Haku päällä -ajankohtaista RAY:n avustustoiminnassa 9.00 Ajankohtaista avustustoiminnassa - osastopäällikkö Mika Pyykkö Toimeenpanosuunnitelman painopisteitä ja linjauksia valmistelutiimeittäin Terveyttä ja hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäisy Terveyden ja hyvinvoinnin vahvistaminen Ongelmia kohdanneiden tukeminen ja auttaminen Tee avustushakemus verkossa kehittämiskoordinaattori Sini Toikka 10.45 Keskustelua 12.30 Lounas 12.30 16.00 Järjestöjen ja valmistelutiimien tapaamiset etukäteen varattujen aikojen mukaisesti Avustusosasto 1
Ajankohtaista avustustoiminnasta osastopäällikkö Mika Pyykkö Avustusosasto, 5.3.2012 2
RAY:n toiminnan lähtökohdat Rahapelilupa vuoteen 2011 asti Uudistettu arpajaislaki 1.1.2012 lakiin kirjattu yksinoikeus Asetus Raha-automaattiyhdistyksestä Laki raha-automaattiavustuksista uudistetaan 1.1.2013 mennessä Rahapelitoiminnan valvonta sisäasiainministeriöllä Rahapelihaittojen valvonta ja tutkimus sosiaali- ja terveysministeriöllä Avustustoiminnan ohjaus sosiaali- ja terveysministeriöllä RAY:n hallituksessa sekä yhdistyksen kokouksen valitsemia että valtioneuvoston nimittämiä jäseniä Avustusosasto, 5.3.2012 3
Avustustoiminnan lähtökohdat Lainsäädäntö, mm. arpajaislaki asetus Raha-automaattiyhdistyksestä laki raha-automaattiavustuksista. Sosiaali- ja terveysministeriön ja Raha-automaattiyhdistyksen sopimus avustustoiminnan tulostavoitteista vuosille 2012-2015. Avustusstrategia 2012-2015 1. Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen 2. Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen 3. Ongelmia kohdanneiden auttaminen ja tukeminen. Avustusosasto, 5.3.2012 4
Jakopäätös 2012 Avustukset yhteensä 291,0 milj. euroa (268,2) Avustuksen saajat / kohteet yhteensä 756 kpl / 1 557 av.kohd. (781) (1 587) Avustusstrategian vahvistamisen päälinja 86,7 milj. euroa ehkäisemisen päälinja 89,7 milj. euroa auttamisen päälinja 114,7 milj. euroa Yleisavustukset (Ay) 51,7 milj. euroa (51,9) Kohdennetut toiminta-avustukset (Ak) 132,8 milj. euroa (123,1) Investointiavustukset (B) 40,3 milj. euroa (34,4) Projektiavustukset (Ci / Ck) 66,2 milj. euroa (58,8) Valtiokonttorille 99,3 milj. euroa (99,3) (Vuosina 1993 2012 yhteensä noin 1,7 miljardia euroa) Avustusosasto, 5.3.2012 5
Avustusosasto, 5.3.2012 6
Lainsäädäntö Avustusten myöntämisestä on säädetty arpajaislaissa ja laissa raha-automaattiavustuksista. 4 Tarkoitus Myöntäminen 10 Tiedonantovelvollisuus 21 Valvonta Seuranta Laki raha-automaattiavustuksista (2001/1056) Avustusosasto, 5.3.2012 7
Tavoitetila 2015 1 Suomessa on monipuolinen järjestötoimijoiden kenttä. Järjestöillä on hyvät mahdollisuudet edistää osallisuutta ja sen myötä terveyttä ja hyvinvointia. 2 Sosiaali- ja terveysalan järjestöjen toimintaedellytykset on turvattu. 3 Terveys- ja hyvinvointierojen kasvu maassamme taittuu. Terveyden ja hyvinvoinnin edellytykset jakautuvat aiempaa tasaisemmin eri väestöryhmien kesken. Avustusosasto, 5.3.2012 8
Päämäärä: Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen Rahoituksella vastataan ajankohtaisiin haasteisiin. Ikärakennemuutos Maahanmuutto / monikulttuurisuus Yksinäisyys Syrjäytyminen Eri vammaryhmiin kuuluvien osallisuus Päihteet Mielen hyvinvointi Ylipaino Muistisairaudet Avustusosasto, 5.3.2012 9
Strategiset päälinjat 2012-2015 Tavoitetila: Tuloksellinen järjestötoiminta ihmisten hyväksi Päämäärä: Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen yleishyödyllisten yhteisöjen toimintaa ja hankkeita tukemalla Avustusosasto, 5.3.2012 10
Menestystekijät varmistavat onnistumisen Avustusstrategiaa tukevan järjestötyön menestystekijöitä on RAY:n näkemyksen mukaan viisi. Tavoitteellisuus Ajassa mukana Yhteistyöhakuisuus Varojen taloudellinen käyttö Ihminen keskiössä Ihminen on järjestötoiminnan lähtökohta ja aktiivinen toimija! Avustusosasto, 5.3.2012 11
Vuoden 2013 avustusvarat Avustussumman arvioidaan olevan 305 miljoonaa euroa (2012: 291 milj. euroa) Varaukset noin 251 miljoonaa euroa (2012: 218 milj. euroa) eli noin 82 % jaettavasta määrästä Uusiin toimintoihin ja hankkeisiin käytettävissä noin 54 miljoonaa euroa (2012: 73 milj. euroa) Valtiokonttorille 91 miljoonaa euroa (2012: 99,3 milj. euroa) Avustusosasto, 5.3.2012 12
Yhteisiä haasteita ja mahdollisuuksia (1/4) Muuttuva toimintaympäristö Kutistunut/laajentunut maailmankuva Taloustilanne Kuntarakenteen muutokset Viestitulva Vapaaehtoistoiminnan suuntautuminen Ulkoistettu hyvän tekeminen Avustusosasto, 5.3.2012 13
Yhteisiä haasteita ja mahdollisuuksia (2/4) Muuttuva järjestöjen rooli Osallistuminen, toimiminen, vaikuttaminen -> TAVOITE, TEEMA Vapaaehtoisuus -> MUOTO, AIKAJÄNNE Vertaistuki -> AIKA, PAIKKA, TAPA Asiantuntijuus -> NÄKEMYKSELLISYYS Viestintä/tiedon levittäminen -> KUUNTELU, KESKUSTELU, SPARRAUS Suunnitelmallisuus/kehittäminen -> UUDISTUMINEN, ENNAKOIVUUS Reagointi -> JOUSTAVUUS Avustusosasto, 5.3.2012 14
Yhteisiä haasteita ja mahdollisuuksia (3/4) Muuttuvat toimintatavat Toiminnan tarpeiden kartoittaminen Tavoitteiden asettamisen selkiyttäminen Yhteistyön lisääminen Järjestöjen keskinäinen Järjestöjen ja kuntien välinen (vrt. Kaste-ohjelma) Järjestöjen ja yritysten välinen Ammatillisen työn, vapaaehtoisuuden ja vertaistuen yhdistäminen Avustusosasto, 5.3.2012 15
Yhteisiä haasteita ja mahdollisuuksia (4/4) Muuttuvat toimintatavat Vahvistavan ja ehkäisevän toiminnan kehittäminen Seurantakäytäntöjen vahvistaminen Toimivien käytäntöjen hyödyntämisen laajentaminen Kehittämistyön tulosten juurruttaminen Eri väestöryhmien välisten terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen => Miksi, mitä tavoitellen, kenelle/keille, millä tavoin, kenen/keiden kanssa? Avustusosasto, 5.3.2012 16
Ohjelmatoiminta RAY:n avustusohjelmat (v. 2012 2017) Emma & Elias Kolme temaattista toimintalinjaa Koordinaattorina Lastensuojelun Keskusliitto Eloisa ikä Ikäihmisten voimavarojen ja elämänhallinnan tukeminen Koordinaattorina Vanhustyön keskusliitto Muu ohjelmatoiminta Poikkihallinnollinen köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen vähentämisen toimenpideohjelma Kaste-ohjelma Kehitys- ja vaikeavammaisten asunto-ohjelma Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma Avustusosasto, 5.3.2012 17
Hyvinvointi rakentuu yhteistyöllä Koulu Liikunta Järj stöt Oppilaitokset Sairaanhoitopiirit Tutkimuslaitokset Sosiaali Kela Terveys Ad hoc www Kylä, kaupunginosa Eduskunta, lainsäädäntö Työ Harrastus Naapurit Maakunnat Nuoriso GLOBALISAATIO ELY:t & AVI:t Kulttuuri Osaamiskeskukset ym. alueelliset organisaatiot Seurakunta Ystävät Perhe, suku Ympäristö EU Media Yritykset Avustusosasto, 5.3.2012 18
Avustusosasto, 5.3.2012 19
Ongelmia kohdanneiden auttaminen ja tukeminen Edistetään ihmisten omaehtoista suoriutumista ja käyttäjälähtöisten toimintamallien kehittämistä. Järjestölähtöisen avun ja tuen tarjoaminen kanssaihmisille Käyttäjä- ja asiakasnäkökulman sekä kokemusasiantuntijuuden varmistaminen palveluiden kehittämisessä ja niiden toimivuuden arvioinnissa Syrjäytyneiden auttaminen ja tukeminen heidän saamisekseen yhteiskunnan mahdollisuuksien ja palveluiden piiriin Ammatillisen työn, vertaisuuden ja vapaaehtoistoiminnan yhdistäminen Järjestölähtöisen auttamisen niveltäminen virallisiin palvelujärjestelmiin Avustusosasto/ 3 tiimi, 28.2.2012 1
Ongelmia kohdanneiden auttaminen ja tukeminen Ongelmia kohdanneet voivat olla palvelujärjestelmän ulkopuolelle jääviä väliinputoajaryhmiä tai ryhmiä, joiden omaehtoinen toimiminen vaatii tukea ja apua Keskeiset avustettavat kokonaisuudet ovat esimerkiksi: Työllistymisen edistäminen niille jotka jäävät työvoimahallinnon tai kuntien työvoimapoliittisten toimenpiteiden ja palvelujen ulkopuolelle Omaishoitajien vertaistuen ja vapaaehtoistyön kehittäminen Perheväkivaltatyö, esim. väkivallantekijöiden kanssa tehtävä Jussi-työ Päihdekuntoutujien päiväkeskustoiminta Mielenterveyskuntoutujien matalan kynnyksen kohtaamispaikat, jotka perustuvat vertaistukeen ja vapaaehtoisuuteen. Esim. klubitalot Arjenhallinnan tukeminen ja elinympäristön turvallisuuden luominen, esim. kehitysvammaisten parissa tehtävä muuttovalmennus Maahanmuuttajien ja pakolaisten parissa tehtävä työ, esim. palveluohjaus Avustusosasto/ 3 tiimi, 28.2.2012 2
Ongelmia kohdanneiden auttaminen ja tukeminen Joitakin painopistealueita vuodelle 2013 Työllistymisen edellytysten edistäminen lähtökohtana on osallisuuden, toimintakyvyn ja yhteisöllisyyden edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäisy. Maahanmuuttoon ja monikulttuurisuuteen liittyviä erityiskysymyksiä tuetaan ja autetaan niitä ryhmiä jotka eivät syystä tai toisesta uskalla hakeutua julkisten palvelujen piiriin sekä niitä ryhmiä, jotka jäävät virallisen auttamisjärjestelmän ulkopuolelle Perheväkivallan ehkäiseminen ja uhrien tukeminen tuetaan väkivallan uhrien auttamista ja ehkäisevää työtä väkivallan tekijöiden parissa silloin, kun julkinen palvelujärjestelmä ei tarjoa apua. Toiminnalla autetaan ja tuetaan ihmisiä hakeutumaan julkiseen palvelujärjestelmään. Vertaistuki ja keskustelumahdollisuuksien tarjoaminen on julkisen palvelujärjestelmän antaman avun rinnalla. Tukipalvelut kehitetään yhteistyössä julkisen palvelujärjestelmän kanssa Elin- ja asuinympäristön turvallisuuden luominen toimintoja, joilla edistetään erityisryhmien turvallisuutta. Avustamisen kohteena voivat olla esim. omassa kodissaan asuvat vammaiset, joiden turvallisuutta tuetaan ja kehitetään lähiympäristön yhteisöllisyyttä eri asukasryhmien välillä Avustusosasto/ 3 tiimi, 28.2.2012 3
Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen (1) Edistetään ihmisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa, vahvistaa sosiaalisia verkostojaan ja yhteisöllisyyttä. Ihmisten osallistumisen ja mukanaolon edistäminen Itsenäisen suoriutumisen ja elämänhallinnan edistäminen Sosiaalisten verkostojen ja yhteisöllisyyden vahvistaminen Hyvinvoinnille suotuisten elämäntapojen ja valintojen mahdollistaminen Ihmisten vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen Osallisuuden vahvistaminen, ihmiset yhteiskunnan täysivaltaisina jäseninä Oikeuksien valvonta; järjestöt ihmisten edustajana ja äänenä Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen, Niina Pajari, 7.2.2012 1
Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen Ihmisten osallistumisen ja mukanaolon edistäminen Esimerkiksi kansalaistoiminnan ja paikallisen osallisuuden kehittäminen erilaisissa toimintaympäristöissä. Toiminnan tavoitteena on alueperustaisten toimintamallien kehittely yhdessä asukkaiden, kansalaisjärjestöjen, yritysten ja kuntien edustajien kanssa. Itsenäisen suoriutumisen ja elämänhallinnan edistäminen Esimerkiksi elämäntaitojen kehittäminen nuorilla ja nuorilla aikuisilla opiskelijoilla. Toiminnan tavoitteena on tarjota nuorille ja nuorille aikuisille sellaisia elämäntaitoja, jotka edistävät ja tukevat heidän hyvinvointiaan, elämänhallintaansa ja opiskelukykyään. Kokoontumis- ja tapaamispaikkojen tarjoaminen myös netissä Asukastalot, esimerkiksi toiminnan tavoitteena on edistää asukkaiden omaa toimijuutta ja keskinäistä vuorovaikutusta, vastata toiminnalla paikallisista olosuhteista nouseviin haasteisiin ja toimia aktiivisesti asukkaiden hyvinvointia edistävissä asioissa. Maahanmuuttajille suunnattu matalankynnyksen toiminta, jossa on tarvittaessa huomioitu sukupuoli ja kulttuuri. Sosiaalisten verkostojen tukeminen Järjestöjen talot, esimerkiksi toiminnan tavoitteena on alueen väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen yhdessä järjestö-, julkisen ja yksityisen sektorin ja muiden tahojen kanssa siten, että alueen asukkaat löytävät järjestöjen vertaistuen, palvelut ja toiminnan. Yhteisöllinen asuminen, esimerkiksi ikääntyvien asuinyhteisössä asukkaat ovat toimintakykyisiä, ja asuinyhteisö on heille sekä asuinmuoto että elämäntapa. Yleishyödyllinen yhdistys voi vastata asuinyhteisössä järjestettävästä yhteistoiminnasta. Perinteisten keinojen lisäksi hyvinvoinnin ja osallisuuden edistäminen esimerkiksi kulttuurin ja ympäristön hyödyntämisen kautta Esimerkiksi lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin lisääminen kaupungeissa puutarhatoiminnan liikunnan, terveellisen ravinnon ja luonnossa olon kautta. Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen, Niina Pajari, 7.2.2012 2
Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen Joitakin painopistealueita vuodelle 2013 Vaikuttaminen omassa lähiympäristössä ihmisten aito mahdollisuus oman lähiympäristönsä kehittämiseen tilojen hyödyntäminen yhteisöllisyyden edistämiseksi terveellinen lähiympäristö Sukupolvien välinen yhteisöllisyys ja vuorovaikutus sukupolvityö eli eri sukupolvien kohtaaminen ja yhteensaattaminen toimintoja joissa eri-ikäiset toimivat luontevasti yhdessä yhteisöllisyys ja sosiaalinen kanssakäyminen tukee ihmisten hyvinvointia sekä viihtymistä Nuorten voimavarojen vahvistaminen nuorten osallisuuden lisääminen ja mielekäs tekeminen kaveriyhteisössä nuorten aktiivisuuden lisääminen nuorten elämäntaitojen vahvistaminen ja vastuullisuuden lisääminen arjessa positiivinen elämänasenne Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen, Niina Pajari, 7.2.2012 3
Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen Ehkäistään ihmisten terveyttä ja toimintakykyä uhkaavien ongelmien syntymistä tai vaikeutumista. Terveyttä uhkaavien ongelmien havaitseminen ja varhainen puuttuminen niihin Sosiaalista hyvinvointia ja turvallisuutta uhkaavien ongelmien ehkäiseminen Hyvinvointia uhkaavien riskien välttämiseen liittyvien mahdollisuuksien lisääminen Riskien tunnistaminen, niiltä suojautuminen ja suojaavien tekijöiden vahvistaminen Omaehtoisen suoriutumisen edistäminen myös elämän riskitilanteissa Ongelmien ja riskien vähentäminen vaikuttamalla niiden kehitykseen 8.2.2012 1
Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen / keskeisiä avustuskokonaisuuksia Erilaisissa haastavissa elämäntilanteissa oleville yksilöille, perheille ja kansalaisryhmille tarjottava matalan kynnyksen apu ja tuki (esim. perheiden varhainen tuki, matalan kynnyksen anonyymi kriisituki, Tyttöjen talot jne.) Ehkäisevä mielenterveystyö (mielenterveyskuntoutujien omaiset, eri ikäryhmät; vanhemmat ikäryhmät paljon esillä tällä hetkellä) Ehkäisevä päihdetyö (lapset ja nuoret olleet korostuneesti esillä, juuri nyt pyritään vahvistamaan vaikuttamista aikuisväestössä) Työllistymistä edistävä toiminta (mm. nuorten työpajatoiminta) Väkivallan ehkäisyyn liittyvä toiminta Sopeutumisvalmennustoiminta Pienet ja harvinaiset sairaus- ja vammaryhmät (tiedonvälitys, ohjaus, erilainen tukitoiminta jne.) Investointiavustukset ikäihmisille ja nuorille tarkoitettujen vuokra-asuntojen rakentamiseen 8.2.2012 2
Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen Joitakin painopistealueita vuodelle 2013 Perheiden varhainen tuki eri elämäntilanteissa tuetaan perheiden toimintakykyä ja voimavaroja elämänmuutos- ja nivelvaiheissa huomioidaan erilaiset perhetilanteet ehkäistään turvallisuutta uhkaavia ongelmia hyödynnetään perheiden parissa työskentelevien eri tahojen osaamista ja yhteistyötä. Nuoriin ja nuoriin aikuisiin kohdennettava ongelmia ehkäisevä tuki kehitetään ja levitetään uusia toimintamalleja nuorten kohtaamiseksi viedään toimintoja sekä osallistumis- ja toimintamahdollisuuksia sinne, missä nuoret ovat edistetään syrjäytymisriskissä olevien nuorten arjen hallintaa reagoidaan sosiaalisiin ongelmiin sekä fyysisten ja psyykkisten ongelmien kasautumiseen matalan kynnyksen toiminnalla lisätään monialaista yhteistyötä nuorison parissa toimivien välillä kuullaan ja osallistetaan nuoria heille tarkoitettujen toimintojen suunnittelussa. Työikäisen väestön kohtaamat riskitilanteet ja järjestölähtöinen tuki tuetaan työn ja perhe-elämän yhteensovittamista ehkäistään sähköiseen mediaan liittyvien riippuvuuksien syntymistä ehkäistään työttömyyteen mahdollisesti liittyviä terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin ongelmia ehkäistään yksinäisyyttä ja syrjäytymistä esim. vaikuttamalla toimintakykyyn. 8.2.2012 3
Tee avustushakemus verkossa Haku päällä ajankohtaista avustusvalmistelussa maaliskuu 2012 kehittämiskoordinaattori Sini Toikka 2.3.2012 1
RAY siirtyy verkkoasiointiin Tiedon kulku nopeutuu, kun järjestöt pääsevät käyttämään verkkoa asioidessaan RAY:n kanssa. Hakemuksen täyttäminen on joustavampaa ja sen käsittely nopeutuu. Avustukset vuodelle 2013 haetaan verkkoasioinnin kautta. Verkkoasioinnissa otetaan käyttöön aluksi valmistelun osuus. Vuonna 2013 valmistuvat valvonnan ja seurannan osuudet, vuonna 2014 maksatus. 2.3.2012 2
Hae ensin käyttöoikeutta Verkkoasiointia varten haetaan ensin käyttöoikeudet ja tunnukset lomakkeella, joka löytyy RAY:n nettisivuilta aineistopankista (aineistopankki - lomakkeet - muut). Toimita hakemus postitse osoitteeseen Avustusosasto / toimistotiimi PL 32, 02601 Espoo tai lähetä se sähköpostin liitetiedostona osoitteeseen asiointituki@ray.fi Mikäli haet avustuksia toukokuussa, täytä käyttöoikeushakemus 2.4. alkaen huhtikuussa. Mikäli haet avustuksia syyskuussa, täytä käyttöoikeushakemus loppukesän aikana. 2.3.2012 3
2.3.2012 4
Verkkoasioinnin aloittaminen Saatuasi tunnukset tee hakemus verkossa. Hakemuksen liitteet tulee myös toimittaa verkkoasioinnin kautta. Asiointipalvelulinkki löytyy RAY:n www-sivuilta. Lisätietoja: www.ray.fi -> ajankohtaista 2.3.2012 5
2.3.2012 6
2.3.2012 7
2.3.2012 8
Pilottivaiheen järjestöjen kokemuksia 12 järjestöä oli mukana pilottivaiheessa testaamassa järjestelmää Kokemukset olivat myönteisiä: toimiva järjestelmä kehittämisehdotukset huomioitiin helppokäyttöinen säästää työtä verkkopohjaista materiaalia voi työstää useampi henkilö järjestössä. 2.3.2012 9
Lisätietoa verkkoasioinnista Järjestöille tiedotetaan verkkoasioinnin etenemisestä ja toukokuun sekä syyskuun hakujen tekemisestä verkon kautta RAY:n verkkosivuilla, Avustusinfo-uutiskirjeissä ja Tukipotti-lehdessä. Hakemusten täyttämiseen liittyvissä sisältökysymyksissä neuvoo avustusvalmistelija. Käyttöoikeuksien hakuun liittyvissä kysymyksissä kannattaa soittaa avustusosaston asiointituen numeroon: 040 678 7032 tai laittaa sähköpostia osoitteeseen asiointituki@ray.fi 2.3.2012 10
Kiitos! 2.3.2012 11