Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) 49 Pajalahden ala-asteen toiminnan olennainen muuttaminen, Tallbergin puistotie 12 HEL T Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä päätti hyväksyä opetusviraston terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Pajalahden alaasteen toiminnan muutosta alla esitetyn mukaisesti. Opetusvirasto, PL 3000, Helsingin kaupunki Y-tunnus: Toimipaikan nimi ja osoite Pajalahden ala-aste, Tallbergin puistotie 12, Helsinki Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoitus koskee Pajalahden ala-asteen koulun toiminnan muutosta (asunnon muuttaminen opetustiloiksi vuonna 2009). Toiminta on ilmoitusvelvollista terveydensuojelulain 13 :n mukaan ja ilmoituksen käsittelee kunnan terveydensuojeluviranomainen. Ympäristölautakunta on siirtänyt päätösvaltansa kyseisten ilmoitusten käsittelyssä ympäristöterveyspäällikölle. Ilmoitus on saapunut ympäristökeskukseen ja sitä on pyydetty täydentämään Ilmoitusta on täydennetty ilmamäärien mittauspöytäkirjalla, asemapiirustuksella, rakennuslupapöytäkirjalla sekä pinta-aloja ja wc-tiloja koskevilla tiedoilla. Ilmoituksen sisältö ja toimipaikan perustiedot Ilmoituksen mukaan kiinteistössä toimii opetusviraston Pajalahden alaasteen koulu, jossa on yhtäaikaisesti 158 oppilasta ja 15 esikoululaista. Koulu toimii samassa kiinteistössä ruotsinkielisen ala-asteen koulun (Drumsö lågstadieskola) ja ammattikeittiön (Palmia Oy) kanssa. Ilmoitus koskee vain suomenkielistä koulua (Pajalahden ala-aste).

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (6) Kiinteistö on rakennettu kolmessa vaiheessa: vuosina 1923, 1949 ja Pajalahden ala-aste sijoittuu pääasiassa vuonna 1923 rakennettuun kiinteistön osaan, mutta myös vuonna 1949 rakennetussa osassa on suomenkielisen koulun opetustiloja. Koulukiinteistön huoneistoala on yhteensä 3535 m², josta Pajalahden ala-asteen käytössä on 1803 m². Pajalahden ala-asteen oppilaiden käytössä on 12 wc-istuinta, joista 10 on yhteiskäytössä ruotsinkielisten oppilaiden kanssa, sekä kolme urinaalia, jotka myös ovat molempien koulujen oppilaiden yhteiskäytössä. Suomenkielinen koulu on aiemmin hyväksytty käyttöön yhteisellä päätöksellä ruotsinkielisen koulun kanssa terveyslautakunnan valvontajaoston toimesta (851 ). Suomenkielisellä ala-asteella on aiemman päätöksen mukaan yhtäaikaisesti enintään 200 oppilasta (ja ruotsinkielisellä ala-asteella 180 oppilasta). Viimeisimmän hyväksymispäätöksen jälkeen kiinteistössä on tehty olennaisia tilamuutoksia vuonna 2009, jolloin koulun yhteydessä (vuonna 1949 rakennetussa kiinteistön osassa) sijainnut 56 m²:n kokoinen asuinhuoneisto on muutettu atk- ja kirjastoluokkatiloiksi. Entisen asunnon tilalle tehdyissä opetustiloissa on wc-tila, riittävä valaistus ja luonnonvalon saanti sekä koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Tiloihin kuljetaan tuulikaapin ja käytävän kautta. Pajalahden ala-asteen opetustiloihin kuuluvat edellä mainittujen atkluokan ja kirjaston lisäksi tavanomaiset teorialuokkatilat sekä liikuntasali peseytymis- ja pukeutumistiloineen. Lisäksi koulun opetusvälinevarastotiloja käytetään opetus- ja oleskelutiloina pienryhmille, jolloin varastotiloissa on yhtäaikaisesti enintään kuusi henkilöä. Koulun muita tiloja ovat kouluterveydenhoitajan ja -psykologin vastaanottotilat, pyykinpesu- ja siivousvälinetilat, varastotilat sekä henkilökunnan työskentelyja sosiaalitilat. Pajalahden ala-asteen oppilaat käyttävät samassa kiinteistössä toimivan ruotsinkielisen ala-asteen käsityöluokkia ja ruokalaa. Osassa Pajalahden ala-asteen tiloja on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto (mm. terveydenhoitajan ja psykologin huoneet, liikuntasali, opettajanhuone, atk-luokka, kirjasto sekä luokka 115). Suurimmassa osassa tavanomaisia luokkatiloja on koneellinen poistoilmanvaihto ja korvausilma saadaan tuuletusikkunoista ja ikkunakarmien tiivisteaukkojen kautta. Koulun sisäänkäyntien yhteydessä on tuulikaapit mahdollisten vetohaittojen estämiseksi. Opetustiloissa on riittävä valaistus. Osa pienryhmäopetukseen lyhytaikaisesti käytettävistä varastotiloista on ikkunattomia (ei luonnonvalon saantia).

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (6) Ilmoituksen käsittely Tarkastus Huoneistossa on toimintaan nähden riittävästi asianmukaisia säilytysja varastotiloja. Siivousvälineitä säilytetään siivouskaapissa. Henkilökuntaa varten on varattu tarkoituksenmukaiset pukukaapit ja wc-tila. Kiinteistö on liittynyt järjestettyyn jätehuoltoon. teki koulun tiloihin ympäristöterveydenhuollon terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisen tarkastuksen Tarkastukseen osallistuivat rehtori Johanna Honkanen-Rihu, vararehtori Miia Waneus, työsuojeluvaltuutettu Timo Saarinen, kouluisäntä Sanna Rostami, kiinteistönhoitaja Yury Grigoryev sekä ympäristötarkastaja Riitta Lahtinen. Tarkastukseen sisältyi toiminnan ja tilojen arviointi ympäristökeskuksen hyväksymispäätökseen verrattuna, sisäilman laadun aistinvarainen arviointi sekä lämpötilan ja suhteellisen kosteuden mittaus, ilmanvaihdon toimivuuden arviointi (mm. hetkellinen hiilidioksidipitoisuusmittaus), rakenteiden ja pintojen kunnon aistinvarainen arviointi, tilojen varustelun, säilytystilojen riittävyyden ja terveydellisten olojen arviointi (ml. luokkien varustus, siivousvälinetilat, yleinen siisteys, järjestys ja hygienia), valaistuksen ja valoisuuden riittävyyden sekä akustisten ominaisuuksien ja mahdollisten meluhaittojen aistinvarainen arviointi. Opetustilojen ilmanlaatu todettiin tarkastushetkellä aistinvaraisesti arvioituna tavanomaiseksi, mutta tuulettamattomissa opetustiloissa tunkkaiseksi. Hetkellisen hiilidioksidimittauksen perusteella todettiin, että hiilidioksidipitoisuus nousi huomattavan korkealle, jopa terveyshaitan toimenpiderajan yläpuolelle, kun tiloissa ei ollut tuuletettu. edellytti, että kaikissa opetustiloissa, joissa ei ole koneellista tuloilmanvaihtoa tai korvausilmaventtiileitä, tehdään säännöllisesti tehokasta ikkunatuuletusta hyvän sisäilmanlaadun saavuttamiseksi ja ilmanvaihdon toimivuuden ylläpitämiseksi. Ikkunoiden tiivisteet olivat tarkastelluin osin puutteelliset ja ikkunarakenteet huonokuntoiset. suositteli korjaamaan huonokuntoiset ikkunatiivisteet siten, että vetoisuuden välttämiseksi korvausilma ohjataan sisäilmaan ikkunan yläosan tiivisteaukoista. Tulevassa peruskorjauksessa on syytä huomioida laajemmin ikkunarakenteiden kunnostus. Kolmannen kerroksen luokkien 142 ja 146 välisessä opetusvälinevarastossa oli esiintynyt käyttäjien mukaan poikkeavaa hajua ja tunkkaista sisäilmaa, mutta tarkastuksella poikkeavaa hajua ei havaittu. Varastotilasta kuljettiin teknisiin tiloihin. ohjeisti, että hajun

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (6) Ratkaisu Päätöksen perustelut esiintymistä ja toistuvuutta on syytä seurata sekä tarvittaessa selvittää sen syytä. Lämmitysputkiston vuoto oli aiheuttanut kosteusvaurioita kellarissa. Kellarikerroksen käytävän lattiarakenteen korjaustoimenpiteet olivat tarkastushetkellä loppuvaiheessa. Muut tarkastuksella havaitut puutteet koskivat siivoussuunnitelman sisältöä, siivousvälinetilojen lukittavuutta sekä käsienpesupisteiden varustusta. Tarkastuksella todettiin lisäksi, että asunnon muuttamisesta opetustiloiksi ei ollut tehty terveydensuojelulain 13 :n mukaista ilmoitusta ympäristökeskukseen. Vireilläolosta ilmoittaminen ja kuuleminen Perustelut Koulun tiloissa ei tarkastuksella tehdyin havainnoin ja mittauksin todettu puutteita tai epäkohtia, joiden voidaan katsoa aiheuttavan terveydensuojelulain 1 :n mukaista terveyshaittaa tiloissa oleskeleville, kun opetustilojen riittävästä ja säännöllisestä tuuletuksesta huolehditaan ja kellarikerroksen kosteusvaurio korjataan. Kiinteistön omistaja ja tilan käyttäjä olivat oma-aloitteisesti ryhtyneet toimenpiteisiin olosuhteiden selvittämiseksi ja parantamiseksi (mm. vuonna 2015 tehty laajamittainen kuntotutkimus tulevan peruskorjauksen suunnittelemiseksi, valaistuksen parantaminen opetustiloissa, akustiikkaselvitys sekä kellarin kosteusvauriokorjaus). katsoo, ettei näin ollen terveydensuojeluviranomaisen kehotuksille ole tarvetta. Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska toiminta on järjestetty asianmukaisesti. Lisäksi toiminnanharjoittaja ilmoitti korjanneensa puutteet, jotka kuuluivat koulun vastuulle: siivouskomeroon oli lisätty lukko, käsienpesupisteet oli varustettu asianmukaisesti, tuuletusohje kerrattu, viherkasvit oli poistettu, varastojen säilytyskalusteita ja siivousta oli parannettu sekä opetustilojen tasot oli tyhjennetty (ylä)pölyjen siivousta varten. Kiinteistön omistaja (Kiinteistöviraston tilakeskus) ei ilmoittanut mahdollisista toimenpiteistään huonokuntoisten ikkunatiivisteiden korjausta koskevaan suositukseen. on tarkastanut opetusviraston terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Pajalahden ala-asteen toiminnan muutosta, ja on päättänyt hyväksyä sen.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (6) Lisätiedot Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja -asetuksen vaatimukset sen jälkeen, kun tarkastuksessa todetut puutteet on korjattu. Lisäksi ympäristöterveyspäällikkö toteaa, että opetusvirasto ei ole noudattanut terveydensuojelulain 13.1 :n säännöstä ilmoituksen tekemisestä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan muutosta. Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan muuttuminen tai loppuminen Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan loppumisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle. Toiminnan suunnitelmallinen valvonta Kouluun tehdään suunnitelmallisia tarkastuksia toiminnan riskiluokituksen mukaisessa aikataulussa. Suunnitelmalliset tarkastukset ovat maksullisia. Ilmoituksen käsittelymaksu Sovelletut säännökset Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan (ympäristölautakunta , 399 ) perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 270,00 euron maksu. Laskun toimittaa Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu -liikelaitos. (Laskutusosoite: Opetusvirasto / Perusopetuslinja / Ostolaskut / Verkkolaskutusosoite ). Terveydensuojelulaki (763/1994) 13, 15, 50 ja 56 Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 4, 5 ja 6 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 3, 8, 10 ja 20 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus eräistä terveydensuojelulaissa tarkoitetuista huoneistoista tai laitoksista sekä ilmoituksesta liikkuvasta ajoneuvosta tai laitteesta (167/2003) 1

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (6) Liitteet Muutoksenhaku Otteet Riitta Lahtinen, ympäristötarkastaja, puhelin: riitta.l.lahtinen(a)hel.fi 1 Terveydensuojelulain 13 :n mukainen ilmoitus, Pajalahden ala-aste, Tallbergin puistotie 12 2 Terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen liite 3, Pajalahden ala-aste, Tallbergin puistotie 12 3 Terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen täydennys, Pajalahden ala-aste, Tallbergin puistotie 12 4 Asemapiirustus, Pajalahden ala-aste, Tallbergin puistotie 12 5 Piirustukset, Pajalahden ala-aste, Tallbergin puistotie 12 6 Ilmanvaihtomittauspöytäkirja, Pajalahden ala-aste, Tallbergin puistotie 12 7 Rakennusvalvontaviraston rakennuslupapöytäkirja, Pajalahden ala-aste, Tallbergin puistotie 12 Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Ote Opetusvirasto Otteen liitteet Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Tiedoksi Tilakeskus Elintarviketurvallisuusosasto Rakennusvalvontavirasto Pelastuslaitos