Nuorisovaltuuston strategia 2011

Nuorisovaltuuston strategia 2011

2

Johdanto Vantaan kaupunginjohtaja Juhani Paajanen nosti esille ajatuksen nuorisovaltuuston strategiasta. Nuorisovaltuustolla on arvokasta toimintaa, ja kannustaisin nuorisovaltuutettuja yhdessä luomaan nuorisovaltuustolle oman strategian, syvemmän käsityksen itsestään ja toiminnastaan. Kaupunginjohtajan ajatus sai välittömästi kannatusta nuorisovaltuustossa, ja puheenjohtajisto esitti nuorisovaltuuston tehtäväksi strategian ja tavoiteohjelman. Strategian edistymistä johtamaan perustettiin työryhmä. Itse strategiatyö tehtiin nuorisovaltuuston Kukunnotkon leiriviikonloppujen aikana syksyllä 2010 ja tammikuussa 2011. Strategian työstämisvaiheessa koettiin tärkeäksi, että strategia on omannäköinen ja säilyy tulevien nuorisovaltuutettujen nuorisovaltuustotyön ohjenuorana ja apuna. Vuosi kaupunginjohtajan idean jälkeen Vantaan nuorisovaltuustolla on nyt strategia. Se on ainutlaatuinen koko Suomen tasolla. Ensimmäistä kertaa nuorisovaltuusto on luonut itselleen selkeän mission, vision ja arvot, jotka ohjaavat toimintaamme. Vantaalla 17.5.2011 Vantaan nuorisovaltuusto 3

SISÄLLYSLUETTELO Johdanto... 3 1. Toiminta-ajatus - Mikä on nuorisovaltuuston tehtävä?... 5 1.1 Nuorten edunvalvonta... 5 1.2 Nuorten aktivointi... 5 1.3 Juridiset säädökset... 5 2. Visio - 2010-luvun nuorisovaltuusto... 6 2.1 Demokratia- ja vastuukoulu... 6 2.2 Asiantuntijuus... 6 2.3 Linkki nuorten ja aikuisten maailman välillä... 6 3. Nuorisovaltuuston arvot... 7 3.1 Demokraattisuus... 7 3.2 Sitoutumattomuus... 7 3.3 Avoimuus... 7 3.4 Suvaitsevaisuus... 8 3.5 Vastuu ja välittäminen... 8 3.6 Aktiivisuus... 8 3.7. Luovuus... 8 3.8. Hauskanpito... 8 3.9. Esimerkillisyys... 9 3.10 Ekologisuus... 9 3.11 Kansallisuus ja kansainvälisyys... 9 4. Säädöksiä, joissa vaaditaan nuoria ja lapsia kuultavan heitä koskevassa päätöksenteossa...10 4

1. Toiminta-ajatus - Mikä on nuorisovaltuuston tehtävä? Missio: Nuorisovaltuusto huolehtii vantaalaisten lasten ja nuorten edunvalvonnasta ja aktivoinnista yhteiskunnalliseen vaikuttamiseen toteuttaen lainsäädännön nuorten kuulemisen velvoitteen. 1.1 Nuorten edunvalvonta Nuorisovaltuuston tärkein tehtävä on vantaalaisten lasten ja nuorten edunvalvonta. Nuorisovaltuusto seuraa kaupungissa tapahtuvaa nuoria koskevaa päätöksentekoa ja pyrkii jo valmisteluvaiheessa vaikuttamaan niin, että tehdyt päätökset ovat nuorien kannalta hyviä ja toimivia. Epäkohtia pyritään nostamaan esille laajempaan keskusteluun ja niihin pyritään vaikuttamaan aloitteiden, lausuntojen, neuvotteluiden ja median kautta. Vastaavasti nuorisovaltuusto antaa myös tunnustusta hyvistä ja järkevistä nuorisoa koskevista päätöksistä. 1.2 Nuorten aktivointi Nuorisovaltuusto pyrkii toiminnallaan lisäämään kaikkien nuorten yhteiskunnallista aktiivisuutta. Nuorisovaltuusto kannustaa nuoria vaikuttamaan omalla tavallaan ja korostaa suoran demokraattisen vaikuttamisen ja vaaleissa äänestämisen merkitystä. Vaikuttamismuotoja ovat esimerkiksi musiikki, taide ja nettiblogit. Keskeisimpiä tapahtumia nuorten aktivoimiseksi ovat nuorisovaltuustovaalit ja Vaikuttaja-päivä. 1.3 Juridiset säädökset Strategian loppuun on listattu erinäisiä säädöksiä, joissa vaaditaan nuoria ja lapsia kuultavan heitä koskevassa päätöksenteossa. Nuorisovaltuusto on koettu tehokkaaksi, demokraattiseksi ja opettavaiseksi vaihtoehdoksi säädösten toteuttamisessa. Nuorisovaltuusto haluaa kuitenkin kehittää nuorisovaltuustotoiminnan ohella myös muita nuorten vaikuttamiskeinoja. 5

2. Visio - 2010-luvun nuorisovaltuusto Vantaan nuorisovaltuusto on nuorten, päättäjien ja kaupunkilaisten keskuudessa tunnettu ja arvostettu vaikuttajaryhmä, jonka aktiivinen toiminta nuorten edunvalvojana ja aktivoijana on parasta laatuaan Suomessa ja esimerkkinä myös ulkomailla toimiville nuorisoryhmille. Nuorisovaltuusto on tiiviisti mukana kunnallisessa päätöksenteossa valmistelusta lähtien. Sitä kuunnellaan, sen ajatuksia huomioidaan ja toteutetaan. 2.1 Demokratia- ja vastuukoulu Nuorisovaltuustolla on myös kasvatuksellinen tehtävä kouluttaa nuorisovaltuutettuja kunnalliseen päätöksentekoon. Lisäksi nuorisovaltuusto tarjoaa yhteiskunnallisesti aktiivisille nuorille mahdollisuuden kehittää itseään politiikassa ilman tarvetta sitoutua puoluepoliittiseen toimintaan. Nuorisovaltuustosta on ponnistanut valtuustoon ja lautakuntiin päteviä päättäjiä, jotka tuntevat Vantaan erityispiirteet, ja joille kunnallinen vaikuttaminen ja sen ominaispiirteet ovat tuttuja. Nuorisovaltuusto kouluttaa tulevia osaavia päättäjiä sekä vastuullisia kansalaisia, jotka oppivat jo nuorena käymään rakentavaa keskustelua yli puoluerajojen. 2.2 Asiantuntijuus Nuorisovaltuustossa on läpileikkaus erilaisia ja eri-ikäisiä nuoria ympäri Vantaata. Nuorisovaltuustolla on paljon asiantuntijuutta nuorten asioista: nuorisovaltuutetut tietävät ja näkevät arvokkaita asioita ympäristössään ja haluavat tuoda näitä näkökulmia päätöksentekijöiden tietoon päätöksentekoa tukemaan. Nuorisovaltuusto otetaan jatkossa mukaan jo asioiden valmisteluvaiheessa, sillä nuorisovaltuutettuja kuullaan laajasti kaupungin erinäisissä työ- ja selvitysryhmissä. 2.3 Linkki nuorten ja aikuisten maailman välillä Nuorisovaltuustolla on tärkeä rooli virallisen kaupungin päätöksenteon ja nuorison välissä välittää viestejä molempiin suuntiin kaikille osapuolille ymmärrettävästi. Vaikeista asioista ja päätöksistä informoidaan kouluja ja nuoria. Vastaavasti koulujen ja nuorien tarpeita ja ajatuksia tuodaan viralliseen päätöksentekoon nuorisovaltuuston kautta. Nuorisovaltuusto kehittää yhteyksiään Vantaalla toimiviin nuorisoryhmiin ja - yhdistyksiin. Samalla nuorisovaltuusto pyrkii myös edistämään pääkaupunkiseudun nuorisovaikuttajaryhmien yhteydenpitoa ja yhteistyötä. 6

3. Nuorisovaltuuston arvot Nuorisovaltuusto on yhdessä miettinyt tärkeitä toimintaansa ohjaavia arvoja, joista se pitää toiminnassaan kiinni. Arvot ovat nuorisovaltuuston mission ja vision pohjalla. 3.1 Demokraattisuus Nuorisovaltuusto valitaan kahden vuoden välein vaaleilla ja se toteuttaa edustuksellista demokratiaa. Tarvittaessa nuorisovaltuusto voi myös äänestyttää kouluilla kansanäänestyksen tärkeistä kysymyksistä. Nuorisovaltuusto tekee päätöksensä kokouksissa yksinkertaisella enemmistöllä ja toteuttaa yleisiä kokouskäytäntöjä. 3.2 Sitoutumattomuus Nuorisovaltuusto valitaan yhdeltä listalta. Nuorisovaltuustossa ei jakaannuta puolueittain, vaan nuorisovaltuutetut edustavat vantaalaisia nuoria. Nuorisovaltuusto kannustaa nuoria olemaan mukana puolueiden toiminnassa, mutta ei halua tuoda puolueiden toimintaa nuorisovaltuuston toiminnan oheen. Nuorisovaltuusto on toiminnassaan myös uskontojen suhteen neutraali. Nuorisovaltuusto pyrkii kaikessa toiminnassaan olemaan rohkeasti nuorten asialla. 3.3 Avoimuus Nuorisovaltuuston toiminta on avointa. Esityslistat, pöytäkirjat sekä päätökset ja lausunnot ovat kaikkien saatavilla. Tämän lisäksi nuorisovaltuusto tiedottaa ahkerasti toiminnastaan esimerkiksi sosiaalisessa mediassa ja uutiskirjeiden kautta kouluille. Nuorisovaltuuston päätökset tehdään niin, että kaikki nuorisovaltuutetut ovat tietoisia asioiden taustoista ja ovat samalla viivalla päätöksenteossa. Nuorisovaltuusto pyrkii toiminnallaan edistämään kaupungin päätöksenteon avoimuuden lisäämistä. 7

3.4 Suvaitsevaisuus Kunnioitamme nuorten erilaisia mielipiteitä. Arvostamme toistemme poliittisia, uskonnollisia ja kulttuurisia näkemyksiä. Nuorisovaltuutettujen on tultava toimeen kaikkien ihmisten kanssa riippumatta heidän taustoistaan. Nuorisovaltuusto pyrkii toiminnallaan edistämään ihmisarvoa, erilaisuutta ja suvaitsevaisuutta kunnioittavaa asenneilmapiiriä. 3.5 Vastuu ja välittäminen Nuorisovaltuuston tehtävä on tuoda päätöksentekoon mukaan nuorten maailma kaikkine erityispiirteineen. Nuorisovaltuuston on erityisesti puolustettava niiden nuorten oikeuksia, jotka tarvitsevat eniten apua mutta eivät kykene sitä itselleen vaatimaan. Nuorisovaltuusto haluaa toiminnallaan edistää kaikkien vantaalaisnuorten elämänlaatua ja tarjota kanavan yhteiskunnalliseen toimintaan osallistumiseen. 3.6 Aktiivisuus Nuorisovaltuutetun ei tarvitse osata nuorisovaltuustoon tullessaan mitään, mutta häneltä pitää löytyä tahtoa oppia ja kehittyä nuorisovaltuutettuna. Nuorisovaltuustolla ei ole suoraa päätäntävaltaa kaupungissa, ja siitä syystä nuorisovaltuuston ja nuorisovaltuutettujen aktiivinen osallistuminen kunnallisen päätöksenteon kaikilla tasoilla on erityisen tärkeää. Avainasemassa ovat verkostoituminen, aktiivisuus ja yhteistyö poliitikkojen ja virkamiehien kanssa. 3.7. Luovuus Nuorisovaltuustossa on avoin keskusteluilmapiiri uusille ideoille ja ajatuksille. Nuorisovaltuusto haastaa rohkeasti vanhoja näkemyksiä ja pyrkii kannanotoissaan hakemaan vanhoihin ongelmiin uusia tuoreita ratkaisua. 3.8. Hauskanpito Nuorisovaltuutettujen on työn ja puurtamisen ohessa myös muistettava ottaa rennommin. Hyvä ryhmähenki on toimivan nuorisovaltuuston edellytys. Siitä syystä nuorisovaltuuston virkistäytymisviikonloput ja muut vapaa-ajan tapahtumat ovat tärkeä osa nuorisovaltuuston toimintaa. Myös kokouksissa osataan olla pilke silmäkulmassa. Työt tehdään tosissaan, muttei totisesti! 8

3.9. Esimerkillisyys Nuorisovaltuutettujen on toimittava esimerkillisesti. Nuorisovaltuuston kaikki toiminta ja tapahtumat ovat päihteettömiä. Edustaessaan nuorisovaltuustoa nuorisovaltuutettujen on käyttäydyttävä niin kuin hyvät tavat edellyttävät. Omalla esimerkillään voi myös rohkaista muita nuoria äänestämään, asettumaan ehdolle ja vaikuttamaan. Nuorisovaltuusto pyrkii hyvää esimerkkiä näyttämällä edistämään kaikkia tärkeänä pitämiään arvojaan myös laajemmin kaupungissa. Näihin kuuluvat suvaitsevaisuus, ekologisuus, terveet elämäntavat sekä turvallinen ja vastuullinen käyttäytyminen liikenteessä. 3.10 Ekologisuus Nuorisovaltuusto haluaa toimia ja haastaa myös muita toimimaan ympäristöystävällisesti. Panostamme erityisesti sähköiseen viestintään: esityslistat ja pöytäkirjat toimitetaan sähköisessä muodossa. Lisäksi kokouksien matkakorvaukset maksetaan vain julkisen liikennevälineen mukaan. 3.11 Kansallisuus ja kansainvälisyys Nuorisovaltuusto toimii tiiviissä yhteydessä lähialueen kuntien nuorisovaltuustojen ja vaikuttajaryhmien kanssa erityisesti laajemmissa alueellisissa kysymyksissä. Nuorisovaltuusto haluaa myös näkyä, oppia ja jakaa hyviä kokemuksiaan muille Suomen nuorisovaltuustoille osallistumalla Nuorisovaltuustojen liiton toimintaan. Nuorisovaltuusto kehittää toimintaansa tekemällä yhteistyötä ja vaihtamalla kokemuksia ulkomailla toimivien nuorisovaikuttajaryhmien kanssa. 9

4. Säädöksiä, joissa vaaditaan nuoria ja lapsia kuultavan heitä koskevassa päätöksenteossa Perustuslain 6. pykälän mukaan lapsia on kuultava tasa-arvoisesti yksilöinä ja heidän on saatava kehitystasonsa mukaan vaikuttaa itseään koskeviin asioihin. YK:n Lapsen oikeuksien sopimuksen 12. pykälän mukaan lapsella on oikeus vapaasti ilmaista omat näkemyksensä kaikissa itseään koskevissa asioissa. Sopimus astui Suomessa voimaan vuonna 1991. Kuntalain 27. pykälässä sanotaan, että kuntalaisilla tulee olla mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa kunnan päätöksentekoon. Kuntalain 28. pykälän mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Nuorisolain 8. pykälän (2006) mukaan nuorten on voitava osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa. Lastensuojelulaissa (2007) halutaan varmistaa lapsen oikeus turvalliseen kasvuympäristöön, tasapainoiseen ja monipuoliseen kehitykseen sekä erityiseen suojeluun. Neljännessä pykälässä sanotaan, että lapselle on turvattava mahdollisuus osallistumiseen ja vaikuttamiseen omissa asioissaan. Laki ammatillisesta koulutuksesta (1998), perusopetuslaki (1998) ja lukiolaki (1998) määrittävät, että kouluissa ja oppilaitoksissa tulee olla oppilaista muodostuva oppilaskunta. Sen tehtävänä on edistää oppilaiden yhteistoimintaa, vaikutusmahdollisuuksia ja osallistumista oppilaita koskevissa asioissa. Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman (2007) mukaan kunnissa tulee vuoden 2010 loppuun mennessä olla 5 17-vuotiaiden vaikuttamis- ja kuulemisjärjestelmä. Nuorten osallistumismahdollisuuksia arvioitaessa on kuultava nuorisovaltuustoja ja muita nuorten vaikuttajaryhmiä. 10

11

Vantaan kaupunki Nuorisovaltuusto Ratatie 2 01300 Vantaa