KUULEMINEN 1 (7) Jakelussa mainituille TARKASTUS KÄPYLÄN PERUSKOULUSSA, VÄINÖLÄNKATU 7 JA KUULEMINEN HEL 2014-014276, 14-03431 Tarkastuksen aihe ja taustaa Tarkastus Sovelletut ohjeet Ympäristökeskus on tehnyt 8.12.2014 Käpylän peruskoulussa, Väinölänkatu 7, 00610 Helsinki, ympäristöterveydenhuollon terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisen uusintatarkastuksen. Päiväkoti Alkun esikouluryhmän tilat ovat koulun neljännessä kerroksessa sijaitsevassa luokkatilassa. Tarkastus liittyi Wise Groupin tekemään rakennetekniseen kuntotutkimukseen ja haitta-ainekartoitukseen Käpylän peruskoulun Väinölän rakennuksesta sekä oppilaiden vanhempien yhteydenottoihin liittyen koulun opetuskäytössä olevien tilojen mahdollisiin terveyshaittoihin. Wise Groupin tekemä tutkimusraportti on päivätty 15.8.2014. Tarkastus- ja kuulemiskirjettä laadittaessa ympäristökeskuksella on ollut lisäksi käytössään Wise Groupin 12.12.2014 päivätty tutkimusraportti, kosteustekninen ja sisäilmaston kuntotutkimus. Aika: 8.12.2014 alkaen klo 12.00 Paikka: Käpylän peruskoulu, Väinölä, Väinölänkatu 7, 00610 Helsinki Läsnä: Sirpa Kopsa, rehtori Kirsi Torikka-Jalkanen, erityisasiantuntija Eila Pitkänen, ympäristötarkastaja Terveydensuojelulaki 1, 6, 26, 27, 50, 51, 53 Terveydensuojeluasetus 15, 17 Asumisterveysohje (Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1) Hallintolaki 34, 37
KUULEMINEN 2 (7) Tarkastuksessa todettu Tarkastuksen alussa todettiin, että Käpylän peruskoulun Väinölän rakennuksen peruskorjaus on suunniteltu alkavaksi vuonna 2022. Keskustelussa tuli esille, että tilat joissa on todettu mm. kreosoottia, kosteus- ja mikrobivaurioita ja lattiarakenteen päästöhaittoja, on otettu pois käytöstä. Tarkastettaviin tiloihin kuuluivat kuvataideluokka ja sen viereinen varastotila, 4. krs. opetustilat V 45, V 44, V 43 ja päiväkoti Alkun tilat. Lisäksi tarkastettiin 5. krs. opetustila V 52, 3. krs. kouluterveydenhuollon työtila V 35, sisääntulokerroksen alapuolella sijaitsevassa kerroksessa oleva entinen ruokala, nivelluokka, opettajien huone ja lämmityskattilahuone. Tarkastuksella oli kuvataideluokassa aistittavissa naftaleenin haju ja maakellarimainen haju. 5. kerroksen opetustilassa V 52:ssa oli katon maalipinta paikoitellen irti. Lämmityskattilahuoneen palo-ovea ei ole tiivistetty. Koulun käytävä ja porraskäytävätilat olivat kylmiä. Tutkimusraporteissa todettu Hiilidioksidipitoisuus 3.-10.12.2014 tehdyssä sisäilman hiilidioksidipitoisuusmittauksessa nousi hiilidioksidipitoisuus opetustiloissa V 33 ja V 52 mittausjakson aikana yli 1500 ppm:n. Tutkimusraportin mukaan käyttäjämäärät olivat vaihdelleet, mutta käyttäjämäärien ollessa suurimmillaan hiilidioksidipitoisuudet nousivat yli 1500 ppm:ää. Asumisterveysohjeen mukaan hiilidioksidipitoisuuden ylittäessä 1500 ppm:n, ilmanvaihto ei ole terveydensuojelulain edellyttämällä tasolla. Wise Groupin tekemässä hormikartoituksessa todetaan luokkien painovoimaisen ilmanvaihdon toimivan puutteellisesti, koska korvausilman saanti on heikkoa. Koulun tiloissa on myös koneellista tilakohtaista ilmanvaihtoa, joka todennäköisesti vaikuttaa painovoimaisen ilmanvaihdon toimivuuteen. Materiaalinäytteet Materiaalinäytteissä on 15.8.2014 päivätyn tutkimusraportin mukaan joissakin ylä-, ala- ja välipohjasta otetuissa näytteissä todettu runsaasti mikrobeja. 12.12.2014 otetuissa alapohjarakenteen eristekerroksen materiaalinäytteissä on edelleen todettu mikrobeja, mutta välipohjaeristeistä ei.
KUULEMINEN 3 (7) Rakenteiden ilmavuodot Koulurakennuksen välipohjissa ja yläpohjassa on kahden betonikerroksen välissä turvetäyttö. Luonnonmateriaalina turpeesta löytyy elinkykyisiä mikrobeja ja itiöitä. Tutkimusraportin mukaan on välipohjista ja yläpohjasta ilmavuotoja opetustiloihin ja ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan on olemassa mahdollisuus, että materiaaleista kulkeutuu itiöitä / emissioita huoneilmaan. Kemialliset epäpuhtaudet, naftaleeni, etikkahappo, asbesti Kuvaamataidon luokassa on mittauksin rakenteessa ja sisäilmassa todettu PAH-yhdisteitä. Tarkastuksella 8.12.2014 oli kuvataideluokassa aistittavissa naftaleenin haju. Työterveyslaitoksen tavoitetason mukaan naftaleenin hajua ei saa esiintyä sisäilmassa. Opetustilan V44 VOC-mittauksessa todettiin 30 µg/m 3 etikkahappoa. Etikkahappo voi olla peräisin lattiamateriaalista. Asbestia on todettu mm. ullakkotilan putkieristeissä, 1. krs. putkieristeissä, lämpökattilahuoneen vesieristeissä ja liikuntasalin suihkuhuoneen lattian vesieristeissä. Johtopäätökset ja terveyshaitta Wise Groupin tekemissä tutkimusraporteissa 15.8.2014 ja 12.12.2014 sekä tarkastuksella 8.12.2014 koulun tiloissa todettiin terveydensuojelulain 1 :n mukaista terveyshaittaa aiheuttavia mm. seuraavia epäkohtia ja puutteita: - hiilidioksidipitoisuus nousi opetustiloissa V 33 ja V 52 mittausjakson aikana yli 1500 ppm:n. Asumisterveysohjeen mukaan hiilidioksidipitoisuuden ylittäessä 1500 ppm:ää, ilmanvaihto ei ole terveydensuojelulain edellyttämällä tasolla. - rakenteiden epätiiveys ja ilmavuodot mahdollistavat eristeturpeessa todettujen mikrobien ja itiöiden kulkeutumisen huoneilmaan jolloin terveyshaittaa aiheuttavan olosuhteen esiintymisen mahdollisuus on olemassa. - tilojen, joiden rakenteissa on todettu mikrobivaurioita, rakenteissa ja sisäilmassa todettu PAH-yhdisteitä tai etikkahappoa ja putkieristeissä todettu asbestia, tulee olla pois käytöstä ja lisäksi varmistaa, että em. tilojen emissiot eivät kulkeudu muualle rakennukseen. Ympäristökeskus kehottaa kiinteistön omistajaa ja toiminnanharjoittajaa ryhtymään toimenpiteisiin terveyshaittojen poistamiseksi ja varmista-
KUULEMINEN 4 (7) maan käytössä olevien opetustilojen terveelliset ja turvalliset olosuhteet. Ympäristökeskus toteaa, että terveyshaitan poistamiseksi tehtävät toimenpiteet tulee ulottaa koko koulurakennuksen alueelle tiloihin, jotka ovat oppilaiden tai päivähoitolasten käytössä. Tarkastuksella oli todettavissa, että koulun käytävä ja porraskäytävä tilat tuntuivat kylmiltä. Ympäristökeskus suosittelee, että tilojen lämmitystä lisätään tarvittaessa. Ympäristökeskus kehottaa kiinnittämään huomiota tutkimusraporteissa mainittuun rakennuksen alustasta irti olevaan julkisivurappaukseen ja sen mahdolliseen henkilöturvallisuusriskiin. Ympäristökeskus toteaa, että toimenpiteet havaittujen puutteiden ja epäkohtien selvittämiseksi ja korjaamiseksi tulee tehdä ensi tilassa. Kuuleminen, korjausmääräyksen antaminen ja uhkasakon asettaminen Kunnan terveydensuojeluviranomainen, Helsingin kaupungin ympäristölautakunta (jäljempänä ympäristölautakunta), voi määrätä korjausvelvollisen ryhtymään toimenpiteisiin terveyshaitan poistamiseksi sekä asettaa määräyksen tehosteeksi riittäväksi katsomansa uhkasakon (terveydensuojelulain 26, 27, 51 ja 53 ). Hallintolain 34 :n sekä terveydensuojeluasetuksen 17 :n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisen on varattava osapuolille tilaisuus tulla kuulluksi ennen terveydensuojelulain 27 ja 51 :n mukaisen mahdollisen määräyksen antamista. Kuulemistilaisuudella tarkoitetaan viranomaisen asianosaisille varaamaa mahdollisuutta esittää mielipiteensä asiasta sekä antaa kirjallisen vastineensa sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Pyynnöstä asianosaiselle voidaan varata tilaisuus tulla kuulluksi myös suullisesti, jos kirjallinen menettely tuottaa asianosaiselle kohtuuttomia vaikeuksia (hallintolaki 37 ). Kuuleminen Ympäristökeskus varaa jakelussa mainituille tilaisuuden tulla kuulluksi: 1. Käpylän peruskoulusta, Väinölänkatu 7, Wise Groupin tekemien tutkimusraporttien 15.8.2014 ja 12.12.2014 sekä 8.12.2014 tehdyn tarkastuksen perusteella tiloissa todetuista puutteista ja epäkohdista sekä korjaustoimenpiteistä aikatauluineen haitan poistamiseksi,
KUULEMINEN 5 (7) 2. mahdollisesta terveydensuojeluviranomaisen korjausmääräyksen antamisesta ja sen tehosteeksi asetettavasta uhkasakosta, esimerkiksi 30 000 euroa, 3. mahdollisesta terveydensuojeluviranomaisen asettamasta tilojen käyttökiellosta sekä 4. muista asian ratkaisemiseen vaikuttavista seikoista. Ympäristökeskukselle osoitettava kirjallinen vastine on toimitettava 23.2.2015 mennessä osoitteeseen: Helsingin kaupunki, Ympäristökeskus,, PL 500, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI. Käyntiosoite on Viikinkaari 2a, 00790 Helsinki. Ympäristölautakunta voi ratkaista asian, vaikka vastinetta ei ole annettu määräaikaan mennessä. Maksut Terveydensuojelulain (763/1994) 50 :n nojalla kunta perii toiminnanharjoittajalta (Opetusvirasto, perusopetuslinja, PL 3017, 00099 Helsingin kaupunki) kunnan hyväksymän taksan mukaisen maksun kunnan valvontasuunnitelman mukaisesta uusintatarkastuksesta. Ympäristölautakunnan 20.5.2014 vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan perusteella tarkastuksesta peritään 215,00 euron maksu. Laskun toimittaa Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu -liikelaitos. Lisätietoja antaa ympäristötarkastaja Eila Pitkänen, puhelin 310 32015, sähköposti eila.pitkanen@hel.fi. YMPÄRISTÖTERVEYSOSASTO Toni Lyyski Johtava ympäristötarkastaja Eila Pitkänen ympäristötarkastaja Liitteet Wise Group, Tutkimusraportti 15.8.2014, Rakennetekninen kuntotutkimus ja haitta-ainekartoitus, Käpylän peruskoulu, Väinölänkatu 7, 00610 Helsinki Wise Group, Tutkimusraportti 12.12.2014, Kosteustekninen ja sisäilmaston kuntotutkimus, Käpylän peruskoulu, Väinölänkatu 7, Untamontie 2, 00610 Helsinki
KUULEMINEN 6 (7) JAKELU Tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen PL 2213 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Opetusvirasto / aluepäällikkö Hanna Välitalo hanna.valitalo@hel.fi Käpylän peruskoulu / rehtori Sirpa Kopsa sirpa.kopsa@hel.fi Varhaiskasvatusvirasto / varhaiskasvatusjohtaja Satu Järvenkallas satu.jarvenkallas@hel.fi Varhaiskasvatusvirasto / varhaiskasvatusalueen päällikkö Sirpa Juuri sirpa.juuri@hel.fi TIEDOKSI* Varhaiskasvatusvirasto / päiväkodin johtaja Olli Kamunen Päivähoitoyksikkö Alku-Käpylinna olli.kamunen@hel.fi Rakennusvalvontavirasto / toimistopäällikkö Tomi Marjamäki tomi.marjamaki@hel.fi Opetusvirasto / työsuojelupäällikkö Marja Paukkonen marja.paukkonen@hel.fi Opetusvirasto / linjanjohtaja Outi Salo outi.salo@hel.fi Kiinteistövirasto / kiinteistöpäällikkö Sari Hildén sari.hilden@hel.fi Kiinteistövirasto / Tilakeskus tiedottaja Anni Turunen anni.k.turunen@hel.fi Kiinteistövirasto / isännöitsijä Jarmo Patronen jarmo.patronen@hel.fi Rila Laaksonen rila.laaksonen@gmail.com Juulia Vainio juulia.vainio@gmail.com Emma Gurung emma.gurung@gmail.com
KUULEMINEN 7 (7) Julia Virkkunen virkkunenjulia@gmail.com Merituuli Vuorikoski merituuli.vuorikoski@helsinki.fi Outi Tavi-Miettinen outi.tavi@nordea.fi Sanna Valtonen svaltonen@mappi.helsinki.fi *Asiakirja toimitetaan sähköpostitse ilman liitteitä niille tiedoksi saaville, joiden nimen perässä on sähköpostiosoite. Asiakirja voidaan pyynnöstä toimittaa myös paperisena liitteineen.