Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 25.11.2015 2 Perhehoidon ja tukihenkilötoiminnan palkkiot ja kulukorvaukset 1.1.2016 lähtien 65/05.02.19/2012 Sotelk Uusi perhehoitolaki on tullut voimaan 1.4.2015. Kittilän sosiaali- ja ter veys lau ta kun ta on määritellyt viimeksi vuonna 2012 per he hoi ta jien palk kioi ta ja kulukorvauksia. Hoitopalkkion vä him mäis mää rä nou si vuonna 2014 valtakunnallisesti 679,71 euroon /kk, mi ni mi ku lu korvaus 406,58 eu roon sekä käynnistämiskorvaus korkeintaan 2887,51 euroon per he hoi dos sa ole vaa henkilöä kohti. Kunnalla on valta myös itse päättää mm. palkkioiden ja ku lu kor vausten suuruudesta. Vuonna 2013 valmistui perhehoitohankkeen myötä Kit ti län ja lähikuntien lastensuojelun perhehoitoon Perhehoidon alueel li nen toimintaohje, jota ei ole otettu kunnissa käyttöön. Las tensuo je lu la ki painottaa perhehoitosijoitusten ensisijaisuutta las ten suoje lus sa. Uusi perhehoitolaki rajaa myös hoidettavien lasten määrää per he hoi dos sa taatakseen mm. hoidon tason perheissä. Lisäksi Perhe hoi to liit to vaa tii mm. palkkioiden korotusta. Kittilän sosiaali- ja terveyslautakunnassa ei ole tarkistettu tu ki per heiden ja tukihenkilönä toimivien palkkioita eikä kulukorvauksia vuoden 2002 jäl keen. Uusi sosiaalihuoltolaki korostaa näiden palveluiden tär keyt tä (Shl 3 ja 10 ) ennaltaehkäisevänä tukena. Perhehoitoa käytetään Suomessa myös vanhus- ja vam mais pal veluis sa ja uusi laki ohjaa perhehoidon käyttöön myös niin, että per hehoi ta ja menee hoitamaan asiakasta tämän omaan kotiin. Per he hoitoa suositellaan Suomen hallituksen ohjelmassa myös vanhusten hoi toon. Perhehoitoa järjestetään eri asiakasryhmissä toi mek si an toso pi muk sel la tavallisissa perhehoitajaksi soveltuvissa ja val men nuksen käyneissä perheissä tai sopimuksella ammatillisissa per he kodeis sa. Kummatkin perhehoitomuodot ovat kunnan valvonnan pii rissä. Perhehoidon ja tukihenkilö ja -perhetoiminnan lakipohjina ovat on sosi aa li huol to la ki, lastensuojelulaki ja perhehoitolaki. Perhehoitoa voidaan järjestää lapselle ja nuorelle lyhyt- ja pit kä ai kaises ti tai kriisiluonteisesti. Perhehoitolaissa säädetään mm. per he hoita jan pätevyydestä, hoitopalkkiosta ja kustannusten korvaamisesta. Li säk si perhehoitajan kanssa tehtävässä toimeksiantosopimuksessa so vi taan mm. perhehoitajan vapaan järjestämisestä, perhehoitajan val men nuk ses ta, työnohjauksesta ja koulutuksesta sekä so pi muk sen
irtisanomisesta. Tukihenkilöille ja tukiperheille järjestetään myös koulutusta ja valmen nus ta. Lisäksi Perhehoitoliitto suosittaa, että kulukorvausten tu lisi ol la todellisten kustannusten mukaiset myös heille. Lasten Kaste jär jes tää vuoden 2015 aikana koulutusta Tunturi-Lapin alueella uu sille tukihenkilöille. Perhehoitajien ja tukihenkilöiden ja tukiperheiden määrä ja saa tavuus vaihtelee ja heitä tulisikin rekrytoida ja valmentaa säännöllisesti ja antaa työnohjausta ja vertaistukea. Selvät ja kohtuulliset palk kio ja kulukorvausperusteet auttavat myös perhehoitajia ja tu ki hen ki löi tä ja -perheitä sitoutumaan työhönsä. Perhehoitajat, tukihenkilöt ja tu kiper heet voidaan rinnastaa kunnan työntekijöihin, vaikka toi mek si anto so pi mus ei tätä suhdetta luo. Perhehoitajilla, tu ki hen ki löil lä ja tu kiper heil lä määritellään irtisanomisajat toimeksiantosopimuksessa. Tähän perustuen myös heille voinee palkanmaksupäiväksi määrittää kuun 15. päivä tai viimeisen päivän reaaliajassa kuukausittain. Ny kykäy tän tönä on, että palkkio ja kulukorvaus mak se taan kuukautta jälki kä teen. Tämä on ollut kuitenkin vaikea hoitajien miel tää oikeaksi ta vak si toimia. Palkkioiden ja kulukorvausten laadinnassa on käytetty Poh jois-suomen kuntien käytäntöjä (Oulunkaaren kuntayhtymä, Rovaniemi, Suur-Ou lun ohje, Pellossa tehty ohje) ja konsultoitu Per he hoi to liit toa. Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä lasten per he hoi don ja nuorten perhehoidon sekä tukihenkilöiden ja tukiperheiden palkkiot ja kulukorvaukset las ten suo je lus sa seu raa vas ti : Perhehoidon hoitopalkkion kuukausimäärään vaikuttaa lapsen hoi toisuu den lisäksi se, onko perhehoitaja työssä tai muun tulosuhteen piiris sä (eläke, työttömyys, yrittäjä) vai onko hän pääasiallisesti hoi tamas sa lasta kotonaan tai lapsen kotona perhehoitajana. Työssäoleva, yrittäjänä tai eläkkeellä oleva perhehoitaja: Lapsi 0-17 vuotta palkkio 700 euroa, päivähoito ei pienennä hoi topalk kio ta. Hoitopalkkiota korotetaan 100-300 euroa /kk, mikäli lapsi saa Kelan vam mais tu kea, joita on kolme luokkaa. Tähän saakka korotus on ollut 70-210 euroa ja korotuksessa on käytetty muutakin harkintaa. Kun korotusosa määritellään Kelan vammaistukipäätösten kautta, se pysyy objektiivisena. Kotona muutoin oleva perhehoitaja, lapsi 0-2 vuotias, peruspalkkio
1200 /kk ja perhehoitaja ei saa Kelalta vanhempainrahaa tai ko tihoi don tu kea, joka huomioidaan palkkion määrässä. Kotona oleva perhehoitaja, lapsi 3-6 vuotias, palkkio 1000 /kk. Osa-ai kai nen päivähoito lapsen kehityksen tueksi (korkeintaan 10 hoi to päi vää kuukaudessa) ei pienennä palkkiota. Kotona oleva perhehoitaja, lapsi 7-17 vuotias, palkkio 800 /kk. Hoitopalkkiota korotetaan 100-300 euroa/kk, mikäli lapsi saa Kelan vam mais tu kea, joita on kolme luokkaa. Kulukorvauksen on tarkoitus kattaa sijoitetun lapsen ja nuoren ra vinnos ta, asumisesta, tavanomaisista harrastuksista ja hen ki lö koh tai sista tarpeista ja muusta elatuksesta aiheutuvat tavanomaiset menot se kä ne tavanomaiset terveydenhuollon kustannukset, joita ei kor vata muun lainsäädännön nojalla. Kulukorvauksesta sijaisvanhempi mak saa myös lapsen ja nuoren käyttörahan. Uudet ku lu kor vaus summat perustuvat minimikulukorvaukseen ja lapsen elatuksen tar peeseen eri ikäkausina (Oikeusministeriön elatusapuohje ohje 2007:2 vuoden 2015 päivitetyillä tiedoilla). Kulukorvaus 1.1.2016 lähtien: 0-12 vuotiaat lapset 407 euroa/kk 13-17 vuotiaat lapset 480 euroa/kk Täysi-ikäisen nuoren (18-20 vuotiaan), joka jatkaa per he si joi tuk sessa, hoitopalkkio ja kulukorvaus on voimassa oleva minimimäärä. Palk kio ta korotetaan portaittain 100-300, mikäli nuori saa vammais tu kea. Täysi-ikäisen nuoren muuttaessa omaan asuntoon voidaan ku lu korvaus ta ja hoitopalkkiota maksaa perhehoitajalle edelleen so pi muksen ja suunnitelman mukaisesti lomien ja juhlapyhien ajalta ja to teutu nei den perhehoitopäivien osalta. Sekä hoitopalkkio että kuukausittain maksettava kiinteä kulukorvaus ovat verotettavaa tuloa. Lopullisessa verotuksessa kulukorvaus luoki tel laan tulonhankkimiskuluksi. Muut korvaukset tositteiden, suunnitelman ja taksojen mukaan: Perhehoitajalain 3 mukaista käynnistämiskorvausta maksetaan per he hoi ta jal le korkeintaan 2887,51 euroa/perhehoidossa olevaa hen ki löä kohti (kyseessä vuoden 2014 summa). Normaalin kulukorvauksen lisäksi maksetaan lapsen tai nuoren asiakas suun ni tel man mukaisia, kertaluontoisia korvauksia.
Kouluikäisen lapsen harrastuskuluja (sis. kuljetukset) voidaan maksaa enimmillään 400 vuodessa. Rippikoulun tai muun aikuistumisleirin käymisestä johtuvat kuluja kor va taan korkeintaan 350. Sijaisperheelle maksetaan korvaus sijoitetun lapsen tai nuoren yk silöl li sis tä tarpeista johtuvat terveydenhuollon menot tavanomaisesta poik kea vis ta kustannuksista, kuten terapia, polikliiniset operaatiot, osas to hoi dot ja silmälasit, niiltä osin kuin niitä ei muun lain sää dännön nojalla korvata. Sijaisperheelle korvataan alle 21 vuotiaan nuoren opinnoista aiheu tu vat kustannukset, kuten esim. oppikirjat ja muut opis ke lu vä lineet, korkeintaan 350 euroa vanhaintansseihin osallistumisesta ja yli op pi las kir joi tus ten tutkintomaksut. Ammattiin tai ylioppilaaksi valmis tu vien juhlien kuluihin kunta osallistuu korkeintaan 350 :lla. Sijoitetun lapsen tai nuoren lomanviettokuluina voidaan korvata enintään 300 /vuosi. Korvaus on lasta koskeva ja muut osallistujat maksa vat itse kulunsa. Kilometrikorvauksena oman auton käytöstä sijaisvanhemmille makse taan Kelan taksan mukainen korvaus sen mukaan, mitä asia kassuun ni tel mas sa on sovittu. Normaalit päivittäiset kuljetukset, esim. päi vä hoi toon, sisältyvät kulukorvaukseen. Erikseen korvattavia matko ja ovat lapsen tai nuoren kuljettaminen asiakassuunnitelma- tai van hem pien tapaamisissa, sijaisvanhempien osallistuminen ver taisryh mään tai koulutukseen, jne. Matkoihin, joihin voi hakea Ke la korvaus ta, ei myönnetä kilometrikorvausta. Perhehoitajan loma Sijaisvanhemmalle kertyy lomaa 1 pv jokaiselta kuukaudelta, jona hän on toiminut sijaisvanhempana vähintään 14 vrk. Toi mek si an toso pi mus ta neuvoteltaessa käydään läpi sijoittajakunnan lo mit ta javaih to eh dot sekä perheen oma verkosto ja sovitaan lomittajan palkkaa mi ses ta koituvien kulujen maksamisesta; voidaan esim. tehdä lyhyt ai kai nen toimeksiantosopimus lomittajalle. Mikäli lo mit ta ja vaih toeh toa ei ole, tai sijaisperhe ei halua pitää lomaa ilman sijoitettuja lapsia, maksetaan heille lomarahan maksukuukautena ylimääräinen kulu kor va us/lap si lomarahana. Tähän asti kunnassa ei ole maksettu em. lomarahaa ja loma on hoidet tu vain maksamalla palkkio ja kulukorvaus perhehoitajan hank kimal le lomittajalle.
Lisäksi lastensuojelun ja so si aa li huol to lain mukaisille tukiperheille ja tu ki hen ki löil le suo ri tet ta vat palkkiot ja kulukorvaukset määritellään seu raa vas ti: Tukihenkilöiden ja perheiden palkkioita on maksettu tällä hetkellä so si aa li työn te ki jän päätöksellä joko jyvittämällä kuukausipalkkioita ja ku lu kor vauk sia /vrk tai maksamalla 30 euroa/vrk palkkio ja 15 euroa/vrk kulukorvaus tunteja jyvittämällä sekä matkakulukorvaus KVTES:in mukaan. Tukihenkilöille on määrätty lautakunnassa vuonna 2002 palkkioksi 50-84 euroa/kk sekä KVTES:in mukainen korvaus mat ka kus tan nuk sis ta kilometrien mukaan. 1.1.2016 lukien palkkio ja korvaukset ovat : Tukiperhe: palkkio 60 euroa/lapsi/vrk kulukorvaus 30 euroa/lapsi/vrk Palkkiot ja kulukorvaukset maksetaan vuorokausiperiaatteella,ei tun ti pe ri aat teel la. Esim. jos lapsi tulee perjantaina koulun jälkeen tuki per hee seen ja lähtee sunnuntaina kotiin, maksetaan kolmesta vuoro kau des ta. Tukihenkilö palkkio 30 euroa/tapaamiskerta kulukorvaus 15 euroa/tapaamiskerta Tukiperheille ja henkilöille maksetaan kilometrikorvaukset Kelan tak san mukaan lapsen hakemisesta tai lapsen muusta kul je tuk ses ta, mikäli ne eivät kuulu Kelan korvausten piiriin. Asiakasmaksut ja muut maksut lastensuojelulain mukaisesti per hehoi dos sa oleville. Lapsilisät maksetaan perhehoidossa olevien lasten perhehoitajille 1.1.2016 lukien, joka on voimassa oleva käytäntö muissa Suomen kun nis sa. Muutoksen jälkeen ei asiakassuunnitelmissa ja pää tök sissä tar vit se enää erikseen pohtia mm. lapsen vaatehankintoja, kuten tä hän as ti on osin jouduttu tekemään. Asiakasmaksua voidaan periä alaikäisen lapsen vanhemmilta tai lapsel ta asiakasmaksulain 734/1992 7 mukaisesti. Perhehoidon alkaessa peritään kunnalle yleensä elatusmaksut sekä ela tus tuet, lapsen muut tuet ja avustukset (mm. vammaistuki) ja lapsen elatussopimukset tarkistetaan. Perhehoitajien, tukihenkilöiden ja tukiperheiden pal kan mak su päi väksi määritellään kuun 15. tai viimeinen päivä reaaliajassa kuu kau sit-
tain. Päätös: