain 26 :ssä tarkoitettuja laitoksia ovat mm. kohdassa 38 mainittu jätteiden käsittely- tai hävittämislaitos. Vuoden 1965 terveydenhoitolain mukaan laitokselle olisi pitänyt olla olemassa sijoituslupa. Tällaista lupaa ei kuitenkaan ole olemassa eikä sitä ole myöskään haettu ennen asemakaavan vahvistamista. Lupa olisi pitänyt hakea terveyslautakunnan valvontajaostosta. Katsomme, että koska sijoituslupaa ei ole haettu terveyslautakunnalta ennen asemakaavan vahvistamista, ei asemakaavaa olisi tullut vahvistaa eikä ympäristölupaa näin ollen myöntää eli alun perinkin laitos on siis sijoitettu väärin ja vastoin lakia. Nyt polttolaitos on keskellä pientalo- ja kerrostaloasutusta. Alueen välittömässä läheisyydessä on seitsemän päiväkotia, kouluja ja ylioppilaiden asuntoja. Kaupunki on koko ajan kaavoittanut polttolaitoksen ympäristöä niin, että polttolaitos on nyt keskellä asutusta ja kaupunki kaavoittaa edelleen sen lähelle. Aivan polttolaitoksen välittömään läheisyyteen on kaavoitettu 20 pientalotonttia, jotka ovat lähes luovutusvalmiita. Polttolaitoksen välittömässä läheisyydessä asuu 15 000 ihmistä eli

10 % Turun asukasluvusta, joita nyt kysymyksessä oleva ympäristölupa välittömästi koskee. Lainsäädäntö koskien jätteenpolttolaitostoimintaa on vuoden 1975 jälkeen olennaisesti muuttunut. Jätteen polttamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (362/2003) mukaan tuota asetusta sovelletaan poltto- ja rinnakkaispolttolaitokseen, jossa poltetaan kiinteää tai nestemäistä jätelaissa (1072/1993) tarkoitettua jätettä. Tuon asetuksen mukaan polttoja rinnakkaispolttolaitoksen toiminnan harjoittajan eli tässä tapauksessa Turun kaupungin Teknisten palveluiden/turun jätelaitoksen on toteutettava jätteen toimittamiseen ja vastaanottoon liittyvät varotoimet siten, että ehkäistään ympäristölle aiheutuvat haitat ja erityisesti ilman, maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantuminen samoin kuin haju- ja meluhaitat ja ihmisten terveydelle aiheutuvat välittömät vaarat taikka vähennetään niitä niin paljon kuin se on käytännössä mahdollista. Näin ei ole menetelty. Orikedon jätteenpolttolaitoksen aivan vieressä olevalle tontille on vaivihkaa, ilman ympäristön asukkaiden kuulemista rakennettu biovoimalaitos, jota kutsutaan myös hakkeenpolttolaitokseksi. Ympäristölupapäätöksen mukaan ympäristönsuojelulain 42 :n mukaiset edellytykset ympäristöluvan myöntämiselle ovat olemassa, kun toimintaa harjoitetaan hakemuksen ja mainitun päätöksen mukaisesti. Nyt kun hakija valittaa ympäristöluvan ehdoista, ei toiminnalle ole enää ympäristönsuojelulain mukaisia edellytyksiä ja laitoksen toiminta on määrättävä lopetettavaksi ja laitos purettavaksi. Ympäristönsuojelulain 43 edellyttää luvansaannin ehdoksi parhaan mahdollisen käyttötekniikan käyttämistä (BAT). Hakija ei ole esittänyt minkäänlaista arviota parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta. Jätteenpolttolaitos ei ole liittynyt energiakäyttösopimukseen eikä energianvastuuhenkilöä ole nimetty. MOTIVA:n energiakulutusanalyysiä ei ole päätetty toteuttaa. Laitoksella ei ole myöskään käytössä ympäristöasioiden hallintajärjestelmää.

Toissijaiset vaatimuksemme: Toissijaisesti vaadimme, että myönnetyn ympäristöluvan ehtoja on noudatettava heti eli jo ennen kuin valitukset on käsitelty. Lisäksi vaadimme, että laitos on suljettava tai ainakin lupaehtoja on tiukennettava, koska mm. typen oksidien (NO x ) osalta ne eivät täytä uusia tiukentuneita säännöksiä. Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia vaaditaan tehtäviksi ja perusteet, joilla muutoksia vaaditaan. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen jätteenpolttolaitoksen lupamääräysten yleisistä määräyksistä Tällä hetkellä laitoksessa poltetaan sekajätettä, kuten on koko laitoksen toiminnan ajan poltettu aina tähän asti. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ympäristöluvan mukaan jätteenpolttolaitoksella saa polttaa vain lajiteltua, polttokelpoista yhdyskuntajätettä. Koska yksityistalouksissa ja muualla tapahtuvaa syntypaikkalajittelua ei tapahdu tällä hetkellä, niin luvansaajan on varauduttava jätteiden laitosmaiseen lajitteluun, mikäli jätteiden riittävää lajittelutasoa ei saavuteta syntypaikkalajittelulla. Jätteenpolttolaitoksen tulisi varautua jätteiden laitosmaiseen lajitteluun. Kyseinen Orikedon tontti on niin pieni, että tontille ei mahdu tuolloin tarvittavaa lajittelulaitosta. Poltettavan jätteen lajittelu on täysin välttämätöntä, koska lähin asutus on tällä hetkellä alle 200 metrin päässä laitoksesta. Mikäli laitoksessa poltetaan huonosti lajiteltua sekajätettä, on mahdoton arvioida, mitä savukaasupäästöt sisältävät. Nykyinen laitoksella käytössä oleva lajittelu suurella kahmarinosturilla ei täytä jätteenlajittelulle asetettavia vaatimuksia, vaan on täysin summittaista ja riittämätöntä. Jätteen syntypaikkalajittelu ei myöskään tällä hetkellä ole riittävä. Jätteen

asianmukaista lajittelua on myös jatkuvasti kontrolloitava, jotta jäte ei sisällä polttoon kelpaamatonta ainesta. Ympäristölupapäätöksen kohta 8: päästöt ilmaan Valtioneuvoston asetuksen jätteen polttamisesta nro 362/2003 mukaan voidaan vuoteen 2010 saakka myöntää erivapaus jätteenpolttolaitokselle, kun tunnissa poltetaan 6 16 tonnia jätettä, mikä koskee myös Turun jätteenpolttolaitosta. Typpioksidipäästöt voivat tällöin olla 400 mg/savukaasukuutio. Lounais-Suomen ympäristökeskus on käyttänyt asetuksen suomaa harkintaa ja ympäristöluvassa on annettu typenoksidipäästöille erivapaus 1.1.2010 asti eli päästöt voivat olla 350 mg/m 3. Edellä mainitussa valtioneuvoston asetuksessa asetetaan typenoksidipäästöjen normiksi enintään 200 mg/m 3. Vaadimme, että tässä tapauksessa normiksi on asetettava mainittu 200 mg/m 3, koska laitos sijaitsee keskellä asuinaluetta. Directive 2000/76/EC ON THE INCINERATION OF WASTE sivulla 53 todetaan, että NO x -päästöjen rajaksi jo olemassa oleville jätteenpolttolaitoksille tulee asettaa 200 mg/m 3, mikäli noudatetaan BATia. Erivapauksia määritettäessä tulee ottaa huomioon mm. laitoksen tekninen luonne, paikalliset ympäristöolosuhteet ja laitoksen sijaintipaikka. Mikäli olosuhteet vaativat, pitää heti ottaa käyttöön direktiivin mukainen päästöraja. (Liite 2) Jo 1.1.1996 voimaan tulleissa raja-arvoissa on typen oksidien raja-arvoksi määritetty 300 mg/m 3. Raja-arvoksi tulisi kuitenkin määrätä edellä mainittu aikaisempi raja-arvo 200 mg/m 3. Vaatimusta tukee myös se, että Turku Energian omistama Orikedon lämpökeskus (biopolttolaitos) sijaitsee jätteenpolttolaitoksen tontista erotetulla viereisellä tontilla. Laitokset ja niiden piiput sijaitsevat aivan vierekkäin. (liite 3) Nämä kaksi laitosta ovat kiinni toisissaan (liite 3) ja niitä yhdistää yhdystunneli, jossa biopolttolaitoksen rakennusluvassa ei ole edes edellytetty palomuuria, vaan laitokset on katsottu yhtenäiseksi tilaksi.

Lounais-Suomen ympäristökeskus on vaatinut kuluvana keväänä Turku Energia Oy:tä, joka omistaa kyseessä olevan biopolttolaitoksen, hakemaan uuden ympäristöluvan biopolttolaitoksen toiminnalle. Tästä hakemuksesta käy ilmi, että typpioksidipäästöt biopolttolaitoksesta ovat 140 mg/m 3 yhdestä polttokattilasta. Kyseisessä ympäristöluvassa haetaan lupaa myös toiselle polttokattilalle, joka kaksinkertaistaisi päästöt biopolttolaitoksesta. Näin typen oksidien kokonaispäästöt olisivat yhdessä jätteenpolttolaitoksen kanssa huomattavasti yli 500 mg/m 3 eli yli kaksi kertaa sallitun 200 mg/m 3. Vaadimme, että laitoksista tulevat päästöt ja niiden haittavaikutukset sekä laitoksista aiheutuvat terveyshaitat on käsiteltävä yhdessä. Ympäristönsuojelulain 42 mukaan ympäristöluvan myöntämisen edellytyksenä on, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän pilaamista, pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristölupapäätöksestä ilmenee, että Lounais-Suomen ympäristökeskus on käsitellyt sekä jätteenpolttolaitoksen että biopolttolaitoksen melun ja tärinän ja liikenteen aiheuttamat haitat yhdessä. Samat desibelitasot kuin ympäristölupapäätöksessä mainitaan koskevat myös taajamissa sijaitsevia virkistysalueita (valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista). Nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa virkistysalue alkaa välittömästi jätteenpolttolaitoksen rajalta. Kaikissa kaavoissa (maakuntakaava, yleiskaava, asemakaava) kyseinen virkistysalue ja pääviherreitti on säilytettävä ja sen säilyttämisestä on kaikissa kaavoitusta koskevissa asiakirjoissa useita mainintoja. Myös päästöt ilmaan olisi pitänyt käsitellä yhdessä. Näiden laitosten lisäksi aluetta rasittaa 1,2 kilometrin päässä sijaitseva Topinojan kaatopaikka, jonne toimitetaan kummankin polttolaitoksen polttojätteet. Kaatopaikalta

tulee lisäksi jätevesipuhdistamon lietteenkäsittelyn aiheuttama löyhkä. Ympäristölupapäätöksessä ei ole lainkaan otettu huomioon, että laitosten päästöistä ilmaan, laitosten melusta ja niille suuntautuvasta liikenteestä aiheutuu myös eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristölupapäätöksen kohta 14: pohjatuhka, lentotuhka ja savukaasujen puhdistusjäte Ympäristöluvassa todetaan, että pohjatuhka, lentotuhka ja savukaasujen puhdistusjäte luokitellaan ongelmajätteiksi, joita saa luovuttaa vain sellaiselle vastaanottajalle, jolla on jätelain 15 mukainen hyväksyntä jätteen vastaanottamiseksi. Arinatuhkan dioksiini- ja furaanipitoisuudet ovat nousseet vuoden 2003 arvosta 0.356 ng/g vuoden 2005 arvoon 40,7 ng/g eli 114,33-kertaiseksi. Lopputuotteessa (sisältää mm. lentotuhkan) dioksiini- ja furaanipitoisuudet ovat samoin nousseet vuoden 2003 arvosta 0.193 ng/g vuoden 2005 arvoon 246,8 ng/g eli pitoisuus on noussut 1278,7- kertaiseksi (sic!). Tältä osin viitataan Lounais-Suomen ympäristökeskukselta saatuihin mittaustuloksiin vuosilta 2003 ja 2005. (liite 4) EU-direktiivin 2000/76/EY jätteenpoltosta 7 kohdassa mainitun tavoitteen mukaan korkeatasoinen ympäristön ja ihmisten terveyden suojeleminen edellyttää siten, että yhteisön alueella oleville poltto- ja rinnakkaispolttolaitoksille määritetään tiukat toimintaedellytykset, tekniset vaatimukset ja päästöjen raja-arvot sekä että niitä pidetään yllä. Vaadimme, että asetetuilla raja-arvoilla joko ehkäistään tai rajoitetaan niin hyvin kuin se on käytännössä mahdollista ympäristöhaittoja sekä niistä ihmisten terveydelle aiheutuvia vaaroja. Vaadimme, että polttolaitoksen on toteutettava seuraavat ympäristön päästöjä ja väestön terveyttä koskevat tutkimukset. Jätteenpolttolaitos aiheuttaa oleellisen osan Turun kaupunki-ilman ja maaperän keskimääräisistä epäpuhtauksista ja sen paikallinen merkitys saastuttajana on valtava.

Ympäristötutkimukset Ympäristöluvan hakijan on ennen toiminnan jatkamista sekä vuosittain toiminnan aikana seurattava maaperän saasteita. Vertailun vuoksi samat mittaukset on toteutettava ns. puhtaalla alustalla. Laitoksen vaikutusalueella pitää edellyttää tehtäväksi Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen myöntämän Kotkan jätteenpolttolaitoksen ympäristöluvan mukaisesti raskasmetallikartoitus sammalpallomenetelmällä (SFS 5794) ennen tuotannon jatkamista. Lisäksi näytteistä on tutkittava dioksiinit ja furaanit, phtalaatit sekä heksaklorobentseeni. Tutkimus on suoritettava 6 tutkimuslinjalla ja 0,5-1 km:n etäisyydellä toisistaan olevia näytepisteitä on oltava 26. Lisäksi kaksi pistettä on sijoitettava puhtaille tausta-alustoille, joiksi on valittava Etelä-Suomessa sijaitseva alue, joissa ei ole 10 km säteellä teollisuuspäästöjä. Näin saadaan tämänhetkinen kuva alueen raskasmetallipäästöistä. Ympäristöluvassa vaaditaan pienhiukkasten määrän ja kokojakauman selvittämistä. Kokojakauma on oleellinen siksi, että letkusuodattimen pienhiukkasten puhdistusteho PM10:lle on noin 95 98 % ja PM2,5:lle on 65 70 % ja kaikkein pienimmille hiukkasille eli < PM2,5 puhdistusteho on vain 5 30 % (lähde: IPPC Volume 2, section 4.9.3 Filter System and Gas Discharge). Nämä kaikkein pienimmät pienhiukkaset, ultrapienet hiukkaset, ovat terveyden kannalta kaikkein vaarallisimpia, koska ne siirtyvät hengityksen kautta suoraan verenkiertoon. Ensimmäinen raportti suoritetusta ympäristötutkimuksesta tulee saada vuoden 2006 aikana. Vaadimme, että hakija omalla kustannuksellaan puolueettoman tahon toimesta selvittää laitosten toiminnasta yhdessä aiheutuvat päästöt ennen ympäristöluvan myöntämistä. Samoin vaadimme, että hakija omalla kustannuksellaan puolueettoman tahon toimesta tekee vähintään yhden kilometrin säteen sisällä useista kymmenistä pisteistä maaperätutkimuksen ja pohjavesitutkimuksen osoittaakseen, ettei tähänastisesta toiminnasta ole aiheutunut maaperän tai pohjaveden pilaantumista.

Terveystutkimukset Vaadimme, että luvan hakija toteuttaa väestön terveydentilan jatkuvan seurantatutkimuksen 2 kilometrin säteellä laitoksesta. Kansanterveyslaitos on ehdottanut tällaisen tutkimuksen suorittamista Oulun jätteenpolttolaitoksen ympäristöluvasta antamassaan lausunnossa (ks. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus 15.7.2004, Dnro PPO-2004-Y-7-111). Orikedon polttolaitoksen ympäristössä asuu 15 000 ihmistä mm. Räntämäessä, Halisissa ja Orikedolla. Kansanterveyslaitoksen mukaan yksi tärkeimpien terveysvaikutusten syy on laitoksen aiheuttama pelko: miten se vaikuttaa omaan ja läheisten terveyteen. Terveystutkimuksen tekeminen on myös tästä syystä välttämätön edellytys, jotta alueen asukkaat voisivat suhtautua laitoksen toimintaan turvallisin mielin. Vaadimme, että ympäristöluvan ehtona on Kansanterveyslaitoksen hyväksymä alueen asukkaiden jatkuva epidemiologinen terveystutkimus, jossa kartoitetaan laitoksen toiminnan ja päästöjen aiheuttamaa vaikutusta sydän- ja verisuonitautien, syöpien, hengitystiesairauksien, psyykkisten sairauksien esiintyvyyteen sekä syntyvyyteen. Lisäksi vaadimme, että tutkimuksessa kerätään veri- ja hiusnäytteitä raskasmetalli- ja myrkkymäärityksiä varten Kansanterveyslaitoksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti. Syöpätautien tutkimus on välttämätöntä ottaa mukaan, sillä Belgiassa Sint-Niklaaksen jätteenpolttolaitoksen havaittiin lisänneen lähialueen asukkaiden syöpien esiintyvyyttä 4,8-kertaiseksi (www.milieugezondheid.be). Laitos suljettiin viranomaisten määräyksellä vuonna 2002. Vaadimme, että päätös pannaan täytäntöön lain voimaa vailla olevana, koska päätös on luonteeltaan sellainen, että se on pantava täytäntöön heti (Hallintokäyttölaki 31 2 momentti).

Turun jätteenpolttolaitoksen uusi ympäristölupapäätös, joka on annettu 28.3.2006, on laitettava valituksista huolimatta täytäntöön, koska ympäristöluvalla ei ole muuten mitään merkitystä. Valitusprosessi saattaa kestää suurimman osan nykyisen luvan voimassaoloajasta, jolloin luvalla ei käytännössä olisi mitään merkitystä eikä siinä säädettyjä rajoittavia ehtoja tulla noudattamaan ennen kuin ympäristölupa on saavuttanut lainvoiman. Ympäristölupa on voimassa 30.6.2010 saakka ja mikäli kaikki valitustiet käydään läpi, ei lainvoimaista päätöstä tulla saamaan ennen tuota määräaikaa, jolloin Turun jätteenpolttolaitosta koskevat vanhat, huomattavasti lievemmät sen toimintaa rajoittavat määräykset. Tämä on erityisen tärkeää, koska alue sijaitsee keskellä asutusta ja on sen vuoksi erittäin herkkä, kuten valituksen liitteenä oleva kuvat ja muut liitteet osoittavat (liitteet 5, 6, 7 ja 8). Lähialueella asuu 15 000 asukasta, alueella sijaitsee seitsemän päiväkotia, peruskoulu, Turun kristillinen opisto ja sen oppilasasuntola, Diakoniaammattikorkeakoulun Turun yksikkö, kehitysvammaisten asuntola ja vaikeavammaisten kuurojen asuntola. Alueen asukkaiden, oppilaitosten ja sosiaalisten toimintayksiköiden asiakkaiden etu on otettava ympäristölupahakemusta tutkittaessa riittävästi huomioon. (Liite 6). Alueelle aivan vanhan polttolaitoksen ja biopolttolaitoksen viereen on suunniteltu uutta kolminkertaista määrää jätettä eli 150 000 tonnia polttavaa jätteenpolttolaitosta, joka polttaisi ainakin 25 ympäristökunnan jätteet. Mikäli uusi jätteenpolttolaitos sijoitetaan Orikedolle, tulevat kaikki kolme laitosta muodostamaan kiinteän toiminnallisen kokonaisuuden, joista aiheutuvia ympäristöhaittoja tulee käsitellä yhtenä kokonaisuutena. Myöskään jätteen käsittelyn ja -kuljetuksen osalta niitä ei voida erottaa toisistaan. Uuden jätteenpolttolaitoksen ympäristölupahakemus on vireillä. Sijaintipaikan vuoksi tulee ympäristöluvan määräysten olla niin tiukat kuin laki ja asetukset ja EU-direktiivit edellyttävät.

Turussa, huhtikuun 25. päivänä 2006 Laati: Marja Ulfstedt Käräjätuomari (Sekä omasta puolesta asianosaisena että muiden valtakirjoista ilmenevien asianosaisten valtuuttamana) (Liite 9) Pyydän ilmoittamaan päätöksestä alla olevaan osoitteeseen. Marja Ulfstedt Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Ympäristölupapäätös Directive 2000/76/EC, On the Incineration of Waste, s. 53 54 Kuvia Turun jätteenpolttolaitoksesta ja Orikedon lämpökeskuksesta (biopolttolaitos) ja niiden keskinäisestä läheisyydestä ja yhdyskohdista Lounais-Suomen ympäristökeskukselta saatuja päästömittaustuloksia vuosilta 2003 ja 2005 Kuvia Turun jätteenpolttolaitoksesta ja Orikedon lämpökeskuksesta (biopolttolaitos) keskellä asutusta Päiväkodit, oppilaitokset, hoitolaitokset ja vapaa-ajan harrastuspaikat kilometrin säteellä Orikedon jätteenpolttolaitoksesta (kartta) Ilmakuva Turun jätteenpolttolaitoksesta ympäristöineen

Liite 8 Liite 9 Satelliittikuva Turusta. Kuvaan merkitty polttolaitosten sijoittuminen keskelle asutusta Valtakirjat

Liite 3 /kuva 1 Vasemmalla Turun jätteenpolttolaitos ja oikealla Turku Energia Oy:n biopolttolaitos. Laitokset on erotettu toisistaan panssariaidalla paitsi niistä kohdin, joissa on yhteinen seinä.

Liite 3/ kuva 2 Vasemmalla jätteenpolttolaitos, oikealla biopolttolaitos. Tiiliseinä on jätteenpolttolaitosta ja oikealla olevat säiliöt ja muut rakenteet biopolttolaitosta.

Liite 3/ kuva 3 Vasemmalla jätteenpolttolaitos (tiiliseinä), oikealla biopolttolaitoksen rakenteita. Putket kulkevat laitosten välillä.

Liite 3/ kuva 4 Vasemmalla jätteenpolttolaitos, oikealla biopolttolaitoksen lasista julkisivua.

Liite 3/ kuva 5 Vasemmalla jätteenpolttolaitos (isompi piippu), oikealla biopolttolaitos (pienempi piippu). Kuva on otettu pohjoisesta.

Liite 3/ kuva 6 Vasemmalla biopolttolaitos, oikealla jätteenpolttolaitos. Etualalla näkyy vasemmalla Räntämäen pientaloasutusta ja liikuntahalli ja oikealla Halisten kerrostaloasutusta. Lähin asutus polttolaitosten edessä on puiden peitossa. Kuva on otettu etelästä.

Liite 5/ kuva 7 Kuvassa etualalla Nummen kaupunginosaa ja Ylioppilaskylän taloja, oikealla Halisten lähiötä ja vasemmalla Räntämäen kaupunginosaa. Osa asutuksesta on metsän keskellä. Kuva on otettu etelästä Kuuvuoresta.

Liite 5/ kuva 8 Kuva on otettu lännestä Turun kristillisen opiston pihasta. Keskellä näkyy jätteenpolttolaitoksen piippu ja alaosassa opiston kattoa.

Liite 5/ kuva 9 Kuva etelästä. Polttolaitosten etualalla Räntämäen asutusta, osa taloista on metsän keskellä puiden peitossa.

Liite 5/ kuva 10 Kuva lounaasta. Polttolaitosten etualalla Räntämäen asutusta, lähimmät talot ovat metsän peitossa.

Liite 5/ kuva 11 Kuva etelästä. Keskellä näkyy Halisten kaupunginosan kerrostaloasutusta.

Liite 5/ kuva 12 Kuva kaakosta. Etualalla Halisten omakotiasutusta ja kerrostaloja.

Liite 5/ kuva 13 Kuva kaakosta. Oikealla etualalla yksi Halisten päiväkodeista, vasemmalla Halisten koulu kuvan ulkopuolella.

Liite 5/ kuva 14 Jätteenpolttolaitos ja keskiaikainen Maarian kivikirkko. Kuva länsi-lounaasta.

Liite 5/ kuvat 14 ja 15 Joskus jätteenpolttolaitoksen savu on tällaista, kuten lauantaina 4.3.2006 klo 15.50. Mustaa savua tuli koko aamun ja se lakkasi vasta iltapäivällä sen jälkeen, kun siitä oli soitettu aluehälytyskeskukseen. Tosin sen soiton jälkeen kesti vain noin 10 minuuttia, että savu muuttui jälleen valkoiseksi.

Liite 7 Ilmakuva Turun jätteenpolttolaitoksesta ympäristöineen Kartassa on numeroituina seuraavat paikat: 1. Turun kaupungin jätteenpolttolaitos 2. Turku Energian biopolttolaitos/orikedon lämpökeskus 3. Jätevesilietteen käsittelylaitos 4. Topinojan kaatopaikka-aluetta 5. Orikedon PK-alue (palvelu- ja hallintoaluetta) 6. Turun ohikulkutie 7. Vanha Tampereentie 8. Koroistenkaari 9. Polttolaitoksenkatu 10. Maarian kirkko 11. Aurajoki 12. Aurajoki 13. Koroisten muinaismuistoalue 14. Linnasmäen historiallinen suojelualue/muinaismuistoalue 15. Räntämäen liikuntahalli 16. Kuntorata 17. Kuntorata 18. Kuntorata 19. Turun kristillinen opisto ja Diakonia-ammattikorkeakoulun Turun yksikkö 20. Halisten alakoulu 21. Kärsämäen koulu (alakoulu) 22. Kuurojen palvelutalo 23. Vanhimmat merkit (vehnänjyvät) maanviljelyksestä Suomessa 24. Lähin asuintalo 25. Virkistysalue 26. Virkistysalue 27. Virkistysalue